Într-un interviu la Caracas cu Susana Santos, de la Hour of the People (Hora do Povo, Sao Paulo, Brazilia), Bernardo Alvarez, viceministrul Minelor și Energiei din Venezuela, a vorbit despre provocarea pentru stat și societate de a consolida controlul a principalei sale surse de bogăție și a detaliat politicile Revoluției Bolivariane de dezvoltare a Venezuelei, pornind de la dezvoltarea industriei petroliere într-o manieră suverană. Urmează traducerea expedierii Hora do Povo. Mai jos sunt pasajele principale ale interviului.
Interviu al lui Hora do Povo cu Bernardo Alvarez, viceministrul Energiei și Minelor, Venezuela
Hora do Pove: De ce sectoarele legate de industria petrolieră au luat parte la lovitura de stat eșuată?
Bernardo Alvarez: Istoria Venezuelei este strâns legată de dezvoltarea petrolului. Petrolul este absolut determinant pentru țară, nu uitați că timp de mulți ani am fost principalii producători de petrol ai lumii. Sectoarele care resping guvernul președintelui Chavez, care nu vor să accepte că acum avem un stat care apără interesul național. Când am venit să guvernăm, aveam un stat slab care nu controla marea bogăție a țării. Sectoarele care nu au vrut să accepte noua Lege a Hidrocarburilor, care au vrut să inițieze un zid între stat și întreprinderea publică Petroleums of Venezuela, Incorporated, PVDSA . Oameni care aveau o viziune antinațională. Politica întreprinderii, de fapt, este anti-națională. PVDSA a funcționat la marginea statului. Contribuția sa financiară a scăzut drastic. A avut o politică care a acordat prioritate creșterii producției de barili de petrol, ciocnindu-se de orientarea OPEC (Țările Producatoare și Exportatoare de Petrol), făcând un joc de saturare a pieței, ceea ce a dus la prăbușirea prețului țițeiului. ulei. La începutul guvernului lui Chavez, prețul barilului era de 7 dolari. A avut loc o creștere absurdă a costului operațiunilor. Investițiile în străinătate au fost prioritare. În ultimii ani toate investițiile rafinăriilor s-au făcut în afara țării într-un puternic proces de internaționalizare a activităților, unde cei care au beneficiat au fost străini. Ei au aplicat modelul unei țări care extrage petrol și trăiește din venituri. În întreprinderea publică a petrolului, 100% venezueleană, s-a înființat o dictatură „autonomă”, unde o direcție a „meritocrației”, (executivi care și-au ocupat posturile după un presupus criteriu de timp și „merite” la funcție), a impus un zid care a împiedicat controlul de către stat și guvern al activităților lor. Nu poate exista o barieră care să împiedice să vezi ce se face. În PVDSA a început să predomine o viziune neoliberală care ducea la privatizarea acesteia. Guvernul a făcut multe în această situație. Pentru început, Constituția bolivariană definește că vânzarea PVDSA nu este posibilă. Petrolul este strategic pentru Venezuela. Este coloana vertebrală a acestuia. Oricare ar fi proiectul social, politic și economic național venezuelean, care decurge prin reformularea politicii petroliere. Noua politică petrolieră a președintelui Chavez întărește OPEC, promovează dezvoltarea națională, stabilește ca rafinarea de acum înainte să se concentreze în Venezuela și estimează instalațiile care există în exterior care trebuie investite în industrializarea hidrocarburilor, stabilește că rolul PVDSA este de a opera pe baza politicii care este definită de stat, prin Ministerul Energiei și Minelor. În cele din urmă, a creat mecanismele statului de control al întreprinderii care aparține tuturor venezuelenilor și de care depinde viitorul țării.
HP: Ați putea detalia puțin mai mult noua Lege a Hidrocarburilor care începe să fie aplicată?
Bernardo Alvarez: Aș dori să subliniez că legea actuală a înlocuit una care era în vigoare din 1943, o perioadă în care nu aveam nicio întreprindere națională – nici de stat, nici privată – iar petrolul venezuelean a fost explorat de străini. întreprinderilor. La acea vreme, legea din 1943 a fost un mare eveniment național, deoarece a început să stabilească drepturi și controale importante din partea statului venezuelean. De atunci, marea provocare politică a fost modul în care statul și societatea venezueleană ar trebui să acționeze pentru a avea controlul asupra principalei sale resurse naturale. Nu trebuie să uităm că marile corporații internaționale au fost puternice nu numai din punct de vedere economic. Mai presus de toate, aveau în spate „diplomația gunboat”, așa cum se spunea la acea vreme. O eroare comisă la acea vreme a fost aceea că s-au naționalizat, dar nu au formulat altă politică pentru petrol, continuând să folosească legea din 1943. Apoi, actuala Lege a Hidrocarburilor a fost inserată în acest proces istoric de avansare națională în sensul controlării principalelor bogății ale țării. Prin urmare, linia generală a noii noastre politici petroliere este: 1.) Consolidarea Organizației Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC). Există tensiuni între Stat, care apără prețurile juste la petrol și coordonarea între țările producătoare, și întreprindere, care apără mai multe afaceri și mai multă producție. Nu a fost ușor de stabilit principiul politicii de stat, dar s-a făcut. După cum am spus deja, am stabilit prețul petrolului la 7 dolari pe baril. Apoi, ori reducem voluntar producția, ori faptele ne vor zdrobi. La prețul ăsta nu avem condiții să producem. Din fericire, OPEC a fost ideală în scenariul pentru a ne apăra interesele, nu numai prețurile petrolului, ci stabilizarea pieței. OPEC are astăzi o agendă largă. Are un dialog cu consumatorii; o apărare a stabilizării pieței; proiecte comune ale întreprinderilor de stat din diferite țări; crearea unor industrii de servicii petroliere bazate pe experiențele țărilor OPEC; proiecte comune în sectorul gazelor, printre alte inițiative. Gama de prețuri a OPEC, între 22 și 28 de dolari, este o demonstrație că nu ne dorim un control al producției dincolo de sustenabil, să nu afecteze țările cele mai sărace. Revenirea Venezuelei la OPEC a fost fundamentală, atât de mult încât rolul nostru de articulatori ai acestor întrebări l-a adus pe actualul președinte al PDVSA, Ali Rodriguez, la alegerea ca secretar general al OPEC. Entitatea este văzută ca o entitate care apără interesele țărilor producătoare, tuturor țărilor în dezvoltare, care practică o politică de negociere în care interesele, viitorul, ale țărilor care sunt producători de materii prime în cazul petrolului, vor fi respectate pe pietele internationale. 2) Luăm măsuri pentru a inversa scăderea dramatică a contribuției fiscale a activităților petroliere. Ne propunem să recuperăm o bază fiscală minimă provenită din petrol. După naționalizare, din lipsă de control, pentru politici scumpe, pentru producție excesivă, contribuția fiscală a scăzut. La acea vreme era 70% dintr-un baril de petrol. Acum este de 30%. Și cu intervenția noastră, a fost mai puțin. Au fost niște explicații structurale, au avut niște investiții. Dar ceea ce a avut loc a fost o creștere bruscă a costurilor de funcționare ale întreprinderii. PVDSA s-a transformat într-o întreprindere „grasă”. Costul de producție pe baril a crescut. Politica noastră a fost să implantăm o schemă fiscală care să funcționeze ușor și pentru asta nu aveam nimic mai ușor decât redevențe, pentru că o redevență este ceva ce se plătește ca cost de intrare, pentru producție. Ceea ce era necesar pentru a controla prețurile volumului vrac. Am definit redevența ca fiind de 30%. Ideea a fost să avem un plafon stabil al contribuției fiscale, mai presus de toate ne-am dorit să menținem și o stabilizare a prețurilor. În mod logic, cu toate politicile care guvernează în țările noastre consumatoare și în diverse sectoare ale țării noastre, acest lucru a ridicat prețul ca un nebun. Ei au spus că investițiile private nu vor fi stimulate, că statul seca financiar PVDSA. Petrol și industrializare. 3) Dezvoltarea unei politici petroliere naţionaliste şi orientată spre dezvoltare. Prin lege am stabilit că rafinarea trebuie făcută în interiorul ţării. Până la ultimul an în care achiziționam rafinării din străinătate, perioada noastră a avut un proces constant de internaționalizare. Ideea era să dețină controlul pieței petrolului venezuelean. Apoi, instalând rafinăriile în exterior, s-a angajat producția pentru ele, iar noi am avut acces la acea piață. Țițeiul venezuelean este foarte greu. A fost necesar, în acest punct de vedere – adaptarea rafinăriilor pe piețele consumatoare – în Statele Unite, unele în Europa. Problema este că este o investiție în care cei care beneficiază sunt străini. Viziunea care este transmisă este a unei țări care extrage petrol, îl exportă și trăiește din venituri. Este ceea ce a funcționat până acum în această țară. Ne dorim un alt model, complet diferit. Trebuie să menținem un plafon fiscal, dar ar trebui să ghidăm activitățile petroliere din interiorul țării. Dorim să evaluăm situația fiecăreia dintre acele rafinării și să construim o nouă capacitate de rafinare în interiorul țării noastre, pentru că asta înseamnă mai multe surse de locuri de muncă, investiții mai mari aici și, în plus, putem vinde produse în loc să vindem țiței. Sunt preturi mai bune. Pretul realizarii cosului nostru creste,. Punctul cheie este internalizarea petrolului. În loc să fie doar o activitate de extracție, de export, ar trebui să fie o activitate care să permită dezvoltarea țării. De exemplu, avem o rafinărie venezueleană în Statele Unite, unde 16% din producție este destinată industrializării. Este mai mult decât benzină și motorină, constă în specialități care merg în industrie. În sectorul de rafinare care funcționează în Venezuela, doar 1% merge către industrie Încheierea politicii necontrolate de petrol 4.) Rolul PVDSA: Rolul PVDSA, Petroleums of Venezuela, ar trebui să fie acela al unei companii care se concentrează pe nucleul activitate, petrolul, pentru care a fost creat, să nu fie administrator al resurselor naturale. Ca o consecință a confuziei pe acest punct, a început să acorde concesii petroliere tuturor companiilor internaționale care au venit. Administrarea pământului, care este a statului, a fost efectuată de PVDSA. Până la urmă încetase să mai fie o companie operațională, pentru a se transforma într-o corporație comercială. PVDSA nu ar trebui să îndeplinească rolul statului. Ar trebui să fie un braț pentru a executa politica statului și un producător eficient de petrol: să pună capăt „decontrolului”. S-a înregistrat o creștere enormă a numărului de angajați, de peste 40,000. Era vorba de lucrători contractați, angajați temporari și alte categorii. Costul de producție este de 3 USD pe baril, inclusiv suport tehnic, financiar etc. Când verificați costul când părăsește biroul principal, acesta este de 12 USD, 13 USD.
HP: De fapt, ce înseamnă această creștere a costurilor operaționale?
Bernardo Alvarez: S-au folosit mecanisme sofisticate. De exemplu, au început să construiască rafinării în exterior. Apoi, au oferit reduceri care au redus contribuția fiscală cu 2 sau 3 dolari. Originar de aici, din acest minister, au fost multe comploturi.
HP: După modificarea realizată, PVDSA are condiții de lucru integrate?
Bernardo Alvarez: Conflictul în care a fost implicată PVDSA demonstrează că există diferențe. O parte din personalul care a participat la mișcarea împotriva guvernului a fost speriat – era sub presiune. Nu subestimăm rolul presei împotriva politicilor guvernamentale. O altă parte nu era în acord cu noua Lege. Unii au fost implicați direct în conspirație. Ceea ce este bine în toate acestea este că pozițiile se explică de la sine.. În PVDSA sunt mulți oameni care au o viziune națională, de apărare a intereselor țării. Transformările au loc. Avem o nouă lege. Schimbările profunde nu au loc fără participarea lucrătorilor companiei.
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează