În „Referendumul 2023” din Ecuador, duminică, 5 februarie, cetățenii au votat opt propuneri guvernamentale de reformă constituțională, inclusiv una care afectează guvernarea zonelor de protecție a apei (APH) și a Sistemului național de zone protejate (SNAP). Cu doar câteva zile mai devreme, însă, Ministerul Național al Mediului a anulat statutul protejat pentru un APH pe pământurile indigene din provincia Cotopaxi, anulând ani de muncă grea, luptă politică și mobilizare socială condusă de comunitățile indigene.
În timp ce duminica voturi sunt confirmate, consecința imediată a acestei recente decizii a Ministerului înseamnă că teritoriile vitale sunt din nou expuse riscului de distrugere din cauza diverselor interese comerciale forestiere, agricole și miniere, care caută să exploateze suprafețe mari din verdeața și bogata în minerale din Ecuador. zonele înalte.
Prin această decizie, Ministerul Mediului a subminat și mai mult drepturile indigenilor. Acesta este încă un reamintire crudă pentru cei afectați că chiar și victoriile lor legale câștigate cu greu – precum și drepturile lor constituționale și colective – sunt întotdeauna amenințate. Munca de apărare a drepturilor indigenilor nu se oprește niciodată, mai ales atunci când deciziile aparent stabilite și importante pot fi inversate atât de drastic.
În noiembrie 2020, când același Minister al Mediului a acordat statutul protejat pentru 1071 de hectare din mlaștinile de mare altitudine páramo, a fost o victorie importantă pentru Comunitatea Ancestrală din San Isidro, care a lucrat neobosit timp de decenii pentru a proteja această zonă de teren comunal. . A fost de asemenea un moment de hotar pentru tara ca intreg. APH de la „Páramo Chilca Tingo Chaupi Urku” din San Isidro a fost una dintre primele astfel de zone de protecție a apei (sau zone hidrologice protejate) care au fost înființate la nivel național. Succesul lor a stabilit, de asemenea, un set de instrumente de campanie și strategii activiste pe care alte comunități indigene și rurale le-ar putea folosi în apărarea propriilor teritorii.
Protejarea páramo-ului este important la nivel local, regional și global. Páramo este un ecosistem care se găsește numai în nordul Anzilor, iar sistemele sale unice de sol și vegetația îl fac o sursă vitală de apă potabilă pentru milioane de oameni. Plante și mușchi - un număr dintre ele care nu se găsesc nicăieri altundeva pe Pământ - absorbi precipitațiile care este apoi eliberat încet pentru a forma pâraie și râuri locale care curg pentru a se alimenta în cele din urmă în Amazon. Analizând aceste ecosisteme tropicale andine, cercetători estima că 40 de milioane de oameni depind direct de páramo pentru aprovizionarea cu apă. La nivel global, beneficiile unui páramo sănătos se referă la modul în care aceste zone umede ajută la limitarea încălzirii globale, în special prin absorbția unor cantități mari de carbon din atmosferă.
Deci, de ce ar decide Ministerul Mediului, Apei și Tranziției Ecologice din Ecuador (Ministerio Ambiente, Agua y Transición Ecológica / MAATE) să revoce statutul protejat pentru o zonă importantă a páramo din provincia Cotopaxi?
Motivul, publicat în documentul MAAE-2021-005-H la 31 ianuarie, pare atât îngrijorător, cât și contradictoriu. În primul rând, este îngrijorător, deoarece se bazează pe o provocare juridică adusă de o mică coaliție de interese locale și reprezentanți ai comunităților indigene învecinate care au încercat în mod constant să submineze - inclusiv prin utilizarea violenței și intimidării - acțiunile locale de mediu și activitatea politică susținută de Mișcarea Națională Indigenă. Provocarea în sine se bazează pe o tehnică care nu fusese contestată anterior. Cazul susține că perioada de consultare prealabilă necesară înainte de crearea oficială a oricărei noi APH nu a fost îndeplinită, argumentând că comunitățile și proprietarii de terenuri învecinate nu au fost preavizate. Din păcate, aici apare o aparentă contradicție. Supravegherea procesului și perioadei de consultare este responsabilitatea Ministerului însuși. În plus, invocând propria rezoluție din noiembrie 2020 (MAAE-DZCH-APH-SI-2020-001-R), se pare că Ministerul a autorizat și aprobat anterior acești pași în proces.
Momentul acestei anulări APH aruncă, de asemenea, o nouă lumină asupra întrebării #7 din recentul Referendum. Pentru această întrebare, guvernul a susținut că Constituția exclude Zonele de Protecție a Apelor (APH) din Sistemul Național de Arii Protejate (SNAP) și a întrebat: „Sunteți de acord ca în Sistemul Național de Arii Protejate să fie încorporat un subsistem Protecția Apelor, cu modificarea Constituției în conformitate cu Anexa 7?” SNAP-urile sunt în prezent alcătuite din subsisteme desemnate specifice: de stat, descentralizat/autonom, comunitar și privat - iar APH-urile nu apar printre aceste categorii. Susținătorii acestei măsuri susțin că crearea unui subsistem APH ar închide o lacună legală în care corporațiile extractive ar putea exploata în prezent chestiunile contestate ale proprietății terenurilor în zonele de protecție a apei pentru a eluda reglementarea. Cu toate acestea, ca stabilit în actuala Lege a resurselor de apă (la Ley Orgánica de Recursos Hídricos), „APH-urile sunt teritorii în care există surse de apă declarate a fi de interes public în ceea ce privește întreținerea, conservarea și protecția acestora, care asigură consumul uman sau care garantează alimente. suveranitate; acestea vor face parte din Sistemul Național de Arii Protejate [fără a fi incluse într-un subsistem existent].”
În timp ce Ministerul Mediului pune în pericol terenurile páramo vitale și teritoriile indigene prin revocarea protecțiilor promulgate anterior, există întrebări cu privire la motivul pentru care acest punct de vedere juridic cu privire la guvernarea APH a fost inclus în referendum. Alegerile de duminică – în care votul era obligatoriu – au implicat deja a complicat vot. Pe lângă răspunsul la cele 8 întrebări ale „Referendumului 2023”, alegătorii și-au ales lideri regionali – inclusiv 23 de prefecți de provincie, 221 de primari și peste o mie de consilieri. prin tara — precum și 7 consilieri ai Consiliului pentru Participarea Cetățenilor și Control Social (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social / CPCCS), un organism independent creat pentru a reprezenta societatea civilă în luarea deciziilor guvernamentale.
Pentru mulți, inclusiv în Referendum, propunerea guvernului de modificare constituțională privind guvernarea APH a fost inutilă. Așa a fost concluzia unui avocat al organizației de mediu Acţiunea Ecologică, Inés Manzano, care a propus votează „Nu” la întrebarea #7 pentru că zonele de reîncărcare a apei sunt deja încorporate în Legea resurselor de apă ca zone protejate, adăugând că ceea ce are nevoie Ecuadorul este „un Minister al Mediului cu mai multe acțiuni în probleme de protecție [și] un sistem judiciar care acordă atenție încălcărilor regulilor”.
Deși rămâne esențial ca orice politică sau măsură de mediu să îndeplinească toate cerințele de consultare și participare stipulate de Constituție, este, de asemenea, cazul că agențiile guvernamentale însărcinate cu supravegherea și aplicarea acestor măsuri își îndeplinesc propriile responsabilități. Această decizie recentă de a revoca APH din San Isidro nu numai că subminează acțiunea comunității, ci creează și un precedent îngrijorător - unul în care ministerele guvernamentale încearcă să-și corecteze propriile greșeli din trecut la cererea intereselor private și cu un cost direct pentru sănătatea și bunăstarea indigenilor. comunitățile. Pentru grupurile indigene, cum ar fi Comunitatea Ancestrală din San Isidro, lupta continuă pentru a-și apăra pământurile, drepturile și mijloacele de trai în fața scăderii sprijinului statului.
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează