T
د سوداګرۍ نړیوال سازمان
د ٢٠٠٥ کال په ډسمبر کې په هانګ کانګ کې د (WTO) خبرې اترې د ستاينې وړ دي
د متحده ایالاتو په اصلي جریان کې د نړۍ سوداګرۍ ته د لا آزادۍ لپاره
لویه نړیواله سوکالي راوړي.
په ورته وخت کې، د WTO انتقادونه متنوع دي، مګر یو عام موضوع ده
راپورته کیږي د بیلګې په توګه، WTO د نړیوالې سوداګرۍ ماډل ته وده ورکوي
په توکو او خدماتو کې چې د ملیونونو خلکو له بې وزلۍ څخه لرې کول دي
لکه څنګه چې پلویان یې ادعا کوي، ملیونونه به بې وزله کړي، فضا ته ګواښ وکړي
د دوی لپاره د دیموکراتیک خود ارادیت لپاره شتون لري، او نور
چاپیریال له خطر سره مخ کوي.
دا مقاله د WTO په ځانګړي اړخ تمرکز کوي، یعنې "موډ
د خدماتو په برخه کې د سوداګرۍ عمومي تړون (GATS) 4
د "طبیعي اشخاصو حرکت" سره معامله کوي.
د WTO خبرې اترې درې پراخې ساحې پوښي: (1) کرنه؛ (۲)
خدمتونه، چې په کې اسانتیاوې شاملې دي لکه اوبه او بریښنا،
بانکداري او مالي خدمتونه، سیاحت، ترانسپورت، روغتیا
پاملرنه، ښوونه او روزنه او د نورو سکتورونو کوربه؛ او (3) "نه
کرهنیز بازار ته لاس رسی، "مطلب هر هغه څه چې نه وي
کرنه او خدمات، پشمول د کب نیولو، ځنګلي محصولاتو،
کان کیندنه، او تولید.
د خدماتو ساحه، په بدل کې، د څلورو "موډلونو" څخه جوړه ده
تجارت حالت 1 په یو هیواد کې د پیرودونکي سره معامله کوي چې خدمات ترلاسه کوي
د یو برابرونکي څخه په بل کې (د مثال په توګه، د متحده ایاالتو سوداګری استخدام کوي a
په پاریس کې میشت فرانسوي محاسب). موډ 2 د اشخاصو څخه جوړ دی
یو هیواد بل هیواد ته سفر کوي او هلته خدمات کاروي (سیاحت
ښکاره بېلګه ده). موډ 3 له یو څخه د خدماتو شرکتونه لري
هیواد په بل ځای کې هټۍ جوړوي. موډ 4 د خلکو سره معامله کوي
یو هیواد په بل هیواد کې میشت کیږي. موډ 4 یوازې د لنډمهاله سره معامله کوي
هغه مهاجرین چې یو بهرني هیواد ته د محدود کار لپاره ځي (ټاکل شوي)
وخت، د یو ځانګړي کار ګمارونکي سره د یوې ځانګړې دندې لپاره یا بشپړولو لپاره
یو ځانګړی تړون. دا کټګورۍ اکثرا د میلمنو په نوم یادیږي.
د GATS حالت 4 او د لنډ مهاله بهرنیو میلمنو کارګرانو سیسټم چې
دا د میلمنو کارګرانو او اصلي زیږیدلو کارګرانو ته یو ګواښ دی
په هغو هیوادونو کې چې دوی کار کوي. دا د اوږدې مودې لپاره یو ګواښ دی
د بشري حقونو اصول او د اوږدمهاله پرمختګ لپاره یو ګواښ
د میلمنو کارګرانو د اصلي هیوادونو امکانات.
په خلکو کې تجارت
U
د میلمنو کارګرانو پروګرامونو لاندې، کارګران به نه
د دودیزو قانوني حقونو څخه خوند واخلئ چې دوی یې په کور کې حق لري
هیوادونه یا په کوربه هیواد کې اصلي زیږیدلي کارګران لري.
په تیوري کې دوی به د خپل ځان څخه د قانوني محافظت پوښښ وي
هیواد په عمل کې، دا بې معنی ده - په بهر کې پاتې کیدل
په هیواد کې، دوی به د کارګرانو اتحادیو، حقوقي خدماتو ته فزیکي لاسرسی نلري.
د بشري حقونو سازمانونه، او په خپل هیواد کې محکمې. حتی
په خورا ناشونی حالت کې چې دوی باید دا سرته ورسوي
خنډونه او په خپل هیواد کې د قانوني اجرااتو دوسیه کولو هڅه
د دوی د ګمارونکي په وړاندې، په ډیری قضیو کې د محکمو واک
دا به نه پلي کیږي ځکه چې ناوړه ګټه اخیستنه به د بهر څخه رامنځته شوې وي
د کارګر د کور هیواد خاوره. دا هم کافي ده
احتمال لري چې ګمارونکي به په دریم هیواد کې میشته وي. (د دې لپاره
د مثال په توګه، یو استرالیا قراردادي کولی شي په آلمان کې قرارداد وګټي،
په فیلیپین کې کارګران استخدام کړي، دوی لاندې آلمان ته راوړي
د GATS حالت 4، دوی ناوړه ګټه پورته کړئ، او د فیلیپین لاندې حساب ورکوونکي نه وي
قانون.)
له بده مرغه د میلمنو لپاره، دوی به خوندي نه وي
یا هم د کوربه هیواد د قوانینو له مخې. د 4 حالت لاندې، میلمانه کارګران
په قراردادي ډول به یو کارمند ته پابند وي، دوی احتمال نلري
په اتحادیه کې د شاملیدو حق لري او ممکن حتی د دوی لخوا ورته اړتیا وي
د خپل هیواد څخه د وتلو لپاره د دوی ګمارونکي ته د پیسو ورکولو قرارداد.
دا ډول استحصالي سناریو ممکنه ده ځکه چې میلمانه به کار وکړي
د "خدمتونو چمتو کونکو" په توګه طبقه بندي شي نه د کارګرانو په توګه
او د پولو په اوږدو کې د دوی حرکت به د "سوداګرۍ" په توګه وګڼل شي
د مهاجرت پرځای، د مسودې موډ 4 ژبې سره سم، په دې توګه
د تعریف له مخې حتی د محدودو محافظتونو څخه د دوی ایستل
د کار نړیوال سازمان لاندې د مهاجر کارګرانو په توګه خوند اخیستل کیدی شي
(ILO) احکام یا په کوربه هیواد کې د کورني قانون لاندې.
د میلمنو سره چلند ممکن د کوربه هیواد لخوا توپیر ولري
او د شرایطو له مخې، ځینې کوربه د لږ څه ډیر محافظت چمتو کوي.
د محافظت چمتو کولو لپاره د قانوني ژمنو د پابندۍ په نشتوالي کې
میلمنو ته، کوربه هیوادونه د دې کولو لپاره هیڅ مکلفیت نلري،
او ډیری وختونه به نه وي، ایا په کور یا بهر کې د زینو فوبیا خوښول
د بهرنیو پانګوالو درناوی. حتی کله چې کوربه هیواد هڅه کوي
د میلمنو د حقونو د ساتنې لپاره، دوی ته اجازه نه ورکول کیږي
دا د GATS لاندې ترسره کړئ.
په ټوله نړۍ کې د مهاجرینو د حقونو مدافعینو دا څرګندونې کړي دي
د 21 مې پیړۍ د تړل شوي غلامۍ سیسټم رامینځته کول او
استدلال کوي چې "د مهاجرت پالیسي باید مهاجرین د انسان په توګه ومني
موجودات او د دوی وقار او بشري حقونو ته ګوته نیسي" (لکه څنګه چې اعلان شوی
د متحده ایالاتو د ډیری بشري حقونو او مهاجرینو په ګډه اعلامیه کې
سازمانونه).
د GATS حالت 4 په دې توګه د مهاجرینو لپاره د شاتګ ګام استازیتوب کوي
حقوق. په تیرو څو لسیزو کې، تعریف او پوښښ
د بشري حقونو کچه د پام وړ پراخه شوې، لږترلږه د کاغذ پر مخ
د حقوقو په اړه د ملګرو ملتونو پرله پسې کنفرانسونه او کنوانسیونونه
د ښځو، ځايي خلکو او نورو محرومو وګړو.
د مهاجرو کارګرانو لپاره، اړونده نړیواله وسیله ده
د مهاجرو کارګرانو کنوانسیون، چې له بده مرغه یوازې شوی دی
تر دې دمه د 27 هیوادونو لخوا تصویب شوی. GATS به دا کنوانسیون وړاندې کړي
مخکې له دې چې نور تصویب شي، له کاره لوېدلی، په دې توګه لسیزې کمزورې کوي
د بشري حقونو فعالانو، منظم کارګرانو، او نورو لخوا کار کول
د نړیوال مهاجرت پالیسي په ډیر انساني ډول بیا جوړه کړئ. په مؤثره توګه،
GATS "د مهاجرت یوه جلا ساحه رامینځته کوي چې اساس نلري
د حقونو په اړه، کوم چې د دې مفکورې د مشروعیت لپاره کار کوي چې مهاجر کارګران دي
د حقونو مستحق نه دی، "امریکایي بوورن جینسن وايي
د ملګرو د خدماتو کمیټه (AFSC).
د کارمندانو حالت د کومې کټګورۍ په اړه قیاسونه راپورته شوي
4 پوښ به. په اوس وخت کې داسې ښکاري چې د دې په لور ډیر چمتو دی
د لوړ مهارت لرونکي کارمندانو حرکت، لکه ډاکټران او کمپیوټر
پروګرامونکي په داسې حال کې چې د دغو کارګرانو د استثمار احتمال
شاید د غیر مسلکي کارمندانو په پرتله لږ وي، سره له دې
یوه اندیښنه په متحده ایالاتو کې د بهرنیو لوړ تخنیکي کارمندانو تجربه
د H1B ویزې برنامې لاندې ښیي چې حتی ماهر کارګران څنګه له کمبود سره مخ دي
د کار د لیږد وړتیا (د بیلګې په توګه، په قراردادي توګه د یو کارمند سره تړل کیږي)
او د ګوښه کولو لپاره زیان منونکي دي. د "ډیټ کام بسټ" په جریان کې
په متحده ایالاتو کې، کله چې د کمپیوټر صنعت کې شرکتونه لوی شمیر بند کړي
د کارکونکو په منځ کې، لومړی هغه بهرني کارګران وو چې خپلې دندې له لاسه ورکوي
د H1B ویزو سره.
د جندر نابرابری
A
د هر ډول استحصالي کار بازار سره، په ځانګړې توګه
د کارګرانو زیان منونکي سکتورونه - په ځانګړي توګه میرمنې - به کرایه شي
حتی بدتر، لکه څنګه چې د اوسني رجحاناتو لخوا ښودل شوي. د ملګرو ملتونو په وینا
د ښځو لپاره د ملګرو ملتونو پراختیایي صندوق (UNIFEM) 50 ښځې جوړوي
په آسیا او لاتینې امریکا کې د مهاجرو کارګرانو سلنه یا ډیر
دوی د پام وړ د اندونیزیا په څیر هیوادونو کې د نارینه وو څخه ډیر دي.
فیلیپین، او سریلانکا. کولن راجه د اوکلینډ ، کالیفورنیا میشته
د مهاجرینو او مهاجرینو د حقونو لپاره ملي شبکه (NNIRR) ټکي
دا چې ډیری ښځینه مهاجر کارګران اکثرا په ناامنه کارونو کې دي
د دوی د ګمارونکو او استخدام کونکو ادارو په رحم کې.
In
په متحده ایالاتو کې، د کورنیو ښځو ډیری مستند مثالونه شتون لري
کارګران په نږدې غلامۍ کې ساتل کیږي. تر منځ موازي
په متحده ایالاتو کې د کورني کارګرانو قانوني وضعیت او "خدمت
چمتو کونکي" د 4 حالت لاندې واقعیا پریشان کونکی دی. کورني کارګران
ډیری وختونه په قانوني توګه د سفارتونو د کارمندانو لخوا امریکا ته راوړل کیږي،
ملګري ملتونه، نړیوال بانک، د پیسو نړیوال صندوق،
او نورې نړیوالې ادارې د ځانګړو ویزو کټګوریو لاندې
(A-3 او G-5) د لږ ګډون کونکو حقونو سره، څومره چې لاندې پیښیږي
GATS. د پالیسۍ مطالعاتو انسټیټیوټ د زنځیر ماتولو کمپاین
او د کورني کارکونکو نورو مدافع سازمانونو مستند کړي دي
په متحده ایالاتو کې د کورني کارګرانو لخوا د ناوړه شرایطو سره مخ دي، کوم چې
د دوی د پاسپورټونو اخیستل، تقریبا زنداني کول شامل دي
د دوی د کار ګمارونکو په کورونو کې، د مناسبو خوړو نشتوالی، لفظي او
فزیکي ناوړه ګټه اخیستنه، او جنسي تیري.
لاندې ته پراخه ریس
M
مهاجر کارګران یوازینی کارګران نه دي چې ګواښل کیږي
د GATS موډ 4. دا کار ګمارونکو ته د کار کمولو انعطاف ورکوي
د خپلو کارګرانو د ایستلو او د کارګر عرضه کونکي سره د قرارداد کولو له لارې لګښتونه
څوک کولی شي په ټیټ معاش کې بهرني کارګران راوړي (د خورا لږ قانوني سره
حقوق). د کار په لګښتونو کې د سپما کولو هڅونه او یو نرمښت ډاډمن کول،
په اسانۍ سره د کار وړ کار ځواک پیاوړی دی او د بیکارۍ احتمال شتون لري
د پایلې په توګه په کوربه هیواد کې زیاتوالی. حتی ګواښ
د بهرنیو میلمنو په راوستلو کې د کار ګمارونکو لخوا کارول کیدی شي
اتحادیې مجبوروي چې په قراردادونو کې ناغوښتل شوي شرایط ومني یا یې وکړي
کارمندان دې ته اړ کړي چې د اتحادیې چلونه پریږدي. تر اوسه پورې، تولید
د متحده ایالاتو په څیر په بډایه هیوادونو کې کارګرانو خپلې دندې لیدلي
بهرنیو سویټ شاپونو ته مهاجرت وکړئ، مګر د خدماتو کارګران نسبتا دي
له دې ګواښ څخه معافیت، ځکه چې جغرافیایي شتون یو شرط دی
د ډیری ډولونو خدماتو لپاره. د GATS لاندې، په هرصورت، کارمندان کولی شي په قانوني توګه
امریکا ته د سویټ شاپ کور راوړي، د خدماتو سکټور ګواښوي
دلته کارګران د ډله ایزو ګوښه کولو ورته رجحان سره تولیدوي
کارګران باید معامله وکړي.
د ماهرو کارګرانو مهاجرت د دوی لپاره خپلې ستونزې جوړوي
د اصلي هیوادونو. تمه کیږي چې د کارګرانو حرکت
د موډ 4 لاندې به عموما له غریبو هیوادونو څخه تر شتمنو پورې وي
هیوادونه GATS په دې توګه د "دماغ وچولو" سناریو ترتیبوي
په کومو غریبو هیوادونو کې چې لږ شمیر تعلیم یافته مسلکي کسان لري
د دوی ډیری مهاجر به له لاسه ورکړي.
د مثال په توګه، د یو هیواد لپاره چې د ډاکټرانو کمبود لري، طبي
د ډاکټرانو د روزنې لپاره کالجونه، او د زده کړې شالید لرونکي خلکو
په طبي کالج کې د داخلیدو لپاره، د ډاکټرانو ضایع کول ناورین دی.
په ورته ډول، د انجنیرانو، کمپیوټر پروګرامرانو، معمارانو له لاسه ورکول.
محاسبین، او داسې نور به غریب هیوادونه ویجاړ کړي.
ځینې نړیوال سویلي هیوادونو په ځانګړي توګه هند فشار راوړی
د لوړ مهارت لرونکي کارمندانو لپاره د موډ 4 پراخول، لکه کمپیوټر
پروګرام کونکي، په دې هیله چې دوی به د صادرولو له لارې ګټه پورته کړي
د یو څو "توکو" څخه چې دوی په کې سیالي لري
ګټه، یعنی ارزانه، لوړ مهارت لرونکی کار. سربیره پردې چې یو
په برخه کې د خپلو اتباعو غیر معقول اجناسو
د دې حکومتونو څخه، دا د لنډ لید اقتصادي پالیسي هم ده
هغه ډول چې د هندي اقتصاد پوه جیاتی غوش په نوم یاد شوی "سیاسي" دی
د ځان فریب اقتصاد.
دا د یو اقتصاد لپاره خطرناکه ده چې په پیسو باندې ډیر تکیه وي
مهاجرین، د ډیری دلیلونو لپاره. تر ټولو جدي خطر دی
دا چې په کوربه هیوادونو کې سیاسي واقعیتونه بدلوي - لکه
د زینوفوبیا په لور د نښه شوي بدلون په توګه - کولی شي د جریان مخه ونیسي
مهاجر د کار واردونکو هیوادونو ته یا حتی بدتر، بیرته راستانه کیږي
د مهاجرینو جریان د خلکو بیرته لیږلو او په دې توګه ودروي
د مهاجرینو خپلو هیوادونو ته د پیسو بیرته ستنیدل. راپورته کیږي
په کوربه هیوادونو کې زینوفوبیا هم کولی شي ځان په مالیاتو کې څرګند کړي،
جریمې، او د پیسو په وړاندې نور مالي خنډونه.
آن
که مهاجرین د کوربه هیوادونو څخه نه منع کیږي یا نه منع کیږي
د دوی سپما بیرته کور ته لیږدول، مالي موسسې چمتو کوي
د پیسو لیږد خدمتونه د پیسو د لیږد څخه مخ په زیاتیدونکي کټه اخلي.
د پیسو لیږد خدماتو لخوا ګټه پورته کول لکه ویسټرن یونین
دمخه یوه ستونزه. د ژورو څیړنو لپاره نړیوال انسټیټیوټ
and Action (TIGRA) اټکل کوي چې په 2005 کې په متحده ایالاتو کې کډوال
نړیوال سویل ته به 170 ملیارد ډالر واستوي، مګر د تار لیږد
شرکتونه به د دې پیسو څخه 25-30 ملیارد ډالر جیب ته ورسوي. د پیسو په توګه
د لیږد صنعت وده کوي، احتمال لري چې مهاجر کارګران به
د تار د لیږد خدماتو لخوا حتی بدتر شوی.
د غورځنګ جوړول
I
په متحده ایالاتو او نورو شمالي هیوادونو کې،
د موډ 4 احکامو سره مخالفت د مخالف اړخ څخه راځي
سیاسي جریان. په تمه، د مهاجرینو حقونه او
د کارګرانو د حقونو سازمانونه د ګواښونو په وړاندې حرکت کوي
د مهاجرینو د کار حقونه، او په بنسټیز ډول د دوی حق
انسانیت، په GATS کې مجسم شوی. ښي اړخه، د کډوالۍ ضد سازمانونه
د دوی د برخې لپاره د موډ 4 په اړه خپل انتقادونه لري ځکه چې دوی
د هر هغه پروګرام سره مخالفت وکړئ چې لوی شمیر بهرنیان پکې راولي
د دوی هیواد، که څه هم دوی اکثرا خپل مخالفت په لاره اچوي
مختلف شرایط د مثال په توګه، د مهاجرت د مطالعاتو مرکز،
په متحده ایالاتو کې میشته د مهاجرت ضد فکري ټانک ، دا دریځ غوره کوي
په WTO کې د میلمنو کارکونکو پروګرامونو خبرې اترې ټول چوکاټ ځای په ځای کوي
د متحده ایالاتو د مهاجرت قانون د "سوداګرۍ" په توګه د ننګونې له خطر سره مخ دی
خنډ" او د WTO د شخړو د حل په پروسه کې له منځه یوړل شو.
که څه هم انګیزه مختلف دي، د مهاجرینو د حقونو ډلې
په دې توګه ځان د ورته پایلو لپاره مدافعین ومومي
ورته ښي اړخې ډلې چې په اجنډا کې دوی معمولا جګړه کوي
د عامه پالیسۍ ډګر.
د مهاجرینو د حقونو ډیری سازمانونه (یقینا، ټولې ډلې
لیکوال په دې پوهیږي) د اتحاد د جوړولو هڅه کولو څخه ښه پوهیږي
د ښي وزر سره د اسانتیا لپاره. د پرمختګونو مسؤلیت
د داسې دریځ څرګندول دي چې په ښکاره ډول د مهاجرت ضد څخه توپیر لري
اجنډا او په هر فرصت کې پدې توپیر ټینګار کول. لکه
د NNIRR راجه دا په ګوته کوي، لومړی او تر ټولو مهم دلیل چې د مهاجرینو
د حقونو ډلې د GATS موډ 4 سره مخالفت کوي "ځکه چې دا له خطر سره مخ کوي
د مهاجرینو هوساینه او بشري حقونه؛ دا اړتیا لري
بیا بیا بیان شي ترڅو زموږ مخالفت ته اجازه ورنکړي
موډ 4 ته حتی په غیر ارادي ډول د ښي وزر پیاوړي کولو لپاره.
د دې پوښتنې سره تړاو لري چې څنګه پرمختګ کونکي کولی شي د کار ملاتړ وګټي
په دې مسلو کې پرته له دې چې زینوفوبیک دریځونو ته مخه کړي. کار
په متحده ایالاتو (او نورو شتمنو هیوادونو) کې حرکت په مشروع ډول دی
د کار د امنیت له لاسه ورکولو او د کاري شرایطو له منځه وړلو په اړه اندیښنه
د GATS د میلمنو کارکونکو مقرراتو لاندې د دې غړیتوب لپاره. ننګونه
دا دی چې دا اندیښنې څنګه د یو پرمختلونکي حرکت لپاره لیږدول کیږي
د دې پر ځای د ټولو کارګرانو حقونه، که اصلي زیږیدلی وي یا مهاجر
د کارګرانو یوه ډله د بلې په وړاندې ودرول. د راجه په وینا،
مبارزه د بهرنیو کارګرانو په وړاندې نه ده چې زموږ په ساحلونو کې تیریږي
او زموږ دندې لرې کړي، بلکې د "پالیسیو په وړاندې چې غیر عادلانه دي
دلته او بهر د کارګرانو خوندیتوب کم کړئ، او پرله پسې
د کارپوریشنونو لخوا د ارزانه او د کار وړ کار لپاره غوښتنه. جینسن
دا تحلیل په دې ټینګار کوي چې ټول کارګران اړتیا لري "پوښتنه وکړي
یو سیسټم چې کارګران د یو بل په وړاندې د لږ کار لپاره کار کوي
لږ تر بدو او بدو شرایطو لاندې پداسې حال کې چې لوړ مدیریت ته اجازه ورکوي
د کارګرانو د اوسط معاش سل چنده معاشونه ترلاسه کول.
دا نظرونه د مهاجرت سره د تړلو پرمختللې اجنډا مرکز جوړوي
او اقتصادي عدالت.
بساو
سین په واشنګټن ډي سي کې یو آزاد لیکوال او فعال دی چې کار کوي
د نړیوال اقتصادي عدالت، د مهاجرینو حقونو، او د کور د عدالت په اړه
مسلې.