د عراق نوی اساسي قانون دوه کاله مخکې د ۲۰۰۵ کال د اکتوبر په ۱۵ نیټه د ټولپوښتنې له لارې تصویب شو. د پرله پسې تاوتریخوالو او ویجاړیو په پس منظر کې د پرمختګ د تاثر ورکولو په لټه کې، امریکایي چارواکو دا پیښه په عربو کې د ډیموکراسۍ د کښت لپاره یو مهم ګام وباله. نړۍ ولسمشر بوش په دې موقع فخر وکړ: "دا حیرانتیا وه، څه پیښ شوي عراق، کله چې تاسو واقعیا د هغې په اړه فکر کوئ. د تاریخ په هر معیار یا مثال سره، عراق د نه منلو وړ سیاسي کړی دی پرمختګ – له ظلم څخه تر… اساسي قانون د دوه نیمو کلونو په موده کې "[2]
حقیقت خورا لږ ګلابي و. د اساسي قانون مسوده په یواړخیزه توګه د امریکا د سفیر زلمي خلیلزاد له خوا - په ډیر سپین سترګۍ سره د عراقیانو ستوني ته غورځول شوې وه، د عراق د مکررو اعتراضونو او د ځنډیدو د غوښتنو سره سره د امریکا لخوا ټاکل شوي مهال ویش ته غاړه کیښودل شوه. په مرکزي رسنیو کې مبصرین د خلیلزاد په قوي وسله وال تاکتیکونو کې هیڅ غلط نه ویني، او یوازې د هغه ستاینه یې کوله چې "د هر عراقي سیاستوال په پرتله سخت یا سخت کار کوي چې د یوې موافقې په جوړولو کې کار وکړي" د دوی د استعماري کاري ماسټر هڅو.
د اساسي قانون مسوده چې د تصویب لپاره وړاندې شوې په حقیقت کې یو نامکمل سند و، چې د عراق د اساسي قانون کمیټې (ICC) دننه او بهر د اختلاف له امله د هغې په ډیری برخو کې په قصدي توګه مبهم پاتې شوی و. (ICC د 2005 کال د می په میاشت کې د انتقالي ملي شورا لخوا ټاکل شوی و چې د 2005 په جنوري کې وټاکل شو.) د پوښتنې ډیری ابهامونه دوه مهمې مسلې، فدراليزم او د طبیعي زیرمو اداره کول دي. لکه څنګه چې دا ابهام د اقتصاد، د کارګرانو د حقونو، د ښځو د حقونو او د انفرادي حقونو په اړه پاتې راغلي وو. په حقیقت کې، هغه سند چې د اکتوبر 3 ریفرنډم ته سپارل شوی و د هغې ټول (معمولي) پرمختلونکي احکام له مینځه وړل شوي، لکه څنګه چې موږ وروسته تشریح کوو.
د ټولپوښتنې د نیټې د ځنډولو په ردولو سره، خلیلزاد یو جوړجاړی وکړ[4] چې د نوي اساسي قانون له تصویب وروسته ټاکل شوې پارلمان به د اساسي قانون د بیاکتنې کمیټه (CRC) وټاکي ترڅو د ICC پخوانی کار ته دوام ورکړي او سند نهایي کړي. هغه تعدیلات چې وروسته د CRC لخوا وړاندیز شوي به په رسمي توګه د اساسي قانون برخه شي، مګر یوازې د تعقیبي ټولپوښتنې لخوا تایید وروسته.
له 2003 کال وروسته لومړی پارلمان د 15 کال د ډسمبر په 2005 د نوي اساسي قانون له تصویب څخه دوه میاشتې وروسته د څلور کلنې دورې لپاره وټاکل شو. د څو میاشتو د پام وړ جنجال وروسته، پارلمان د 2006 کال په سپتمبر کې CRC وټاکله، لکه څنګه چې د خلیلزاد د جوړجاړي له مخې ټاکل شوې وه. CRC ته څلور میاشتنۍ دنده ورکړل شوه، چې وروسته یو کال ته وغځول شوه، ترڅو وروستي تعدیلات وړاندې کړي. که څه هم اوس د یو کال نیټې څخه تیریږي، CRC لا تر اوسه د تعدیلاتو لیست - یا حتی یو واحد تعدیل - د تعقیبي ټولپوښتنې لپاره پارلمان ته وړاندیز کړی دی. ځنډ یوازې د بیوروکراټیک ستونزو له امله نه و، بلکې لکه څنګه چې موږ وروسته په ګوته کوو، د مخ په زیاتیدونکي یاغي پارلمان کې د بیاکتنې ستونزې.
د عراق د اساسي قانون لپاره مبارزه لا هم روانه ده، سره له دې چې د ښاغلي بوش له وخته مخکې (په دې جګړه کې نه لومړۍ او نه وروستۍ!) سره سره، او وروستۍ پایله یې لا تر اوسه نه ده ټاکل شوې. موږ تاریخ ته کتنه کوو چې د 2005 کال د اکټوبر د اساسي قانون سند یې جوړ کړ او په وړاندې مبارزه کې د مقابلې ځواکونو ارزونه کوو.
د بریمر قوانین او انتقالي اداري قانون
د عراق د اساسي قانون کمېټې خپل کار له پیله نه دی پیل کړی. د 2003 څخه وروسته د سمدستي دورې څخه، دوه جلا سندونه د دې پروسې په اړه خورا ډیر وزن لري. لومړی سند د 12 مقرراتو او 100 حکمونو مجموعه وه چې د ایل پاول بریمر په مشرۍ د ایتلافي موقتي ادارې لخوا صادر شوي (مۍ 2003-جون 2004).[6] دا تش په نامه بریمر قوانین د یوې بې بنسټه نوي محافظه کار اجنډا پلي کولو لپاره جوړ شوي. د اقتصاد په اړه برخې [7] سخت اقدامات وو چې د بهرنیو پانګوالو په خوندیتوب ټینګار کوي، له عراق څخه بهر د ګټو بشپړ بیرته راستنیدل، د خصوصي بانکدارۍ سکتور، د ټیټ نرخ مالیه، د ټیټ بنسټ صنعتي معاش، د عراق له قوانینو څخه د بهرنیو قراردادیانو معافیت. , هیڅ تعرفه، د ملکیت محدودیتونه، او نور ورته اقدامات - د بشپړ معافیت سره د لوټ لپاره یو بشپړ مینو.
د 2003 څخه وروسته د دورې دوهم اړوند سند د انتقالي اداري قانون (TAL) و، [8] چې د عراق د حکومتدارۍ شورا لخوا مسوده شوې وه چې د متحده ایالاتو لخوا رامینځته شوې او د بریمر تر واک لاندې فعالیت کوي. TAL یو لنډمهاله اساسي قانون و چې د 2004 کال په مارچ کې لاسلیک شوی و، د 2004 کال د جون په پای کې نافذ شو، او د دایمي اساسي قانون له مخې چې د 2005 کال د اکتوبر په ټولپوښتنه کې تصویب شو. TAL تایید کړه [9] او د بریمر قوانین بشپړ کړي، د نورو شیانو په منځ کې، د دایمي اساسي قانون د تصویب لپاره د چمتووالي ګامونه.
د متحده ایالاتو چارواکو تمه درلوده، او کله ناکله په ښکاره توګه د دوی عراقي متحدینو ته امر شوی چې هغه څه غوره کړي چې دوی د بریمر قوانینو او TAL لخوا خوندي شوي ټولې لاسته راوړنې په پام کې نیسي. د مسودې جوړولو پروسه په ښه او موافق لاسونو کې برېښېده، ځکه چې عراقي ګمارونکو خپلو امریکايي مدیرانو ته ډاډ ورکړ چې ICC به دا دوه سندونه "د دوی د لومړني مخ پر وړاندې ټکي" په توګه واخلي، د نوي اساسي قانون او حکومت لپاره نمونه چې تعقیب کړي.[10] په حقیقت کې، پروسه سمه نه وه. د ICC په دننه کې د ډلو تر منځ د بنسټیزو توپیرونو سربیره، ځینې عراقي ګډون کونکو ظاهرا په لومړیو پړاوونو کې د بریمر د قوانینو سره د مخالفت نظریاتو وړاندیز کولو لپاره سرغړونې درلودې، مخکې له دې چې د امریکا سختې مداخلې دوی بیرته لیک ته اړ کړي. لاندې په دې اړه نور.
که د بریمر قوانین او TAL د ICC "د مخ پر وړاندې تګ بنسټیز ټکي" وي، نو دا د دې دلیل و چې د عراق د 2003 څخه مخکې د اساسي قانون تجربې څخه به د مثالونو غوښتنه نه وي. په حقیقت کې، د ICC د بحثونو په عامه ریکارډ کې د عراق د 2003 څخه مخکې د اساسي قانون هیڅ متن ته هیڅ اشاره نه وه شوې. دا لږ تر لږه د ICC په مناظرو کې د شته تبصرو په معاینه کولو سره تایید شوی دی.[11] دا د حیرانتیا خبره نه ده، د دې په پام کې نیولو سره چې د امریکا پلان له پیل څخه د عراق دولت بیا رغونه وه، بلکې د دې په ګوته کولو کې لارښوونې هم دي چې دوی څنګه د بیارغونې اراده لري. د 2003 کال د اساسي قانون ډیری متنونه د صدام حسین د بعث رژیم له دورې څخه مخکې دي، ځینې یې د لومړۍ نړیوالې جګړې وروسته د عصري دولت د بنسټ ایښودلو پورې تړاو لري، او په ډیری مهمو مسلو کې د اساسي قانون د مسودې په پرتله خورا پرمختللی وو چې د 2005 کال د اکتوبر په میاشت کې تصویب شو. ټولپوښتنه[12] - د ښځو د حقونو مسله په شمول، [13] او د شخصي او انفرادي حقونو تنظیم کولو کې د مذهب رول پورې اړوند مسلې.
متقابل ځواکونه
په عراق کې، دوه کمپونه شتون لري، چې تقریبا په "جلا غوښتونکو" او "ملتونو" ویشل شوي، او بیا هلته امریکایي اړخ دی چې یو کمپ د بل په وړاندې لوبه کوي، اوس مهال د خپلو دلایلو له مخې د بیلتون غوښتونکو په ګټه تیریږي.
د راید جرار او جوشوا هالند لخوا د ښه مستند مقالو په لړۍ کې، [14] دوه عراقي کمپونه په دې ډول تعریف شوي: "په نرمۍ سره، بېلتون غوښتونکي لږ تر لږه په دریو زونونو کې د قوي سیمه ایزو حکومتونو سره د عراق د نرم ویش ملاتړ کوي، ورته ورته. د عراق په شمال کې نیمه خودمختاره کردانو 'دولت' ته. ... ملتپال په بغداد کې د یو قوي تخنیکي مرکزي حکومت پلوي کوي چې د فرقه ایزو رای ورکولو بلاکونو پراساس نه وي.
د دې ویش لاندې د قوي متضاد ګټې دي. بېلتون غوښتونکي د عراق د انرژۍ د سترو زېرمو د خصوصي کولو او د دغه هېواد د تېلو د سکتور د پام وړ کنټرول سیمه ییزو چارواکو ته د سپارلو پلوي دي. برعکس، ملتپال "د عراق د تیلو او طبیعي ګاز زیرمو خصوصي کولو سره مخالفت کوي په غیر معمولي سخاوت شرایطو (د تیلو شرکتونو ته) د متحده ایالاتو حکومت او د IMF په څیر ادارو لخوا وړاندیز شوي، [او] د عراق د تیلو او ګازو پراختیا باندې د مرکزي کنټرول پلوي کوي. زیرمې لري."[15]
د بېلتون غوښتونکو په کمپ کې د کردانو دوه عمده ګوندونه، د کردانو دیموکراتیک ګوند (KDP) او د کردستان وطنپاله اتحادیه (PUK) شامل دي. په دې کې د (شیعه) متحده عراقي اتحاد (UIA) ډیری ګوندونه هم شامل دي، مګر ټول نه، د ایت الله علي السیستاني لخوا پرمخ وړل شوي. په وروستنیو کې د عراق عالي اسلامي شورا (SIIC) دي چې د می 2006 پورې په عراق کې د اسلامي انقلاب عالي شورا (SCIRI) په توګه پیژندل شوې او د دعوت ګوند د لومړي وزیر المالکي څانګه ده. لکه څنګه چې (سني) عراقي اسلامي ګوند (IIP) له پخوانیو ګوندونو سره همکاري کوي، IIP د بېلتون غوښتونکو کمپ یو کمزوری ملګری دی.
په ملتپاله کمپ کې د مقتدا الصدر په مشرۍ د الصدر غورځنګ، د پخواني لومړي وزیر الجعفري د دعوا ګوند څانګه او نورې شیعه ډلې شاملې دي. په دې کې د عراق د خلکو لپاره (سني) عمومي شورا او د (سني) ملي خبرو اترو شورا هم شامله ده. او په ملتپاله کمپ کې ټول سیکولر ګوندونه شامل دي، په ځانګړې توګه د عراق د پخواني لومړي وزیر ایاد علاوي ملي لیست او د صالح المطلق په مشرۍ د ملي خبرو اترو جبهه.
مخکینی یو ګټور طبقه بندي ده، په ځانګړې توګه د فدراليزم د لا حل شوي مسلو په اړه د مبارزې په اړه د پوهیدو لپاره، مګر دا یوازې په دوو مهمو برخو کې نږدې نږدې دی.
لومړی، د بېلتون غوښتونکو/نشنلیست توپیر د امریکا پلوه/امریکا ضد توپیر سره سمون نه خوري. د بېلګې په توګه، ایاد علاوي په ملتپاله کمپ کې د امریکا کلک متحد دی. هغه یو پخوانی لوړ پوړی بعثت دی، چې له صدام حسین سره وجنګېده، وروسته یې د ۱۹۹۰ لسیزې په لومړیو کې د سي آی اې لپاره کار پیل کړ، او په واشنګټن کې یې د لومړي وزیر په توګه د بیا ټاکل کېدو لپاره لابی پیل کړ. په ښکاره ډول، په ورته ملتپال کمپ کې د سدریسټ غورځنګ د متحده ایالاتو یو نه جوړونکی دښمن دی، په داسې حال کې چې د بېلتون غوښتونکو کمپ کې SIIC د متحده ایالاتو د باور وړ متحد څخه کم دی. (که چیرې د امریکا او ایران ترمنځ ښکاره ټکر وي، په کوم کې چې SIIC باید غوره کړي، د دې باور کولو لپاره هر دلیل شتون لري چې وروستی به د ایران سره لاړ شي.[1990])
د انځور د لا پیچلې کولو لپاره، بېلتون غوښتونکی/ ملتپال د ګوند په لیکو کې ویشل شوي، لکه د دعوا ګوند په قضیه کې، اوس په مؤثره توګه (که څه هم په رسمي توګه نه) د اوسني لومړي وزیر المالکي د جبهې ( بېلتون غوښتونکي) او د پخواني لومړي وزیر المالکي تر منځ ویشل شوي. د جعفري وزر ( ملتپال ) .
خو یو بل مهم درناوي شتون لري چې پخوانۍ طبقه بندي په بشپړ ډول د لوبې کولو ځواکونو لپاره حساب نه کوي، په دې کې ځینې غیر پارلماني ډلې په پاکه توګه د بیلتون غوښتونکو یا ملتپالو په توګه نه شي طبقه بندي کیدی. دا د ښځو ډلې دي، د بیلګې په توګه، چې د 2005 کال د اکتوبر د ټولپوښتنې څخه مخکې په میاشتو کې په فعاله توګه (او بې ګټې) د اساسي قانون د مسودې سره مخالفت وکړ. د ښځو د حقونو فعالان د بېلتونپالو/نشنلیستي وېش په دواړو غاړو کې متحدین لري (د کرد اصلي ګوندونه او ټول سیکولر ګوندونه)، او همدارنګه د ویش په دواړو خواوو کې دښمنان (فرقاتي ګوندونه) دي.[18] د ډیرو مهمو غیر پارلماني ډلو څخه د کارګرانو اتحادیې دي، په ځانګړې توګه د تیلو په حیاتي صنعت کې.[19] پداسې حال کې چې غیر پارلماني ډلې په عمومي ډول د اساسي قانون په مبارزه کې د 20 کال د اکتوبر تر ټولپوښتنې پورې بایلونکي وو، د کارګرانو اتحادیې په تیرو دوو کلونو کې ځواکمن شوي او باید د می راهیسې د تیلو او ګازو قانون [2005] د ځنډولو لپاره ډیر کریډیټ ترلاسه کړي. 21 - او په دې جګړه کې د کارګرانو اتحادیې د ملتپال کمپ سره متحد شوي دي.[2007]
کله چې د CPA-بریمر دوره د 2004 کال په جون کې پای ته ورسیده، متحده ایالاتو د 2003 څخه وروسته د لومړي موقتي عراقي حکومت مشري لپاره د ملتپال کمپ څخه ایاد علاوي په لاس کې وټاکه. دا پریکړه د علاوي لپاره د پراخه ناخوښۍ سره سره، حتی د متحده ایالاتو د متحدینو د مشورې په مقابل کې، [23] او د انتقالي ملي شورا لپاره د جنوري 2005 په ټاکنو کې د علوي وړتیا ته په کتو سره وشوه. په دې ټاکنو کې لوی ګټونکي د بېلتون غوښتونکو کمپونو ګوندونه وو، چې په پایله کې یې د عراق د اساسي قانون کمیټې جوړښت وټاکه چې د می په 2005 کې جوړه شوې وه. د عراقي رژیم په پایله کې د امریکا متحدینو ته بدلون ورکړ - په وفادار متحدینو باندې لږ تکیه کول (عیاد علاوي). )، د پخوانیو او بې کفایته کسانو (احمد چلابي) پر ضد وګرځید، او د بیلتون غوښتونکو په کمپ کې نور بانکي کول.
د اوړي په میاشتو کې چې د اکتوبر 2005 ریفرنډم ته لاره هواره شوه، په داسې حال کې چې د متحده ایالاتو سفیر خلیلزاد په ښکاره ډول د اساسي قانون پروسه پرمخ وړه، هغه د یو عراقي چارواکي، همام حمودي، د ICC مشر، مهم ملاتړ ترلاسه کړ. حمودي کله ناکله د SIIC (له عبدالعزیز الحکیم څخه وروسته) د دوهم قوماندان او د دې نظامي څانګې بدر لوا د مشر په توګه پیژندل کیږي. حمودي اوس د اساسي قانون د بیاکتنې د کمیټې مشر هم دی، د ICC ځای ناستی.
پداسې حال کې چې خلیلزاد د اساسي قانون په مسوده کې د مادو په ایستلو بوخت و چې کولی شي د اقتصاد پورې اړوند مسلو کې د بریمر قانون اساسات لغوه کړي، حمودي، په احتمالي جوړجاړي کې، اجازه درلوده چې په داسې شیانو غالب شي لکه د ښځو په حقونو او مذهبي محدودیتونو باندې. انفرادي حقونه، چې سند یې په شخصي او ټولنیزو مسلو کې په کلکه محافظه کاره بڼه ورکړه. (په حقیقت کې، دا محافظه کاره خښته باید په بشپړه توګه د حمودي په پښو کې ایښودل نشي. د TAL په پخوانیو سندونو کې د بنسټ کار لا دمخه شتون درلود، په لویه کچه د نوح فیلډمن د هڅو څخه مننه. فیلډمن د NYU د حقوقو پروفیسور و چې د L. پاول بریمر لخوا ګمارل شوی و. فیلډمن په دې ویاړي چې د هغه سند په لیکلو کې یې مرسته کړې چې "د اسلام رول او د ډیموکراسۍ سره د هغې مطابقت په بشپړ ډول ومني"، وروسته له هغه چې د هغه همکاران یې قانع کړل چې "دا مفکوره پریږدي چې ډیموکراسي باید سیکولر وي."[24 ])
د همام حمودي تقوا
په یوه وروستي او خرابه ژباړل شوې (انګلیسي ته) مقاله کې، [26] چې عنوان یې دی "د عراق د اساسي قانون پروسې زما نظرونه،" حمودي د مسودې د پروسې د ترسره کولو دفاع وکړه. د دیموکراسۍ او د ټولو لپاره برابرۍ ته د عقیدې د سپیڅلي بیانونو سربیره ، او د اساسي قانون د مسودې او د نوي زیږیدلي ماشوم "ښکلي مخ" تر مینځ د ګلابي پرتله کولو سربیره ، د حمودي پاتې مقاله له تضادونو او ابهامونو ډکه ده چې د ځینې توضیحاتو غوښتنه کوي. هغه په څرګنده توګه باور لري چې هیڅ شی اړین ندي. د یوې بیلګې په توګه، په داسې حال کې چې حمودي د عراق غیر عرب توکمونه پیژني، د دوی ترمنځ مذهبي توپیرونه له پامه غورځوي - د عراق کرد، ترکمن او شاباک د عربانو په څیر په مذهبي لحاظ متنوع توکمونه دي - هغه په مکرر ډول د عراق عربان د دوی د مذهب له مخې طبقه بندي کوي. تړاوونه هرکله چې هغه "عرب" لیکي دا د شاوخوا عربي هیوادونو خلکو ته اشاره کوي، نه په عراق کې.
په ښکاره توګه د دې تور په ردولو کې چې نوی اساسي قانون د لبنان د اعترافي سیسټم په څیر د حکومت بڼه معرفي کوي، حمودي د مخالف ادعا کولو لپاره درد لري. د خپلې مقالې د فرقه ایز فشار سره سره، هغه ټینګار کوي چې عراق به هغه څه ونه لري چې هغه یې "فرقه ایز - پخلاینې سیسټم" بولي، لکه څنګه چې په لبنان کې دی.
حمودي د خپلې مقالې په بل ځای کې دا مسله راپورته کوي چې ایا په اساسي قانون کې باید داسې ماده شامله شي چې عراق یو عربي هیواد دی. د اساسي قانون د مسودې لومړنۍ نسخه چې د 2005 کال په اګست کې خپره شوه اعلان وکړ چې "عراق د اسلامي نړۍ یوه برخه ده او عربان یې د عربي ملت برخه دي،" [27] چې یوازینۍ ماده وه چې د عراق عربان د یوې واحدې ټولنې په توګه اشاره کوي. د مذهبي فرقو. په وروستنۍ نسخه کې چې د اکتوبر 2005 ریفرنډم ته وړاندې شوې، دا ماده په دې بدله شوه: "عراق د اسلامي نړۍ یوه برخه ده، او د عرب لیګ بنسټ ایښودونکی او فعال غړی دی، د لیګ منشور ته ژمن دی،" [28] د عراق د عربانو په هر ځای کې د یوې واحدې توکمیزې ټولنې په توګه یادول، د بیلتون غوښتونکو په ګټه ښکاره شاتګ. حمودي د دې بدلون له امله ځان ته مبارکي وايي، د هغه په وینا "ستونزه [دا چې آیا عراق یو عربي هیواد دی] په مهارت سره حل شوی دی؛ هغه په عراق باندې د عرب لیګ او د هغې د بانفوذه غړو (په ځانګړې توګه سعودي عربستان او مصر) فشارونو ته اشاره کوي ترڅو خپل عرب اړیکې وساتي. په حقیقت کې، تر هغه ځایه چې د عراق د عربانو خبره ده، دا بدلون - په عرب لیګ کې د عراق د غړیتوب بیا تاییدولو لپاره - د اساسي قانون د فرقه ایز شخصیت د کمولو لپاره هیڅ شی نه کوي. (په نږدې لبنان کې، اعتراف کول په ډیرو لسیزو کې سیاسي ژوند ته زیان رسولی دی، پداسې حال کې چې په عرب لیګ کې غړیتوب هیڅکله د دې ویجاړونکي اغیزو مخه نشي نیولی.)
ایا عراقیان د بریمر قوانینو لغوه کولو په اړه وو؟
د اساسي قانون د مسودې ډیری ابتدايي نسخې د 2005 کال د می په میاشت کې د عراق د اساسي قانون کمیټه له جوړیدو راهیسې د 2005 کال د اکتوبر تر ټولپوښتنې پورې افشا شوې یا عامه شوې. ځینې پخوانۍ نسخې د جون او جولای په 2005 کې د پام وړ توپیر درلود، دواړه په منځپانګه او ټون کې، د اګست او سپتمبر 2005 په وروستیو نسخو کې.
د دې دریو لومړنیو نسخو د یوې دقیقې ازموینې پراساس، هربرټ دوسینا دې نتیجې ته ورسید چې "عراقیان، حتی هغه څوک چې له امریکایانو سره همکارۍ ته لیواله وو، لږ تر لږه د کاغذ پر مخ د سکینډینیویان ډوله فلاحي سیسټم جوړول غوښتل." [29] مګر دا د هغه څه سره مخالف و چې د اشغال چارواکو له پیل څخه غوښتل، او په پای کې عراقیان مجبور شول چې یو سند ومني چې د "نړیوالو پانګوالو د هیلو لیست" په ځای کې پوره شوی و.[30]
یوه لومړنۍ نسخه د بغداد په ورځنۍ کې خپره شوه المدا د جون 30، 2005. د "پنځمې مادې: د ټولنې بنسټیز عناصر" پرانیستې جملې په لاندې ډول لوستل کیږي: "خلک د دوی په انسانیت او انساني کرامت کې مساوي دي. د دوی انسانیت باید خوندي او درناوی وشي. ټولنیز عدالت د ټولنې د جوړولو اساس دی.» د بلې برخې (۱۸ مادې) پرانیستونکې جمله بیا دا وه: "د ملي اقتصاد اساس [یا هدف] ټولنیز عدالت دی." په بل ځای کې، په دې کې د عراق د هایدرو کاربن شتمنیو د تنظیم کولو مادې شاملې دي، ترڅو د هر وګړي لپاره تعلیم، روغتیا پاملرنې، کور او نورو ټولنیزو خدماتو ته د لاسرسي تضمین وکړي.
په هغه نسخه کې چې د اکتوبر 2005 ریفرنډم ته سپارل شوې، د پوښتنې لاندې بندونه تعدیل شوي یا په بشپړ ډول له مینځه وړل شوي. په ځانګړې توګه، د ټولنیز عدالت پرځای، دا ټینګار وکړ چې "کورنۍ د ټولنې بنسټ دی، او دولت باید د کورنۍ شتون او اخلاقي او مذهبي ارزښت وساتي." د ټولپوښتنې په نسخه کې، د "ټولنیز عدالت" پر ځای "کورنۍ" د ټولنې بنسټ دی او سربیره پردې، یوازینی ځای چې "ټولنیز عدالت" یادونه کیږي، دا د اقتصادي مسلو سره تړاو نلري. نه یوازې وروستی نسخه د بدلون ساتنه وکړه له "ټولنیز عدالت" او د هغې "اقتصادي اساس" ته "کورنۍ" او د هغې "اخلاقي او مذهبي ارزښتونه" په دې کې یوه نوې ماده هم شامله ده چې دا یې بیانوي:
"دولت د عصري اقتصادي اصولو سره سم د عراق د اقتصاد د سمون تضمین کوي تر څو د خپلو سرچینو بشپړ پانګه اچونه، د سرچینو تنوع او د خصوصي سکتور هڅونه او پراختیا تضمین کړي."
په دې توګه، ټولنیز عدالت او د هغې اقتصادي اساس بهر و، او د "عصري اقتصادي اصولو" او "د خصوصي سکټور پراختیا" په اړه یو جوړښت و، د بریمر قوانینو لاندې ډول ډول شعارونه. نو ویل شوي، د اساسي قانون مسوده په عمل کې عراقیان دې ته اړوي چې د بریمر قوانینو ته غاړه کیږدي چې عراق یې "د پخوانۍ شوروي نړۍ په پرتله د [اقتصادي] شاک درملنې یو ډیر بنسټیز شکل سره مخ کړی دی،" د اقتصاد پوه جوزف سټیګلیټز په وینا [31] که دوی لغوه نه شي (دوی لاهم په ځای دي)، دوی به بهرنیو شرکتونو ته دا حق ورکړي چې د عراق اقتصاد لوټ کړي او خپلې ګټې په بشپړ ډول د عراقي قانون له مخې بیرته راستانه کړي - په بشپړ ډول په واشنګټن کې د نوي محافظه کارانو نړۍ لید سره همغږي. .
د زلمي خلیلزاد لاسي کارونه
د جون او جولای 2005 د دوی د پرمختللو احکامو د لومړیو نسخو د مینځلو تر شا څه وو؟ په عین وخت کې، د 2005 په جون کې، د عراق د بهرنیو چارو وزیر هوشیار زیباري په واشنګټن کې و. زیباري د کردانو د دوو مهمو ګوندونو (KDP) غړی دی او د نیوکون په لیکو کې یو له ډیرو با استعداده عراقي چارواکو څخه دی. هغه له امریکايي چارواکو غوښتي وو چې د مسودې د جوړولو په بهیر کې د پام وړ رول ولوبوي ځکه چې د عراق په کابینه کې او د آی سي سي د غړو ترمنځ اختلافاتو یوې موافقې ته رسیدل ستونزمن کړي دي. نوموړي همدا راز د عراق لپاره د نوي سفیر زلمي خلیلزاد د ژر تر ژره تایید غوښتنه وکړه. زیباري وویل: «د رژیم د بدلون او د ډیموکراسۍ د رامینځته کولو او د اصلاحاتو او د امریکا د وقار د هڅولو دغه ټوله پروژه په ریښتیا هم یوه حساسه ډله ته رسیدلې ده،» زیباري د امریکا د ځواکمنې ښکیلتیا غوښتنه وکړه. البته، د زیباري اعلامیې دا تصور ته وده ورکړه چې پر عراق برید د "ډیموکراسۍ رامینځته کولو" په اړه و، مګر که هغه باور ولري یا نه، د هغه د خیانت په ښکاره ډول د هغه په کوربه توب مطلوب اغیز ترلاسه کړ.
زلمی خلیلزاد د ۲۰۰۵ کال د جون په ۲۱ خپله نوې دنده په غاړه واخیسته. په څو لنډو اونیو کې یې عراقي ګوندونه وهڅول چې په بشپړه توګه ترمیم شوې مسوده جوړه کړي چې د ۲۰۰۵ کال د اکتوبر په ټولپوښتنه کې به وړاندې شي. د دې کار کریډیټ د متحده ایالاتو د پالیسیو ملاتړ کونکو په ګډون د عراقي ګډون کونکو لخوا ومنل شو. د عراق په کورنیو چارو کې د ښکاره لاسوهنې په اړه د بې پروایۍ پرته - د استعماري مضامینو روښانه کول چې ډزې یې کولې - خلیلزاد د تړلو دروازو ترشا د اساسي قانون په بحثونو کې مستقیم ګډون وکړ، ځینې وختونه حتی خپل متن وړاندې کوي. «امريکايان وايي چې مداخله نه کوي، خو ژوره مداخله يې کړې ده. دوی موږ ته یو مفصل وړاندیز راکړ، تقریبا د اساسي قانون یوه بشپړه نسخه، "د ICC یوه کرد غړي شکایت وکړ.[21]
دا د 2007 کال د مارچ په میاشت کې د بغداد څخه د وتلو دمخه د خلیلزاد وروستۍ لاسته راوړنې نه وې. هغه د پخواني لومړي وزیر الجعفري د نرمولو څارنه کوله، د بیلتون غوښتونکو او ملتپالو ترمنځ د مبارزې لپاره د ځانګړي اهمیت پراختیا او د اساسي قانون د مسودې په نهایی کولو کې د هغې اغیز. د 2006 په مارچ کې، خلیلزاد له واشنګټن څخه د لاریون امرونه لیږدول: هغه د UIA مشرانو ته خبر ورکړ چې ولسمشر بوش د لومړي وزیر په توګه د الجعفري ساتل "نه غواړي، نه یې ملاتړ کوي، نه مني". ] د UIA یوه درې کسیزه کمیټه د همام حمودي (هغه بیا) په شمول د دندې لپاره د بل چا په موندلو تورنه شوې وه، بالاخره د 34 په می کې المالکي ته وسپارل شوه.
مخ پر وړاندې مبارزه
ایا د خلیلزاد لاسي کار به ودریږي؟ او څومره یې؟ د ویلو لپاره ډیر وخت دی. دا ماده یوازې د عراق د اساسي قانون په اړه ده او د هغې په یوه اړخ یا بل لوري کې د هغه د مینځلو لپاره مبارزه چې د عراق دننه، په سیمه کې او بهر کې د پراخې جګړې یوازې یوه کوچنۍ برخه ده. د عراق اساسي قانون به د بېلتون غوښتونکو او ملتپالو تر منځ د مبارزې پایلې منعکس کړي، چې اوس په عراق کې د خطا اصلي کرښه ده، او دا به په دې پورې اړه ولري چې د امریکا پالیسي به د دواړو خواوو ترمنځ څنګه چلند وکړي او ایا دا د یو بل په وړاندې لوبه کولی شي.
د هغه څه یوه نښه چې د وزیرانو شورا او پارلمان تر منځ له اوسني کړکیچ څخه راټولیږي. بېلتون غوښتونکي ګوندونه په کلکه د حکومت اجرایوي څانګه کنټرولوي، په شمول د هغه د اجباري وسایلو (پوځ، پولیس، درې پیاوړې نیمه پوځي ملېشې[35]). خو ملتپاله کمپ په وروستیو میاشتو کې یو څه قوت ښودلی، په پارلمان کې یې لږ برتری ترلاسه کړی، چیرته چې یې ځینې مهمې جګړې ګټلي او یا یې هم بریا ترلاسه کړې ده. د وروستي مثال مثال د تیلو او ګاز قانون شاوخوا پیښې دي. د عراق کابینې د دې قانون یوه مسوده د ۲۰۰۷ کال په مې میاشت کې پارلمان ته واستوله چې د همدې میاشتې تر پایه به یې په قانون کې تصویب کړي. تر دې نیټې پورې، په پارلمان کې دننه او بهر د سخت مقاومت له امله تصویب شوی نه دی، په شمول د تیلو په صنعت کې د بیا راژوندي شوي او مخ په زیاتیدونکي جنګیالیو کارګرانو اتحادیو څخه.[2007] لږ تر لږه، دې کار په لنډه موده کې د کابینې او پارلمان تر منځ جنجال او ناندرۍ زیاتې کړې – او د اساسي قانون په نهایي کولو کې د نامعلومې مودې ځنډ.
یاداښتونه
1. پاول کورنګ، "اساسي قانون د 79٪ عراقیانو لخوا ملاتړ شوی؛ بوش د نادرې بریا مبارکي وویله. د Globe and Mail (کاناډا)، ۲۶ اکتوبر ۲۰۰۵.
2. اداریه، "د ریفرنډم پیغام،" د واشنگټن پوسټ، 18 اکتوبر 2005.
3. کلارک لومباردي، "د عراق اساسي قانون: تصویب به واقعیا څه معنی ولري؟ " فقیه، حقوقي خبرونه او څیړنه، د پیټسبورګ پوهنتون د حقوقو ښوونځي، 12 اکتوبر 2005. دا هم وګورئ، زید العلي، "عراق: د هیڅ ځای لپاره اساسي قانون، " خلاصه دموکراسي، ۱۴ اکتوبر ۱۰۶۶.
4. د 142 مادې د جلا مادې په توګه، د 15 کال د اکتوبر د 2005 د اساسي قانون په مسوده کې داخل شو.
5. د نقاش ویب پاڼه، http://www.niqash.org/index.php، په منظمه توګه د داخلي پارلماني بحثونو خبرونه خپروي (نقاش = مناظره). په ځانګړې توګه ګټور دی a د پخوانیو اساسی اسنادو ذخیره پاڼهد عراق د عصري دولت له جوړېدو لږ وروسته، د 1920 لسیزې په لومړیو کې د ټولو لارو نیټه ده. بله مهمه سرچینه ده دستور ویب پاڼه، http://www.dastoor.org/، چې په بشپړ ډول په عربي ژبه ده (دستور = اساسي قانون). د دستور د وړاندیز کولو لپاره خورا لږ لري نقاشمګر دا د CRC رسمي ویب پاڼه ده او له همدې امله ډیر مستند دی. د دستور د 2005 کال د اکټوبر د اساسي قانون د مسودې یوه نسخه د اضافي مادو سره خپره کړه، کوم چې په ښکاره ډول د هغه تعدیلاتو برخه ده چې CRC غواړي بالاخره پارلمان ته وړاندې کړي.
6. وګورئ د بریمر قوانین.
7. Ibid.په ځانګړې توګه حکمونه 12، 17، 29، 30، 39، 40، او 49 وګورئ.
8. وګورئ د انتقالي اداري قانون.
9. Ibidد TAL په 26مه ماده کې راغلي چې "په عراق کې د 30 کال د جون په 2004 نافذ قوانین [یعنې د بریمر قوانین] به تر هغه وخته پورې په عمل کې پاتې شي چې د عراق د انتقالي حکومت لخوا لغوه یا تعدیل شوي نه وي."
10. مایکل هیرش، "دوه خوشحاله د بریمر لپاره،" نيوزويک, 29 جون 2005. دا هم وګورئ، نیل مکډونالډ، "د عراق اساسي قانون به د انتقالي قانون څخه ډیره برخه واخلي،" د فاينانشيل ټايمز، 20 د می 2005.
11. د مثال په توګه د نظرونو په اړه خپاره شوي نظرونه وګورئ نیکاش ویب پاڼه, op cit. ځینې یې یوازې په عربي کې دي، نور یې په عربي او انګلیسي دواړو کې دي.
12. دا ټول متنونه د لاسرسي وړ دي نیکاش ویب پاڼه, op cit.
13. مارک لاټیمر، "آزادي له لاسه ورکړه،" د ګارډین۳۱ دسمبر ۱۹۷۷.
14. دا ټولې مقالې د لاسرسي وړ دي د بدیل ویب پاڼه.
15. جوشوا هالند او راید جرار، "د عراق جګړه د تیلو او ډیموکراسۍ په اړه ده، نه مذهب، 10 سپتمبر 2007.
16. ایاد علاوي، "د عراق لپاره پلان،" واشنګټن پوسټ, 18 اګست 2007. دا هم وګورئ، والټر پنکس، "د مالکي د فشار لپاره لابیان استخدام شوي، پخوانی صدراعظم وايي،" واشنګټن پوسټ، 27 اګست 2007.
17. ډیویډ اګنیټیس، "بوش د عراقي انتخابات له لاسه ورکړي،" واشنګټن پوسټ، 30 اګست 2007.
18. حلیف دین،عراقي ښځې ممکن د نوي اساسي قانون له مخې اساسي حقونه له لاسه ورکړي، " د انټر پریس خدمت, 23 جولای 2005. دا هم وګورئ، ایلن میسي، "عراقي میرمنې د فرقه ایزو قوانینو بیرته راستنیدو سره مقاومت کوي، " د انټر پریس خدمت، 26 جون 2007.
19. لاتیمر، op. cit.
20. حسن جمعه او عواد الاسدي، "په عراق کې د تیلو اتحادیې فدراسیون" 4 نومبر 2005. دا هم وګورئ، د عراقي کارګرانو عمومي فدراسیون، "د عراق د تیلو په صنعت کې د سوداګرۍ اتحادیې لنډ تاریخ"۲۴ اګست ۲۰۰۴.
21. کامل مهدي، "د عراق د تیلو قانون: د ښه چاپ تحلیل"، د نړۍ پالیسي ژورنال، اوړي 2007.
22. په عراق کې د متقابلو ځواکونو په نقشه کې د ویلو لپاره ډیر څه شتون لري، مګر شاید د اساسي قانون په وروستي برخلیک کې لږ اغیز ولري. د مثال په توګه، د ملتپالو په کمپ کې، د ایاد علاوي او سدریسټ غورځنګ تر منځ د پام وړ بد وینه شتون لري، د هغه وخت سره تړاو لري کله چې د لومړي وزیر په توګه د وروستي فشار لپاره ناکامه هڅه وکړه. په ورته ډول، د بېلتون غوښتونکو په کمپ کې، پداسې حال کې چې دوه اصلي کرد ګوندونه او SIIC د فدرالیزم سره نږدې دي، دوی د سیکولریزم سره په ټکر کې دي.
23. دوګ لوریمر، "عراق: امریکا لا هم ډزې کوي، " شنه کی Week اونيزه (اسټرالیا)، ۹ جون ۲۰۰۴.
24. اډوارډ وانګ، "د عراق اساسي قانون کیدای شي د ښځو حقونه محدود کړي،" نیویارک ټایمز ، 20 جولای 2005.
25. کریم فهیم، "یو ښه هیواد ولرئ - نوح فیلډمن د عراق د اساسي قانون په لیکلو کې مرسته وکړه. اوس هغه ګوري چې ډوب یا لامبو وهي. د کلي غږ۶ جون ۱۹۴۴
26. همام حمودي، "د عراق د اساسي قانون د پروسې په اړه زما نظر، " د ستانفورډ قانون بیاکتنه، 59 ټوک، اپریل 2007.
27. د اګست 2005 ځینې نسخې دي په انګلیسي کې شتون لري.
28. په هغه نسخه کې 3 ماده چې د اکتوبر 2005 د ټولپوښتنې لخوا تصویب شوې.
29. Herbert Docena، "د عراق نوی لیبرال اساسي قانون، " بهرنۍ پالیسي په فاکس کې راپور، 2 سپتمبر 2005. که څه هم دوسینا د لومړنیو نسخو سره مشوره وکړه چې په عربي او انګلیسي دواړو کې شتون درلود، د هغه عمومي پایلې په نورو نسخو کې پلي کیږي چې د بغداد په مطبوعاتو کې خپرې شوې او ژباړل شوي ندي.
30. Ibid.
31. جوزف سټیګلیټز، "د درملنې پرته شاک،" د سوداګرۍ ورځ (جنوبي افریقا)، 20 فبروري 2004. دا هم وګورئ، نومي کلین، "بغداد کال صفر: د نیوکون یوټوپیا په لټه کې د عراق غلا کول،" د هارپر مجلې1 سپتمبر 2004، چیرې چې لیکوال په ګوته کوي چې د بریمر قوانین "په یوه ګرمه دوبي کې [عراق کې] د لاتینې امریکا په دریو لسیزو کې د نړیوال وجهي صندوق په پرتله ډیر سخت بدلونونه رامینځته کړي."
32. رابین رایټ، "د عراق رسمي د متحده ایالاتو د لوی رول غوښتنه کوي،" واشنگتن پوسټ، 3 جون 2005.
33. جوناتن فینر او عمر فیکیکي، "امریکا د عراق د منشور په خبرو اترو کې خپل رول ګړندی کوي،" واشنګټن پوسټ، 13 اګست 2005.
34. د بي بي سي راپور، "د امریکا سفیر د عراق د نوي صدراعظم غوښتنه وکړه. "
35. د بېلتون غوښتونکو په کمپ کې د کردانو دوه عمده ګوندونه، KDP او PUK، خپل ځواکمن وسله وال وزرونه، چې تش په نامه یادېږي، نه دي منحل کړي. پیشمرګا واحدونه، په شمالي عراق کې. د بېلتون غوښتونکو په کمپ کې اصلي شیعه ګوند، SIIC، په مرکزي او سویلي عراق کې د دوو خورا ځواکمنو نیمه پوځي سازمانونو څخه یو، بدر بریګیډ کنټرولوي. وروستی اصلي سیال د مهدي پوځ دی، چې په ملتپال کمپ کې د سدریسټ غورځنګ وسله واله څانګه ده.
36. مهدي، op. cit.
اصف کفوري د بوسټن پوهنتون د کمپیوټر ساینس پروفیسور دی. هغه یو عرب امریکایی دی چې په بیروت او قاهره کې لوی شوی او په مکرر ډول مینځني ختیځ ته راستنیږي.
ZNetwork یوازې د خپلو لوستونکو د سخاوت له لارې تمویل کیږي.
مرسته