São baixas as expectativas de que a próxima iniciativa das Nações Unidas conferência climática de duas semanas, que começou em Cancún, O México, nesta segunda-feira, produzirá um documento juridicamente vinculativo acordo internacional entre as 194 nações em comparecimento. No entanto, negociadores, organizações sem fins lucrativos organizações e ativistas estão migrando para o luxo recorrer em massa.
As negociações sobre o clima em Cancún procurarão alcançar quatro objetivos: 1. Estabelecer níveis de gases de efeito estufa (GEE) reduções de emissões dos países desenvolvidos, como os Estados Unidos; 2. Definir reduções de GEE para o desenvolvimento países, como China e Índia; 3. Financiamento seguro e transferências de tecnologia dos países desenvolvidos para países em desenvolvimento, para ajudá-los a enfrentar e a adaptar-se das Alterações Climáticas; e 4. Decidir um método para monitorar, relatar e verificar (MRV) as metas acordadas de um tratado climático internacional.
As nações reunidas na cimeira fizeram alguns progressos sobre esses tópicos que antecedem a COP 16. Todos os os principais emissores mundiais concordaram em reduzir a sua emissões. Historicamente, a UE e os EUA são os maiores emissores. Esta semana, a UE reiterou a sua compromisso com reduções de 20% nas emissões de GEE até 2020 com base nos níveis de 1990, oferecendo 30 por cento redução se outras nações fizerem ofertas equivalentes.
Sua oferta está alinhada às metas de redução recomendado pela maioria dos órgãos científicos. A ONU Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), por por exemplo, argumenta que os GEE precisam ser reduzidos em 20 a 40 por cento até 2020 com base nos níveis de 1990, a fim de limitar aquecimento global para 2 graus Celsius (3.6 Fahrenheit) acima dos níveis de 1990 e evitar alterações climáticas irreversíveis.
A oferta dos EUA fica muito abaixo do necessário: é oferecendo uma redução de 17% até os níveis de 2020, mas com base nos níveis de 2005, o que equivale a apenas 3 a 4 redução percentual com base nos níveis de 1990.
Os países em desenvolvimento, como a China e a Índia, têm propuseram cortes com base no seu crescimento económico com a China oferecendo uma redução de 40 a 45 por cento e a Índia prometendo uma redução de 20 a 25 por cento até 2020 e com base nos níveis de 2005.
Esta semana, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) afirmou que os compromissos atuais não são suficientes para manter temperaturas abaixo de 4 graus até o final do século.
Os países desenvolvidos concordaram em fornecer financiamento e tecnologia de energia limpa para nações em desenvolvimento para ajudar adaptar-se às alterações climáticas, como a subida do nível do mar e aumento da desertificação, através de processos acelerados e financiamento de longo prazo. Durante a Copenhaga do ano passado Acordo, as nações desenvolvidas concordaram em US$ 30 bilhões em rápida acompanhar o financiamento por três anos entre 2010 e 2012, e para US$ 100 bilhões por ano em financiamento de longo prazo por 2020. Estes montantes são muito inferiores, no entanto, aos montantes solicitado por negociadores de vários grupos nacionais, como o Grupo África, a Aliança das Pequenas Ilhas (AOSIS) e PMA, que já estão a enfrentar os piores impactos do aquecimento global. E até agora só 26 por cento do montante prometido foi comprometido; e apenas 13 por cento foram recebidos.
No entanto, uma nuvem maior paira sobre a COP 16 que ameaça para prejudicar qualquer acordo sobre reduções de GEE, promessas de financiamento e monitoramento e relatórios de compromissos.
Na verdade, tensões graves ameaçam descarrilar a UNFCCC processo inteiramente. No centro destas escaramuças estão dois campos: aquelas nações que querem estender o Protocolo de Quioto Protocolo e essas nações, incluindo os Estados Unidos Estados-Membros, que querem impor o Acordo de Copenhaga.
Quais são as diferenças entre os dois? Elaborado em 1997, o Protocolo de Quioto é um acordo internacional legalmente acordo vinculativo que expirará em 2012. Colocou obrigações futuras para emissões de GEE, exigindo que países desenvolvidos, como os Estados Unidos e aqueles da União Europeia, que historicamente foram os maiores produtores de emissões, liderar o caminho em reduções.
O Acordo de Copenhague, por outro lado, é um acordo de bastidores intermediado entre Brasil, China, Índia, África do Sul e os Estados Unidos que desprezam os dois principais princípios: transparência e inclusão. E a Acordo de Copenhague coloca o ônus no desenvolvimento países, como a China e a Índia, para estabelecer reduções de emissões. Além disso, ao contrário do Acordo de Quioto Protocolo, não é um documento ratificado juridicamente vinculativo Acordo internacional.
A maioria dos 194 países membros da UNFCCC apoia do Protocolo de Quioto e o seu trabalho gira em torno de dois itens: conseguir os Estados Unidos, que é o único país não ter assinado, ratificar o tratado; e assegurar a sua prorrogação para além de 2012.
As nações que se opõem a Quioto e que apoiam o Acordo de Copenhague normalmente colocam todo o processo de negociação da UNFCCC em questão, argumentando que é muito pesado.
A Secretaria da ONU, Christiana Figueres, que assumiu o comando de Yvo de Boer em maio, reiterou recentemente a importância de aderir aos princípios fundamentais da ONU de transparência e inclusão, a fim de produzir resultados em Cancún.
A mitigação das alterações climáticas também requer um acordo sobre o desmatamento, que representa 15-25 por cento do obrigado. E embora a ONU tenha apresentado um mecanismo destinado a Redução das emissões provenientes do desmatamento e da floresta Degradação, não é bem-vinda por todos os indígenas populações ou comunidades dependentes da floresta e suas o envolvimento é fundamental para combater o desmatamento. O mecanismos através dos quais o financiamento é fornecido, que vão desde o financiamento público à especulação privada, também será fortemente contestado.
Embora os principais negociadores climáticos e as ONG discutam estas questões dentro do Moon Palace Hotel, as pessoas vão levar às ruas para agitar pela justiça climática. Organizações como Amigos da Terra, Greenpeace, Foco no Sul Global, Maré Crescente e Via A Campesina coordenará ações ao longo do semana. Haverá um Klimaforum, iniciativa lançada em Copenhague, para proporcionar um espaço de convergência em Cancún.
As posições dos ativistas pela justiça climática vis-à-vis o resultado das negociações climáticas varia muito. Alguns esperam que um acordo internacional sobre o clima surgir este ano ou no próximo. Outros não têm essa esperança e argumentam que a COP 16 oferece uma oportunidade não apenas para os ativistas se reunirem e fazerem suas vozes ouvido, mas também para construir alianças que transcendam fronteiras nacionais, ao mesmo tempo que trabalhamos para abordar o clima mudar local e regionalmente. A última grande escala cimeira que teve lugar em Cancún em 2003, a OMC negociações, fracassaram devido à dissidência expressada por nações do sul. O colapso destas conversações, o segundo depois de Seattle em 1999, foi amplamente lido como um um divisor de águas para o sistema financeiro global e para acordos de livre comércio. Veremos se tal radical mudança emerge da COP 16 deste ano.
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http://www.thenation.com/
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