O assassinato do líder da Al-Qaeda, Ayman al-Zawahiri, no Afeganistão, pelo presidente Joe Biden, foi ilegal tanto ao abrigo do direito dos EUA como do direito internacional. Depois que o ataque com drones da CIA matou Zawahiri em 2 de agosto, Biden declarou, “As pessoas ao redor do mundo não precisam mais temer o assassino cruel e determinado.” O que deveríamos temer é o perigoso precedente estabelecido pela execução extrajudicial ilegal de Biden.
Além de ser ilegal, o assassinato de Zawahiri também ocorreu num momento em que as Nações Unidas já tinham determinado que as pessoas nos EUA tinham pouco a temer dele. Como um Relatório das Nações Unidas divulgado em julho concluiu: “A Al Qaeda não é vista como representando uma ameaça internacional imediata a partir do seu porto seguro no Afeganistão porque lhe falta uma capacidade operacional externa e não deseja atualmente causar dificuldades ou constrangimentos internacionais ao Talibã”.
Assim como o ex-presidente Barack Obama afirmou que “A justiça foi feita”depois de assassinar Osama bin Laden, Biden disse:“Agora a justiça foi feita”quando anunciou o assassinato de Zawahiri.
Os assassinatos direcionados ou políticos são execuções extrajudiciais. São assassinatos deliberados e ilegais cometidos por ordem ou com a aquiescência de um governo. As execuções extrajudiciais são implementadas fora de um quadro judicial.
O facto de Zawahiri não representar uma ameaça iminente é precisamente a razão pela qual o seu assassinato foi ilegal.
O assassinato de Zawahiri violou o direito internacional
As execuções extrajudiciais são proibidas pelo Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP), que os Estados Unidos ratificaram, tornando-o parte da lei dos EUA ao abrigo da cláusula de supremacia da Constituição. Artigo 6º do PIDCP afirma: “Todo ser humano tem o direito inerente à vida. Este direito será protegido por lei. Ninguém será arbitrariamente privado da sua vida.” Na sua interpretação do artigo 6.º, O Comitê de Direitos Humanos da ONU opinou que todos os seres humanos têm direito à proteção do direito à vida “sem distinção de qualquer tipo, inclusive para pessoas suspeitas ou condenadas até mesmo pelos crimes mais graves”.
“Fora do contexto de hostilidades ativas, o uso de drones ou outros meios para assassinatos seletivos quase nunca será legal”, twittou Agnès Callamard, relatora especial da ONU sobre execuções extrajudiciais, sumárias ou arbitrárias. “A força intencionalmente letal ou potencialmente letal só pode ser usada quando for estritamente necessário para proteger contra uma ameaça iminente à vida.” Para serem legais, os Estados Unidos precisariam demonstrar que o alvo “constituía uma ameaça iminente para outros”, disse Callamard.
Além disso, o homicídio intencional é uma violação grave das Convenções de Genebra, punível como crime de guerra ao abrigo da Lei de Crimes de Guerra dos EUA. Um assassinato seletivo é legal apenas quando considerado necessário para proteger a vida, e nenhum outro meio (incluindo apreensão ou incapacitação não letal) está disponível para proteger a vida.
O assassinato de Zawahiri violou a lei dos EUA
O ataque de drone que matou Zawahiri também violou o Resolução dos poderes de guerra, que lista três situações em que o presidente pode introduzir as Forças Armadas dos EUA nas hostilidades:
Primeiro, nos termos de uma declaração de guerra do Congresso, o que não ocorria desde a Segunda Guerra Mundial. Em segundo lugar, numa “emergência nacional criada por um ataque aos Estados Unidos, aos seus territórios ou possessões, ou às suas forças armadas”. (A presença de Zawahiri no Afeganistão mais de 20 anos após os ataques de 11 de Setembro de 2001 não constituiu uma “emergência nacional”.) Terceiro, quando existe uma “autorização legal específica”, tal como uma Autorização para Uso de Força Militar (AUMF) .
Em 2001, O Congresso adotou um AUMF que autorizou o presidente a usar a força militar contra indivíduos, grupos e países que contribuíram para os ataques de 9 de setembro “a fim de evitar quaisquer futuros atos de terrorismo internacional contra os Estados Unidos por parte de tais nações, organizações ou pessoas”.
Zawahiri fazia parte de um pequeno círculo de pessoas que se acredita terem planejado o sequestro de quatro aviões em 2001, três dos quais foram lançados contra os edifícios do Pentágono e do World Trade Center. Mas como ele não representava “uma ameaça internacional imediata” antes de os EUA o apontarem para assassinato, ele deveria ter sido preso e levado à justiça de acordo com a lei.
O ataque contra Zawahiri violou as regras de seleção de alvos de Obama, que exigiam que o alvo representasse um “ameaça iminente contínua." Embora Donald Trump relaxou As regras de Obama, Biden está conduzindo uma revisão secreta estabelecer os seus próprios padrões para a matança selectiva.
Biden continua a lançar ataques ilegais com drones
Apesar da afirmação da administração Biden de que nenhum civil foi morto durante o ataque a Zawahiri, não houve provas independentes que apoiassem essa afirmação.
O assassinato de Zawahiri ocorreu quase um ano depois Biden lançou um ataque ilegal quando ele retirou as tropas dos EUA do Afeganistão. Dez civis foram mortos nesse ataque. O Comando Central dos EUA admitiu que o ataque foi “um erro trágico” depois um extenso New York Times investigação mentiu à declaração anterior dos EUA de que era um “ataque justo. "
Biden declarou que embora estivesse retirando as forças dos EUA do Afeganistão, ele montaria “além do horizonte”ataques de fora do país mesmo sem tropas no terreno. Podemos esperar que a administração Biden conduza futuros ataques ilegais de drones que matem civis.
O AUMF de 2001 tem sido utilizado para justificar Ações militares dos EUA em 85 países. O Congresso deve revogá-la e substituí-la por uma nova AUMF que exija especificamente que qualquer uso da força cumpra as obrigações dos EUA ao abrigo do direito internacional.
Além disso, o Congresso deveria rever a Resolução sobre Poderes de Guerra e limitar explicitamente a autoridade do presidente para usar a força ao necessário para repelir um ataque súbito ou iminente.
Finalmente, os Estados Unidos devem pôr fim à sua “guerra global ao terror” de uma vez por todas. Os ataques de drones aterrorizam e matam inúmeros civis e tornam-nos mais vulneráveis ao terrorismo.
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