No dia 12 de Outubro, o Cairo deverá acolher uma conferência, patrocinada e presidida pelo Egipto e pela Noruega, de doadores internacionais e árabes para a reconstrução de Gaza. Este é o seu objectivo ostensivo. Mas as razões citadas pelos doadores para o não cumprimento dos compromissos anteriores, assumidos em Paris em 2007 e em Sharm El-Sheikh em 2009, ainda existem.
Isto significa que os doadores que participarem na próxima conferência do Cairo farão provavelmente os mesmos compromissos que fizeram nas duas conferências anteriores e depois, mais uma vez, não os cumprirão.
Entretanto, o povo palestiniano bloqueado em Gaza permanecerá em suspense, à espera da próxima agressão que lhe será desencadeada pela ocupação israelita, supostamente para eliminar as causas que os doadores citam para reciclar as suas promessas de reconstrução de Gaza que é pouco provável que aconteça num futuro próximo.
O cumprimento das antigas/novas promessas dos doadores ainda depende politicamente da imposição do status quo na Cisjordânia em Gaza. Isto implica a coordenação de segurança com a potência ocupante, a prossecução e eliminação de todas as formas de resistência à ocupação, submetendo todas as actividades de reconstrução à aprovação do regime de segurança israelita e muito mais.
Mesmo que estas condições sejam cumpridas, o cumprimento dos compromissos por parte dos doadores continuará a depender do compromisso contínuo da Organização para a Libertação da Palestina (OLP) nas negociações como a sua única estratégia, e nos acordos que levaram à criação da Autoridade Palestiniana (AP). .
Todas as evidências indicam que a OLP e a AP lideraram a batalha para impor as condições dos doadores em seu nome. Sob a rubrica de “legitimidade”, “o projecto nacional” e “a autoridade central única” que “só detém os poderes para tomar decisões sobre a guerra e a paz”, a OLP e a AP demonstraram que estão prontas para respeitar os doadores 'condições políticas.
A ironia é que Israel nunca cumpriu as condições que obrigou os doadores a impor, não apenas para prosseguir com a reconstrução de Gaza, mas também para a AP em geral.
Israel nunca renunciou à violência. Faz repetidamente guerra e utiliza os seus instrumentos de terrorismo de Estado contra os palestinianos sob ocupação. Violou flagrante e repetidamente todos os acordos assinados com a OLP. Nem sequer retribuiu o reconhecimento de Israel pela OLP, nem reconheceu oficialmente o direito dos palestinianos de estabelecerem um Estado palestiniano.
Actualmente, as autoridades de ocupação ameaçam dissolver o governo de reconciliação nacional palestiniano se este não afirmar a sua plena autoridade sobre Gaza. A mensagem foi transmitida pelo vice-primeiro-ministro da AP, Mohammed Mustafa, que disse que não haveria reconstrução a menos que o seu governo pudesse afirmar plenamente o seu controlo sobre Gaza.
No entanto, todas as provas também indicam que a resistência existe para permanecer em Gaza e que os seus poderes para resistir à imposição das condições dos doadores – a ela e a Gaza – estão a aumentar.
A única maneira possível de ler tudo o que foi dito acima, e outros factos, é que a reconstrução de Gaza sob tais condições e circunstâncias será adiada até novo aviso e que adiar a reconstrução e ligá-la a um processo de clonagem do modelo da Cisjordânia em Gaza é na verdade uma estratégia que abre caminho para mais uma invasão de Gaza.
É também um facto que as necessidades de reconstrução em Gaza estão a acumular-se como resultado desta estratégia. A destruição em Gaza não começou com a resposta à acção contra esta estratégia em 2007. A reconstrução do aeroporto e do porto marítimo de Gaza, por exemplo, está pendente desde que a ocupação destruiu estas instalações em 2002. A reconstrução resulta da destruição provocada pelos ataques israelitas em Gaza em 2008-2009 e 2012 também continuam a acumular-se.
Um relatório recente do Conselho Económico Palestiniano para o Desenvolvimento e Reconstrução (PECDAR) estima que custará cerca de 8 mil milhões de dólares reconstruir o que foi destruído durante o último ataque israelita a Gaza. O relatório diz que este processo levaria cinco anos se a autoridade de ocupação levantasse “totalmente” o embargo a Gaza, o que dificilmente acontecerá em breve.
É evidente que a reconstrução de Gaza exige uma nova estratégia palestiniana, que estabeleça uma linha entre as subvenções oferecidas pelos doadores e as suas condições políticas, e que rejeite de uma vez por todas qualquer compromisso palestiniano com as condições degradantes que, à medida que os anos se passaram desde o so- O chamado “processo de paz” deu provas, trouxe mais destruição do que construção, e serviu como a principal incubadora das divisões palestinianas e não trouxe nem um grau mínimo de benefício nacional.
Ao mesmo tempo, qualquer novo governo que surja de uma parceria nacional deve abraçar a resistência contra a ocupação. O actual governo de reconciliação nacional, com o seu mandato de seis meses e as suas principais tarefas de preparação para as eleições presidenciais e legislativas, é por definição um governo interino e não está qualificado para assumir encargos pesados e de longo prazo, como a reconstrução de Gaza e a segurança o fim do bloqueio.
Ambas as tarefas são objectivos humanitários e nacionais que são superiores a quaisquer disputas políticas ou faccionais. No entanto, a determinação da Presidência palestiniana em respeitar as condições dos doadores, que não fazem distinção entre necessidades humanitárias e fins políticos, é uma estratégia que não discrimina entre necessidades nacionais e interesses faccionais. É uma estratégia que prolonga o desastre humanitário em Gaza.
Infelizmente, a necessidade de separar a política – faccional ou não – da questão humanitária não parece estar na agenda nem dos doadores estrangeiros e árabes, nem do Presidente palestiniano Mahmoud Abbas, apesar da carta que enviou ao Secretário-Geral da ONU, Ban Ki-Moon, em 30 de Julho, declarando Gaza uma “zona de desastre” nas garras de uma “perigosa crise humanitária”.
Esta “perigosa crise humanitária” é o produto de formas de punição colectiva que foram infligidas ao povo de Gaza antes da ruptura palestiniana e que pioraram depois. Qualquer consentimento palestiniano em continuar a aderir às condições políticas dos doadores, que são responsáveis pela perpetuação da punição colectiva, é uma forma de cumplicidade palestiniana em submeter o povo de Gaza a esta punição. Chegou a hora de todos os líderes palestinos se exonerarem de todas as acusações de cumplicidade em tal punição.
As punições colectivas que foram e continuam a ser impostas a Gaza não são aceitáveis, mesmo sob o pretexto de punir o Hamas. Nos termos das Convenções de Genebra e perante o direito penal internacional, constituem um crime de guerra infligido aos habitantes civis de Gaza, que são protegidos pelo direito humanitário internacional, pelo menos em teoria.
Insistir em que a reconstrução de Gaza esteja ligada ao restabelecimento da autoridade “plena” da presidência palestiniana e da AP sobre Gaza, e às condições políticas dos doadores que, na verdade, são as condições da potência ocupante, é apenas outra forma de dizer que a reconstrução de Gaza deveria estar ligada à imposição da agenda faccional da Fatah em Gaza.
Significa também que os civis em Gaza devem ser punidos colectivamente pelas disputas faccionais que a Fatah tem com o Hamas, caso em que se torna muito difícil evitar apontar o dedo de acusação à cumplicidade palestina na punição colectiva em curso do povo de Gaza, e mais difícil ainda defender qualquer possível contribuição palestiniana para a perpetração de tal crime de guerra.
Enquanto a situação actual persistir, a reconstrução de Gaza permanecerá pendente indefinidamente e o fardo da reconstrução só aumentará. Eventualmente, o povo de Gaza não terá outra alternativa senão procurar a salvação através de outros meios que só eles possam controlar. A presidência palestiniana e a sua facção devem decidir libertar-se de uma vez por todas da sua dependência financeira e política dos doadores e do estéril “processo de paz” que até agora só causou morte, destruição e divisão.
Ainda não é tarde para optar pela alternativa nacional, que ainda está disponível com boas intenções, para salvar o povo de Gaza, a unidade nacional, a resistência e a autonomia de decisão.
Esta alternativa implica prosseguir com a implementação dos mecanismos de reconciliação nacional, activar o quadro de comando unificado para a OLP, chegar a acordo sobre uma nova estratégia palestiniana baseada nos princípios de parceria e resistência, e criar um novo governo de unidade nacional empenhado nesta estratégia e qualificado para assumir tarefas tão enormes como a reconstrução de Gaza e o levantamento do bloqueio.
Tudo o que foi dito acima não requer mais do que uma introspecção honesta, a prevalência da consciência nacional e o livre arbítrio político.
Nicola Nasser é uma jornalista árabe veterana que mora em Birzeit, na Cisjordânia dos territórios palestinos ocupados por Israel ([email protegido]).
Este artigo foi publicado e traduzido do árabe pela primeira vez pela Al-Ahram Weekly em 19 de setembro de 2014.
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