În 1994, Raúl Castro, pe atunci ministru al Apărării, și-a exprimat un dezacord rar cu fratele său Fidel: „Principala amenințare nu sunt armele americane, ci fasolea – fasolea pe care poporul cubanez nu o poate obține” (1). Fidel s-a opus liberalizării agriculturii, care ar fi stimulat producția de alimente. Dar de la prăbușirea blocului sovietic, PIB-ul a scăzut cu 35%, SUA au înăsprit embargoul comercial și cubanezii sufereau de malnutriție. Raúl era sigur că, dacă lucrurile nu se vor schimba, va trebui să scoată tancurile. La sfârșitul anului, guvernul a autorizat piețele agricole libere.
Raúl este președinte acum (2) și susține că Cuba nu a ieșit încă din „perioada specială” (3). În 2008, trei uragane au provocat daune infrastructurii în valoare de 10 miliarde de dolari (echivalentul a 20% din PIB), iar criza financiară internațională a lovit cele mai puternice sectoare ale economiei, în special turismul și nichelul. În imposibilitatea de a-și îndeplini obligațiile, Cuba a înghețat activele străine și a restricționat importurile, deși acest lucru a încetinit și mai mult economia. În 2009 producția agricolă a scăzut cu 7.3%; între 2004 și 2010, importurile de alimente au crescut de la 50% la 80%.
În decembrie 2010, Raúl a spus Adunării Naționale: „Călcăm pe o potecă care trece pe marginea unei prăpastii; trebuie să redresăm [situația] acum, altfel va fi prea târziu și vom cădea.”
Președintele Adunării Naționale, Ricardo Alarcón (odinioară despre care se zvonește a fi un prim candidat pentru a-i succeda lui Fidel Castro) a spus: „Da, Cuba se va deschide către piața mondială – către capitalism”. Construirea „socialismului într-o singură țară” nu este ușoară, mai ales dacă piața sa internă este mică, deci ar abandona Cuba revoluția? Alarcón a respins ideea: „Vom face tot posibilul pentru a păstra socialismul; nu socialismul perfect la care visăm cu toții, ci genul de socialism care este posibil aici, în condițiile cu care ne confruntăm. Și avem deja mecanisme de piață în Cuba.”
Un val de dolari
Am fost la cumpărături cu Miriam. La fel ca 70% din populația Cubei, ea s-a născut după revoluția din 1959 și nu știe cât de extraordinar este că, în Cuba, nu există copii care încearcă să vândă șoferilor dulciuri sau bilete de loterie la semafor, și nici panouri publicitare. Cuba este singura țară din America Latină fără copii cerșetori și una dintre puținele care au interzis panouri publicitare. Dar Miriam este conștientă și mândră de cuceririle sociale ale Cubei - lucruri pe care statul le oferă gratuit și despre care ea crede că au dreptul ei: educație, sănătate, sport, cultură, locuri de muncă și mâncare, despre care ea pretinde folosind libreta (cartea de rațiuni) . Rația ei include 1.2 lb (540 g) de fasole pentru 80 de centavos; o jumătate de litru de ulei de gătit (20 centavos); 1 kg lapte degresat (2 pesos); 3 lb (1.36 kg) de zahăr (15 centavos); 400 g taitei (90 centavos); și 115g de cafea (5 pesos). De fiecare dată când vizitează bodega (magazin), negustorul scrie proporția din rația predată în căsuța corespunzătoare din libreta ei. De data aceasta a cumpărat orez: fiecare cubanez are dreptul la 2.5 kg pentru 25 de centavos și încă 1 kg pentru 90 de centavos.
Miriam lucrează într-un minister al guvernului și câștigă un venit aproape mediu de 450 de pesos pe lună, adică aproximativ 20 CUC. Un CUC, sau „peso convertibil”, este echivalent cu 24 de pesos tradiționali. Această a doua monedă a fost introdusă în 2004 pentru a înlocui dolarul american; realismul economic a determinat guvernul să permită utilizarea dolarilor în 1993. După prăbușirea Uniunii Sovietice, guvernul a crezut că poate reforma sectorul extern al economiei fără schimbări radicale în sectorul intern, „sprijinind capitalismul în străinătate, dar socialismul la acasă” (4). Dar deschiderea Cubei către investiții și turism, pentru a asigura moneda străină necesară menținerii țesutului social fără a schimba țara, a inundat piața cu dolari, prin bacșișuri, plata unei părți din salarii în numerar, remitențe de peste mări și piața neagră. .
Guvernul a cedat și a deschis magazine în valută (cumpărături) pentru a canaliza o parte din acești dolari în cassarile statului. S-a dezvoltat o piață duală, subminând suveranitatea monetară și etica egalitară a revoluției: doar două treimi dintre cubanezi au avut acces legal la dolar, iar mai târziu la CUC. Diferența de venit dintre cei mai bine plătiți și cei mai prost plătiți sa extins de la 4:1 în 1987 la 25:1 în 1997 (5). Astăzi oricine are voie să schimbe pesos în CUC, dar nu oricine poate. „Guvernul încă mă plătește în pesos”, a spus Miriam. „Ați văzut prețurile la cumpărături?” – 1 CUC (24 pesos) pentru o Coca-Cola, importată din Mexic; 500 CUC (12,000 pesos) pentru un calculator.
Este libreta suficientă pentru a trăi? „Da”, a spus Miriam, „pentru 10 zile, cel mult două săptămâni. Dar tot trebuie să plătești pentru toate celelalte lucruri.” Legume, transport, electricitate, haine – 130 de pesos pentru pantaloni, 90 pentru un tricou, 10 pentru o pereche de chiloți (nu cei mai sexy). Un mecanic auto poate câștiga 350 de pesos; un șofer de camion, 250; un tânăr jurnalist, 380 de ani. Înalții funcționari publici câștigă în jur de 800 de pesos pe lună, estimează Fernando Ravsberg, jurnalist BBC din Havana. Venitul mediu lunar a crescut de la 188 la 427 de pesos între 1989 și 2009, dar valoarea sa reală a scăzut la 48 de pesos.
Homarul este doar pentru turiști
Vizitatorii întreabă cum se descurcă cubanezii. Ei răspund: „Hay que resolver” – trebuie să o rezolvi. Un turist comandă o bere pe terasa unui hotel cu 3 CUC. Chelnerul nu il va lua neaparat din frigiderul hotelului; poate să-l ia din propriul său stoc, pe care abia îl ține ascuns. Deoarece cumpără berea cu 1 CUC sticla, asta îi permite să-și înmulțească salariul de bază cu 50 și să-și mituiască șeful să tacă. Un hotelier are dureri de dinți, iar medicul dentist îi spune că există o listă de așteptare de două săptămâni, apoi sugerează: „Dacă vrei să vii în seara asta, o să fie 5 CUC”. Lucrătorul de la hotel face o contraofertă: „Încărcați-mă acum și vă voi lăsa pe dumneavoastră și toată familia dumneavoastră să intrați în bufet în seara asta”.
Vânzarea apartamentelor este interzisă. Cu toate acestea, unele familii cresc, iar altele se micșorează. Intermediarii le pun în legătură între ei, contra cost. Prețurile se bazează pe o rată a pieței pe care toată lumea o cunoaște. O garsonieră în cartierul relativ inteligent Vedado va costa 15,000 CUC; un apartament cu cinci dormitoare ceva mai departe de centru, 80,000 CUC.
În Cuba homarul este rezervat turiștilor sau pentru export. Pescarii îl vând pe piața neagră și câștigă de obicei 700 de dolari pe lună. Personalul universității care are acces la internet își închiriază parolele seara; profesorii dau cursuri acasă; asistentele vizitează casele pacienţilor; șoferii de autobuze și camioane sifonează motorina. Mulți angajați guvernamentali își folosesc poziția pentru a aproviziona piața neagră cu scaune, unelte sau materiale de construcție.
Cubanezii au învățat să facă față utilizând mecanismele pieței care guvernează viața de zi cu zi. Retorica oficială i-a condamnat să suporte situația. Fidel spunea în 2003 că valorile determină adevărata calitate a vieții, chiar mai mult decât hrana, adăpostul și îmbrăcămintea. Cu câțiva ani mai devreme, el a lansat o bătălie de idei pentru a aborda problemele Cubei, în special corupția. Aceasta a fost menită să întărească convingerile revoluționare, în special pe cele ale tinerilor, prin asigurarea de locuri de muncă (studenții erau desemnați să monitorizeze benzinăriile). Ideile au fost eficiente o vreme, apoi conștiința au devenit din nou elastice. Recent a fost dezvăluit că Ministerul Construcțiilor a angajat 8,000 de muncitori în construcții și zidari – și 12,000 de agenți de securitate pentru a preveni furtul.
În primul său discurs în calitate de președinte (interimar), Raúl Castro a spus: „Salariile de astăzi sunt în mod clar insuficiente pentru a satisface toate nevoile... Acest lucru a generat forme de indisciplină socială”. După o „dezbatere națională extinsă”, el a decis că oamenii se așteptau la un alt tip de reformă. (Nimeni nu știe cum a ajuns la această concluzie, întrucât nu a fost publicat vreodată niciun raport, rezumat sau extras din dezbatere.) Nu mai era vorba de a corecta lucruri incompatibile cu rigoarea ideologică a Cubei, ci de a găsi un socialism lipsit de „concepte eronate și nesustenabile”. ” și învățând „chiar și din experiența pozitivă a capitaliștilor” (6). Soluțiile viclene și neortodoxe îi transformau deja pe unii cubanezi în antreprenori. Președintele a reabilitat inițiativa privată, permițând oamenilor să lucreze pentru ei înșiși.
Publicarea unei liste cu 178 de astfel de activități care urmează să fie permise din septembrie 2010 nu a schimbat nimic din punct de vedere practic. Oficial, zidarii, dulgherii, electricienii, ceasornicarii și reparatorii de brichete nu existau, totuși toată lumea își folosea serviciile de ani de zile. Ricardo, un alt contact, a spus: „A fost incredibil de dificil să obții o scurgere de apă prin intermediul întreprinderii de stat [responsabilă cu reparațiile clădirilor]. În cele din urmă, oamenii au întrebat doar un vecin care știa ce face.” Acum că vecinul plătește impozite: o taxă de licență de puțin sub 20 CUC, 25% din cifra de afaceri, asigurări sociale (25% din profit) și o cotă progresivă la veniturile de peste 5,000 de pesos pe an (care se ridică la 50% la veniturile de peste 50,000 de pesos pe an). an). „O persoană care desfășoară activități independente poate chiar să angajeze alți cubanezi și să îi plătească în funcție de productivitatea lor”, a spus Ricardo. Constituția dezaprobă acest lucru, considerându-l exploatare; fiscalului îl iubește – ca „șef”, vecinul plătește un impozit pe salariu de 25%.
O nouă retorică
Viața de zi cu zi nu s-a schimbat prea mult; retorica are. În 1968 Fidel Castro a denunțat „micul segment al populației care trăiește din munca altora, … leneși în condiție fizică perfectă care își înființează un fel de stand de vending, orice fel de mică afacere, pentru a face 50 de pesos pe zi. ” (7). În două zile, aproape toate afacerile private – baruri, magazine alimentare, garaje, dulgheri, zidari, instalatori – au dispărut. În 2010, cotidianul Partidului Comunist Granma i-a descris pe cei care desfășoară activități independente ca fiind oameni responsabili și înalți, al căror succes „ar juca un rol important în modernizarea de succes și continuă a modelului economic cubanez” (8).
În 1995, entuziasmul pentru a face bani a trebuit să fie redus prin limitarea restaurantelor private la 12 mese, dar Cuba nu se mai sperie de acumularea de bogății. „Să fim sinceri: dacă, odată ce și-a acoperit toate costurile, un liber profesionist câștigă mai mult decât salariul mediu actual, este într-adevăr ceva în neregulă în asta?” întrebă bunica. La urma urmei, „capitalul este ceva pe care îl construiești puțin câte puțin, lucrând din greu, fiind competent, îmbunătățind calitatea serviciului tău în fiecare zi – chiar și zâmbetul care cucerește clienții tăi.” În ianuarie anul acesta, o revistă catolică s-a bucurat că Cuba ar putea acum să înfrunte viitorul „fără să se teamă de bogăție” (9).
Scopul reformelor lui Raúl Castro nu este doar legalizarea a ceea ce a fost interzis ieri. Este, de asemenea, după cum explică Alfredo Guevara, „dezestatizarea” unei economii planificate ale cărei reguli și reglementări nu mai conving. O mare parte din recolta de tomate din 2009 a fost lăsată să putrezească pe plantă, deoarece camioanele guvernamentale aveau instrucțiuni să nu circule fără încărcătură și nu au ajuns la timp. Recolta ar fi putut fi dusă la o fabrică din apropiere pentru a fi transformată în piure, dar reglementările nu au permis acest lucru.
„Este cu adevărat necesar ca guvernul să stabilească prețul unei tunsori?” a întrebat Jorge Luis Valdès de la Asociația Națională a Economiștilor și Contabililor. „Înainte de reformele din aprilie 2010, toate frizerii din Cuba aparțineau unei singure întreprinderi. Transferarea acestora în sectorul privat nu numai că a economisit guvernului 630 de milioane de pesos în nouă luni, dar a adus venituri suplimentare de 660 de milioane de pesos.” El a produs un caiet: „Înainte de aprilie 2010, prețul oficial al unei tunsori era de 80 de centavos. Asta nu i-a împiedicat pe oameni să taxeze între 5 și 20 de pesos pentru bărbați și până la 100 pentru femei. Guvernul a furnizat energie electrică, apă și telefon, pe care oricine le putea folosi dacă plătea un peso la salon. La fiecare patru coafori erau doi paznici, un curatar, un contabil, un administrator si una sau doua persoane care sa sustina zidul – toate angajate de stat. Acum totul s-a schimbat. Frizerii sunt independenți și plătesc guvernului 990 de pesos pe lună: 330 de chirie pentru sediul lor, 330 de contribuții la asigurările sociale și 330 de taxe pe salarii. După aceea, sunt liberi să facă ce le place și să angajeze pe oricine le place: numărul personalului scade de obicei.” De fapt, 40% din populația activă urmează să fie transferată în sectorul privat până în 2020 (în prezent, 90% dintre cubanezi sunt angajați guvernamentali). Valdès a rezumat: „Costuri mai mici, venituri mai mari: totul este profit pentru stat”.
Eficiență, productivitate, economii: limbajul este familiar, chiar și în țările în care cuvântul socialism nu este asociat automat cu Che Guevara. „De ce ar trebui Cuba să fie diferită de alte țări?” întrebă Valdès. „Trebuie să eliminăm tot ce le oferă guvernul cubanezilor gratuit, de la leagăn până la mormânt, pentru a ne asigura că sunt egali”.
Prin reducerea rolului venitului în accesul la bunăstare, cadourile au subminat motivația și au împiedicat dezvoltarea economică. Discuțiile despre socialism din Cuba de astăzi menționează rar egalitatea fără a critica eroarea egalitarismului. Raúl Castro a explicat în 2008 că soluția a fost eliminarea alocațiilor și „a da salariilor valoarea lor reală. Nu există alternativă.”
Guvernul nu mai plătește pentru prăjiturile de nuntă și pentru hotelurile pentru luna de miere. Patru ministere guvernamentale nu mai au cafenele gratuite: angajații lor primesc acum 15 pesos pe zi pentru mâncare (suficient, deocamdată). Chiar și libreta s-ar putea să dispară în curând, deoarece documentul lineamientos (orientări de politică) înaintat Congresului din Cuba sugerează înlocuirea lui cu „asistență socială direcționată” rezervată „celor care chiar au nevoie de ea”, ca și în alte părți din America Latină.
Singurul sindicat din Cuba a anunțat că 500,000 de locuri de muncă guvernamentale vor fi tăiate în următoarele câteva luni. Toți cei disponibilizați își vor primi salariul actual timp de o lună. Cei care au lucrat 19 ani sau mai puțin vor primi 60% din salariu pentru încă o lună, cei care au lucrat 26-30 de ani timp de trei luni, cei care au lucrat mai mult de 30 de ani, cinci luni (10). Fără îndoială, intenția este de a-i motiva să găsească rapid locuri de muncă în sectorul privat. Dar oamenii care au lucrat ani de zile în ministere se pot transforma în fermieri, frizeri sau zidar în doar două luni, știind că nu va mai exista un sistem de asistență socială care să aibă grijă de ei după aceea? Economistul Omar Everleny Pérez, pe care mulți îl consideră părintele actualelor reforme, a spus: „Da, vor fi niște perdanți. Da, unii oameni vor rămâne fără muncă. Da, vor fi mai multe inegalități.” Dar inegalitățile „există deja: ceea ce avem, în prezent, este o falsă egalitate. Ceea ce trebuie să decidem este cine merită cu adevărat să fie în vârf.”
Atașat de sănătate și educație
În februarie, lucrătorii unei clinici din centrul Havanei s-au întâlnit pentru a discuta despre lineamientos. Cele 291 de propuneri ale sale includ plata bazată pe performanță, legalizarea prețurilor de piață și o revizuire a programelor sociale. Documentul a fost aprobat în unanimitate, în doar câteva minute. Dar muncitorii și-au subliniat atașamentul față de sistemele de sănătate și educație din Cuba – unele lucruri ar trebui să se schimbe, dar nu acelea. Secretarul ședinței a notat comentariile lor, deși nimeni nu știa cu adevărat dacă sau cum vor fi luate în considerare.
Am întrebat dacă există riscul ca guvernul să considere în cele din urmă necesar să modernizeze cuceririle sociale ale Cubei. De la deschiderea economiei chineze până la reforma serviciilor publice în Franța, nu lipsesc exemplele care să sugereze că acest lucru este probabil. Alarcón a spus: „Este foarte posibil să ne opunem unor astfel de reforme și, dacă este necesar, să le votam împotriva lor”. Asta înseamnă că Cuba are o opoziție? De la înființarea sa în 1976, Adunarea Națională nu a înregistrat niciun vot împotriva unui proiect de lege guvernamental.
Un desen animat din Bunica la începutul acestui an înfățișa un tânăr sprijinit de un stâlp, întrebând un trecător în vârstă: „V-o schimbare, bunicule?” El răspunde: „Da – este timpul să te schimbi și să începi să câștigi un trai onest.”
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează