Tele recente da Casa Branca ação executiva sobre imigração não altera nenhuma lei nem concede cidadania a ninguém. No entanto, tem sido saudado pelos defensores liberais como uma vitória e um passo “ousado” em direcção a uma reforma abrangente. Os conservadores, entretanto, qualificaram a medida de “inconstitucional” e ameaçaram frustrá-la em tribunal.
Na realidade, Obama é simplesmente promissor permitir que alguns imigrantes que “cumprem as regras” possam finalmente “acertar-se com a lei” – sob um regime legal construído sobre o abuso sistemático de algumas das pessoas mais desfavorecidas em solo americano. A medida pode proporcionar alívio a curto prazo da deportação para milhões de pessoas, mas a maioria dos indocumentados é deixada de fora. As suas comunidades permanecerão sitiadas por um sistema jurídico discriminatório e por um sistema político xenófobo.
A prorrogação de Obama reflete a Ação Adiada para Chegadas na Infância (DACA) existente, um programa que desde 2012 oferece autorização de trabalho e adiamento da deportação, renovável a cada dois anos para imigrantes não autorizados que chegaram quando crianças. A nova medida promete um alívio igualmente limitado para vários milhões pais de cidadãos ou filhos residentes legais – sob condição de cinco ou mais anos de residência, verificação de antecedentes e pagamento de impostos – e também amplia a elegibilidade para o atual programa DACA.
A ordem poderia aliviar temporariamente a ameaça de separação para milhões de famílias no limbo jurídico (para aqueles que conseguem superar medo e barreiras burocráticas para aplicar). Em 2012, um estimado 16.6 milhões de pessoas em todo o país viviam em agregados familiares de estatuto misto, com um ou mais membros indocumentados.
Estender as protecções do DACA aos pais é uma medida politicamente segura, uma vez que a implementação do programa tem sido relativamente tranquila, desafiando os receios conservadores de que o caos resultaria da “anistia”. Geralmente, as centenas de milhares de jovens que foram “mentalizados pelo DACA” continuaram a frequentar a escola e a trabalhar como normalmente fariam, apenas com a segurança extra de saber que não serão subitamente desviados para processos de deportação ou despedidos por falta de documentos. . Uma grande parte dos beneficiários tem reportado ganhos no emprego e obtenção de provisões básicas como contas bancárias.
No entanto, os limites da suposta história de sucesso do DACA ficaram tragicamente claros quando a Casa Branca anunciou que os pais de jovens orientados pelo DACA seria excluído do novo adiamento. Ou seja, a administração cortar as famílias dos jovens que têm impulsionado o movimento pelos direitos dos imigrantes com protestos em massa e desobediência civil ações em todo o país. As esperanças destes jovens foram mais uma vez postas de lado na última “concessão” de Obama aos defensores dos imigrantes, revelando tensões latentes entre o lobby reformista em Washington e o mobilização popular nas ruas e na fronteira.
Observando que a sua medida não é uma solução permanente, Obama apelou ao Congresso para aprovar uma lei de reforma da imigração, há muito adiada. No entanto, o âmbito modesto da sua acção executiva revela quão arbitrariamente o processo de “reforma” é conduzido em Washington, seja por legislação ou por decreto administrativo.
O ajuste arbitrário da divisão entre aqueles que supostamente merecem estatuto legal, e aqueles que de alguma forma não o fazem, reflecte a irracionalidade fundamental da lei de imigração – que se baseia em um emaranhado de políticas que regem o trabalho contratado, os protocolos humanitários, os esquemas de reagrupamento familiar e as medidas draconianas de aplicação da lei.
A acção executiva também liga perversamente a “segurança das fronteiras” à ajuda à deportação. Embora planeie acabar com um programa que utiliza a polícia local para ajudar a deter imigrantes indocumentados, a administração irá agora concentrar-se na deportação dos chamados “criminosos” e imigrantes recém-chegados à fronteira. Mas os grupos de direitos civis têm historicamente condenado tais esforços de aplicação da lei por sujeitarem os não-cidadãos a policiamento brutal, negação do devido processo e táticas de detenção arbitrária.
A medida promete fortalecer algumas proteções aos imigrantes, como expansão a utilização de vistos de protecção para vítimas de crimes. Mas este alívio jurídico limita-se principalmente àqueles que conseguem denunciar violações, deixando de fora os milhões que permanecem “deportáveis” e silenciados pelo medo e, portanto, extremamente vulneráveis ao abuso e à exploração como resultado intrínseco do seu estatuto jurídico precário.
E embora o plano de ajuda não permita que os imigrantes obtenham certos benefícios, como subsídios federais de saúde, eles ainda terão de pagar a sua “parcela justa” de impostos. Com efeito, os imigrantes serão penalizados pela sua exclusão da força de trabalho regular.
A Casa Branca também suavizou o acordo para o poderoso lobby do Vale do Silício ao aliviando o processo de importação de trabalhadores de alta tecnologia através de programas de emprego especializados. O programa, no entanto, não oferece nenhum alívio especial a outra força de trabalho fundamental: os trabalhadores agrícolas que chegam ao país todos os anos para fazer a colheita, a maioria dos quais são imigrantes latinos. O tratamento desequilibrado entre o trabalho tecnológico e o trabalho agrícola sublinha a forma como a política de imigração privilegia os interesses empresariais em detrimento dos interesses dos trabalhadores.
Em contraste, alguns defensores populares lutam por um sistema mais humano, exigindo uma política de migração baseada nos direitos humanos que aborde os questões estruturais que impulsionam a migração, incluindo acordos de “comércio livre” e programas temporários de “trabalhadores convidados” de baixos salários.
A Aliança Nacional de Trabalhadores Convidados, que representa os imigrantes que trabalham como trabalhadores contratados em sectores que vão desde o trabalho doméstico à silvicultura, exige uma revisão da imigração que eleve os direitos dos trabalhadores para que a “legalização” não signifique apenas acesso ao trabalho, mas também ao direito universal de organizar um sindicato sem medo de retaliação.
Do mesmo modo, We Belong Together, uma coligação centrada nas questões das mulheres imigrantes, apela a uma reforma que dê prioridade aos direitos das famílias e ao respeito pelo trabalho das mulheres em todas as suas formas, incluindo o trabalho doméstico e a economia informal. Eles promovem políticas de imigração que condicionam a elegibilidade para o estatuto legal à “prova de trabalho”, o que tem o efeito colateral de “deixar de fora milhões de mulheres e desvalorizar o trabalho das mulheres”.
O adiamento da deportação de Obama não traz justiça aos milhões de pessoas sem documentos, que são criminalizadas por simplesmente tentarem viver e trabalhar com dignidade. Até que a política de imigração tenha em conta a dinâmica social, económica e de género da migração global, será sempre um regime de exclusão.
O alívio temporário significa pouco quando a estrutura abrangente das leis de imigração continua a alimentar a exploração económica e a segregação racial, a minar os direitos humanos e a dividir as comunidades.
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