"Krigen mot terror" som ble innledet av George W. Bush som et svar på angrepet 11. september 2001, viker nå for en strategi for "inneslutning" av Kina, den nye strategien lagt ut av Pentagon for å omringe og til slutt kvele asiatisk makt, med mål om å opprettholde USAs globale overherredømme. Imperiets nye kurs inkluderer Sør-Amerika.
Kursendringen dukket opp i november. "I våre planer og forslag for fremtiden skal vi dedikere ressurser til å opprettholde vår sterke militære tilstedeværelse i regionen", sa Barack Obama 17. november til det australske parlamentet. I novemberutgaven av Foreign Policy fylte utenriksminister Hillary Clinton ut noen av hullene. "I løpet av de siste ti årene har vi dedikert betydelige ressurser til Irak og Afghanistan. I løpet av de neste ti årene må vi se nøye på en intelligent bruk av vår tid og energi, på en måte som gjør at vi etablerer en best mulig posisjon for å opprettholde vår ledelse."
I løpet av det neste tiåret, ifølge Clinton, vil USA realisere store «diplomatiske, strategiske og andre» investeringer «i Asia-Stillehavsregionen». Som med alle amerikanske strategier danner det økonomiske og det militære én politikk. På kort sikt skal 250 marinesoldater baseres i Darwin (Nord-Australia), mot et eventuelt 2.500 militært personell. For øyeblikket har Pentagon baser i Japan, Sør-Korea, Taiwan og Guam, men ved å etablere base i Australia vil de etablere en skrustikke rundt den kinesiske åpningen til Stillehavet. Denne politikken er en del av et uerklært mål om å danne et "Nato i Stillehavet" for å presse og inngjerde Kina.
Det andre trinnet er ikke militært, men økonomisk. Den består av en ambisiøs frihandelsavtale mellom ulike stillehavsland kalt TransPacific Association Agreement, TPP (1). For øyeblikket er det snakk om ni land: Australia, Brunei, Chile, USA, Malaysia, New Zealand, Peru, Singapore og Vietnam. Kina er utelatt og planen er å bryte ASEAN, Association of Southeast Asian Nations, hvor Kina har en hegemonisk rolle.
Ifølge Michael T. Klare forutsetter det nye tyngdepunktet for USAs politikk at Midtøsten, som i et halvt århundre var dets prioritet, forlates, for å fokusere på det som nå anses som dets viktigste motstander. Pentagon-teorien er at Aquiles-hælen til den kinesiske økonomien er oljeimporten som kommer til landet gjennom Sør-Kinahavet, der Obama forutser den største amerikanske militærkonsentrasjonen (2).
Responsen fra Kinas side fortsetter å være dialog, men styrking av deres defensive kapasitet. I motsetning til vestmaktene, som etablerte sitt hegemoni gjennom aggressive kriger (fra Spania og Portugal til England og USA), er den kinesiske makten basert på handel og diplomati. Denne forskjellen er på en gang deres største styrke, i det målet hvor den ikke er en aggressiv makt, men samtidig dens svakhet, siden den kan fortrenges med makt som skjedde i Libya.
Strukturell svakhet
Krisen USA står overfor er verre enn den europeiske union. "Ettersom det er finansielt insolvent, blir landet uregjerbart, og bringer folket i USA og de som er avhengige av dem til økonomiske, finansielle, monetære, geopolitiske og sosiale omveltninger, som på en gang er voldelige og destruktive", ifølge European Bulletin of Political Forecasting (Geab nr. 60, 16. desember).
I løpet av de neste fire årene vil landet som dominerte det globale kartet siden 1945, ifølge denne analysen, gjennomgå en "institusjonell lammelse og ødeleggelsen av tradisjonelle bi-partisan styre", en spiral av resesjon-depresjon-inflasjon og "nedbrytning av det sosiopolitiske nettverket." Selv om denne prognosen høres apokalyptisk ut, hvem ville noen gang trodd at Standard og Poor ville nedgradere deres vurdering av landet?
På den internasjonale scenen har USA færre allierte enn noen gang. Immanuel Wallerstein minner om at Det hvite hus bare i november og første del av desember «har hatt konfrontasjoner med Kina, Pakistan, Saudi-Arabia, Israel, Tyskland og Latin-Amerika». (La Jornada, 18. desember). Feilene har blitt forsterket. Obama sendte finansminister Timothy Geithner til Europa for å foreslå alternativer til krisen som hovmodig ble ignorert; han ble ydmyket av Pakistan og deretter av Iran, siden tilsynelatende dronen som "landet" i det landet ikke ble utsatt for en ulykke, men ble slått ned av et nettangrep.
Men den mest alvorlige situasjonen er intern. Én amerikansk statsborger av seks mottar mathjelp, samt én av fire barn. Femtisyv prosent av barna lever i fattige husholdninger; 1983 og en halv prosent lever i familiegrupper avhengig av statens velferd, sammenlignet med tretti prosent i 16 (The Economic Collapse, 2007. desember). Dette peker på den alvorlige sosiale nedgangen på få år: Siden 6,000 har familieinntekten falt med syv prosent; i deler av California falt boligprisene med seksti-tre prosent. Gjennomsnittsprisen på et hus i Detroit er XNUMX dollar og atten prosent av husene i Florida er ledige. Ett barn av fem opplever livstruende hendelser i gatene.
Hver dag dukker det opp nye data som avslører landets sosiale og moralske forfall. Tidsskriftet Pediatrics, fra Pediatric Academy, avslørte at i en alder av tjuetre år har en av tre amerikanske innbyggere på et tidspunkt blitt arrestert. I 1965 var dette tilfellet for bare tjueto prosent (USA Today, 19. desember). Ifølge forfatterne av studien indikerer ikke disse dataene en reell økning i ungdomskriminalitet, men "reagerer på strengere lovgivning" om situasjoner med offentlige skandaler eller forbruk av forbudte stoffer. De konkluderer med at disse arrestasjonene av unge mennesker har alvorlig innvirkning på deres utvikling og fører til «voldelig og antisosial oppførsel». Hvis studien hadde kontrollert for arrestasjoner av svarte og latinamerikanske ungdommer, ville resultatene vært skandaløse.
Et gjerde rundt integrering
Gitt en så alvorlig intern og internasjonal situasjon, kan den strategiske kursendringen, som Klare påpeker, bringe verden i en «ekstremt farlig» situasjon. Etter hans mening, som deles av andre analytikere, beveger vi oss inn i nok en kald krig som ikke utelukker «herredømme og militær provokasjon», med sterk vekt på kontroll av hydrokarboner på planeten. Hvis målet for USA overfor Kina er å "bringe deres økonomi i kne, gjennom en blokade av deres energiforsyninger", er denne politikken, som ikke er ny, faktisk en advarsel til resten av verden . Vi må huske to ting: Sør-Amerika leverer tjuefem prosent av oljeimporten til USA, og de største råoljefunnene det siste tiåret er i territorialfarvannet i Brasil.
Venezuelansk eksport til Kina er i sikte. Kinesiske investeringer i dette landet beløper seg til førti milliarder dollar siden 2007. PDVSA eksporterer 530 tusen fat petroleum til Kina hver dag, men statsindustrien CNPC og Sinopec planlegger å multiplisere sin pumping av råolje med ti for å nå 1,1 millioner fat daglig med 2014, som de har målrettet seg mot fem områder i Petroleumskanten av Orinoco, som krever rundt tjue milliarder dollar i investeringer for hvert av disse fem områdene (Reuters, 20. desember).
Kursendringen for Obama når han insisterer på at «USA er et stillehavsland» mens det alltid har vært et atlantisk land, innebærer ikke bare å lappe sammen allianser i Asia, men også i Latin-Amerika. TPP inkluderer Chile og Peru og håper å inkludere Mexico. Samtidig, i Mérida 5. desember, ble de fire landene i Stillehavsalliansen (Chile, Mexico Peru og Colombia) enige om å lansere en kommersiell blokk i juni 2012, for å skape et integrert marked med sine aksjemarkeder og eliminering av toll fra og med 2020.
For Andrés Oppenheimer «vil vi se en de facto deling av Latin-Amerika, mellom en stillehavsblokk og en atlantisk blokk» (La Nación, 13. desember). Konservativ analyse undervurderer det nylig opprettede fellesskapet av latinamerikanske og karibiske stater (CELAC). I realiteten hevder spaltisten til La Nación (som også skriver for Miami Herald og er politisk analytiker for CNN på spansk) at på presidenttoppmøtet i Caracas var det bare en "poetisk diskurs om regional enhet" uten noen økonomiske konsekvenser.
En av de viktigste tendensene som har dukket opp siden krisen i 2008, er mot dannelsen av regionale og kommersielle blokker, som innebærer en retur til proteksjonisme. Den nylige beslutningen fra Mercosur om å heve de eksterne avgiftene fra 14 til 35 prosent, er en del av denne tendensen til å beskytte regionen i møte med sentrale lands eksport av produkter som de ikke kan konsumere internt.
Med krisen har den interne etterspørselen falt i Europa og USA, noe som får fremvoksende land som Kina og India til å akkumulere varelagre som de flytter til svært lave priser, noe som påvirker næringer i regionen, spesielt de av Brasil og Argentina. Land som Paraguay og Uruguay, som ikke har en viktig industrisektor, vil ikke dra nytte av disse tiltakene, men de kan likevel få store eksportkvoter med hensyn til de store landene i regionen.
Brasil tar til etterretning
I Brasil er det en økende erkjennelse av at de må møte nye trusler og at disse kommer fra sentrale land, og spesielt fra USA. Det er interessant at denne overbevisningen deles av hele samfunnet, fra topp til bunn.
Fem dager etter Obamas tale til det australske parlamentet, lekket brasiliansk militær til pressen et internt notat fra forsvarsdepartementet om situasjonen for militært utstyr. Den konservative pressen ga overskriften at en god del militært utstyr var "søppel" og forsikret at av de hundre kampskipene til marinen var det bare femtitre som navigerte og at bare to eller deres tjuefire A-4-fly var operative (O Estado de São Paulo, 22. november).
Sirkulasjonen av det "hemmelige notatet" fant sted på et tidspunkt da forskjellige sektorer, inkludert forsvarsministeren Celso Amorim, utøvde press for å fremskynde prosessen med modernisering og utstyre de væpnede styrkene, og spesielt de av marinen som er siktet for forsvare det grønne og blå Amazonia, med henvisning til de to viktigste kildene til rikdom i landet: biologisk mangfold og olje. Et annet anbudspunkt er kjøp av 36 jagerfly fra Frankrike, som har vært lammet i to år. Likevel understreker ikke pressen de viktige fremskrittene som gjøres i byggingen av ubåter med viktige teknologioverføringer.
Brigadegeneral (pensjonert) Luiz Eduardo Rocha Paiva, et medlem av Centro de Estudios Estratégicos av hæren som har en seriøs militær og strategisk formasjon, analyserte den nylige amerikanske kursendringen og la merke til at "tap av rom" til supermakten og dens allierte har direkte konsekvenser for Sør-Amerika og Brasil. Det er verdt å merke seg, siden det gjenspeiler visjonen til en god del av de styrende klasser, både militære og sivile, i landet. "Disse konfliktene kan involvere oss. Mislykket eller begrenset suksess til USA og dets allierte i fjerne områder vil resultere i press for å pålegge betingelser for å sikre privilegert tilgang til rikdommen i Sør-Amerika og Sør-Atlanteren" (O Estado de São Paulo, 20. desember).
Rocha Paiva understreker Kinas økende innflytelse i regionen, den russiske og iranske tilstedeværelsen i land som Venezuela og konkluderer: "USA vil reagere på penetrasjonen av rivaler i deres eget innflytelsesområde, og dette vil påvirke brasiliansk ledelse i prosess med regional integrasjon og i forsvaret av hennes arv og suverenitet." På grunn av dette er det et forsøk på å forsterke den defensive militærmakten i møte med denne virkeligheten.
Synspunktene som presenteres her om regionen er like interessante som de om den globale situasjonen. «Våre naboer er ikke grunnen til behovet for å forsterke landets militære makt, men landets oppgang som en global økonomisk makt, landets posisjon som en global økonomisk makt, dets posisjon i internasjonal handel og ønsket om [om] andres del] for våre ressurser og vår geostrategiske posisjon. Alt dette brakte Brasil ut av periferien og plasserte det i en posisjon av samarbeid og konflikt. Han avslutter med å merke seg at Brasil i det tjueførste århundre kunne se hva Kina så på det nittende: "Rivalerende makter kunne forenes for å presse og true landet."(3)
Denne oppfatningen om truslene landet står overfor deles av et flertall av brasilianere. En fersk studie utført av; Institute of Investigation of Applied Economics (IPEA for dets portugisiske akronym), med et utvalg på nesten fire tusen mennesker, indikerer at sekstisyv prosent mener at det eksisterer en utenlandsk militær trussel på grunn av naturressursene i Amazonia. 4 prosent mener at hydrokarbonforekomstene under havet kan gi opphav til ekstern militær aksjon (XNUMX).
Svarene er enda mer interessante når spørsmålet gjelder landet som utgjør en militær trussel mot Brasil i løpet av de neste tjue årene. 1964 prosent tenker på USA. Langt nede på listen ligger Argentina på femten prosent. Det skal bemerkes at dette var den mest sannsynlige hypotesen for krig fra uavhengighet til etableringen av Mercosur, inkludert perioden med militærdiktaturet (1985-2008), hvis viktigste utfoldelse var mot sør. Denne oppfatningen avslører at endringene i militærstrategien i Brasil, som tok form det siste tiåret og fremfor alt med «National Defense Strategy» publisert i XNUMX, har god støtte fra befolkningen.
Den strategiske posisjonen til et land modnes over lange perioder og anvendelsen av en ny strategi tar tiår. Brasil er fra topp til bunn enige om at landet er sårbart for eksterne trusler. Det kan godt være at denne forståelsen av virkeligheten begynte 8. desember, da sveiserne til det fransk-brasilianske teamet som jobbet i DCNS (Directory of Naval Construction) verft i Cherbourg, med totalt 115 lærlinger som jobbet med teknologisk overføring, begynte å sveise operasjoner på den endelige sammenslutningen av forskjellige deler av den første av fire Scorpène-ubåter bestemt til Brasil. I fremtiden skal disse bygges i Naval Shipyard i Rio de Janeiro.
(Oversettelse: Jordan Bishop).
Raúl Zibechi, en uruguayansk journalist, er lærer og forsker i Multiversidad Franciscana de America Latina, og rådgiver for en rekke sosiale institusjoner.
Merknader
1) Trans-Pacific Strategic Agreement of Economic Association ble signert i 2005 av fire land: Brunei, Chile, New Zealand og Singapore. Resten, inkludert USA, ble innlemmet senere.
2) "Leker med ilden. Obama truer Kina", Sin Permiso, 11. desember.
3) Referansen er til de to opiumskrigene da England og Frankrike forente seg mot Kina.
4) «O sistema de indicadores de percepção social. Defensa Nacional", IPEA, 15. desember 2011.
ZNetwork finansieres utelukkende gjennom generøsiteten til leserne.
Donere