Tajna pakistańska broń sprzedaż do USA pomogła w ułatwieniu kontrowersyjnej akcji ratunkowej z Międzynarodowego Funduszu Walutowego na początku tego roku, według dwóch źródeł posiadających wiedzę na temat tego porozumienia, co potwierdzają wewnętrzne dokumenty rządów pakistańskiego i amerykańskiego. Sprzedaż broni miała na celu zaopatrzenie ukraińskiego wojska, co oznaczało zaangażowanie Pakistanu w konflikt, w którym stanął przed presją USA, aby stanął po którejś stronie.
To odkrycie stanowi wgląd w rodzaj zakulisowych manewrów pomiędzy elitami finansowymi i politycznymi, które rzadko są ujawniane opinii publicznej, nawet jeśli za to społeczeństwo płaci cenę. Surowe reformy polityki strukturalnej, których domagał się MFW jako warunki niedawnej akcji ratunkowej, rozpoczęły trwającą w kraju falę protestów. Główne strajki mają miejsce miało miejsce w całym Pakistanie w ostatnich tygodniach w odpowiedzi na wprowadzone środki.
Protesty są najnowszym rozdziałem półtorarocznego kryzysu politycznego nękającego kraj. W kwietniu 2022 r. wojsko pakistańskie, za namową Stanów Zjednoczonych, pomogło zorganizować wotum nieufności w sprawie usunięcia premiera Imrana Khana. Przed obaleniem dyplomaci Departamentu Stanu prywatnie wyrazili złość swoim pakistańskim odpowiednikom z powodu, jak to określili, „agresywnie neutralnego” stanowiska Pakistanu w sprawie wojny na Ukrainie pod rządami Khana. Oni ostrzegł przed strasznymi konsekwencjami, jeśli Khan pozostanie u władzy i obiecał, że „wszystko zostanie przebaczone”, jeśli zostanie usunięty.
„Demokracja pakistańska może ostatecznie stać się ofiarą ukraińskiej kontrofensywy”.
Od obalenia Khana Pakistan okazał się użytecznym zwolennikiem Stanów Zjednoczonych i ich sojuszników w wojnie, a pomoc została obecnie spłacona pożyczką MFW. Pożyczka ratunkowa umożliwiła to nowemu rządowi Pakistanu odsunąć grożącą katastrofę gospodarczą i odkładać na czas nieokreślony wybory – czas, który kiedyś organizował ogólnokrajowy rozprawa on społeczenstwo obywatelskie i więzienie Khana.
„Demokracja pakistańska może ostatecznie stać się ofiarą ukraińskiej kontrofensywy” – powiedział The Intercept Arif Rafiq, nierezydent w Instytucie Bliskiego Wschodu i specjalista ds. Pakistanu.
Pakistan jest znany jako ośrodek produkcyjny podstawowej amunicji potrzebnej do prowadzenia krwawych działań wojennych. Z czym zmagała się Ukraina chroniczne niedobory amunicji i sprzętu, w doniesieniach prasowych o konflikcie pochodzących z otwartych źródeł pojawiła się obecność wyprodukowanych w Pakistanie pocisków i innych rozporządzeń ukraińskiego wojska, chociaż ani Stany Zjednoczone, ani Pakistańczycy nie przyznali się do tych ustaleń.
Do The Intercept wyciekły zapisy szczegółowo opisujące transakcje bronią wcześniej w tym roku przez źródło w armii pakistańskiej. Dokumenty opisują sprzedaż amunicji uzgodnioną pomiędzy USA a Pakistanem od lata 2022 r. do wiosny 2023 r. Część dokumentów została uwierzytelniona poprzez zgodność podpisu amerykańskiego generała brygady z jego podpisem na publicznie dostępnych rejestrach hipotek w Stanach Zjednoczonych. ; poprzez dopasowanie dokumentów pakistańskich do odpowiednich dokumentów amerykańskich; oraz przeglądając publicznie dostępny, ale wcześniej niezgłoszony język pakistański ujawnienia sprzedaży broni do USA, opublikowanej przez State Bank of Pakistan.
Jak wynika z dokumentów, w transakcjach zbrojeniowych pośredniczyła firma Global Military Products, spółka zależna Global Ordnance, kontrowersyjnego handlarza bronią, którego powiązania z osobistościami na Ukrainie mniej niż renomowanymi były przedmiotem niedawny artykuł w New York Timesie.
Dokumenty przedstawiające szlak pieniężny i rozmowy z urzędnikami amerykańskimi obejmują kontrakty amerykańskie i pakistańskie, licencje i dokumenty rekwizycyjne związane z transakcjami zawieranymi przez USA na zakup pakistańskiej broni wojskowej dla Ukrainy.
Kapitał ekonomiczny i polityczna reputacja ze sprzedaży broni odegrały kluczową rolę w zapewnieniu pomocy finansowej MFW, przy czym Departament Stanu zgodził się zachować MFW w tajemnicy w sprawie nieujawnionego porozumienia w sprawie broni, według źródeł posiadających wiedzę na temat tego porozumienia, oraz potwierdzone odpowiednim dokumentem.
Aby uzyskać pożyczkę, MFW powiedział Pakistanowi, że musi osiągnąć określone cele w zakresie finansowania i refinansowania związane ze swoim długiem i inwestycjami zagranicznymi – cele, z osiągnięciem których kraj miał trudności. Z pomocą przyszła sprzedaż broni, a środki zebrane ze sprzedaży amunicji dla Ukrainy w znacznym stopniu pokryły tę lukę.
Zabezpieczenie pożyczki złagodziło presję gospodarczą, umożliwiając rządowi wojskowemu opóźnienie wyborów – co może zostać rozliczone po długim czasie po usunięciu Khana – i pogłębienie represji wobec zwolenników Khana i innych dysydentów. Stany Zjednoczone w dużej mierze milczały na temat niezwykłej skali naruszeń praw człowieka, które postawiły pod znakiem zapytania przyszłość ogarniętej trudnościami demokracji w Pakistanie.
„Założenie jest takie, że musimy ocalić Ukrainę, musimy ocalić tę granicę demokracji na wschodnich krańcach Europy” – powiedział Rafiq. „A potem ten brązowy azjatycki kraj musi zapłacić cenę. Zatem mogą być dyktaturą, a ich obywatelom można odmówić wolności, o których według każdej innej gwiazdy w tym kraju powinniśmy wspierać Ukrainę – możliwości wyboru naszych przywódców, możliwości posiadania swobód obywatelskich, praworządności i wszystkich tych tego rodzaju rzeczy, które mogą odróżniać wiele krajów europejskich i skonsolidowanych demokracji od Rosji”.
Bomby w ramach akcji ratunkowej
Jak wynika z dochodzenia przeprowadzonego przez The Intercept, ambasador Pakistanu w USA Masood Khan spotkał się z zastępcą sekretarza stanu Donaldem Lu w Departamencie Stanu w Waszyngtonie na spotkaniu na temat możliwości wzmocnienia sprzedaży pakistańskiej broni na Ukrainę swoją sytuację finansową w oczach MFW. Celem wtorkowego spotkania było uzgodnienie szczegółów ustaleń przed nadchodzącym spotkaniem w Islamabadzie, które odbędzie się w następny piątek pomiędzy ambasadorem USA w Pakistanie Donaldem Blome a ówczesnym ministrem finansów Ishaqiem Darem.
Na spotkaniu 23 maja Lu powiedział Khanowi, że Stany Zjednoczone zatwierdziły płatność za pakistańską produkcję amunicji i poufnie poinformują MFW o programie. Lu przyznał, że Pakistańczycy uważają, że wkład w broń będzie wart 900 milionów dolarów, co pomogłoby pokryć pozostałą lukę w finansowaniu wymaganym przez MFW, szacowaną na około 2 miliardy dolarów. Powiedział Khanowi, jaka dokładna kwota, jaką Stany Zjednoczone przekażą MFW, pozostaje do negocjacji.
Według a raport w Pakistan Today, w którym stwierdzono, że „spotkanie podkreśliło znaczenie zajęcia się zablokowaniem porozumienia z MFW i znalezienia skutecznych rozwiązań problemów gospodarczych Pakistanu”.
Rzecznik ambasady Pakistanu w Waszyngtonie odmówił komentarza, kierując pytania do Departamentu Stanu. Rzecznik Departamentu Stanu zaprzeczył, że Stany Zjednoczone odegrały jakąkolwiek rolę w pomocy w uzyskaniu pożyczki. „Negocjacje w sprawie przeglądu MFW były przedmiotem dyskusji między Pakistanem a urzędnikami MFW” – powiedział rzecznik. „Stany Zjednoczone nie były stroną tych dyskusji, chociaż w dalszym ciągu zachęcamy Pakistan do konstruktywnej współpracy z MFW w sprawie jego programu reform”.
Rzecznik MFW zaprzeczył, że na instytucję wywierano naciski, ale nie skomentował, czy traktowano ją jako poufną w sprawie programu zbrojeniowego. „Kategorycznie zaprzeczamy zarzutom, jakoby podczas rozmów o wsparciu dla Pakistanu istniała jakakolwiek presja zewnętrzna na MFW w taki czy inny sposób” – powiedziała rzeczniczka MFW Randa Elnagar. (Global Ordnance, firma zaangażowana w transakcję zbrojeniową, nie odpowiedziała na prośbę o komentarz).
„Na podstawie rozmów z pracownikami administracji rozumiem, że wspieraliśmy pakiet pożyczkowy MFW, biorąc pod uwagę rozpaczliwą sytuację gospodarczą w Pakistanie”.
Zaprzeczeniu Departamentu Stanu zaprzeczył senator Demokratów z Maryland, Chris Van Hollen, wiodący głos w Waszyngtonie w sprawach zagranicznych. Na początku tego miesiąca Van Hollen powiedział grupie dziennikarzy pakistańskich: „Stany Zjednoczone odegrały kluczową rolę w zapewnieniu, że MFW wystąpi z nadzwyczajną pomocą gospodarczą”. Van Hollen, którego rodzice stacjonowali w Pakistanie jako urzędnicy Departamentu Stanu, urodził się w Karaczi i jest znany jako najbliższy obserwator Pakistanu w Kongresie.
We wtorkowym wywiadzie dla The Intercept na Kapitolu Van Hollen powiedział, że jego wiedza na temat roli USA w ułatwianiu udzielenia pożyczki MFW pochodzi bezpośrednio od administracji Bidena. „Na podstawie rozmów z pracownikami administracji rozumiem, że wspieraliśmy pakiet pożyczkowy MFW, biorąc pod uwagę rozpaczliwą sytuację gospodarczą w Pakistanie” – powiedział.
Porozumienie MFW w jedenastej godzinie
Dyplomatyczna dyskusja na temat pożyczki miała miejsce na miesiąc przed wyznaczonym na 30 czerwca ostatecznym terminem przeglądu przez MFW planowanej płatności w wysokości miliardów dolarów, będącej częścią porozumienia o wartości 6 miliardów dolarów zawartego w 2019 r. Niepowodzenie przeglądu oznaczałoby brak zastrzyków gotówkowych, ale w miesiącach na kilka tygodni przed terminem urzędnicy pakistańscy publicznie zaprzeczyli, że stoją przed poważnymi wyzwaniami w finansowaniu nowej pożyczki.
Na początku 2023 roku minister finansów Dar powiedział, że zapewnienie finansowania zewnętrznego – innymi słowy zobowiązania finansowe takich krajów jak Chiny, państwa Zatoki Perskiej czy Stany Zjednoczone – nie są warunkiem, którego spełnienia nalegał MFW Pakistan. Jednak w marcu 2023 r. przedstawiciel MFW odpowiedzialny za stosunki z Pakistanem publicznie zaprzeczył różowej ocenie Dara. – powiedziała Esther Perez Ruiz z MFW e-mailem do Reutersa że wszyscy kredytobiorcy muszą być w stanie wykazać, że są w stanie sfinansować spłatę. „Pakistan nie jest wyjątkiem” – powiedział Perez.
Oświadczenie MFW skłoniło urzędników pakistańskich do poszukiwania rozwiązania. Wymagane finansowanie, według publicznych sprawozdań i potwierdzone przez źródła posiadające wiedzę o porozumieniu, zostało ustalone na 6 miliardów dolarów. Aby osiągnąć ten cel, rząd pakistański twierdził, że zabezpieczył zobowiązania krajów Zatoki Perskiej w wysokości około 4 miliardów dolarów. Tajny kontrakt zbrojeniowy dla Ukrainy pozwoliłby Pakistanowi na dodanie do swojego bilansu prawie kolejnego miliarda dolarów – jeśli Stany Zjednoczone ujawniłyby tajemnicę MFW.
„To był impas ze względu na pozostałe 2 miliardy dolarów” – powiedział Rafiq, badacz Middle East Institute. „Więc jeśli ta liczba jest dokładna, 900 milionów dolarów to prawie połowa kwoty. To dość znaczne, biorąc pod uwagę lukę, którą należało wypełnić”.
29 czerwca, dzień przed wygaśnięciem pierwotnego programu, MFW niespodziewanie ogłosił, że zamiast przedłużyć poprzednią serię pożyczek i udostępnić kolejną transzę w wysokości 1.1 miliarda dolarów, zamiast tego wkroczyłby bank umowę – „zwaną umową stand-by” – z mniejszą liczbą warunków, korzystniejszymi warunkami i wyceną na 3 miliardy dolarów.
„Gdyby tak się nie stało, w kraju doszłoby do całkowitego załamania gospodarczego. Był to więc moment przełomowy.”
Porozumienie zawierało warunki swobodnego obrotu walutą i wycofania dotacji do energii. Transakcja została sfinalizowana w lipcu, po zatwierdzeniu przez Parlament warunków, obejmujących prawie 50-procentowy wzrost kosztów energii.
Uzair Younus, dyrektor Inicjatywy Pakistańskiej w Centrum Azji Południowej Rady Atlantyckiej, powiedział, że porozumienie z MFW ma kluczowe znaczenie dla krótkoterminowego przetrwania gospodarczego Pakistanu. „Gdyby tak się nie stało, w kraju doszłoby do całkowitego załamania gospodarczego” – powiedział Younus. „To był więc moment przełomowy.”
Pytanie, jak Pakistan pokonał przeszkody finansowe, pozostaje tajemnicą nawet dla tych, którzy zawodowo śledzą sytuację. Rafiq zauważył, że MFW publikuje sprawozdania ze swoich przeglądów, ale robienie tego, jeśli finansowanie dotyczy tajnych projektów wojskowych, stanowi niezwykłe wyzwanie. „Pakistan jest pod wieloma względami bardzo dziwny” – powiedział – „ale nie wiem, jak tajny, tajny, tajny program wojskowy miałby się uwzględnić w ich kalkulacjach, ponieważ wszystko powinno być otwarte, zgodne z przepisami i tak dalej. ”
Imran Khan, Ukraina i przyszłość Pakistanu
Na początku wojny na Ukrainie Pakistan znajdował się w wyraźnie odmiennej pozycji geopolitycznej i gospodarczej. Kiedy konflikt się rozpoczął, Khan, ówczesny premier, znajdował się w powietrzu w drodze do Moskwy na długo planowane dwustronne spotkanie z prezydentem Rosji Władimirem Putinem. Wizyta oburzyła amerykańskich urzędników.
Jako Przechwyt wcześniej informowaliśmyLu, wyższy rangą urzędnik Departamentu Stanu, powiedział dwa tygodnie po inwazji z ówczesnym ambasadorem Pakistanu Asadem Majeedem Khanem, że w przekonaniu Stanów Zjednoczonych Pakistan zajął neutralne stanowisko wyłącznie pod kierunkiem Khana, dodając, że „wszystkie zostanie wybaczone”, jeśli Khan zostanie usunięty w wyniku wotum nieufności. Od czasu jego obalenia Pakistan zdecydowanie opowiada się po stronie Stanów Zjednoczonych i Ukrainy w wojnie.
Tymczasem Stany Zjednoczone w dalszym ciągu zaprzeczają, jakoby kładły kciuki na skali demokracji pakistańskiej – ze względu na Ukrainę lub z innego powodu. Pod koniec sierpnia w nierejestrowanym, wirtualnym ratuszu z członkami pakistańskiej diaspory zastępczyni Lu, Elizabeth Horst, odpowiedziała na pytania dotyczące doniesień The Intercept na temat spotkania Lu z ambasadorem Pakistanu.
„Chcę poświęcić chwilę, aby zająć się dezinformacją na temat roli Stanów Zjednoczonych w polityce pakistańskiej” – powiedział Horst na początku rozmowy, której dźwięk został przekazany The Intercept przez jednego z uczestników. „Nie pozwalamy, aby propaganda, dezinformacja i dezinformacja stanęły na drodze jakimkolwiek stosunkom dwustronnym, w tym naszym cenionym stosunkom z Pakistanem. Stany Zjednoczone nie zajmują stanowiska w sprawie jednego kandydata politycznego ani jednej partii przeciwko drugiej. Wszelkie twierdzenia przeciwne, w tym raporty na temat rzekomego szyfru, są fałszywe, a sami wyżsi urzędnicy pakistańscy przyznali, że to nieprawda”.
Wyżsi urzędnicy pakistańscy, w tym były premier Pakistanu Shehbaz Sharif, tak Zatwierdzony autentyczność kabla, zwanego wewnętrznie szyfrem, opublikowanego przez The Intercept.
Van Hollen podczas konferencji prasowej z dziennikarzami pakistańskimi zajął to samo stanowisko, co Departament Stanu, twierdząc, że administracja zapewniła go, że Stany Zjednoczone nie ingerują w pakistańską politykę. W wywiadzie dla The Intercept wyjaśnił, że ma na myśli to, że Stany Zjednoczone nie zaplanowały obalenia Khana. „Nie kwestionuję dokładności kabla” – powiedział Van Hollen. „Słuchaj, nie mam pojęcia, gdzie znajduje się administracja, jakie jest jej zdanie na temat wyniku końcowego, ale nie odczytuję tego [depeszy] jako oznaczającej, że Stany Zjednoczone zaplanowały jego usunięcie”.
Po zaaranżowaniu usunięcia Khana wojsko rozpoczęło kampanię mającą na celu wykorzenienie jego partii politycznej poprzez falę zabójstw i masowych zatrzymań. Sam Khan przebywa obecnie w więzieniu zarzuty niewłaściwego posługiwania się tajnym dokumentem i postawiono mu około 150 dodatkowych zarzutów – zarzuty powszechnie postrzegane jako pretekst mający na celu powstrzymanie go od startu w przyszłych wyborach.
W ratuszu Horsta również naciskano, dlaczego Stany Zjednoczone tak milczą w odpowiedzi na represje. Twierdziła, że Stany Zjednoczone w rzeczywistości wypowiedziały się w imieniu demokracji. „Słuchajcie, wiem, że wielu z Was czuje się mocno i jest bardzo zaniepokojonych sytuacją w Pakistanie. Słyszałem od ciebie. Zaufaj mi, kiedy mówię, że cię widzę, słyszę od ciebie. A ja chcę reagować” – dodała. „Nadal wypowiadamy się publicznie i prywatnie na rzecz demokracji pakistańskiej”.
Podczas gdy Pakistan chwieje się pod wpływem polityki oszczędnościowej kierowanej przez MFW i dysfunkcji politycznych, które nastąpiły po usunięciu Khana, jego nowi przywódcy wojskowi złożyli wzniosłe obietnice, że zagraniczne wsparcie gospodarcze uratuje kraj. Według doniesień pakistańskiej publikacji Dawn, szef armii gen. Asim Munir ostatnio powiedziałem zgromadzeniu pakistańskich biznesmenów, że kraj może spodziewać się aż 100 miliardów dolarów nowych inwestycji ze strony Arabii Saudyjskiej i innych państw Zatoki Perskiej, co dało do zrozumienia, że nie będzie już żadnych apeli do MFW.
Niewiele jest jednak dowodów na to, że kraje Zatoki Perskiej są skłonne przyjść na ratunek Pakistanowi. Saudyjski książę koronny Mohammed bin Salman (MBS) ogłosił niedawno duże inwestycje i partnerstwa gospodarcze z Indiami podczas wizyty tam na szczycie G20. Pomimo doniesień w prasie pakistańskiej wyrażając nadzieję że MBS złoży wizytę w Pakistanie, żadna z nich się nie zmaterializowała, nie mówiąc już o jakichkolwiek nowych, znaczących ogłoszeniach inwestycyjnych.
Brak innego wsparcia zagranicznego pozostawił pogrążony w walkach reżim wojskowy Pakistanu w dalszym stopniu zależny od MFW, Stanów Zjednoczonych i produkcji amunicji potrzebnej do przetrwania wojny na Ukrainie przez kryzys, który nie wykazuje oznak rozwiązania.
ZNetwork jest finansowany wyłącznie dzięki hojności swoich czytelników.
Darowizna