Em primeiro lugar, o custo do resgate é inteiramente suportado pelas instâncias públicas, o que levará a um aumento acentuado da dívida pública[2]. A actual crise capitalista, que se estenderá por vários anos, possivelmente dez,[3] resultará numa redução das receitas dos governos, enquanto os seus passivos aumentarão com a dívida a ser paga. Como consequência, haverá fortes pressões para reduzir as despesas sociais.
Os governos norte-americanos e europeus substituíram um frágil andaime improvisado de dívidas privadas por uma esmagadora montagem de dívidas públicas. De acordo com o banco Barclays, em 2009, os governos europeus da zona euro deveriam emitir novos títulos de dívida pública num montante de 925 mil milhões de euros[4]. Este é um montante impressionante, que não inclui novas obrigações do tesouro emitidas pelos EUA, Reino Unido, Japão, Canadá, etc. No entanto, até recentemente, estes mesmos governos concordavam que tinham de reduzir as suas dívidas públicas. Todos os partidos tradicionais aprovaram esta política de resgate que se destina a ajudar os grandes accionistas sob o pretexto falacioso de que não havia outra solução para proteger as poupanças das pessoas e restaurar a confiança no sistema de crédito.
Esta união sagrada significa transferir a conta para a maior parte da população, que terá de pagar pelo mau comportamento dos capitalistas de várias maneiras: menos serviços públicos, menos empregos, maior diminuição do poder de compra, maior contribuição dos pacientes para o custo dos cuidados de saúde , dos pais ao custo da educação dos seus filhos, menos investimento público… e um aumento dos impostos indirectos.
Como são actualmente financiadas as operações de resgate na América do Norte e na Europa? O Estado dá bom dinheiro aos bancos e companhias de seguros à beira da falência, seja como recapitalização ou através da compra dos seus activos tóxicos. O que fazem as instituições resgatadas com este dinheiro? Compram principalmente activos seguros para substituir os tóxicos nos balanços. E quais são os ativos mais seguros do mercado atual? Títulos de dívida pública emitidos pelos governos dos países industrializados (títulos do tesouro emitidos nos EUA, na Alemanha, em França, na Bélgica, etc.).
Isso é chamado de loop do loop. Os Estados distribuem dinheiro a instituições financeiras privadas (Fortis, Dexia, ING, bancos franceses, britânicos, norte-americanos,…). Para apoiar esta medida, emitem obrigações do tesouro que estes mesmos bancos e companhias de seguros subscrevem, mantendo-se privadas (uma vez que os Estados não exigiram que o capital que injectaram lhes desse qualquer direito de tomar decisões ou mesmo de serem incluídos no processo de votação). e obter novos lucros emprestando o dinheiro que acabaram de receber dos Estados[5] a esses mesmos Estados, exigindo, é claro, o máximo retorno.[6]
Esta enorme fraude é cometida sob a lei do silêncio. Omerta governa entre os protagonistas: líderes políticos, banqueiros corruptos, seguradoras desonestas. Os principais meios de comunicação social não fornecerão uma análise completa da forma como as operações de resgate são financiadas. Eles se concentram nos detalhes – as árvores que escondem a floresta. Por exemplo, a grande questão levantada na imprensa belga sobre o financiamento da recapitalização do Fortis, que é adquirido pelo BNP Paribas, é a seguinte: quanto valerá uma acção do Fortis em 2012, quando o Estado pretende vender as que comprou? É claro que ninguém pode dar uma resposta séria a esta questão, mas isso não impede que os jornais lhe dediquem páginas inteiras. Isto chama-se distração: a filosofia e o mecanismo da operação de resgate não são analisados. Devemos esperar que, através do efeito combinado dos meios de comunicação alternativos, das organizações de cidadãos, das delegações sindicais e dos partidos políticos da esquerda radical,[7] uma proporção crescente da população perceba e exponha esta fraude em grande escala. No entanto, não será fácil combater esta desinformação sistemática.
Com o agravamento da crise, um profundo sentimento de desconforto evoluirá para desconfiança política em relação aos governos que realizaram tais operações. Se o jogo político continuar sem grandes mudanças, os actuais governos de direita serão substituídos por governos de centro-esquerda que continuarão a implementar políticas neoliberais. Da mesma forma, os governos de direita substituirão os actuais governos social-liberais. Cada novo governo acusará a equipa anterior de má gestão e de ter esgotado o erário público,[8] alegando que não há espaço para atender às reivindicações sociais.
Mas nada é inevitável na política. Outro script é bem possível. Em primeiro lugar, devemos reafirmar que existe outra forma de garantir as poupanças dos cidadãos e de restaurar a confiança no sistema de crédito. As poupanças seriam protegidas se as instituições de crédito e seguros falidas fossem nacionalizadas. Isto exige que o Estado, ao adquirir propriedade, também assuma a sua gestão. Para evitar que o custo da operação seja suportado pela grande maioria da população que não tem qualquer responsabilidade na crise, as autoridades públicas devem recorrer aos responsáveis: o montante necessário para resgatar as instituições financeiras deve ser retirado do ativos de grandes acionistas e diretores executivos. Obviamente, isto só é possível se todos os activos forem tidos em conta e não apenas a parcela muito reduzida envolvida nas empresas financeiras falidas.
O Estado também deve mover ações judiciais contra acionistas e dirigentes responsáveis pela catástrofe financeira, de modo a obter compensações financeiras (além do custo do resgate) e penas de prisão se a culpa for comprovada. A tributação também deve ser aplicada a grandes fortunas, a fim de financiar fundos de solidariedade para aqueles que são atingidos pela crise, nomeadamente os desempregados, e para criar empregos em sectores úteis para a sociedade.
São necessárias muitas medidas complementares: abertura dos registos das empresas, inclusive aos sindicatos, supressão do sigilo bancário, proibição dos paraísos fiscais, começando pela proibição de qualquer empresa ter qualquer activo ou transacção com um paraíso fiscal, tributação progressiva das transacções sobre moedas ou derivados , monitorizando as trocas monetárias e os fluxos de capitais, nenhuma nova medida destinada a desregulamentar/liberalizar os mercados e os serviços públicos, restaurar os serviços públicos de qualidade… A degradação da situação económica trará de volta à agenda a transferência das indústrias transformadoras e dos serviços privados para o sector público como bem como a implementação de projetos de grande escala para criar empregos.
Isto permitiria sair da crise actual tendo em conta os interesses das pessoas. Temos de reunir energias para criar uma relação de força comparativa que seja favorável à implementação de soluções radicais tendo a justiça social como prioridade.
Traduzido por Christine Pagnoulle e Brian Hunt
Eric Toussaint, presidente do Comitê para a Abolição da Dívida do Terceiro Mundo CADTM-Bélgica www.cadtm.org, autor de The World Bank: Critical Primer, Pluto Press / Between the lines / David Philip Publisher, Londres – Toronto – Cidade do Cabo, 2008; O Banco Mundial: Um Golpe de Estado sem Fim, VAK Mumbai-Índia, 2007.
[1] Tanto os governos como a CE, que deveriam monitorizar a adesão aos critérios de Maastricht, evitam cuidadosamente a questão. Quando os jornalistas insistem, o que raramente acontece, a resposta que recebem é que não havia outra alternativa. Deveria também ser especificado que, tal como os bancos em situação de falência, os governos realizam operações extrapatrimoniais ou extraorçamentais, de modo a ocultar o montante exacto das suas obrigações em termos de dívida pública.
[2] Pode ser comparado à crise em que o Japão foi apanhado desde o início da década de 1990 e da qual mal emergia quando foi atingido pela crise actual.
[3] O Barclays detalha este montante da seguinte forma: 238 mil milhões para a Alemanha, 220 mil milhões para a Itália, 175 mil milhões para a França, 80 mil milhões para a Espanha, 69.5 mil milhões para os Países Baixos, 53 mil milhões para a Grécia, 32 mil milhões para a Áustria, 24 mil milhões para a Bélgica, 15 mil milhões para a Irlanda e 12 mil milhões para Portugal.
[4] É claro que o novo dinheiro recebido do Estado não será usado apenas para comprar títulos do tesouro: será também usado para novas reestruturações bancárias e lucros directos.
[5] Nos dois meses anteriores, a Bélgica, a Áustria e a Espanha não conseguiram recolher o dinheiro das euro-obrigações nos mercados financeiros porque os investidores institucionais, como bancos, companhias de seguros ou fundos de pensões, eram demasiado gananciosos (ver Financial Times, 29 de Outubro de 2008).
[6] Esperemos poder contar com deputados que fazem o seu trabalho e com jornalistas dos principais meios de comunicação social que estarão dispostos a desenvolver uma análise crítica da forma como as operações de resgate têm sido realizadas até agora.
[7] Eles poderiam facilmente expor a farsa e tentar agir dentro do parlamento. Como não o fazem, embora seja óbvio que sabem que a dívida pública irá disparar, significa que subscrevem a direcção escolhida. Na verdade, optaram por uma união sagrada, que só romperão no período que antecede as eleições.
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