Os Estados Unidos fizeram da “guerra ao terrorismo” a peça central da sua estratégia global desde os ataques de 11 de Setembro de 2001 ao World Trade Center e ao Pentágono. Proclamou a sua liderança numa aliança mundial para exterminar um “Eixo do Mal”. Mas o que é terrorismo? Quem são os seus perpetradores? E qual é a relação entre as políticas dos EUA e o terrorismo? Gostaria de reflectir sobre esta questão: o que dá à nação que lançou as bombas atómicas sobre Hiroshima e Nagasaki, e que travou uma guerra longe das suas costas, em todo o mundo, numa escala sem precedentes e com destruição sem precedentes de terras e povos, a prerrogativa definir normas globais de bem absoluto e mal absoluto?
Com base na Convenção de Genebra de 1949, defino o terrorismo como o uso sistemático da violência e da intimidação contra as populações civis e os ambientes naturais e sociais que as sustentam. O terrorismo pode ser perpetrado por indivíduos, grupos ou Estados em condições de conflito social, incluindo guerra. Tem sido frequentemente observado que o terrorismo é a arma dos impotentes. Mas mesmo uma análise superficial da história dos conflitos humanos revela que o terrorismo mais flagrante foi conduzido por Estados em guerra. Eu chamo isso de terrorismo de estado.
Entre as mais terríveis ironias da história do longo século XX está o facto de ter sido simultaneamente o momento dos mais profundos esforços internacionais para limitar o âmbito das guerras para proteger os inocentes (discurso dos direitos humanos), e uma época em que a natureza e a tecnologia da guerra passaram a dirigir a sua ponta de lança cada vez mais poderosamente contra os civis. O século XX pode ser lembrado não apenas como o século da guerra total, mas também como o século em que a natureza da guerra, sobretudo a guerra aérea, inevitavelmente se transformou em terrorismo de Estado.
Gostaria de discutir brevemente a guerra americana e japonesa na Segunda Guerra Mundial pela luz que ela lança sobre as questões do terror na guerra do século XX. Uma razão para esta escolha é que ambas as nações, embora longe de estarem sozinhas, foram pioneiras no avanço das fronteiras do terrorismo de Estado no século XX. Outra é que as diferenças nas suas trajectórias pós-guerra permitem-nos reflectir sobre as possibilidades de transcender a ligação entre nações poderosas e guerras destrutivas travadas à custa de nações e povos mais fracos. Especificamente, é fundamental, se quisermos agir para prevenir todas as formas de terrorismo contemporâneo, que os americanos, no auge da sua supremacia militar, embora reconhecendo como nunca antes a sua própria vulnerabilidade, reflitam sobre a conduta, passada e presente, da nossa nação. .
Durante a guerra dos quinze anos (1931-45), o Japão cometeu terror em grande escala contra os chineses e outros povos asiáticos. Exemplos amplamente reconhecidos de terror de estado japonês incluem o Massacre de Nanjing de 1937, no qual cerca de 100,000 a 300,000 chineses, muitos deles civis, foram mortos por um exército descontrolado; a escravização sexual de 100,000 a 200,000 “mulheres militares de conforto”, principalmente coreanas e chinesas, mas envolvendo mulheres de pelo menos dez países asiáticos; e os programas de guerra química e biológica da Unidade 731 que ceifaram a vida de pelo menos 3,000 vítimas em experiências vivisseccionistas (assassinatos), bem como milhares de vidas de civis em ataques químicos e biológicos ilegais. Menos discutida, mas muito mais devastadora em termos do número de vidas humanas, foi a destruição sistemática do interior da China pelos militares japoneses numa guerra de pacificação que desenvolveu muitas das mais sofisticadas práticas de busca e destruição de missões e aldeias estratégicas que os planeadores dos EUA implementaria mais tarde no Vietnã. A guerra ceifou a vida de cerca de quinze a trinta milhões de chineses, a grande maioria sendo civis. Temos conhecimento detalhado desses crimes de guerra devido à pesquisa sistemática realizada por corajosos estudiosos e autores japoneses como Honda Katsuichi e Kasahara Tokushi sobre Nanjing, Tsuneishi Keiichi sobre 731 e CBW, e Yoshimi Yoshiaki e Tanaka Toshiyuki sobre as mulheres de conforto, bem como esforços das vítimas chinesas, coreanas e outras asiáticas para expressarem as suas queixas e obterem desculpas e reparações por parte do governo japonês.
O Japão (em Xangai) e a Alemanha (em Londres) assumiram a liderança nos bombardeamentos da Segunda Guerra Mundial que visaram cidades e a sua população, em oposição a alvos militares, como fábricas e bases de armas. Mas no último ano da guerra foram os Estados Unidos, com o seu domínio do ar e de bombas cada vez mais poderosas, que lançaram ataques massivos contra civis sob a forma de bombardeamentos de área. Primeiro, os EUA juntaram-se à Grã-Bretanha na destruição de Dresden, ceifando 35,000 vidas de civis. Depois, começando com o ataque de Março de 1945 que ceifou mais de 100,000 vidas civis em Tóquio e criou mais de um milhão de refugiados, continuando através da redução a escombros de mais de sessenta cidades japonesas, e culminando no bombardeamento atómico de Hiroshima e Nagasaki com com a perda de vidas de centenas de milhares de civis japoneses, os EUA quebraram os frágeis tabus remanescentes sobre o bombardeio civil. Este desdobramento do poder aéreo contra civis tornar-se-ia a peça central de todas as guerras subsequentes dos EUA, uma prática que viola directamente os princípios de Genebra e, cumulativamente, o exemplo mais importante do uso do terror na guerra do século XX. Ao lamentarmos as 2,800 vítimas dos ataques terroristas de 11 de Setembro, incluindo americanos e cidadãos de mais de vinte países, deveríamos simultaneamente recordar os milhões de civis que foram vítimas dos bombardeamentos americanos e de outros actos de terror durante e após a Segunda Guerra Mundial.
Nos Julgamentos de Nuremberga e de Tóquio, os EUA, na minha opinião, correctamente mas selectivamente, denunciaram e processaram crimes de guerra alemães e japoneses. No entanto, numa prática que continua até hoje, definiu os crimes de guerra de outros, ao mesmo tempo que negou ou ignorou os seus próprios crimes de guerra, como o assassinato de centenas de milhares de civis nos bombardeamentos norte-americanos de cidades japonesas. Além disso, por razões de realpolitik, Washington evitou processar importantes figuras japonesas, desde o Imperador Hirohito até aos líderes da Unidade 731 da guerra biológica, minando assim a integridade dos tribunais.
Ao avaliar a guerra japonesa e americana e o terrorismo de Estado ao longo do século XX, é importante notar que desde a Segunda Guerra Mundial o Japão ainda não conseguiu aceitar efectivamente os seus actos de terrorismo contra o povo asiático. Mas não é menos importante reconhecer que essa nação também permaneceu em paz durante quase seis décadas, enquanto os Estados Unidos travaram inúmeras guerras em todo o mundo, directamente e por procuração. (Uma qualificação importante para esta afirmação é o facto de o Japão ter apoiado repetida e directamente as principais guerras dos EUA na Coreia, no Vietname, no Golfo e no Afeganistão, para citar as mais importantes). País após país, os EUA implementaram tecnologia concebida para tirar a vida a um grande número de civis, ao mesmo tempo que destroem cidades, aldeias e natureza, e criam refugiados em grande escala. Aqui é suficiente mencionar apenas dois dos marcos destas guerras, travadas em violação dos princípios de Genebra que protegem os civis:
Coréia. O número de mortos civis ficou na faixa de meio milhão cada no Norte e no Sul. Além disso, a guerra levou à criação de quatro milhões de refugiados do Norte, fugindo do Norte para o Sul, e à destruição virtual tanto do Norte como do Sul.
Vietnã. As melhores estimativas que temos sugerem que três milhões de vietnamitas, a maioria deles civis, perderam a vida, outros milhões foram forçados a tornar-se refugiados e a terra foi devastada por bombardeamentos, napalm e herbicidas. Talvez valha a pena notar que, apesar da destruição e do custo de vidas humanas que os militares dos EUA cobraram na Coreia, no Vietname e na Guerra do Golfo, nenhum destes conflitos terminou com a vitória dos EUA, sugerindo os limites do poder mesmo dos mais poderosos dos máquinas militares apesar da capacidade de matar civis numa escala sem precedentes.
Além disso, no Afeganistão, bem como em guerras que vão desde Granada, Nicarágua, El Salvador, Panamá e Kosovo, os Estados Unidos dirigiram repetidamente ataques contra civis, na maioria das vezes desencadeando um poder de fogo maciço, embora em alguns, como no caso da Nicarágua , técnicas de conflito de baixa intensidade ou de contra-guerrilha forneceram o veículo para a estratégia dos EUA. Ao pensar sobre o terrorismo de Estado contemporâneo, um ponto central é a capacidade dos EUA de utilizarem fóruns internacionais para se protegerem de acusações de crimes de guerra e de definirem actos de terror exclusivamente como aqueles dirigidos contra si próprios e os seus aliados, ignorando, ao mesmo tempo, os seus próprios crimes. Uma excepção importante foi a decisão do Tribunal Mundial de 1987, que ordenou aos EUA que suspendessem os seus ataques à Nicarágua e pagassem reparações. A resposta dos EUA foi rejeitar a decisão do tribunal, intensificar os ataques ao regime da Nicarágua e vetar duas vezes uma resolução do Conselho de Segurança que criticava os EUA.
Para que as normas internacionais que regulam a condução da guerra ou que proíbem o terrorismo tenham algum significado, devem aplicar-se a todas as nações e povos, e as grandes potências devem obedecer aos mais elevados padrões. O apelo dos EUA a uma “guerra ao terrorismo” viola directamente este princípio fundamental ao definir até os actos mais bárbaros dos EUA, e dos seus aliados, como passos necessários para purgar o mundo do terrorismo. O terrorismo dos EUA contra o povo do Afeganistão, eles próprios vítimas de um governo repressivo e de forma alguma responsáveis pelo terror do 9 de Setembro, ilustra a futilidade e a desumanidade de uma política que desencadeia reflexivamente a destruição em massa, em vez de procurar meios susceptíveis de compreender as razões. porque é que os EUA se tornaram objecto de ataques terroristas, e menos ainda para resolver os problemas que dão origem ao terrorismo neste e noutros casos.
Como observou Arundhati Roy: “Nada pode desculpar ou justificar um acto de terrorismo, quer seja cometido por fundamentalistas religiosos, por milícias privadas, por movimentos de resistência popular, quer seja disfarçado como uma guerra de vingança por um governo reconhecido. O bombardeamento do Afeganistão não é uma vingança para Nova Iorque e Washington. É mais um ato de terror contra as pessoas do mundo. Cada pessoa inocente morta deve ser acrescentada, e não compensada, ao terrível número de civis que morreram em Nova Iorque e Washington. Vale a pena reflectir se a liderança dos EUA numa “guerra ao terrorismo” que ignora as raízes sociais do terrorismo enraizadas na pobreza e na negação de soberania aos povos oprimidos, e que se baseia em ataques irrestritos contra civis, pode esperar reduzir não menos eliminar o terrorismo.”
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