Dacă există un lucru care încapsulează ce este în neregulă cu modul în care funcționează guvernul astăzi, ACTA este. Nu l-ai cunoaște din nume, dar Acordul comercial anti-contrafacere este un acord plurilateral conceput pentru a extinde și extinde legile existente de aplicare a proprietății intelectuale (IP) la internet. Deși a fost negociat doar între câteva țări,1 are consecințe globale. În primul rând, pentru că va crea reguli noi pentru Internet și, în al doilea rând, pentru că standardele sale vor fi aplicate altor țări prin procesul anual Special 301 al SUA. Negociat în secret, ACTA a ocolit controalele și echilibrele organismelor internaționale de stabilire a normelor de proprietate intelectuală, fără nicio contribuție semnificativă din partea parlamentelor naționale, a factorilor de decizie sau a cetățenilor acestora. Mai rău, acordul creează o nouă instituție globală, un „Comitet ACTA” care să supravegheze implementarea și interpretarea acestuia, care va fi format din membri nealeși, fără obligația legală de a fi transparenți în dezbaterile lor. Atât în substanță, cât și în proces, ACTA întruchipează o abordare de sus în jos, arbitrară, depășită a guvernării, care nu este în pas cu noțiunile moderne de democrație participativă.
UE și 22 din cele 27 de state membre ale sale semnat ACTA ieri la Tokyo. Această știre nu este nici importantă, nici surprinzătoare. Acesta este doar cel mai recent pas din mai bine de trei ani de negocieri lipsite de transparență. În decembrie, Consiliul Uniunii Europene – unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii Europene, compus din executivi din cele 27 de state membre ale UE –a adoptat ACTA în timpul unui complet fără legătură Reuniunea pe agricultură și pescuit. Desigur, acesta nu este sfârșitul poveștii în UE. Pentru ca ACTA să fie adoptat ca lege a UE, Parlamentul European trebuie să voteze dacă îl acceptă sau îl respinge.
În SUA, există preocupări tot mai mari cu privire la constituționalitatea negocierii ACTA ca „acord executiv unic”. Acesta nu este doar un argument semantic. Dacă ACTA ar fi catalogat drept tratat, ar trebui ratificat de Senat. Dar USTR și Administrația au susținut constant că ACTA este un singur acord executiv negociat sub puterea Președintelui. Din această teorie, nu are nevoie de aprobarea Congresului și, prin urmare, ACTA a devenit deja obligatorie pentru guvernul SUA când ambasadorul Ron Kirk l-a semnat în octombrie anul trecut.
Dar cercetători constituționali de top din SUA dezacord. Profesori Jack Goldsmith și Larry Lessig, a pus sub semnul întrebării Constituționalitatea clasificării acordului executiv în 2010:
Președintele nu are o autoritate constituțională independentă asupra proprietății intelectuale sau a politicii de comunicații și nu există o practică istorică îndelungată de a face acorduri executive unice în acest domeniu. Dimpotrivă, Constituția acordă autoritate primordială asupra acestor chestiuni Congresului, care este însărcinat cu elaborarea legilor care reglementează comerțul străin și proprietatea intelectuală.2
(Și apropo, suntem de acord [pdf].)
Senatorul Ron Wyden pune aceste întrebări de ani de zile, cerând mai întâi o explicație ambasadorul USTR Ron Kirk, Preşedintele Obama, iar acum cel mai mare expert în drept internațional al administrației Harold Koh. Distincția dintre acord executiv și tratat nu trebuie pierdută în această administrație: în calitate de senator, vicepreședintele Joe Biden a folosit acelasi argument să solicite administrației Bush să caute aprobarea Senatului pentru un acord de reducere a armelor.
Grupurile de interes public și politicienii informați au deplâns de mult aceste probleme cu ACTA. Însă impactul îndoielii elaborării legii din spate primește o atenție proaspătă în lumina puternicei mișcări de opoziție globală care a apărut în urma protestelor de săptămâna trecută pe internet. Activiștii și internauții din întreaga lume s-au trezit în fața pericolelor unor propuneri legislative de aplicare excesivă elaborate de lobbyiștii industriei monopoliste și s-au grăbit să adopte legea prin lobby strategic din partea acelorași interese corporative care au susținut SOPA și PIPA. Zeci de mii sunt protestând pe străzile din Polonia ca ambasador al lor semnat acordul de la Tokyo. Parlamentul UE și alţii au fost atacați pentru implicarea lor în aceste legi. Membrul Parlamentului European care a fost numit raportor pentru ACTA în Parlamentul European, Kader Arif, părăsi ieri în semn de protest. Într-o declaraţie el a spus:
Vreau să denunț cât mai puternic întregul proces care a dus la semnarea acestui acord: lipsa de includere a organizațiilor societății civile, lipsa de transparență de la începutul negocierilor, amânarea repetată a semnării textului fără explicații. dat fiind vreodată, excluderea cererilor Parlamentului UE care au fost exprimate de mai multe ori în adunarea noastră...
…Acest acord ar putea avea consecințe majore asupra vieții cetățenilor și, totuși, se face totul pentru a împiedica Parlamentul European să își spună cuvântul în această chestiune. Tocmai de aceea, astăzi, pe măsură ce fac public acest raport pentru care am fost la conducere, vreau să transmit un semnal puternic și să alertez opinia publică cu privire la această situație inacceptabilă. Nu voi lua parte la această mascarada.
Nu am fi putut spune mai bine noi înșine. Poate că ACTA a fost semnat de oficiali publici, dar este clar că aceștia nu reprezintă interesul public.
Acum depinde de voința colectivă a publicului să decidă ce să facă în continuare, iar indivizii să se întrebe cum vor să arate guvernul lor. Crezi în democrație? Credeți că ar trebui făcute legi care să reflecte interesele noastre colective, formulate printr-un proces deschis și transparent? Unul care permite tuturor, de la experți la membrii societății civile, să analizeze, să pună la îndoială și să cerceteze un acord care va duce la legi care vor avea un impact potențial pentru miliarde de vieți? Dacă nu facem nimic acum, acest acord va ajunge la putere. Cu viitorul în joc ca acesta, niciodată nu este prea târziu să lupți.
~
Dacă locuiți în Europa, urmați aceste link-uri pentru a afla cum puteți lua măsuri imediate și puteți fi la curent cu cele mai recente actualizări:
La Quadrature du Net (@laquadrature): Cum să acționezi împotriva ACTA
Drepturile digitale europene (@EDRi_org): Opriți ACTA!
Grup de drepturi deschise (@OpenRightsGroup): ACTA: semnat, încă nesigilat – acum depinde de noi
Fundația pentru o infrastructură informațională gratuită (@FFII): Blogul ACTA
Pentru cei din SUA, vă puteți demonstra opoziția față de decizia dubioasă de a negocia ACTA ca unic acord executiv pentru a ocoli revizuirea adecvată a Congresului prin semnând această petiție pe site-ul whitehouse.gov, solicitând Administrației să prezinte ACTA Senatului pentru aprobare.
EFF va continua să monitorizeze implementarea ACTA la nivel global și să urmărească eforturile de a utiliza ACTA pentru a extinde puterile de aplicare ale SUA.
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează