A Bolívia está à beira de uma guerra civil. Com um governo popular a tentar propor uma nova constituição e uma elite decidida a bloquear a mudança, ou a não conseguir separar a parte do país rica em recursos do resto, os acontecimentos estão a evoluir rapidamente e culminarão em Maio, quando a constituição e o proposta de autonomia serão decididas por referendo. Manuel Rozental, um ativista colombiano, visitou recentemente a Bolívia com a Aliança Hemisférica de Movimentos Sociais.
Justin Podur: Você pode falar sobre o que está acontecendo na Bolívia?
Manuel Rozental: O primeiro ponto é que todo o estado boliviano, o governo, todas as instituições e recursos da Bolívia – estanho, gás, biocombustíveis, soja, cana-de-açúcar, água – estavam em constante processo de serem sistematicamente entregues às corporações transnacionais e aos interesses neoliberais e seus aliados locais entre a pequena e rica oligarquia até ao final de 2005.
Protestos e mobilizações massivas acabaram por forçar a renúncia de Gonzalo (“Goni”) Sanchez de Lozada (em outubro de 2003) e eleições forçadas em 2005. Embora Goni tenha saído em 2003, todo o processo continuou até o minuto em que o novo presidente , Evo Morales, assumiu o cargo em janeiro de 2006.
Assim, em janeiro de 2006, Evo assume um governo que não é o dele e um estado que já foi sequestrado. Esse é o desafio que eles lhe dão. A direita sabe que não será capaz de governar o país nas condições actuais. Mas também sabem que ele não conseguirá transformá-lo de forma revolucionária, porque foi eleito para essas instituições. Então ele tem um problema duplo. Ele tem que governar dentro de uma casa podre e cheia de ratos prestes a cair, construída para trabalhar contra o povo. Mas foi eleito pelo povo para demolir aquela casa e construir outra.
Então o que ele faz – ele tem uma agenda, o que é uma vantagem, uma agenda que os movimentos populares lhe entregaram, conhecida como agenda de Outubro. Foi em outubro de 2003 que eles conseguiram expulsar Goni. A agenda inclui:
A nacionalização dos recursos da Bolívia e/ou a recuperação da soberania (é a mesma coisa para os bolivianos)
Uma grande reforma agrária, uma reforma agrária, baseada no reconhecimento da propriedade ancestral e coletiva da terra. Não apenas redistribuição, mas um uso totalmente diferente da terra.
Refundação da nação. Esse é o termo que eles usam. As instituições atuais não funcionam. Queremos uma nova nação, uma nova casa, como lhe chamam.
Então ele chegou ao poder afirmando que essa era a sua agenda e que iria segui-la. Seu primeiro movimento foi simbólico. Ele fez com que o exército assumisse o controle dos principais depósitos de gás do país que estavam nas mãos de transnacionais. Isto foi feito quase imediatamente, em Maio de 2006. Depois convocou uma assembleia constituinte para redigir uma nova constituição, chamada 'constitucion politica del estado', que supostamente conduziria à refundação do país. A proposta de Evo é que a nova constituição apresentará um enorme projeto de reforma agrária para devolver a terra à tradicional propriedade coletiva do povo.
Evo pode ter cometido um erro aqui porque colocou todos os ovos no mesmo cesto – o da nova constituição, e os erros custam muito caro porque qualquer coisa que ele faça pela força, por decreto, irá desencadear uma enorme reacção por parte da direita. Deveríamos esclarecer que a direita controla o poder económico em todo o país. Eles são os maiores proprietários de terras. Eles possuem os territórios onde estão os principais recursos.
MR: De propriedade privada e também totalmente ilegal, mas de propriedade. O exemplo mais claro é um sujeito chamado Branco Marinkovic. Ele é de origem croata, sua família veio para as planícies, parte oriental do país, onde está todo o gás e a soja, na época da Segunda Guerra Mundial. Ele possui milhões de hectares de terra. Os títulos são obtidos de forma ilegal ou irregular e não seriam válidos em nenhum tribunal, mas ele tem um poder enorme e é um dos maiores inimigos de Evo e de seu governo.
A região oriental é chamada de 'media luna'. É metade do país, a cidade de Santa Cruz e seis outras províncias, consistindo de planícies pouco povoadas e ricas em recursos, propriedade essencialmente de 19 famílias (ver, por exemplo, em espanhol, o artigo de Raul Bustamente “En Santa Cruz ya reina el fascismo” na Argenpress , e “La Rebelion de los 100 clanes” em Econoticias Bolívia). A maioria destas famílias tem ascendência europeia ou autodenominam-se “brancas”, mesmo sendo mestiças.
Eles são profundamente racistas e bem conhecidos por serem. Enquanto estávamos na Bolívia, várias pessoas nos disseram que essas pessoas ainda vendem as terras às pessoas, uma prática feudal. Eles têm poder económico e controlo sobre os meios de comunicação social – todos os principais meios de comunicação social são controlados por eles, excepto um canal de televisão e uma estação de rádio que são geridos pelo governo. O sistema judicial dentro do governo ainda está nas mãos da direita. Eles ganharam as 'prefecturas' – os governos locais em cinco das seis províncias da lua mediática. Evo teve maioria para a presidência, mesmo naquela região, mas a direita, ou os 19 clãs, venceu localmente. Eles mantêm o controle na região leste.
Menos de duas dúzias de famílias possuem meio milhão dos hectares mais férteis da Bolívia. Eles têm poder e são muito agressivos. A sua primeira estratégia é a difamação, como na Venezuela ou em qualquer outro lugar. A mídia está constantemente atacando o governo, deturpando a verdade, tudo que dá errado é por causa do Evo. A sua segunda estratégia é aumentar o preço dos bens essenciais, incluindo os alimentos. Eles controlam a terra e os supermercados, as redes de distribuição – e podem aumentar os preços através da escassez, do entesouramento – e culpam Evo. Terceiro, os governos locais desencadearam uma guerra racial contra as terras altas da Bolívia (chamadas de Collasuyo), a parte ocidental onde vive a maioria do país, os povos indígenas e a base de Evo. Quando os Incas governaram, eles tinham 4 províncias, Tawanntinsuyo, e Collasuyo era uma delas. O que a direita fez rotulou todos nas terras altas de Collas e os culpou por tudo. Eles se autodenominam Cambas (os da baixada). Na cidade de Santa Cruz, capital da região leste e centro da insurgência contra o governo de Evo, qualquer pessoa que ouse parecer ou falar como um Colla é abusada, discriminada, espancada e até morta. A situação em Santa Cruz é insuportável. Isto é “apoiado” por histórias sinistras dos meios de comunicação social, por vezes fabricadas, sobre os males de Colla. A raiva é real e está sendo descontada nas pessoas nas ruas.
JP: E o papel económico dos Collas é o de diaristas e de trabalho doméstico, presumivelmente?
MR: Em Santa Cruz? Sim, você descreveu. Existem também algumas pequenas comunidades indígenas das terras baixas. São os Aymaras e os Quechuas nas terras altas. Mas nas terras baixas você tem os Guarani e outros que vivem nas selvas. Estes grupos foram durante muito tempo escravos das famílias ricas, completamente reduzidos à servidão.
Uma informação muito interessante: a ideia de uma nova constituição veio, na verdade, das terras baixas. Em 1991, trezentos indígenas da Bolívia que vivem na fronteira com o Brasil, a maioria Guarani, percorreram todo o caminho daquela fronteira até La Paz – demoraram um mês. O país inteiro os observava caminhar. Exigiram uma nova Constituição – isto foi durante o antigo regime neoliberal. A ideia ficou aí e sempre foi uma iniciativa indígena da baixada. Foi um ato de dignidade, um dos atos de dignidade que a Bolívia está acostumada a ver. Evo tomou essa iniciativa deles.
Há outra coisa interessante sobre Santa Cruz e as terras baixas. Os governadores locais que nunca se preocuparam com a democracia ou a justiça social, agora em nome da democracia, apelam a um referendo para estabelecer o controlo autónomo sobre o que chamam de “sua terra”, que é a “luna da mídia”. Eles querem esse referendo para 4 de maio e estão promovendo-o nas prefeituras. Eles estão usando intimidação e ameaças.
Eles visitaram o Congresso dos EUA há cerca de 3 semanas e entregaram uma carta aos representantes republicanos e senadores solicitando que as negociações do acordo de livre comércio fossem reiniciadas com a Bolívia para o benefício do povo, através dos seus governos locais. Eles contornaram o governo nacional eleito – e foram directamente para os EUA.
JP: Isso é levar ao extremo a lógica dos acordos bilaterais de comércio livre e das “coligações de vontades” – que os EUA negociaram depois do fracasso geral da ALCA – fazendo acordos com governos locais quando o governo nacional não apoia um acordo.
MR: Embora os EUA neguem, há algumas informações importantes que apontam para a participação dos EUA em tudo isto. O Embaixador dos EUA na Bolívia, cujo nome é Philip S. Goldberg, trabalhou na Jugoslávia na década de 1990, quando a Jugoslávia foi dividida em pedaços.
Na Bolívia, ele é visto como especialista em desmembrar países. Ele afirma respeitar uma nação soberana, mas há duas semanas um estudioso da Fulbright dos EUA, John Alexander van Schaick, foi à imprensa com uma carta afirmando que todos os cidadãos dos EUA na Bolívia tinham sido chamados à embaixada dos EUA em La Paz e solicitado a fornecer-lhes informações sobre as atividades de quaisquer cidadãos venezuelanos ou cubanos na Bolívia e sobre qualquer irregularidade das autoridades bolivianas contra a democracia. Os voluntários do Peace Corps confirmaram a história de von Schaick (a história foi publicada por volta de 14/08/XNUMX, na ABC News e outros meios de comunicação). Ou seja, como diz em sua carta, espionar. Von Schaick ficou chocado, mas não há dúvida de que muito mais disso está acontecendo nos bastidores.
A direita está a tentar destruir a agenda de Outubro. Eles não aceitarão a constituição a menos que tenham autonomia. A sua exigência é que o referendo sobre a autonomia seja decidido primeiro e depois a constituição possa ser executada. Eles estão de facto dividindo o país como condição para a constituição. A estrutura institucional está nas mãos da direita, que mantém o controlo sobre ela através da governação local nas suas províncias. Apelam ao acordo de comércio livre para questionar a legitimidade do regime. O argumento é económico: as pessoas são pobres, os preços estão a subir, e tudo isso é consequência da ruptura das negociações do acordo de comércio livre por parte de Evo e do abrandamento do processo de globalização.
JP: Mas nem o governo nem os movimentos vão recuar e deixar que isto aconteça. O que está acontecendo do outro lado?
MR: A história é esta. A Bolívia passou pelo que os intelectuais chamam de “período rebelde” de 2000-2005.
Sanchez de Lozada foi o ministro de Victor Paz Estenssoro em 1985 que aprovou uma peça legislativa. Uma lei, 21060. Era o pacote completo de reformas neoliberais num único texto legislativo. Aquela lei privatizou todas as minas do país. Privatizou quase todas as empresas e serviços públicos nacionais. Consequentemente, deslocou à força mais de 250,000 pessoas que eram mineiros e suas famílias, para fora do sector mineiro, de um dia para o outro.
MR: Ele jogou as pessoas de um minuto para o outro em uma condição de miséria abjeta, sem qualquer rede social ou proteção. Se você olhar por trás disso, encontrará, como Naomi Klein mostra no livro – Jeffrey Sachs, que aplicou a mesma abordagem na Polônia.
Isso veio assombrar Sanchez de Lozada anos depois, quando ele foi reeleito. As pessoas que lideraram o levante contra seu governo e bloquearam o acesso de e para La Paz foram o povo de El Alto. Estas são as pessoas que foram deslocadas pela lei 21060. El Alto fica nas montanhas que cercam a capital. São em sua maioria aimarás vítimas da receita de globalização que Sánchez de Lozada aplicou e se organizaram na cidade utilizando estratégias ancestrais dos aimarás que utilizam desde a colonização espanhola. Os aimarás nunca foram conquistados militarmente pelos espanhóis e bloquearam as aldeias espanholas, deixaram-nos famintos e forçaram-nos a recuar. Antes de 2003, o último bloqueio, muito famoso e lembrado, foi em 1781. É importante porque foi a rebelião de Tupac Katari. Tupac Katari foi capturado pelos espanhóis, torturado e morto. Ele foi sorteado e esquartejado. Ele disse, quando morreu, “volvere y seremos milhões” – voltarei e serei milhões.
A Bolívia tem estado em constante revolta desde 1952. Em 1952 houve uma reforma agrária – houve todos os tipos de erros, e ela falhou, e eventualmente todo o processo deu certo e levou a ditaduras militares durante a década de 1970, com regimes terrivelmente repressivos que foram usado para explorar mineiros e mão de obra barata.
Na década de 1980, a agenda neoliberal foi imposta sob Paz Essensoro. Atingiu o clímax em 2000, quando Aguas del Tinari, agindo em nome da Bechtel, privatizou a água da noite para o dia – dando início à revolta em Cochabamba, forçando o governo a revogar a legislação e a devolver a água à propriedade pública. Depois Goni tentou aprovar legislação, um pacote de nacionalização de meias medidas, que levou a outra revolta. Finalmente, em 2003, o gás seria entregue a multinacionais, levando à revolta em El Alto. A polícia de Goni matou mais de 300 pessoas, mas ele teve que renunciar e sobreviver. Foi substituído por Mesa, seu vice-presidente, que manteve as coisas da mesma forma e permaneceu no poder enquanto pôde, alegando “ingovernabilidade”, e foram convocadas eleições para Dezembro de 2005.
As forças rebeldes, as forças populares, são três. Um deles é o movimento pela água. A cidade natal é Cochabamba, Oscar Olivera é o famoso personagem e a organização, a federação dos trabalhadores das fábricas de Cochabamba. O segundo é El Alto, já mencionado. O terceiro é o Chapare e os cocaleros. A razão pela qual é a outra fonte de revolta é que durante o governo de Paz Estenssoro, os EUA intervieram contra o tráfico de drogas com uma espécie de “Plano Bolívia”, onde os militares dos EUA poderiam estar e agir na Bolívia como quisessem com absoluta impunidade. Então houve um massacre na região do Chapare contra os cocaleros. 30 foram mortos. Marchas de cocaleros ocorreram em 1995, 1997 e 2000. Eles aderiram à Guerra del Agua (Guerra da Água). Estas três forças uniram-se para derrubar Goni e procurar representação no MAS (“Movimiento al Socialismo”, movimento em direcção ao socialismo), o partido político de Evo. O MAS não é exatamente um partido político. É chamado de 'instrumento político', um instrumento político.
MR: Está lá para cumprir a agenda do povo. Os partidos geralmente estabelecem a sua própria estrutura e definem a sua própria agenda. O novo país procurado baseia-se nas tradições aimará e quíchua, assim como os zapatistas, “mandar obedeciendo” (liderar obedecendo). O tema do discurso de aceitação de Evo foi “Quero que você me diga o que fazer”.
O vice-presidente, Alvaro Garcia Linera, também é interessante. Ele é matemático por formação. Em 2000, juntou-se ao movimento guerrilheiro Tupac Katari, liderado por Felipe Quispe, e foi preso. É um sociólogo autodidata e autor de vários dos livros mais profundos sobre os movimentos sociais, o contexto social e a dinâmica boliviana. Desde que saiu da prisão, ingressou formalmente em uma Universidade e prosseguiu com suas pesquisas voltadas à geração de conhecimento para uma revolta popular. À medida que Evo se aproximou dos camponeses, sendo um aimará de origem, Garcia Linera, de origem mestiça de classe média, aproximou-se do movimento popular (principalmente indígena). Ele diz aberta e claramente que deve ser um governo dos movimentos sociais ou não terá sucesso.
JP: Então, o que é que o governo está a fazer a nível oficial? O que está acontecendo no legislativo?
MR: Uma coisa é que Evo propôs um plano de desenvolvimento nacional chamado 'vivir bien', 'viver bem'. Descreve nos primeiros capítulos o que significa na tradição nativa “viver bem”, o que é completamente oposto à acumulação que o capital propõe. Portanto, há um pacote legislativo proposto para reverter a privatização dos serviços. Mas depende principalmente da aprovação da Constituição porque as instituições ainda estão ligadas à agenda neoliberal, como afirmei inicialmente.
O problema com a constituição tem sido este: espera-se que os movimentos sociais sejam directamente representados na assembleia. Mas da forma como tudo funcionou, foram os partidos políticos que participaram na assembleia constitucional, e não os movimentos. Foi através dos partidos que as pessoas puderam manifestar os seus interesses. Alguns movimentos sentiram que poderiam passar pelo MAS e expressar as suas opiniões através dele. Outros estão frustrados porque esperavam estar presentes diretamente, e não através de partidos. Agora tudo está praticamente em espera até que a constituição seja aprovada.
MR: Evo venceu com 54% dos votos, algo sem precedentes na Bolívia. Para um nativo vencer com uma maioria tão clara foi notável e sem precedentes. Mas então ele criou condições quase impossíveis para seguir em frente. Cada ponto da constituição deve ser acordado por 75% pela assembleia. Este é um grande erro – dá direito de veto à assembleia.
JP: E a constituição será finalmente decidida por referendo?
MR: Tanto os limites à propriedade da terra pelos proprietários (terratenientes) quanto os referendos constitucionais são no dia 4 de maio. Quando todas essas dificuldades começaram com a direita, Evo colocou seu trabalho em risco, convocou um referendo revogatório, que também acontecerá este ano . Ele fará com que o povo o reintegre no poder.
MR: Evo tem que governar instituições controladas pela direita. Por exemplo, consideremos o CIADI, um órgão que existe dentro do Banco Mundial para arbitrar disputas entre governos e empresas. 98% das disputas no CIADI são vencidas pelas corporações. Portanto, não se trata de um mecanismo de arbitragem, mas de uma instituição corporativa dentro do banco mundial que trabalha contra os governos. O Ministério das Relações Exteriores da Bolívia pesquisou cuidadosamente o resultado das intervenções do CIADI e decidiu não permanecer dentro de um Centro que agiria contra os interesses e direitos do povo boliviano, por isso anunciou através dos canais oficiais que não participaria do CIADI, em maio passado. Depois disso, uma empresa multinacional Unitel ou ETI (uma multinacional de telefonia/comunicações da Itália, mas agindo legalmente a partir dos Países Baixos) que assumiu injustamente o que é hoje o sistema público de telecomunicações (que o governo boliviano pretende recuperar para propriedade pública) a ETI trouxe Bolívia antes do CIADI. O CIADI e o BM aceitaram o papel de árbitro, apesar de a Bolívia ter se retirado da arbitragem. É bastante fundamental para a arbitragem que os dois lados concordem com a arbitragem. Apesar disso, o CIADI segue em frente. O Presidente do BM, Robert Zoellick, nomeará um juiz para eles se a Bolívia não o fizer! A nível internacional, o BM e as instituições financeiras estão todos a jogar contra a Bolívia. A legislação deixada por Goni prende Evo a esse tipo de problema. Ele não conseguiu nacionalizar realmente as empresas de gás ou os recursos nacionais, o ponto principal da agenda. O que ele fez foi melhorar o relacionamento com as corporações para que uma maior parte do dinheiro e dos recursos permanecesse no país. Mas ele não poderia nacionalizá-los porque o establishment não lhe permite fazer isso. Ele saiu da negociação do ALC com os EUA.
Contudo, como nota lateral, as nações andinas e a UE estão em negociações de ACL. O Equador, a Venezuela e a Bolívia retiraram da agenda os compromissos relativos à soberania, aos recursos nacionais e aos serviços essenciais. Eles estão lá para o comércio, não para perder a soberania.
Mas voltando ao conflito na Bolívia. A direita que quase foi desmantelada e destruída pela mobilização popular está agora mobilizada e tem a iniciativa. Eles estão a liderar porque os seus partidos políticos ressuscitados têm voz na assembleia constituinte e nos governos locais. Há também uma presença grande e suspeita de colombianos que operam na Bolívia (principalmente de Santa Cruz), como no Equador (Guayaquil) e na Venezuela (Maracaibo, Zulia, Apure, Táchira), todos os opositores dos EUA ao partido democrático popular eleito. os governos da região acabam tendo colombianos (paramilitares?) operando em seus países a partir de governos regionais que buscam “autonomia” para dividir os países.
A estratégia da direita é maximalista. Eles não toleram quaisquer negociações, discussões ou diálogos, querem que o governo de Evo Morales desapareça, ou tomarão a metade rica do país. É isso.
Isso obriga a grande maioria das pessoas na Bolívia, que não querem que estes tipos governem o seu país, não querem a globalização, da qual sofreram como ninguém – eles são os doisnd país mais pobre do hemisfério depois do Haiti – eles sobrevivem no mercado informal e estão sendo forçados à guerra contra os ricos de Santa Cruz que querem um derramamento de sangue que justifique a intervenção estrangeira e a guerra civil para restaurar as transnacionais para obter os recursos que desejam .
O que está em jogo na Bolívia são duas coisas. Primeiro, um novo modelo de governo em absoluta oposição ao modelo estabelecido, onde as empresas e os governos são uma porta giratória – a Bolívia teria uma porta giratória entre governos e movimentos sociais. É isso que deveria trazer esta nova constituição, que seria um tremendo exemplo de alternativa à globalização, para tornar possível ter um governo do povo, que é o que eles querem. É isso que tem que acontecer.
Por outro lado, temos os EUA e os seus homólogos, racistas, ricos, dispostos a desestabilizar o país e levá-lo à guerra em 4 de Maio, para manter a riqueza nas suas mãos. Portanto, a batalha pela Bolívia é a batalha pela liberdade e dignidade dos povos – ou pela submissão à agenda neoliberal. Não é um problema do povo boliviano, é um problema de todos. A direita está a mover-se nos EUA, nos meios de comunicação social, etc. As forças progressistas noutros lugares quase ignoraram a Bolívia, e os movimentos sociais desmobilizaram-se porque estão “no poder” porque Evo está no governo. Eles percebem que têm de se mobilizar em apoio à sua própria agenda através do actual Governo. Para mobilizar, compreender o contexto, apoiar o processo – eles estão apelando a todos nas Américas para os ajudarem. Se o povo da Bolívia conseguir evitar a guerra civil que está sendo planeada contra eles, aprovar a Constituição e avançar no caminho para recuperar a sua soberania e estabelecer um governo popular e prosseguir uma agenda nacional e internacional que seja uma alternativa ao roubo transnacional e exploração, será uma vitória para todos os movimentos populares e indígenas no continente (e no mundo). O heróico povo da Bolívia avançou desde a recuperação da sua água, expulsando um regime corporativo e elegendo Evo Morales, até apelar a todos para se juntarem a eles no dia 4 de maio.th à medida que avançam para todos nós.
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