Około 200 osób zebrało się niedawno na Uniwersytecie Karoliny Północnej w Asheville, aby omówić zaangażowanie miasta w lokalne odszkodowania. Był to pierwszy tego rodzaju szczyt i ważny krok w planie Asheville mającym na celu zrekompensowanie czarnym mieszkańcom dziesięcioleci strukturalnego rasizmu.
W miarę jak miasto zwiększa wysiłki na rzecz odszkodowań, stan Karolina Północna zmierza w odwrotnym kierunku, a ustawodawstwo stanowe stara się ograniczyć dyskusje na temat rasizmu, zwłaszcza w rządzie i środowisku akademickim.
Nowe prawo przyjęte w czerwcu zabrania każdemu pracownikowi rządu stanu Karolina Północna – w tym systemu Uniwersytetu Karoliny Północnej – omówienie koncepcji związanych z rasizmemzwłaszcza w zakresie praktyk zatrudniania.
W marcu prawodawcy w Izbie Reprezentantów stanu Karolina Północna przyjęli także ustawę, która zabrania nauczycielom szkół publicznych „promowanie” idee związane z demaskowaniem rasizmu systemowego i historycznego. Na przykład nauczyciele byliby powstrzymywani od nauczania koncepcji, które mówią: „Jedna osoba, wyłącznie ze względu na swoją rasę lub płeć, ponosi odpowiedzialność za czyny popełnione w przeszłości”, które skrzywdziły inną rasę. Ustawa nie została jeszcze uchwalona przez Senat.
Według profesora prawa Uniwersytetu Północnej Karoliny, Osamudii James, są to: akty prawne są „zbyt szerokie, bardzo niejasne, trudne do wyegzekwowania, a próba ustalenia, kiedy ktoś je naruszył, jest często przedmiotem dyskusji”.
Chociaż żaden z projektów ustaw nie wymienia inicjatywy w zakresie odszkodowań, lokalni naukowcy twierdzą, że takie ustawodawstwo już tworzy wrogie środowisko dla zwolenników odszkodowań.
„Różnorodność, równość, włączenie społeczne i sprawiedliwość są atakowane” – powiedział profesor Tiece Ruffin, dyrektor UNC na wydziale Studiów Afrykańskich w Asheville, który pomógł w zorganizowaniu tegorocznego szczytu. „Kontynuowaliśmy skupianie w mieście odszkodowań dla Afroamerykanów. Chociaż mogły pojawić się ostre reakcje i protesty przeciwko pewnym sprawom, po prostu mówimy, że niezależnie od tego będziemy to kontynuować”.
Ustawy te są przykładami dwóch ostatnich fal legislacji państwowej: Tzw ustawy anty-DEI skupiać się między innymi na różnorodności, równości i włączeniu w procesie zatrudniania. Prawa antykrytycznej teorii rasy [CRT]., nazwana na cześć badań prowadzonych na uczelniach, które badają, w jaki sposób rasizm przenika do polityki i instytucji Stanów Zjednoczonych, ma na celu ograniczenie sposobu, w jaki nauczyciele mogą rozmawiać o rasizmie. Konserwatywni prawodawcy stojący za takimi ustawami argumentują, że takie instrukcje są równoznaczne z „indoktrynacją”.
Tego rodzaju przepisy stworzyły dylematy w innych miastach i stanach. W Oklahomie utworzono komisję stanową w celu zbadania masakry podczas wyścigu w Tulsa w 1921 r usunięto gubernatora Kevin Stitt z zarządu po podpisaniu antykrytycznej ustawy o teorii rasy, która zabrania nauczania i omawiania zagadnień związanych z rasą.
Zapytany, jaki wpływ te ustawy mogą mieć na wysiłki w zakresie odszkodowań, senator stanu Karolina Północna Warren Daniel, sponsor ustawy przeciw DEI, która została uchwalona w czerwcu, powiedział: „Mam nadzieję, że profesorowie angażujący opinię publiczną w kwestię odszkodowań będą nadal prowadzić dyskusje informacyjne, zamiast forsować dyskryminujący pogląd, że wyłącznie ze względu na rasę dana osoba powinna ponosić odpowiedzialność za szkody czyny popełnione w przeszłości przez innych członków tej samej rasy.”
Liderzy ds. odszkodowań nieustraszeni
W lipcu 2020 r. Asheville głosowało za utworzeniem komisji odszkodowawczej, która miałaby zbadać, w jaki sposób miasto wyrządziło szkody poszczególnym czarnym rodzinom i całym czarnym dzielnicom w wyniku rasistowskiej polityki. Wymagało to ponad dwóch lat odkopywania dokumentów historycznych, aktów własności, dokumentacji finansowej, zeznań podatkowych i zarządzeń miejskich.
Nowe i zaproponowane przepisy nie wstrzymały jeszcze żadnych prac odszkodowawczych na poziomie miasta, powiedział Dwight Mullen, przewodniczący miejskiej komisji odszkodowawczej. Członkowie komisji w większości po prostu ignorowali wypowiedzi konserwatystów na temat zaostrzenia sposobu nauczania rasizmu i rozwiązywania problemów w państwie, powiedział Mullen.
Jednak zarówno Mullen, jak i Ruffin już widzą wpływ propozycji na inne obszary ich pracy. Ruffin powiedział, że prawodawcy stanowi zaczęli wypytywać uniwersytet o kwotę środków wydawanych na inicjatywy DEI i o to, jakie pytania zadaje wydział studiów afrykańskich przy zatrudnianiu profesorów i innego personelu.
Mullen uwikłał się w federalna skarga dotycząca praw obywatelskich wniesiony przeciwko Akademia Asheville PEAK. Organizacja Western North Carolina Citizens for Equality w skardze wskazała Mullena, założyciela i członka zarządu PEAK Academy, twierdzącego, że szkoła społeczna K-3 stosuje „kwoty rasowe”, które wykluczają nauczycieli i uczniów określonych ras.
„W celu odwrócenia szkód rasowych utrwalanych przez rząd i zaradzenia im jest całkowicie i uzasadnione legalne wykorzystywanie rasy jako sposobu zaradzenia temu problemowi” – stwierdził Mullen.
Profesor Szkoły Prawa UNC James nie uważa, że którakolwiek z tych ustaw przeszłaby wymogi konstytucyjne, gdyby została zakwestionowana w sądzie. Ale to „prawie nie na temat” – mówi. „Chodzi o to, aby ludzie przestali mówić o tych realiach, co stanowi problem, ponieważ jeśli nie można mówić o rasie i rozpoznać, jak ona działa, nie można zrobić nic, aby zaradzić jej ciągłym skutkom”.
„Samorządy lokalne nie mogą być kompletnym rozwiązaniem”
Uchwały, które miasto Asheville i okolic hrabstwo przyjął wezwanie do utworzenia komisji odszkodowawczej w celu zbadania szkód rasowych oraz do sporządzenia raportu przedstawiającego te szkody i możliwe środki zaradcze. Komisja przedstawi następnie zalecenia do wiosny 2024 r.
Chociaż Asheville było jednym z niewielu miejsc na południu, które nie miało systemu plantacji niewolników, zwolennicy reparacji twierdzą, że inne inicjatywy rządowe, takie jak segregacja, zarządzenia Jima Crowa, redlining i rewitalizacja miast zdewastowały całe społeczności Czarnych. W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych zrównano z ziemią setki domów, szkół i przychodni zdrowia należących do Czarnych, a kwitnącą dzielnicę biznesową Czarnych zniszczono. budować autostrady państwowe.
Zwolennicy reparacji twierdzą, że te niesprawiedliwości są odpowiedzialne za wiele dysproporcji rasowych obserwowanych obecnie w Asheville. Według Raport o stanie Black Ashevilleśmiertelność z powodu nowotworów w latach 2011–2015 wyniosła 218.9 na 100,000 155.1 mieszkańców rasy czarnej w porównaniu do 15,535 w przypadku rasy białej; średni dochód na mieszkańca wyniósł 28,480 2017 dolarów dla mieszkańców rasy czarnej w porównaniu z 858 26,122 dolarów dla mieszkańców rasy białej; a od XNUMX r. istniało zaledwie XNUMX firm będących własnością czarnych w porównaniu z XNUMX XNUMX firm należących do białych.
Komisja odszkodowań skupia się na pięć obszarów do zbadania: wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, rozwój gospodarczy, mieszkalnictwo, edukacja i zdrowie. Niektóre z zaleceń, które obecnie rozważają, obejmują finansowanie rodzin zubożonych w wyniku umieszczania członków w więzieniach; dotacje dla przedsiębiorstw będących własnością osób czarnoskórych; lepsze pensje dla czarnych nauczycieli; płatności dla rodzin rasy czarnej, które zostałyby wykorzystane wyłącznie na wsparcie zdrowia psychicznego; oraz „grunty reparacyjne” – nieruchomości i działki nabywane wyłącznie dla czarnych właścicieli domów i przedsiębiorców.
Istnieją również zalecenia dotyczące innych niż wynagrodzenia, które skupiają się bardziej na polityce, takie jak wezwania do wyeliminowania różnic rasowych w systemie sądowniczym, do rekrutacji i zatrzymania większej liczby czarnych nauczycieli oraz do utworzenia Centrum Rozwoju Gospodarczego Czarnych w celu szkolenia właścicieli czarnych firm.
Jako samorząd lokalny w państwie konserwatywnym miasto może ostatecznie podlegać ograniczeniom w postaci tego, które z tych zaleceń może wprowadzić i w jaki sposób. W e-mailu wysłanym na trzy dni przed szczytem komisja odszkodowawcza przestrzegła, że „samorządy lokalne nie mogą być całkowitym rozwiązaniem problemów, przed którymi stoi społeczność Czarnych”, po części ze względu na ograniczenia prawne.
„Ostatecznie miasto i hrabstwo wspierają Komisję w skupianiu się na celu, jakim jest inwestowanie w Black Asheville i wzmacnianie jego pozycji w procesie reparacji” – czytamy w piśmie. „Tak, niektóre propozycje mogą przekraczać nasze możliwości prawne, a radzenie sobie z tymi wyzwaniami jest po prostu częścią złożonej i ważnej pracy wykonywanej przez Komisję, społeczność i nasze samorządy lokalne. Koncentrujemy się na tym, co jest możliwe, a nie na tym, co nie jest.”
ZNetwork jest finansowany wyłącznie dzięki hojności swoich czytelników.
Darowizna