Tele rascunho do acordo entre os Gregos e o Eurogrupo está fora de questão e, como todos tem notado, não é apenas um ato de vingança – é uma tortura legislativa. Contém exigências antigas, como reduções nas pensões e impostos mais elevados para financiar os excedentes primários, bem como novas exigências, como uma redução do poder dos sindicatos e uma privatização massiva dos activos estatais utilizando um fundo separado controlado pela Grécia, mas monitorizado pela União Europeia. instituições.
Na verdade, o documento pede um programa legislativo massivo que abranja todos os aspectos da vida económica grega – política fiscal, regulação de produtos, mercados de trabalho, activos estatais, sector financeiro, transporte marítimo, excedentes orçamentais, pensões, e assim por diante. Esta legislação será exigida nas próximas semanas. Um tal pacote é o tipo de coisa que se vê durante ou logo após a guerra, e não como o produto de decisões negociadas democraticamente.
Lembremos que o programa sobre o qual o primeiro-ministro grego, Alexis Tsipras, e o Eurogrupo concordaram é algo que se pede a um país que tem já experimentei uma depressão muito grave, implementou uma série de restrições solicitadas pelos credores e tem uma taxa de desemprego de 25 por cento e uma crise bancária. Qual é o sentido de torturar uma vítima cuja vontade já está quebrada? Para destruir toda a oposição.
Penso que isto não deve ser lido como uma proposta para restaurar o crescimento da Grécia ou mesmo como o reflexo de uma cegueira económica na Europa, mas como o refluxo do projecto político da UE, do qual o euro é a expressão mais pura: a preferência pela dominação tecnocrática sobre a soberania popular. Este programa descreve uma arquitectura de governo, que expressa total indiferença à tentativa dos povos de gerirem democraticamente os seus assuntos, e que exige enormes reservas de poder discricionário para o Eurogrupo.
Note-se não apenas o âmbito das exigências do Eurogrupo, mas também o nível molecular de detalhe com que apresentam as exigências. Por exemplo, como parte do seu pacote de “ambiciosas reformas do mercado de produtos”, insistem em mudanças no “comércio ao domingo, nos períodos de vendas, na propriedade de farmácias, no leite e nas padarias, excepto produtos farmacêuticos de venda livre, que serão implementadas de forma próximo passo, bem como para a abertura de profissões fechadas macrocríticas (por exemplo, transporte por ferry).»
Depois, há as novas exigências, como “revisões rigorosas e modernização da negociação colectiva [e] acção industrial”, que é o jargão europeu para eliminar os direitos laborais. Outras exigências deixam claro que estas decisões não são apenas extensas e refinadas, mas concebidas tanto quanto possível para remover a responsabilidade e o controlo do povo grego e do seu governo.
O “programa de privatização ampliado” deverá “ser estabelecido na Grécia e gerido pelas autoridades gregas sob a supervisão das instituições europeias relevantes”. E os “cortes quase automáticos de despesas em caso de desvios das metas ambiciosas de excedente primário” estão “sujeitos à aprovação prévia das instituições [europeias]”.
O mais revelador de tudo é que “o governo precisa de consultar e chegar a acordo com as instituições sobre todos os projectos de legislação em áreas relevantes com tempo adequado antes de os submeter para consulta pública ou ao Parlamento”. Isto é, em todas as áreas de reforma acima mencionadas – desde a política fiscal aos mercados de trabalho – o governo deve consultar primeiro os seus gestores europeus.
A pièce de résistance, no entanto, é que os gregos são ao máximo responsáveis perante o Eurogrupo, enquanto o Eurogrupo é minimamente responsável e ao máximo arbitrário. Depois de listar as suas exigências, o documento diz então: “Os compromissos acima listados são requisitos mínimos para iniciar as negociações com as autoridades gregas”. Posteriormente, o documento afirma que um Mecanismo Europeu de Estabilidade programa é possível “desde que sejam cumpridas todas as condições necessárias contidas neste documento”.
Não há garantia de que o dinheiro chegará. Por outras palavras, o Eurogrupo mantém a máxima discrição para decidir que a Grécia não conseguiu cumprir qualquer uma das exigências impossíveis que lhe foram feitas, enquanto os gregos não possuem capacidade semelhante para responsabilizar os europeus pelos seus fracassos.
Recorde-se, por exemplo, que o acordo exige que a Grécia tenha excedentes orçamentais que os alemães e franceses nunca conseguiram alcançar e que o Banco Central Europeu recusou recentemente conceder financiamento de emergência suficiente aos bancos gregos, essencialmente arquitectando uma quase falência bancária, em violação directa do seu mandato de fornecer liquidez de emergência a bancos ilíquidos.
Há quem pense que é possível ser pró-euro e anti-austeridade. Como mostra esta ronda de negociações, a economia e a política do euro não estão separadas desta forma. O euro é um projeto político. É unificação sem soberania. É a delegação da soberania nacional a grupos de ministros das finanças e organismos supranacionais cuja principal tarefa é suprimir o reaparecimento da própria fonte do seu poder.
As instituições e práticas políticas que cresceram em torno do euro e da UE baseiam-se na crença de que os exercícios de soberania são perigosos, irresponsáveis e irresponsáveis. Embora estas instituições não sejam, num certo sentido, nada mais do que o produto de acordos entre nações, a sua razão de ser é impedir qualquer expressão futura e direta desse poder soberano. É por isso que insistem na total sujeição às suas decisões e é por isso que a Grécia se tornou mais do que a Grécia.
Os gregos ousaram afirmar a soberania popular no único nível em que é actualmente possível fazê-lo. A amarga ironia é que o poder discricionário exigido por estas entidades pós-soberanas é menos responsável do que quando exercido como poder absoluto de um governo democraticamente eleito. E não menos vingativo.
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