En kontrakt signert av to diktaturer i de mørke dagene av 1970-tallets Sør-Amerika gjør det umulig for Paraguay å dra nytte av sin vannkraftproduksjon.
Med energietterspørselen på krisenivå i Brasil, Argentina og Uruguay, søker paraguayanere en dramatisk endring i prisen på elektrisitet de selger til Brasil.
En kontrakt fra 1973 tvinger Paraguay til å gi Brasil all ubrukt elektrisitet fra sin 50% andel av produksjonen fra den bi-nasjonale Itaipú-dammen til en mindre enn markedspris i femti år. For tiden bruker Brasil 95 % av elektrisiteten og Paraguay bare 5 %. Den paraguayanske diktatoren Alfredo Stroessner (1954–1989) inngikk avtalen med den brasilianske diktatorgeneralen Mario Garrastazú Medici (1969–1974) på et tidspunkt da ingen innbyggerinnspill eller kontroll var mulig.
Paraguayanere hevder at problemet ligner på Panamakanalen, der Panama under urettferdig press overga kontrollen over kanalen til USA for alltid. Og på en måte som ligner på beslutningen fra USA om å returnere suverenitet til Panama, ber paraguayanere Brasil om å reforhandle en urettferdig kontrakt fra fortiden.
Kravet om at Paraguay skal betales mer for sin elektrisitet ble et stort tema under det nylige presidentvalget i Paraguay 20. april, hvor det regjerende Colorado-partiet ble styrtet fra presidentskapet for første gang på 61 år.
Den nyvalgte regjeringen, ledet av tidligere biskop Fernando Lugo, satser nå på å innfri kampanjeløftet om å få til en reforhandling av kontrakten fra 1973. De sier at en rettferdig avkastning på Brasils bruk av Paraguays ubrukte del av elektrisiteten fra demningen vil være rundt 2 milliarder dollar i stedet for dagens inntekter på 300 millioner dollar i royalties og betalinger. Den innkommende Lugo-administrasjonen søker også en bedre avtale fra den argentinsk-paraguayanske Yacyretá Hydroelectric-demningen som gir om lag 100 millioner dollar i inntekter.
En urettferdig kontrakt fra fortiden
Begge damprosjektene startet under Stroessner-diktaturet som hadde som hovedmål å dra nytte av anleggsarbeidet. Grenseregionen Brasil, Argentina og Paraguay opplevde en tredobling av befolkningen mens de to diktaturene bygde verdens største vannkraftdam (i stand til en maksimal effekt på 14,000 XNUMX megawatt i timen).
Korrupsjon har alltid vært synonymt med damprosjektene, og menneskerettighetsaktivisten Martin Almada i Paraguay fortalte nylig til det paraguayanske avisen ABC Color at forsvinninger gikk hånd og hånd med driften av de damrelaterte byggefirmaene. Almada etterlyser en historisk etterforskning av paraguayansk korrupsjon som involverer pokker i løpet av de siste tre tiårene. Han har kalt Itaipú-traktaten Stroessners «største svik». 1,2.
De fordømte prosjektene går til hjertet av diktaturets aktiviteter som fortsatt påvirker Paraguay i dag.
I utgangspunktet har Brasils president Luiz Inacio Lula da Silva annonsert at kontrakten, som løper til 2023, ikke vil bli reforhandlet, men han har tilbudt å snakke om andre former for kompensasjon til Paraguay. Fra og med 16. august vil paraguayanere og brasilianere innlede formelle samtaler.
Tidligere har Brasil puslet med strømprisene og rentene på gjelden – noen ganger på Paraguays bekostning. I 1986 ble elektrisitetsprisene satt under produksjonskostnadene, noe som ga en gjeld på 4 milliarder dollar som Paraguay mener burde betales av Brasil. I 1997, overfor en økonomisk krise og nær konkurs ved demningen, overbeviste Brasil Paraguays president Juan Carlos Wasmosy (1993-1998) om å øke renten på damgjeld eid til Brasil og implementere dollarindeksering. Refinansieringen inkluderte 4 milliarder dollar og ga en økning i gjelden på rundt 6 milliarder dollar. Denne avgjørelsen krever fortsatt rettslige skritt. Den totale gjelden til det brasilianske Electrobras Corporation har nådd 20 milliarder dollar. 3.
Paraguay krever suverenitet over elektrisitet
I 2005 snudde Brasil kursen og gjorde noen små endringer i formelen for å beregne energikostnadene og senket rentene på gjelden, noe som økte Paraguayanske inntekter litt. Og i en utveksling av diplomatiske notater etablerte Brasil og Paraguay et program for sosiale utgifter på 30 millioner dollar per år for Paraguay.
Endringene i 2005 var en begynnelse på endring. Men mangelen på paraguayansk kongresskontroll over det sosiale utgiftsprogrammet resulterte raskt i anklager om at det hadde blitt tatt til fange av Colorados politiske maskin. Og med energiprisene på vei oppover, føler ikke paraguayanere at det er nok kompensasjon.
Ricardo Canese, et medlem av det venstre Tekojoja-partiet, som hjalp til med å få Lugo til å komme inn, har stått i spissen for en nasjonal kampanje som har som mål å samle paraguayanere for å kreve en bedre pris for vannkraften deres.
Canese sa at det er to hovedspørsmål: Prisen på elektrisitet og administrasjon av Itaipú Dam Bi-national Corporation. Lignende problemer finnes også med Yacyretá-prosjektet.
"Det grunnleggende er å ha en rettferdig pris. Og den må beregnes i henhold til alternativkostnader, substitusjonskostnadene, markedsprisen på energien. Så hvis den brasilianske energien erstattes med naturgass fra Bolivia eller petroleum, kostnadene av erstatning av den energien må brukes til å beregne en rettferdig fordel for Paraguay," sa Canese. For øyeblikket mottar Paraguay 2.81 dollar per megawattime for elektrisitet, mens det brasilianske engrosmarkedet selger strømmen til 80 dollar i megawattimen. Brasil reeksporterer også strømmen til Uruguay og Argentina. 4.
Paraguay vil også ha større medbestemmelse i driften av Itaipú Corporation og å implementere større finansiell kontroll.
"Itaipú er 50% Brasil, 50% Paraguay i teorien, men i praksis er det ikke det. Alt er administrert av Brasil siden starten i 1976," sa Canese. Brasil kontrollerer finanskontoret, administrasjonskontoret og det tekniske kontoret som kontrollerer energiproduksjonen, sa han.
Brasilianere har anklaget at kampanjen for å heve strømprisen ikke er berettiget og at kontrakten er mer enn rettferdig for Paraguay fordi Brasil betaler 2.81 dollar per megawattime, men også betaler ytterligere 36 dollar per megawattime til Itaipú Corporation for å betale ned den gjenværende gjelden. Reaksjonen i Brasil hvor strømprisene har økt har vært sterk.
Den tidligere brasilianske presidenten José Sarney (1995-1990) tok opp forsvaret av kontrakten i sin spalte i Jornal do Brazil. "Brasil står overfor en bølge av fiendtlighet som har en motivasjon som er absolutt demagogisk og populistisk," hevdet han. Siden Brasil skaffet finansiering for byggingen av demningen mens Paraguay ga land og vann, gikk Paraguay-regjeringen inn i det jævla prosjektet for "bare en bit en endring", sa han, og vil være halvparten eier av et selskap på 30 milliarder dollar når gjelden er betalt. av. 5,6.
Håper Lula tar historisk feil
Joao Pereira, leder for Sør-Amerika-kontoret til det brasilianske utenriksdepartementet, spådde at Fernando Lugo vil finne seg selv i en ubehagelig situasjon på grunn av valgkampløftet hans om å endre kontrakten, og ble "dårlig rådet" til å knytte strømprisen til prisen på olje.
Pereira fortalte en brasiliansk kongresshøring at president Elect Lugo har demonstrert en "dyplig mangel på forståelse av Itaipú-spørsmålet."
Jorge Samek, den brasilianske manageren for Itaipú, har lagt skylden på det økende kravet om en kontraktreforhandling på den paraguayanske avisen ABC Color som har skrevet gjentatte ganger om behovet for å endre kontrakten.
Til tross for motstanden fra det brasilianske høyreorienterte etablissementet, har den valgte presidenten Lugo tatt oppfatningen at de to regjeringene nå er i en annen æra. Og at Brasil og Argentina i økende grad erkjenner behovet for å hjelpe de mindre landene i Southern Cone med å overvinne utviklingsforskjeller.
– Vi forsvarer våre nasjonale interesser og ber om rettferdighet, sa Lugo på en pressekonferanse. "Hvis vi ved å be om rettferdighet blir kalt noe, aksepterer vi det. Men vi vil være konsekvente i vår diskurs for å forsvare interessene til den paraguayanske nasjonen." Lugo har sagt at han vil gå til et internasjonalt forum hvis brasilianske forhandlinger mislykkes. 7.
Paraguay, sa Canese, setter sitt håp til Brasils venstreorienterte president Lula da Silva. Han forhandlet frem en økning i prisen som ble betalt for boliviansk nasjonal gass etter at Evo Morales nasjonaliserte gassfeltene med sikte på å øke den direkte fordelen av gasseksportinntekter til det bolivianske folket.
Paraguay ønsker lignende behandling fordi de har lidd en historisk urettferdighet.
"Stroessner ønsket store forretningsavtaler. Han gjorde store forretninger med byggingen av Itaipú. Det var ham og hele gruppen hans," sa Canese. "Og det brasilianske diktaturet støttet Stroessner. Til gjengjeld for politisk støtte og hans virksomhet overlot han praktisk talt gratis strømmen til Brasil."
KILDER
1. ABC Fargeintervju med Martin Almada. Itaipú fue la traición más grande que hizo Stroessner.
http://www.abc.com.py/especiales/despojo/articulos.php?pid=398706
2. Momarandu.com 15. mai 2008. Piden investigar desapariciones y muertes en binacionales.
3. ABC Color 1. april 2008 El Tratado de Itaipú no se renegocia se viola.
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-04-01&pid=403269&sec=7&ABCDIGITAL=4b7d96833edb513af2d2f04e49fcaa1d
4. Intervju Ricardo Canese, Tekojoja Party.
5. ABC Color 4. mai, Ingen Somos Imperialists, men ingen renegociamos El Tratado.
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=412388&fec=2008-05-04
6. ABC Color, 26. mai 2008-kommentar, Itaipú en la visión de Sarney.
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=338811&sec=15
7. ABC Color 9. mai 2008 Fernando Lugo Contestó al Brasil.
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-05-09&pid=413879
ZNetwork finansieres utelukkende gjennom generøsiteten til leserne.
Donere