Em 16 de dezembro de 2011, as forças de segurança do Estado do Cazaquistão abriram fogo contra trabalhadores petrolíferos em greve na cidade de Zhanaozen, no Mar Cáspio. De acordo com a contagem oficial, 15 morreram e mais de 70 ficaram feridos (a contagem não oficial de vítimas foi muito mais elevada). As prisões e a repressão de críticos e opositores políticos do regime continuaram desde então.
O “Massacre de Zhanaozen” aparentemente passou despercebido pelos professores e administradores ocidentais que trabalhavam na recém-inaugurada Universidade Nazarbayev, localizada na ostentosa nova capital do país, Astana. Inaugurada em 2010, a universidade multibilionária surgiu através de uma joint venture envolvendo o regime autoritário do país sob o “Líder da Nação”, Nursultan Nazarbayev, o Banco Mundial e uma série de grandes universidades “parceiras”, principalmente dos EUA. .
Como resultado de acordos concebidos e intermediados pelo Banco Mundial em 2009 e 2010, dezenas de académicos migraram para este país da Ásia Central, rico em recursos e estrategicamente localizado. Eles permanecem lá, apesar de todos os principais observadores internacionais dos direitos humanos terem citado o regime pelo seu contínuo abuso das liberdades civis e das liberdades básicas.
Neste processo, o Cazaquistão tornou-se um campo de provas para os esforços de “reforma educativa” do Banco Mundial e um estudo de caso revelador do funcionamento profundo do “soft power” da ordem imperial dos EUA.
Nazarbayev, em 2006, apelou ao estabelecimento de “um ambiente académico único” e à “necessidade de criar uma universidade de prestígio e de classe mundial”, a fim de melhorar a posição internacional do país rico em recursos. O trabalho no campus de Astana, avaliado em US$ 2 bilhões, começou em 2007. Os planejadores externos do que foi inicialmente apelidado de Nova Universidade de Astana projetaram-no para se tornar a peça central de um sistema educacional totalmente remodelado e orientado para o mercado, totalmente ligado ao “Ocidente” (ou seja, os interesses nacionais e financeiros dos EUA e do seu parceiro júnior britânico).
Reflectindo a importância do projecto do regime, os enviados dos EUA reunidos com o vice-primeiro-ministro do Cazaquistão e membro de Nazarbayev, Yerbol Orynbayev, em Outubro de 2009, puderam responder a Washington que a Universidade era “a prioridade número um do governo”.
Projetando uma eventual matrícula de 20,000 alunos, a escola recebeu sua primeira turma de 500 alunos em setembro de 2010.
Direitos Humanos, Estilo Cazaque
Com representantes de várias “instituições parceiras” observando, “Líder para a Vida” Nazarbayev falou na cerimônia de abertura do campus da NU em junho de 2010. Expressando sua esperança de que o novo empreendimento se tornaria a “marca nacional do Cazaquistão”, o presidente também ofereceu à primeira turma da escola alguns conselhos de padrinho: “Os jovens deveriam procurar estudar aqui. Eu concordei que [a universidade] recebesse o meu nome, então não me decepcione.”
Uma imprensa complacente captou a mensagem. Afinal de contas, os membros da família Nazarbayev e os seus comparsas controlam ou possuem os meios de comunicação dominantes. Os jornalistas independentes estão sujeitos a multas proibitivas por publicarem qualquer coisa considerada “difamatória” sobre Nazarbayev, a sua família e importantes funcionários do governo. Repórteres críticos são presos e atacados fisicamente, enquanto os escritórios dos jornais da oposição foram encerrados, vandalizados e até bombardeados.
Um relatório de 2011 do Departamento de Estado dos EUA sobre as práticas de direitos humanos no Cazaquistão descreveu o país como tendo “problemas significativos de direitos humanos”, incluindo “…restrições à liberdade de expressão, imprensa, reunião e associação; e a falta de um sistema judiciário independente e de um processo justo, especialmente no tratamento da corrupção generalizada, da aplicação da lei e do abuso judicial.”
Em 2012, a Transparency International classificou o país como “não livre”, enquanto a Freedom House atribuiu-lhe um agravamento da “pontuação de democracia” de 6.54 (com 1 representando o nível mais elevado de progresso democrático e 7 o mais baixo).
A Human Rights Watch e a Amnistia Internacional há muito que criticam o regime pelas suas violações das normas internacionais relativas aos direitos dos trabalhadores, pela repressão rotineira da oposição política, pela impunidade da polícia e pela intimidação e tortura dos detidos e presos. Os maus tratos aos imigrantes, a exploração do trabalho infantil e o tráfico de seres humanos no país continuam a ser documentados. Legislação recente impôs limites adicionais à liberdade religiosa, enquanto a repressão pós-Zhanaozen continua um ano depois.
Os críticos caracterizaram o regime como uma cleptocracia total que desviou milhares de milhões para Nazarbayev e o seu círculo imediato. A corrupção e o suborno em todos os níveis de governo – incluindo o sistema judiciário – são há muito considerados “parte dos negócios” no país. O suborno de administradores e instrutores escolares para admissão e notas também tem sido uma prática há muito estabelecida que aparentemente continuou, apesar das “melhores práticas” recentemente instituídas, de acordo com discussões online.
Os novos parceiros do regime
A lista de instituições de elite que mantêm contratos de “parceiros estratégicos” com o regime – a maioria das quais se retratam regularmente como baluartes da liberdade de investigação académica, da tolerância liberal, da “conduta ética” e do Estado de direito – é impressionante. Uma equipe da Escola de Pós-Graduação em Educação (GSE) da Universidade da Pensilvânia ajudou a projetar o funcionamento administrativo e os procedimentos de governança da NU. A subsidiária global da Carnegie Mellon University, iCarnegie, fechou um acordo mediado pelo Banco para ajudar a administrar a Escola de Ciência e Tecnologia.
Especialistas da Universidade de Wisconsin-Madison – famosa pela sua tradição progressista “Ideia Wisconsin”, mas aparentemente não perturbada pela natureza repressiva do regime de Nazarbayev – conceberam cada detalhe da Escola de Humanidades e Ciências Sociais. Duke recebeu o contrato para estabelecer e administrar conjuntamente a Graduate School of Business da NU, enquanto a Universidade de Pittsburgh está envolvida com o Center for Life Sciences.
Harvard, com um corpo docente de prestígio da Kennedy School of Government e Business School, está intimamente envolvida na definição do caminho pós-soviético do país e concordou em estabelecer a escola de medicina da NU. Dois Laboratórios Nacionais do Departamento de Energia dos EUA – o Laboratório Nacional Argonne, afiliado à Universidade de Chicago, e o Laboratório Lawrence Berkeley da Universidade da Califórnia – estão agora operando em instalações de pesquisa de última geração no campus.
Parceiros adicionais incluem a elite do Reino Unido University College London (UCL), centralmente envolvida nos esforços mais amplos de reestruturação da educação do país, e professores da “parceira estratégica” da Universidade de Cambridge, agora ocupados com o “Centro de Excelência de Professores” da NU. Especialistas da Universidade Nacional de Singapura, longe do seu lar autoritário, ajudaram a criar e agora a gerir a Escola de Pós-Graduação em Políticas Públicas.
Jogadores do “Grande Jogo”
O projecto da NU surgiu num contexto mais amplo de competição internacional e de interesse imperial, o novo “Grande Jogo” para a Ásia Central. No centro da região, o Cazaquistão ocupa o topo de vastas reservas de petróleo e gás, urânio e riqueza mineral adicional, numa era de crescente concorrência global pela diminuição das fontes de energia.
Com a sua fronteira de 4,200 milhas com a Rússia a norte e uma fronteira de 1,100 milhas com a China a leste, e o Irão a sudoeste através do Mar Cáspio, o país também tem grande importância estratégica para os EUA.
Jogando o seu próprio jogo, o regime de Nazarbayev desenvolveu uma astuta política externa “multivetorial” para jogar contra os interesses concorrentes dos poderosos vizinhos do país com os dos EUA e com os interesses imperiais menores de outros, incluindo o Japão, a Alemanha e a Itália.
Entretanto, uma miríade de empresas multinacionais entraram em todos os sectores da economia em expansão do país. As instituições financeiras internacionais chegaram cedo, com o Banco Mundial a estabelecer-se em 1992. Jogando o seu próprio “Grande Jogo” altamente competitivo, as grandes universidades, por sua vez, aderiram mais recentemente. Os missionários modernos da academia afluíram a Astana, trazendo promessas de progresso e desenvolvimento através de uma nova “economia do conhecimento”.
Entre no “Banco de Conhecimento”
A NU resultou de uma série de iniciativas estreitamente coordenadas pelo Banco Mundial – actualmente autodenominado como o “Banco do Conhecimento” – determinada a eliminar a pobreza global através de uma “reforma educativa” centrada no mercado.
Estruturado desde a sua criação durante a Segunda Guerra Mundial para assegurar a supremacia económica dos EUA no mundo do pós-guerra, o Banco Mundial nunca foi simplesmente uma instituição de crédito, mas antes um instrumento de “soft power” imperial. Em conjunto com outras instituições financeiras internacionais, como o Fundo Monetário Internacional (FMI), as suas “condicionalidades” de empréstimos e as suas exigências de austeridade de “ajustamento estrutural” funcionaram na verdade para aumentar a dívida nacional e aprofundar a dependência e a desigualdade em todo o “mundo em desenvolvimento” durante a década de 1970 e década de 1980.
Começando em meados da década de 1990, sob a presidência de James Wolfensohn e do seu economista-chefe, Joseph Stiglitz, o Banco reformulou-se gradualmente como uma agência de desenvolvimento. Afastando-se dos empréstimos de infra-estruturas restritos do tipo “faça-lhe uma oferta irrecusável”, voltou-se para a definição de programas e políticas através de “assistência técnica não-empréstimo; o que o crítico do Banco, Paul Cammack, descreveu como uma forma de “intervencionismo profundo” – a transformação fundamental e a integração total de potenciais centros de crescimento económico através da “apropriação do país” e da “participação” dos clientes.
Em meados da década de 2000, os estrategas do banco mudaram o foco para o “ensino superior” como um sector vital para o “progresso”. Entendendo o “conhecimento” tanto como fonte de poder como como uma mercadoria cada vez mais valiosa, os Knowledge Banksters também passaram a enfatizar os benefícios obtidos com as “transferências de conhecimento” de e para os centros de uma “economia do conhecimento” globalizada. Ao abrigo do novo modelo, o conhecimento adquirido com a experiência num país é filtrado de volta para Washington para ser utilizado como “modelos para o desenvolvimento” – apresentados como “melhores práticas” neutras pelos consultores do Banco e contratados.
Os críticos do “Banco do Conhecimento”, Elizabeth Ocampo e Dean Neu, compararam os seus agentes e consultores aos missionários de um colonialismo anterior: “…Se trocarmos a túnica preta do missionário por um terno listrado - cada um um símbolo de poder - e o Bíblia para um livro-razão bancário, com a globalização como o Santo Graal, podemos não estar muito longe de uma analogia aceitável de como o Banco Mundial funciona hoje…. [Suas] práticas…não devem ser questionadas pela congregação. Sob o pretexto de saber o que é melhor para a população do país mutuário, [seus] ritos sagrados são claramente concebidos para introduzir formas específicas de comportamento….” (Fazendo Trabalho Missionário: O Banco Mundial e a Difusão de Práticas Financeiras, 2008).
A Iniciativa do Cazaquistão
Apesar (ou por causa) da natureza autoritária mas estável do seu regime, o Cazaquistão tornou-se uma espécie de campo de provas para as iniciativas de educação da “economia do conhecimento” do Banco. Os planeadores bancários viam-no como um local para elaborar novas estratégias num “país de rendimento médio” relativamente abastado, que não necessitava tanto de empréstimos maciços, mas sim de uma mão orientadora visível. Que melhor ambiente para elaborar uma estratégia para a reformulação de uma sociedade poderia haver do que um petroestado autoritário com fluxo de caixa?
O Banco propôs planos no final de 2007 para actualizar e “comercializar” os esforços de investigação e desenvolvimento do país. Parte desse projecto exigia a criação de uma rede de centros de investigação e desenvolvimento orientados para o mercado e sediados em universidades, baseados principalmente nos modelos norte-americanos. As propostas subsequentes do Banco Mundial para a renovação do ensino técnico e profissional do país seguiram o exemplo.
O Banco de Conhecimento teve então de ultrapassar um grande obstáculo: sendo uma instituição financeira, o Banco nunca tinha estado explicitamente no negócio do ensino superior, como tal. Procurou assistência às principais universidades, sedes de inúmeros planeadores de políticas educativas e especialistas de grupos de reflexão, todos ansiosos por entrar nas novas fronteiras do “mercado global do conhecimento”.
Segundo o Banco, recebeu um pedido formal do Ministério da Educação e Ciência (MOES) do país em 2008 para ajudar na construção da “Nova Universidade de Astana”. Mas o envolvimento do Banco começou muito antes disso. Os especialistas em “economia do conhecimento” do Banco, em conjunto com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), já tinham publicado o “Ensino Superior no Cazaquistão” em Janeiro de 2007. O relatório de 226 páginas diagnosticou problemas no sistema educativo do país como um motor de crescimento obsoleto, mas potencialmente reutilizável, que necessita de uma grande revisão.
Esse estudo, essencialmente um plano para a reestruturação de todo o sistema educativo, forneceu a base para a “estratégia de reforma sectorial” do MOES. Foi produzido pelo Programa Conjunto de Investigação Económica (JERP), um esforço de parceria inovador entre consultores de desenvolvimento do Banco e vários apparatchiks do Cazaquistão.
Com o Banco a fornecer os conhecimentos especializados e o regime a assumir a maior parte da conta, as iniciativas JERP durante os dez anos anteriores forneceram análise política, planeamento estratégico e “opções de melhores práticas” para vários sectores. Esses esforços tornaram-se a pedra angular da “Estratégia de Parceria com o País” do Banco e fizeram do Cazaquistão “um pioneiro no aproveitamento do conjunto de conhecimentos do Banco…[e] um exemplo para outros países”.
A prescrição do JERP para a renovação da educação do Cazaquistão exigia uma rápida transfusão de conhecimentos, técnicas e novas instituições “ocidentais” construídas em torno da competitividade e da “comercialização” orientadas para o mercado. A Universidade Nazarbayev, vista como a peça central de todo o esforço de reestruturação, exigiria uma estrutura e procedimentos administrativos modelados nos EUA, currículos, “regras de envolvimento” com a indústria e “acordos de geminação” com universidades de topo em todo o mundo.
Desenvolvimento de Parcerias
O desafio era garantir que a nova universidade tivesse uma estrutura institucional que “oferecesse os dividendos de uma economia do conhecimento” e uma “estratégia de internacionalização” sólida. Com isso em mente, e com a inauguração do novo campus inicialmente prevista para o Outono de 2009, os consultores do Banco organizaram um “Workshop para a Nova Universidade” JERP em Dezembro de 2008.
Esse encontro de dois dias em Astana reuniu uma equipa de consultores do Banco e funcionários do MOES num esforço para definir o “conhecimento global” necessário “para a concepção e implementação bem sucedidas da Nova Universidade” e para ajudar a desenvolver “uma visão clara e forte”. estrutura de governação”, um “plano de financiamento” e um “quadro de garantia de qualidade”.
Os manipuladores do “Banco de Conhecimento” então acompanharam uma delegação de alto nível do MOES em uma “Viagem de Desenvolvimento de Parcerias” (PDT) de um mês de duração ao redor do mundo, em fevereiro de 2009. O prospecto da viagem prometia que a delegação “veria em primeira mão uma variedade de de estruturas de governação, mecanismos de financiamento, sistemas de garantia de qualidade, estratégias de internacionalização e desenvolvimento curricular em universidades estabelecidas e de alto nível… enquanto ganha exposição às experiências recentes de universidades jovens e emergentes, por outro.”
O objetivo, segundo o Banco, era duplo: “aplicar as lições aprendidas ao estabelecimento e expansão da nova universidade de Astana…” e que “as instituições anfitriãs conhecessem o conceito e a estratégia da Universidade de Astana”. Os cazaques e os seus guias visitaram múltiplas instituições, a maioria das quais acabou por conseguir um “acordo de parceria” de Nazarbayev.
As paradas no trote global do PDT incluíram visitas a Stanford, Harvard, MIT, Universidade de Cambridge e University College of London. A viagem também incluiu escalas no Qatar e em Singapura, dois exemplos de desenvolvimento capitalista impulsionado por um Estado autoritário.
Fora de Doha, o grupo visitou o Parque Científico e Tecnológico do Qatar, na “Cidade da Educação”, sede de um conjunto de projetos conjuntos com universidades sediadas nos EUA, incluindo Cornell, Georgetown, Northwestern, Texas A&M, Virginia Commonwealth e Carnegie Mellon, intermediados pelo Banco. – de certa forma, o modelo para o que está por vir em Astana.
Os delegados também se reuniram com superiores da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew da Universidade Nacional de Cingapura. Nomeada em homenagem ao “ditador benevolente” e “mentor-ministro” de longa data do mini-estado, há muito admirado por Nazarbayev, a escola foi pioneira no estabelecimento de “relações de parceria” com grandes universidades nos EUA, Reino Unido, Japão e China. Rapidamente ganhou um contrato de “geminação” para ajudar a criar e gerir a Escola de Pós-Graduação em Políticas Públicas da NU, actualmente prevista para se tornar o principal centro de investigação e formação para políticos e burocratas estatais da Ásia Central.
Enquanto estavam em Cambridge, os cazaques foram recebidos por Anne Lonsdale, na época vice-reitora da universidade. Com o início da NU em 2010, Lonsdale tornou-se brevemente o reitor da universidade, supervisionando o processo de verificação de muitos dos professores ocidentais contratados para lecionar em Astana.
Ao chegar a Astana, Lonsdale, como parte da equipe executiva da NU, trabalhou ao lado de Shigeo Katsu, o homem de carreira de décadas do Banco Mundial, ex-vice-presidente regional para sua divisão Europa e Ásia Central, e agora Reitor (Presidente) da Universidade .
A University College London
Em Abril de 2009, os organizadores do JERP trouxeram “principais parceiros potenciais” – incluindo representantes da Carnegie Mellon, Stanford, Cambridge, University College of London, Universidade Nacional de Singapura e outros – a Astana para um “Fórum de Desenvolvimento de Parcerias”. Após uma visita ao campus da NU, reuniram-se com funcionários cazaques e intermediários do Banco para finalizar “acordos de parceria”.
Uma das primeiras a assinar foi a University College of London (UCL). Ele assumiu o comando de um “programa básico” baseado no campus, projetado para orientar os alunos ingressantes da NU em inglês acadêmico e técnico. A Faculdade assinou um contrato de “parceria” adicional em 2011 para ajudar a administrar a Escola de Engenharia da NU.
Michael Worton, o representante da UCL que selou o acordo, entendeu o que estava em jogo no Grande Jogo. Observando que “o Cazaquistão está a emergir como um parceiro estratégico chave para o Reino Unido”, continuou ele, “é também um país…comprometido com a modernização e o internacionalismo (sic)…[com] enormes recursos naturais”.
Parte de Penn
O pessoal da Escola de Pós-Graduação em Educação (GSE) da Universidade da Pensilvânia envolveu-se desde o início no planejamento da NU. Seus especialistas ajudaram a desenvolver a estrutura e as políticas de governança da universidade.
De acordo com o relato do GSE, um “encontro casual” levou à parceria Penn-NU. Segundo a história, em Outubro de 2009, Alan Ruby – na altura um conferencista convidado sobre educação global no GSE – trabalhava como consultor no Ministério das Finanças do Cazaquistão, “quando surgiu a notícia dos planos do Presidente Nazarbayev”.
Dizendo aos seus associados cazaques que “não se tratava apenas de uma questão de magicar uma universidade”, ele informou-lhes que tinham de pensar sobre admissões, currículo, corpo docente, governança, etc. informou a seus colegas de Astana que por acaso ele conhecia pessoas na Penn que tinham o conhecimento necessário.
Na época, Ruby trabalhava como consultor privado para o Banco Mundial, seu antigo empregador. Como agente com “um interesse de longa data na reforma da educação, na globalização, nas alianças entre sindicatos e governos e no papel da educação nas economias em desenvolvimento”, Ruby já havia liderado programas de desenvolvimento na China, no Vietnã e na Indonésia como diretor do Departamento Humanitário da Ásia Oriental do Banco. Setor de Desenvolvimento.
Como resultado do “encontro casual” de Ruby, uma equipe de planejamento do Cazaquistão foi à Penn em fevereiro de 2010 para um curso intensivo de uma semana sobre administração universitária, liderado pelos chefes da divisão de gestão do ensino superior da GSE e outros especialistas da Penn.
Enquanto os planejadores cazaques buscavam ajuda com programas acadêmicos em outros lugares, os conselheiros da Penn ajudavam em questões institucionais mais amplas. Como resultado da contribuição do IGE, o parlamento do Cazaquistão aprovou legislação exigindo que todas as faculdades e universidades do país desenvolvessem Conselhos de Curadores até 2020. A equipe da Penn, de acordo com Ruby, também ajudou no recrutamento do Reitor da NU – ex-funcionário do Banco Mundial , Shigeo Katsu.
Continuando como consultor do Banco e conselheiro da NU, Ruby ajudou a planejar as Escolas Intelectuais Nazarbayev, uma rede nacional de escolas secundárias criada para preparar estudantes de elite para programas de carreira tecnocrática e gerencial na NU. Ele também desempenhou um papel contínuo na reestruturação do sistema educacional do país através do seu “Programa Nacional de Desenvolvimento da Educação”.
Apenas inglês
A primeira safra de alunos da NU começou as aulas em setembro de 2010, ministradas por um corpo docente em grande parte não cazaque, com ensino inteiramente em inglês, um requisito de admissão.
Todo o currículo acadêmico do país já havia sido ministrado em russo ou cazaque. Mas, de acordo com relatos oficiais, Nazarbayev seguiu o conselho do seu colega autocrata, Lee Kuan Yew, de Singapura, e tornou o inglês NUs a língua principal, vista como a língua franca para o sucesso científico, técnico e empresarial internacional.
Juntamente com os seus homólogos cazaques, cada vez mais conscientes da vantagem comparativa anglo-americana no ensino superior, os consultores e especialistas académicos do Banco de Conhecimento também promoveram um currículo “apenas em inglês”. Os críticos de tais exigências descreveram-nas como uma forma de “imperialismo linguístico”, um meio de vincular as instituições estatais clientes aos interesses empresariais e estratégicos dos EUA. Atualmente, o inglês é obrigatório e ensinado em todos os níveis do sistema cazaque, começando pela pré-escola.
"Autonomia"
No início de 2011, o parlamento do Cazaquistão foi aprovado por unanimidade e o Presidente Nazarbayev assinou uma nova lei, “Sobre o estatuto da Universidade Nazarbayev, das Escolas Intelectuais Nazarbayev e do Fundo Nazarbayev”. A promulgação concedeu à NU e às “Escolas Intelectuais” uma série de isenções de “estatuto especial” dos regulamentos e mandatos do Ministério da Educação.
A lei concedeu aos administradores da NU autoridade para definir práticas académicas e de governação alinhadas com os “padrões educacionais ocidentais”. Apelava também à “integração da educação, da ciência e da indústria – a inseparabilidade do processo educativo das actividades científicas e práticas na Universidade e…[a] disponibilização de parcerias estratégicas com organizações científicas e empresariais”.
Uma linha na promulgação definia de forma restrita o “princípio da liberdade académica” apenas como “independência da Universidade… na definição e selecção de programas educativos, formas e métodos de implementação de actividades educativas, e nas direcções de condução de investigação científica”. O “princípio orientador” que trata da “Autonomia e Liberdade Académica”, afirma que a Universidade irá, “[E]ngarantir a independência e a colegialidade na gestão e na tomada de decisões com base em princípios democráticos e na responsabilidade pessoal de cada indivíduo envolvido; garantir a liberdade acadêmica de professores e pesquisadores em suas pesquisas e atividades educacionais.”
Embora pareça consagrar a “autonomia” e a “liberdade académica”, a nova lei também concede autoridade final sobre a Universidade, as suas Escolas de Ensino alimentadoras e o seu fundo de doações especialmente criado a um “Conselho Supremo de Curadores” composto inteiramente por partidários de Nazarbayev e presidido pessoalmente por o Líder para a Vida.
O Fundo Nazarbayev
A nova lei de autonomia estabelece formalmente o “Fundo Nazarbayev”, concebido para imitar as dotações universitárias auto-sustentáveis nos EUA e noutros países. Como muitas outras coisas associadas à Universidade, o Banco Mundial ajudou na criação do Fundo. Os seus investimentos são actualmente geridos pela Cambridge Associates, uma multinacional líder na gestão de grandes dotações universitárias.
Sem nenhum ex-aluno bem-sucedido disponível, as contribuições iniciais para o fundo vieram de “algumas das empresas de classe mundial do Cazaquistão, como os seus gigantes do petróleo e da mineração”. Doadores ricos com laços estreitos com o regime pagaram imediatamente. A multinacional mineira sediada no Cazaquistão, Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), em grande parte controlada por três bilionários da Forbes 500 e associados de Nazarbayev, contribuiu com 98 milhões de dólares para a dotação total, estimada em 370 milhões de dólares em meados de 2011. Fortemente investida em minas minerais em África, no Brasil e noutros locais, a ENRC tem sido alvo de uma série de investigações em torno de alegações de práticas de investimento corruptas e de “negociação de informações privilegiadas”.
Conhecimento Industrial
A reestruturação do sistema educativo do Cazaquistão com a NU no seu centro não tem nada a ver com os valores da democracia liberal ou da liberdade académica – excepto, claro, em parte da retórica egoísta daqueles que assinam contratos com o regime ou talvez de alguns académicos que de alguma forma, acreditam que a sua presença como portadores de “valores ocidentais” induzirá uma mudança positiva “ao longo do tempo”.
Ainda em curso, essa reestruturação teve tudo a ver com o atendimento às exigências empresariais de “ciência aplicada” orientada para as necessidades industriais e com a “comercialização” de todas as propriedades intelectuais e descobertas. Totalmente operacional, o sistema produzirá sistematicamente uma “elite do futuro” tecnocrática e científica – um corpo de técnicos, administradores e burocratas ao serviço de um Estado autoritário e dos seus parceiros empresariais, estrangeiros e nacionais.
Um membro do Conselho Executivo administrativo da NU, Kadisha Dairova – ex-funcionária da embaixada do Cazaquistão em Washington que administrou o Programa Bolashak de “estudo no exterior” do estado – afirmou claramente: “A indústria e a universidade devem cooperar, caso contrário as universidades formam estudantes com habilidades que não são não aplicável. A indústria deve nos dizer que tipo de estudantes produzir e treinar.”
Nesse sentido, a Universidade criou o seu próprio Conselho Industrial consultivo, composto por executivos de diversas empresas, para garantir a “integração educação-pesquisa-indústria”. Dairova falou abertamente da NU como “um projeto único que foi criado desde o início como um campo de testes para novos projetos educacionais e de pesquisa inovadores...” Ela explicou em outro lugar que “a Universidade Nazarbayev é uma espécie de centro educacional e científico do Cazaquistão e no o futuro será o da Ásia Central e de todo o espaço pós-soviético.”
Embora alguns académicos e ideólogos conservadores há muito que afirmem que o “mercado livre” e a democracia estão inextricavelmente ligados, os criadores de programas e os agentes do Banco Mundial há muito que compreenderam que os regimes ditatoriais podem ser bastante eficientes na propulsão do crescimento económico e do desenvolvimento industrial. A liderança cazaque, apesar de defender da boca para fora a “democracia”, a “autonomia” e a “liberdade académica” – codificadas na lei mas violadas na prática – certamente compreendeu isso.
O relatório nacional da Freedom House de 2012 enquadra-o bem, afirmando: “O Cazaquistão usou a retórica da reforma e da democratização para apaziguar o Ocidente sem demonstrar um compromisso genuíno com estes processos na prática”.
Z
Historiador e ativista, Allen Ruff recebeu seu doutorado pela Universidade de Wisconsin-Madison. O seu trabalho actual centra-se na oposição às intervenções dos EUA no Médio Oriente e na Ásia Central. Sua escrita apareceu no Progressivo, Truthout.org, Counterpunch e outras publicações. Ele mora em Madison, Wisconsin, onde apresenta “A Public Affair” na WORT, 89.9fm. Steve Horn é pesquisador do DeSmog-Blog em Madison, WI e jornalista investigativo freelance. Formado pela Universidade de Wisconsin-Madison, seus escritos apareceram no Guardian (Reino Unido), AlterNet, o Nação, Truth-Out, Counterpunch, entre outras publicações.
Fotos: Entrada principal da NU; Dentro da NU; Assine fora da biblioteca; “Shopping Nacional;” O presidente Nazarbayev visita a NU para ministrar uma palestra interativa, setembro de 2012.