Fonte: Contragolpe
Na quinta-feira, 8 de abril, Emmanuel Macron anunciou o fechamento da prestigiosa École Nationale d’Administration, a escola de elite da França para formar altos funcionários públicos e políticos. O anúncio do presidente parecia familiar – ele já tinha prometido reformar a ENA, uma escola conhecida pelo seu conservadorismo e aversão à mudança, em 2019 – mas desta vez é definitivo: Macron disse que tinha chegado o momento de abolir uma instituição que é amplamente considerado um símbolo de elitismo e desigualdade.
Faltando apenas um ano para a próxima eleição presidencial, Macron está cabeça a cabeça nas urnas com Marine Le Pen. A abolição da ENA parece, portanto, fazer parte de uma estratégia para se reconectar com “o povo”. É fácil esquecer, dada a pandemia, mas antes de a França entrar no confinamento em Março de 2020, vinha experimentando o movimento anti-elite mais sustentado desde há gerações, sob a forma do coletes amarelos (coletes amarelos) protestos. Macron certamente não se esqueceu disso.
O presidente não quer prescindir totalmente da ideia de uma escola de elite, mas sim construir algo que supostamente funcione melhor. Uma nova escola denominada Institut du Service Public, uma espécie de “escola de gestão pública”, substituirá a ENA. Não é de surpreender que Jean-Louis Debré, outrora um aliado próximo de Jacques Chirac, tenha declarado que esta era uma medida “populista” (com o que queria dizer que estava a favorecer a opinião pública).
Seu pai, Michel Debré, o primeiro dos primeiros-ministros de Charles de Gaulle, fundou a ENA em 1945. Seu objetivo era treinar estudantes de todas as esferas da vida por meio de exames de admissão para que os empregos no serviço público francês pudessem ser atribuídos com base no mérito, e não riqueza e antecedentes pessoais.
Na realidade, a escola revelou-se um clube unido para a classe alta, em vez de uma força de democratização. O padrão de recrutamento elitista piorou ao longo dos anos: em 2014, 70% dos estudantes vinham das classes mais altas, em oposição aos 45% na década de 1950. Graduados da ENA – chamados énarques – conseguir os melhores empregos na função pública, mas também nos negócios e na política da linha da frente. Os ex-alunos incluem vários presidentes, os últimos oito primeiros-ministros e atuais CEOs das principais empresas e empresas bancárias. Existe até um termo, pantufa (da palavra para chinelos), referindo-se à prática pela qual os funcionários públicos encontram trabalho lucrativo no setor privado – o énarques são emblemáticos desta tendência, que acentua a percepção pública de uma rede incestuosa de velhos rapazes.
Alguém pode pensar énarques como os homólogos franceses Graduados em Oxford PPE. Na medida em que ambos estão efectivamente a terminar escolas para a classe dominante, a comparação faz sentido, embora as especificidades sejam bastante diferentes. No Reino Unido, o ensino privado e as universidades de elite são uma realidade. Em França, a ideologia do republicanismo – que vem da Revolução Francesa – insiste na noção de igualdade de tratamento para todos e na prestação de serviços públicos de última geração pertencentes e geridos pelo Estado. A ENA é uma instituição pública cujo financiamento provém quase na sua totalidade do Estado. Isto faz com que a forma como favorece estudantes com elevado capital económico e cultural não seja apenas embaraçosa, mas também uma aparente contradição com os ideais republicanos do Estado.
Para entrar, os candidatos passam um ano antes de se inscrever na escola em um aula preparatória, um curso extremamente exigente. A prova escrita (concurso externo) testa uma ampla gama de assuntos e disciplinas. Apenas uma minoria dos candidatos passa à segunda volta, que inclui provas orais que testam essencialmente as suas capacidades elocutórias. Depois vem o temido grande oral, uma longa provação diante de um júri durante a qual os candidatos respondem a todos os tipos de perguntas intrigantes e provocativas destinadas a testar sua capacidade de pensar no local.
Tudo isto tem o efeito de dar aos candidatos mais ricos, que possuem as competências sociais adequadas, uma vantagem sobre os candidatos de origens mais modestas. Uma vez na ENA, é essencial formar-se entre os 10% melhores, se os graduados quiserem poder escolher entre as funções de maior prestígio no estado francês. O resto pode ser atribuído a posições medíocres. Ex-licenciados queixam-se frequentemente do ensino, que tem reputação por ser chato e conservadora, e descrevem a instituição como uma bastião do esnobismo da classe alta.
Em 2006, Nicolas Sarkozy (que não participou na ENA) zombou do “sádico ou idiota” que achou por bem incluir perguntas no exame para os candidatos da ENA sobre Princesa de Clèves de Madame de la Fayette, um romance do século XVII. A zombaria de Sarkozy aludiu à ideia de que énarques são treinados para discutir assuntos tão variados como política, economia, história, artes ou literatura, mas só podem fazê-lo de maneira superficial.
A modernização da ENA deverá, portanto, envolver uma revisão abrangente do processo de recrutamento e dos procedimentos de exame da escola, bem como uma modernização dramática do currículo para que este reflita os desafios do mundo real. Mas Macron realmente quer isso? Só ele sabe. Iria apaziguar os coletes amarelos e as pessoas irritadas com as suas políticas económicas? Embora a reforma possa ser bem-vinda e necessária, provavelmente não fará a menor diferença para eles: énarques e os cidadãos comuns continuariam a viver em planetas diferentes.
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