De vez em quando, o Banco Mundial publica um documento que apela a uma melhor protecção social ou, pelo menos, a um acordo um pouco melhor para os trabalhadores. O pessoal de relações públicas de lá evidentemente acredita que temos memória muito curta.
Não, caro leitor, o Banco Mundial não mudou a sua função, nem os elefantes começaram a voar. Sem qualquer indício de ironia, a última tentativa do Banco Mundial de amnésia seletiva é o que ele chama de “Proteção Social e Empregos” estratégia, na qual pretende defender que os governos nacionais do mundo “expandam grandemente a cobertura eficaz dos programas de protecção social” e “aumentam significativamente a escala e a qualidade dos programas de inclusão económica e do mercado de trabalho”. Hilariantemente, o Banco Mundial intitula a sua Relatório 136-page dando corpo a esta estratégia “Traçando um rumo rumo à proteção social universal: resiliência, equidade e oportunidades para todos”.
Nesse relatório, o Banco Mundial, com uma cara séria, escreve que “reconhece que a realização progressiva da protecção social universal (USP), que garante o acesso à protecção social para todos quando e como for necessário, é fundamental para reduzir eficazmente pobreza e aumentar a prosperidade partilhada.” Além disso, o relatório baseia-se num documento anterior que alegadamente oferece “um quadro abrangente para a compreensão do valor do investimento em programas de protecção social e descreve como o Banco Mundial trabalharia com os países clientes para desenvolver ainda mais os seus programas e sistemas de protecção social”. O relatório afirma objectivos de alcançar equidade, resiliência e oportunidades para todas as pessoas, especialmente as mais vulneráveis do mundo em desenvolvimento, e “criar oportunidades através da construção de capital humano e ajudar homens e mulheres a aceder a oportunidades produtivas de obtenção de rendimentos”.
Chegamos a esse conjunto favorito de palavras-código, “capital humano”. Voltaremos a isso em breve. Mas antes de destacarmos o desempenho real do Banco Mundial e o seu papel na imposição de uma austeridade devastadora a países de todo o mundo, com um enorme custo humano, vamos dar uma breve olhada na resposta da Confederação Sindical Internacional. A CSI, que representa 200 milhões de trabalhadores em 163 países e tem 338 filiais nacionais, afirma que a sua “missão principal é a promoção e defesa dos direitos e interesses dos trabalhadores”. Os leitores poderão recordar-se que a CSI publica um relatório anual sobre a situação do trabalho, constatando consistentemente que nem um único país defende plenamente os direitos dos trabalhadores.
In seu resumo de quatro páginas da declaração do Banco Mundial, a CSI afirmou que concorda com os objectivos declarados do Banco Mundial e “concorda com o Banco que a falta de protecção social para a maioria dos trabalhadores do mundo na economia informal é um desafio que precisa de ser urgentemente abordado .” No entanto, a CSI “tem uma série de reservas consideráveis a algumas das mensagens políticas” e contesta “o rigor da análise subjacente a algumas das políticas propostas”.
A CSI escreve: “A visão do Banco de protecção social universal parece dar prioridade à extensão da assistência social não contributiva direccionada em detrimento da segurança social, quando ambas as formas de apoio desempenham funções distintas e complementares.” Além disso, “discorda da crítica do Banco aos regimes de segurança social, especialmente às pensões, como um fardo indevido para as finanças públicas e de natureza 'regressiva'”. A “solução” do Banco Mundial para tornar sustentáveis os sistemas de pensões e de segurança social “passa principalmente pela redução dos subsídios públicos à segurança social, reforçando a ligação entre as contribuições e os direitos através de regimes de contribuições definidas [planos de reforma em que se paga mas não se tem garantias quanto a pagamento], bem como fortalecer o papel das pensões voluntárias e privadas.
Em outras palavras, é trabalhe até cair! Esse já é um objectivo a longo prazo dos ideólogos de direita e dos interesses empresariais, não só nos Estados Unidos, mas ao redor do mundo.
Por baixo da retórica, as prescrições habituais da direita
E, fiel ao estilo da direita, o Banco Mundial coloca o ónus do desemprego exclusivamente sobre os indivíduos. A crítica da CSI diz: “o ónus de abordar o desemprego parece centrar-se no indivíduo, e não nas forças estruturais mais amplas em jogo. O [relatório do banco] ignora em particular as medidas que os governos podem tomar para criar empregos novos e de qualidade, tais como o planeamento industrial proactivo, a criação de emprego no sector público e o investimento público – incluindo em sectores intensivos em mão-de-obra com fortes dividendos sociais e ambientais, tais como infraestrutura, cuidados e economia verde.” Finalmente, o Banco Mundial afirma que as regulamentações laborais são “excessivas” e ameaçam o emprego, e defende a redução das já escassas protecções dos trabalhadores.
Mais uma vez, o Banco Mundial não esqueceu a sua razão de ser; não mudou repentinamente suas listras. Os elefantes continuarão a não voar.
Será que realmente esperávamos o contrário? Uma análise do historial do Banco Mundial fornece todas as provas que alguém poderia desejar de que este é uma das agências mais destrutivas do mundo, uma organização dedicada a aumentar a pilhagem corporativa e a impor austeridade punitiva. Um golpe duplo com o Fundo Monetário Internacional. Ambas as organizações atendem às propostas das corporações multinacionais do Norte Global, desempenhando papéis complementares.
Quando fiz check-in pela última vez no Banco Mundial, em 2018, o banco estava em processo de conclusão do seu “Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial 2019: A natureza mutável do trabalho”, que começou com citações de Karl Marx e John Maynard Keynes. Isso foi apenas uma simulação. O que logo lemos em examinando o relatório é que o problema é “o preconceito interno em relação às empresas estatais ou politicamente ligadas, o ritmo lento de adoção de tecnologia ou a regulamentação sufocante”. Claro, os empregos estão a desaparecer, mas isso não é problema porque “o aumento do sector industrial na China mais do que compensou esta perda”. Essencialmente, o Banco Mundial defendia que nos tornássemos trabalhadores exploradores na China. O que mais fazer? “Investimento precoce em capital humano” – em outras palavras, pagar muito dinheiro por diplomas avançados que você não poderá usar – e “mercados de trabalho mais dinâmicos”, que é um código para destruir as proteções trabalhistas e tornar mais fácil demitir trabalhadores .
Afinal, os elefantes também não voavam há cinco anos.
O Banco Mundial ainda declarou-se acima da lei. Infelizmente, pelo menos um tribunal dos EUA concorda. Uma ação movida no tribunal federal de Washington em nome de agricultores e pescadores indianos terminou com a decisão de que o Banco Mundial está imune a desafios legais. O banco forneceu 450 milhões de dólares para uma central eléctrica que, segundo os demandantes, degradou o ambiente e destruiu meios de subsistência. O tribunal concordou com a decisão do Banco Mundial alegação de que tem imunidade sob a Lei de Imunidades de Organizações Internacionais. O Banco Mundial foi assim declarado equivalente a um Estado soberano e, neste contexto, é colocado acima de qualquer lei como se possuísse imunidade diplomática. Outra ação, no entanto, também movida pela EarthRights International contra o Banco Mundial pelo seu papel em fechar os olhos às supostas violações sistemáticas dos direitos humanos cometidas por uma empresa de óleo de palma em Honduras para um projeto que financiou, foi autorizado a prosseguir pela Suprema Corte dos EUA em 2019. Esse caso, no entanto, parece ainda será decidido pelo tribunal de primeira instância. Assim, o Banco Mundial pode por vezes ser processado no sistema jurídico dos Estados Unidos, mas resta saber se terá de assumir qualquer responsabilidade.
O Banco Mundial tem uma longa história de ignorar o custo humano dos projectos que financia. O Movimento para o Desenvolvimento Mundial, uma coligação de grupos de campanha locais na Grã-Bretanha, informa que o Banco Mundial forneceu mais de US$ 6.7 bilhões em subsídios a projetos que são destrutivos ao meio ambiente e prejudicam os direitos humanos, um total provavelmente conservador. Para citar apenas três dos muitos exemplos, o Banco Mundial:
- Emprestou a uma empresa de energia na Índia mais de 550 milhões de dólares para financiar a construção de duas centrais eléctricas a carvão. A população local, excluída das discussões, foi espancada, as suas casas demolidas e relataram redução da segurança alimentar e deterioração da saúde como resultado das centrais eléctricas.
- Uma barragem na Indonésia, tornada possível graças ao empréstimo de 156 milhões de dólares do Banco Mundial, resultou nos despejos forçados de cerca de 24,000 mil aldeões, que foram sujeitos a uma campanha de violência e intimidação.
- No Laos, um projecto hidroeléctrico tornado possível pelas garantias do Banco Mundial deslocou pelo menos 6,000 povos indígenas e perturbou os meios de subsistência de cerca de 120,000 pessoas que vivem a jusante da barragem e que já não podem depender dos rios para pescar, água potável e agricultura.
A estudo das políticas do Banco Mundial, “Foreclosing the Future”, do advogado ambiental Bruce Rich, descobriu que:
“Com base em estudos do Banco, avaliações de projectos e análises sectoriais, demonstra-se que o Banco Mundial ainda sofre de uma 'cultura de aprovação de empréstimos' generalizada, impulsionada por um sistema de incentivos perverso que pressiona funcionários e gestores a concederem grandes empréstimos a governos e empresas sem recursos adequados. atenção às questões ambientais, de governação e sociais. Em 2013, os funcionários do Banco que destacam os riscos sociais e procuram abrandar o processamento dos projectos ainda correm o risco de “suicídio profissional”. … [O banco] continuou a conceder enormes empréstimos à extracção de petróleo e gás, a centrais eléctricas a carvão e à mineração em grande escala, gerando danos ambientais, perdas florestais e enormes emissões de carbono.”
Destruir o meio ambiente a serviço dos lucros de curto prazo
Quer mais? O Banco Mundial forneceu quase 15 mil milhões de dólares em financiamento para projetos de combustíveis fósseis desde a assinatura dos Acordos Climáticos de Paris em 2015. Um Relatório de outubro de 2022 da Big Shift Global, uma coligação de 50 organizações ambientais do Norte e do Sul globais, observa que, apesar das alegações do Banco Mundial de que iria acabar com o financiamento da produção a montante de petróleo e gás, tem outras vias para promover os combustíveis fósseis. Um destes métodos é enviar fundos para uma instituição financeira, que por sua vez envia o dinheiro para o projecto de combustível fóssil. Outra é fornecer fundos não direcionados, mas condicionar o dinheiro à instituição de reformas que incentivem os combustíveis fósseis.
O maior financiamento para combustíveis fósseis, de acordo com o relatório Big Shift Global, é de 1.1 mil milhões de dólares para o Gasoduto Transanatólio, um projecto de distribuição de gás no Azerbaijão. Outros 600 milhões de dólares foram destinados a um projecto de armazenamento de gás na Turquia e outros oito projectos receberam pelo menos 100 milhões de dólares do Banco Mundial. Os projectos financiados pelo Banco Mundial incluem a expansão do carvão. Outro trabalho do Banco Mundial inclui 2.8 mil milhões de dólares para que o Gana pudesse transferir o seu cabaz energético da maior parte da energia hidroeléctrica para a maior parte dos combustíveis fósseis, e pressionou o Gana a celebrar contratos de gás que o fazem pagar 1.2 mil milhões de dólares anualmente pelo gás que não utiliza, o que também colocou um maior peso da dívida no país.
O Banco Mundial também incentivou a Guiana a recorrer a um escritório de advogados do Texas que tem a Exxon como principal cliente para reescrever as suas leis petrolíferas, ao mesmo tempo que fornece dinheiro para o desenvolvimento de petróleo e gás na Guiana. Esse desenvolvimento beneficiará a Exxon, uma vez que a multinacional de combustíveis fósseis conseguiu um contrato segundo o qual a Guiana não recebe nenhum dos lucros até que os custos do campo sejam pagos. Por outras palavras, o relatório Big Shift Global diz: “A Exxon pode continuar a cobrar à Guiana por cada campo petrolífero recentemente desenvolvido. Pode levar décadas até que o dinheiro chegue às pessoas.”
O Banco Mundial tentou o mesmo golpe de branqueamento com o seu financiamento para combustíveis fósseis, publicando uma vez um relatório lamentando o aquecimento global enquanto ignorando completamente o seu papel no agravamento do aquecimento global. Na altura desse relatório de branqueamento, o banco estava a fornecer milhares de milhões de dólares para financiar novas centrais a carvão em todo o mundo. Por qualquer padrão razoável, o Banco Mundial é uma organização fundamental na concatenação de processos que levou o mundo à beira de alterações climáticas catastróficas. As políticas do Banco Mundial e do seu irmão, o Fundo Monetário Internacional, constituíram esforços ininterruptos para impor o controlo empresarial multinacional, desmantelar instituições democráticas locais e colocar o poder de decisão nas mãos de executivos e financiadores empresariais, os próprios pessoas e instituições que lucram com a destruição do meio ambiente.
Um rasto de despejos, deslocações, graves violações dos direitos humanos (incluindo violações, homicídios e tortura), destruição generalizada de florestas, financiamento de projectos de combustíveis fósseis que expelem gases com efeito de estufa e destruição de fontes de água e alimentos tem seguido o Banco Mundial. Trabalha em conjunto com o Fundo Monetário Internacional, cujos empréstimos, destinados a empréstimos a governos para pagar dívidas ou estabilizar moedas, vêm sempre com os mesmos requisitos para privatizar activos públicos (que podem ser vendidos muito abaixo do valor de mercado a empresas multinacionais que esperam Atacar); cortar redes de segurança social; reduzir drasticamente o âmbito dos serviços governamentais; eliminar regulamentos; e abrir amplamente as economias ao capital multinacional, mesmo que isso signifique a destruição da indústria e da agricultura locais. Isto resulta em mais dívida, o que dá às empresas multinacionais e ao FMI, que faz cumprir esses interesses empresariais, ainda mais alavancagem para impor mais controlo, incluindo maior capacidade para enfraquecer as leis ambientais e laborais.
O Banco Mundial complementa isto financiando enormes projectos de infra-estruturas que tendem a lucrar enormemente com investidores internacionais endinheirados, mas ignoram os efeitos sobre as populações locais e o ambiente. As duas instituições estão a funcionar como pretendido, para facilitar a distribuição ascendente da riqueza, independentemente do custo humano e ambiental.
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