एउटा ठूलो डरले जलवायु संरक्षणको लागि सार्वजनिक समर्थन अवरुद्ध गरिरहेको छ: ग्रहको सुरक्षाले लाखौं रोजगारीहरू नष्ट गर्नेछ भन्ने डर।
जलवायु संरक्षणका प्रभावहरूबाट श्रमिकहरूलाई जोगाउने साहसी कार्यक्रम बिना, ग्लोबल वार्मिङ विरुद्धको सङ्घर्षलाई अमेरिकी श्रमिकहरू विरुद्धको सङ्घर्षको रूपमा सजिलै बुझ्न सकिन्छ।
जलवायु संरक्षण अधिवक्ताहरूले प्रायः सम्भावित रोजगारी हानिको खतरालाई हरित ऊर्जामा संक्रमणले हटाउने भन्दा धेरै रोजगारी सिर्जना गर्नेछ भनेर औंल्याए। जबकि त्यो सत्य हुन सक्छ, यो पनि बिन्दु छुटेको छ। केही व्यक्तिहरूले नयाँ जागिर पाउनुले आफ्नो गुमाएको व्यक्ति र समुदायलाई थोरै सान्त्वना प्रदान गर्दछ। तिनीहरूको संरक्षण हुनुपर्छ।
ठूलो डर
रोजगारी गुम्ने डर जलवायु संरक्षण कानून विरुद्धको अभियानको केन्द्रबिन्दु हो।
जलवायु विरोधी गठबन्धन एनर्जी सिटिजन्सको वेब साइटका अनुसार, "यस कानूनले २० लाख भन्दा बढी अमेरिकी रोजगारी खर्च गर्नेछ - ट्रकिङ, खेती, उत्पादन, खानी, साना व्यवसाय र ऊर्जा उत्पादनमा काम गर्ने वा निर्भर हुने लाखौं अमेरिकीहरूलाई चोट पुर्याउनेछ। - वा काममा यात्रा गर्न तिनीहरूको कारहरू प्रयोग गर्नुहोस्।" युएस चेम्बर अफ कमर्स, सिनेटर साम ब्राउनब्याक र स्थानीय "चिया पार्टी" विरोधले त्यस्तै गरी रोजगारी गुमाउनुलाई जलवायु कानूनको बिरूद्ध केन्द्रीय तर्क बनाएको छ।
जबसम्म जलवायु संरक्षणका वकिलहरूले यी डरहरूलाई प्रभावकारी रूपमा सम्बोधन गर्दैनन्, तिनीहरू र उनीहरूले समर्थन गर्ने कानुनले आफ्नो जागिर गुमाउने डरले अमेरिकीहरूबाट विनाशकारी प्रतिक्रियाको जोखिम हुन्छ।
वास्तविकता पहिचान गर्दै: केहि कामहरू गुमाउनेछन्
अध्ययनहरूले संकेत गर्दछ कि दीर्घकालीन जलवायु संरक्षणले संयुक्त राज्यमा रोजगारीको कुल संख्यामा सीमित प्रभाव पार्नेछ: प्राप्त रोजगारीहरूले गुमाएको जागिरको लागि कम वा कम क्षतिपूर्ति गर्नेछ। केही अध्ययनहरूले संकेत गर्दछ कि, समग्रमा, रोजगारहरू वास्तवमा प्राप्त हुनेछन् किनभने हरियो कामहरू उनीहरूले प्रतिस्थापन गर्ने भन्दा बढी श्रम-गहन हुन्छन्। उदाहरणका लागि, युनियन अफ कन्सर्न्ड साइन्टिस्ट्सले गरेको विश्लेषणले फेला पारेको छ कि यदि उपयोगिताहरूले नवीकरणीय स्रोतहरूबाट आफ्नो बिजुलीको औसत २० प्रतिशत उत्पादन गरेमा 185,000 सम्ममा 2020 नयाँ रोजगारीहरू सिर्जना हुनेछन्।
जबकि जलवायु संरक्षण कानूनको रोजगारी प्रभावहरू तटस्थ वा सकारात्मक हुने सम्भावना छ, तिनीहरू उच्च कार्बन फुटप्रिन्टहरू भएका उत्पादनहरू बनाउने वा प्रयोग गर्ने उद्योगहरूमा धेरै बढी हुन सक्छन्। उदाहरणका लागि, हाउस क्लाइमेट बिलको कंग्रेसनल बजेट अफिस (सीबीओ) विश्लेषणले भन्छ कि यसले "लामो अवधिमा कुल रोजगारीमा थोरै मात्र प्रभाव पार्नेछ।" यद्यपि, "समग्र रोजगारीमा भएको सानो प्रभावले समयसँगै रोजगारीको संरचनामा महत्त्वपूर्ण परिवर्तनलाई मास्क गर्नेछ।"
"कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनका लागि क्याप-एन्ड-ट्रेड कार्यक्रमले कार्बन-आधारित ऊर्जा उत्पादन गर्ने उद्योगहरूमा रोजगारीको संख्या घटाउनेछ, तिनीहरूको उत्पादन प्रक्रियामा ऊर्जा प्रयोग गर्दछ वा उत्पादनहरू उत्पादन गर्दछ जसको प्रयोगमा ऊर्जा खपत समावेश छ, किनभने ती उद्योगहरूले सबैभन्दा ठूलो वृद्धि अनुभव गर्नेछन्। लागत र बिक्री मा गिरावट," विश्लेषण भन्छ।
जलवायु परिवर्तन कानूनको परिणाम स्वरूप कति रोजगारीहरू वर्षको आधारमा सयौं हजारबाट लाखौंमा सार्न सक्छन् भन्ने सन्दर्भमा अध्ययनहरू भिन्न हुन्छन्। जबकि यो अमेरिकी रोजगारीको सानो अनुपात हो, CBO ले नोट गर्छ कि, "रोजगारी स्थानान्तरणको प्रक्रियामा संलग्न कामदारहरू, परिवारहरू र समुदायहरूको लागि पर्याप्त लागत हुन सक्छ।" 2003 मा बेरोजगार भएका कामदारहरू मध्ये, झन्डै आधाले अर्को काम खोज्नुको सट्टा पूरै श्रमशक्ति छोडे। अन्ततः नयाँ जागिर खोज्नेहरूले पनि आफ्नो जीवनकालको आयको बीस प्रतिशत गुमाउन सक्छन्। त्यस्ता प्रभावहरू आजको उच्च-बेरोजगारी अर्थतन्त्रमा धेरै ठूलो हुने सम्भावना छ।
प्रस्तावित विधानमा के गल्ती छ?
प्रस्तावित जलवायु कानूनमा जलवायु संरक्षणको नकारात्मक रोजगारी प्रभावहरूलाई कम गर्न डिजाइन गरिएका प्रावधानहरू समावेश छन्। यी कार्यक्रमहरू कार्बन उत्सर्जन भत्ताको लिलामीबाट भुक्तान गरिने छन्।
उद्योग अनुदान: यस्तो सुधारका लागि धेरैजसो रणनीति विशेष उद्योगहरू - विशेष गरी पेट्रोलियम रिफाइनरहरू र ट्रेड-एक्सपोज्ड, ऊर्जा-गहन उद्योगहरूलाई सब्सिडी उपलब्ध गराउनमा निहित छ। विधेयकको संक्षेपमा, सिनेट समितिले यो ऐनले "भविष्यका लागि रोजगारी मात्र सिर्जना गर्दैन - यसले हाम्रो अर्थतन्त्रलाई रूपान्तरण गर्ने क्रममा उत्पादन क्षेत्रमा अवस्थित रोजगारीहरूलाई पनि सुरक्षित गर्दछ" "ऊर्जा-गहन, व्यापार-का लागि समर्थन" प्रदान गरेर राख्छ। नयाँ उर्जा अर्थतन्त्रमा अमेरिकी उत्पादन प्रतिस्पर्धी रहिरहन्छ भन्ने सुनिश्चित गर्न रसायनजस्ता उद्योगहरू खुला गरिएको छ।"
CBO ले औंल्याएझैं, यसले "कम कार्बन उत्सर्जन उत्पादन गर्ने उद्योगहरूमा उत्पादन र रोजगारीको पुन: आवंटनलाई ओसिलो बनाउँछ," कार्बन घटाउने बिलको आधारभूत उद्देश्यलाई प्रतिरोध गर्दै।
यो दृष्टिकोण अर्को समस्या छ। त्यस्ता फर्महरूमा रोजगारी कायम राख्न वा बढाउन अनुदानहरू वास्तवमा प्रयोग हुनेछन् भन्ने कुनै ग्यारेन्टी छैन। यसको विपरित, लगानीको लागि कोषको उपलब्धता प्रायः नयाँ रोजगारी घटाउने प्रविधिको परिचय दिन वा सुविधाहरू बन्द गर्न र अन्य शहर, राज्य वा देशहरूमा उत्पादनलाई अन्यत्र स्थानान्तरण गर्न प्रयोग गरिन्छ। कानूनले त्यस्ता परिणामहरू विरुद्ध कुनै ग्यारेन्टी प्रदान गर्दैन। यसले कामदारहरूको जीविकोपार्जन र आर्थिक सुरक्षाको रक्षा गर्न अत्यधिक अनिश्चित "ट्रिकल डाउन" दृष्टिकोणलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ।
संक्रमण सहयोग: प्रस्तावित कानूनले जलवायु संरक्षण नीतिहरूद्वारा विस्थापित व्यक्तिगत कामदारहरूलाई "संक्रमण सहायता" पनि प्रदान गर्दछ।
हाउस बिल, उदाहरणका लागि, जलवायु परिवर्तन कार्यकर्ता समायोजन सहायता कार्यक्रम स्थापना गर्दछ जसले योग्य प्रभावित कामदारहरूलाई 70 हप्ताको लागि औसत साप्ताहिक ज्यालाको 156 प्रतिशत, मासिक स्वास्थ्य हेरचाह प्रिमियमको 80 प्रतिशत, रोजगार प्रशिक्षण सहायता, रोजगार खोजी सहायताको लागि $ 1,500 सम्म, सर्ने सहायता, र रोजगारी सेवाहरूको लागि $1,500 सम्म। सीनेट "स्वच्छ ऊर्जा रोजगार र अमेरिकी शक्ति ऐन" समान प्रावधानहरू समावेश गर्दछ।
संक्रमण सहायताको लागि यो दृष्टिकोण धेरै हदसम्म ट्रेड एडजस्टमेन्ट ऐन (TAA) कार्यकर्ता सहायता मोडेलमा आधारित छ। यसले बेरोजगारी र मामूली काम पुन: तालिमको लागि कोषको लागि सानो पूरक प्रदान गर्दछ। तर धेरै मजदुर र युनियनहरूले त्यो दृष्टिकोणलाई घृणा गर्छन्। व्यवहारमा, यसले व्यक्ति र समुदायहरूलाई नयाँ, सभ्य जीवन स्थापना गर्न मद्दत नगरी सीमान्ततामा जोड्छ। यसले सामान्यतया आर्थिक परिवर्तनबाट ध्वस्त भएका समुदायहरूमा अवस्थित नभएका कामहरूको लागि प्रशिक्षण प्रदान गर्दछ। TAA-शैलीका कार्यक्रमहरू फाइन प्रिन्टको लामो स्ट्रिङका लागि पनि कुख्यात छन् जुन उनीहरूले प्रस्ताव गरेको लाभहरूबाट परिवर्तनबाट प्रभावित कामदारहरूको ठूलो अनुपातलाई छोडेर अन्त्य हुन्छ।
समाधान: श्रमिकहरूको सुरक्षाको लागि जलवायु कानून तय गर्नुहोस्
व्यक्तिको संरक्षण र पुनर्स्थापना: जलवायु संरक्षण नीतिका कारण आफ्नो जागिर गुमाउने कामदारहरूले कम्तिमा तीन वर्षसम्म पूरा पारिश्रमिक र सुविधाहरू प्राप्त गर्नुपर्छ। तिनीहरू चार वर्षसम्मको शिक्षा वा तालिमको लागि योग्य हुनुपर्दछ, ट्यूशन र बस्ने खर्चहरू सहित। उमेर वा अन्य कारणले यस्तो कार्यक्रमको फाइदा उठाउन नसक्नेहरूलाई स्वास्थ्य सेवा सहित सभ्य निवृत्तिभरणको ग्यारेन्टी गरिनुपर्छ। व्यक्तिहरूको लागि उच्च शिक्षा र उन्नत तालिममा पहुँच गर्ने अवसरले नयाँ हरित अर्थतन्त्रको लागि नयाँ श्रम शक्ति क्षमताहरू विकास गर्न क्षेत्रको आवश्यकतासँग मेल खान्छ।
समुदायको संरक्षण र पुनर्स्थापना: जलवायु संरक्षणको दीर्घकालीन प्रभावहरूले व्यक्तिहरूलाई मात्र होइन तर कडा प्रभावित समुदायहरूलाई क्षतिपूर्ति चाहिन्छ। आश्चर्यजनक रूपमा, यहाँ एक उपयोगी मोडेल जोन म्याककेनको 1988 तंबाकू बिलबाट आउँछ। यसले सामुदायिक पुनरुत्थान ट्रस्ट कोष स्थापना गर्यो जसले पच्चीस वर्षको अवधिमा आर्थिक विकास अनुदान प्रदान गर्नेछ:
*व्यवसाय विकास र रोजगारी सिर्जना गर्ने गतिविधिहरू "अझ बढी व्यवहार्य आर्थिक आधार प्रदान गर्न र सुधारिएको आय, जीवन स्तर र ग्रामीण व्यक्तिहरूले आर्थिक र सामाजिक विकास समुदायहरूमा योगदानको अवसरहरू बढाउन।"
* गतिविधिहरू जसले "नयाँ उद्योग वा व्यवसायिक उद्यमहरूको विकासलाई समर्थन गर्ने सुर्तीजन्य समुदायहरूमा अर्थतन्त्रलाई विविधीकरण गर्ने अवसरहरूको पूँजीकरण गर्न अवस्थित पूर्वाधार, सुविधाहरू र सेवाहरू विस्तार गर्दछ।"
* "स्थानीय स्वामित्वमा रहेको मूल्य अभिवृद्धि प्रशोधन र सुर्ती समुदायहरूमा मार्केटिङ सञ्चालनहरू सिर्जना गर्न वा विस्तार गर्न" र प्राविधिक सहयोगका लागि डिजाइन गरिएका पहलहरू।
कोइला उत्पादनमा कटौतीबाट सम्भावित रूपमा खतरामा परेका समुदायहरूलाई जोगाउने कदमले कोइला र अन्य कार्बन-सघन उद्योगहरूबाट टाढाको संक्रमणलाई जम्पस्टार्ट गर्ने तरिकाको रूपमा काम गर्न सक्छ। पूर्वी केन्टकी, पश्चिम भर्जिनिया र एपलाचियन कोलफिल्डको बाँकी भागलाई कोइलाबाट नवीकरणीय ऊर्जा र संरक्षणमा रोजगार-सकारात्मक संक्रमणको नमूना बनाउन सकिन्छ। हरित रोजगारीहरू विशेष रूपमा कोइला उत्पादनबाट प्रभावित समुदायहरूलाई लक्षित गरी स्थानीय रोजगारी सिर्जना गर्न सकिन्छ जसले रोजगारीको वैकल्पिक स्रोत उपलब्ध गराउनेछ।
क्षेत्रहरूको संरक्षण र पुनर्स्थापना
ग्रेट डिप्रेसनको समयमा, एक क्षेत्रीय आर्थिक विकास कार्यक्रम, टेनेसी भ्याली अथोरिटी (TVA) ले ठूलो ऊर्जा विकासको माध्यमबाट अमेरिकाको सबैभन्दा गरीब क्षेत्रहरू मध्ये एकलाई परिवर्तन गर्यो। जबकि 75 वर्ष पछि TVA आफैं वातावरणीय आलोचनाको लक्ष्य भएको छ, नयाँ ऊर्जा स्रोतको विकास मार्फत क्षेत्रीय आर्थिक विकासको सिद्धान्त आज एपलाचियन कोइलाफिल्डहरूमा अत्यधिक लागू हुन्छ। TVA ले कुनै पनि हालतमा आज दासतापूर्वक पछ्याउने मोडेल प्रदान गर्दैन, यसले नयाँ अर्थतन्त्रको निर्माणको लागि आधारको रूपमा ऊर्जाका नयाँ रूपहरूको परिवर्तनकारी प्रयोगको शिक्षाप्रद उदाहरण प्रदान गर्दछ।
क्षेत्रीय आर्थिक विकास कार्यक्रमले नयाँ हरित अर्थतन्त्रका धेरै पक्षहरूलाई समन्वयात्मक बनाउन सक्छ। उदाहरणका लागि, नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन र वितरणले धेरै स्थानीय समुदायहरूलाई रोजगारी, सुरक्षित विद्युत आपूर्ति र आर्थिक आधार प्रदान गर्न सक्छ। र तिनीहरूले ती समुदायहरूमा उत्पादन गर्न सकिने उत्पादनहरूको लागि स्थिर माग पनि प्रदान गर्न सक्थे, जसले गर्दा थप रोजगारहरू उपलब्ध गराउँछन्।
नवीकरणीय ऊर्जा र यसले समर्थन गर्ने आर्थिक विकासमा आधारित एपलाचियामा नयाँ अर्थतन्त्र निर्माण गर्न अग्रगामी कार्यक्रमले हामीले राष्ट्रिय रूपमा निर्माण गर्न आवश्यक नयाँ अर्थतन्त्रको छवि प्रदान गर्न सक्छ।
सेवानिवृत्तहरूको संरक्षण र पुनर्स्थापना: अमेरिकी कामदारहरूले आफ्नो निवृत्तिभरण र सेवानिवृत्ति स्वास्थ्य लाभहरू उनीहरूको रोजगारदाताको आर्थिक प्रतिकूलता वा रणनीतिका कारण धम्कीमा परेको पत्ता लगाउनका लागि आफ्नो जीवनभर कडा परिश्रम गरेको हुनु अपमानजनक छ। जलवायु संरक्षण उपायहरूको परिणाम स्वरूप कुनै पनि कामदारले निवृत्तिभरण लाभ गुमाउने छैन भन्ने जलवायु कानूनले ग्यारेन्टी गर्नुपर्छ।
जलवायु कानूनमा कामदार संरक्षणलाई सुदृढ पार्ने कदमहरू पहिले नै छलफलमा छन्। उदाहरणका लागि, नोभेम्बर 5, 2009 मा, सिनेटर बब केसीले S. 2742, अमेरिकी कार्यकर्ता र सामुदायिक सहायता ऐन पेश गरे। सिनेटर शेरोड ब्राउन द्वारा सह-प्रायोजित, बिलले जलवायु परिवर्तन कार्यकर्ता ट्रान्जिसन र सामुदायिक सहायता कार्यक्रम स्थापना गर्नेछ जसले जलवायु कानूनबाट प्रतिकूल असर पर्न सक्ने कामदारहरूलाई लक्षित मद्दत प्रदान गर्नेछ। यस अन्तर्गत, समुदाय र समुदायका समूहहरूले रोजगारीका अवसरहरू विविधीकरण गर्न, वातावरणीय सुधार परियोजनाहरू, र अधिक उत्पादनशील उपयोगहरूको लागि कम प्रयोग गरिएका सुविधाहरूको रूपान्तरणको लागि रणनीतिक योजना विकास गर्न कोष प्राप्त गर्न सक्नेछन्। समुदायहरूले त्यसपछि योजना कार्यान्वयन गर्न अनुदानको लागि आवेदन दिन सक्छन्। न्यून प्रतिव्यक्ति आय, उच्च बेरोजगारी र परम्परागत रोजगारीको स्रोत गुमाउने समुदायलाई सहयोगको लागि प्राथमिकता दिइनेछ। विधेयकमा टिप्पणी गर्दै, AFL-CIO का अध्यक्ष रिचर्ड एल ट्रम्काले भने, "जलवायु परिवर्तन नीतिबाट प्रभावित कामदारहरू र समुदायहरूलाई नयाँ स्वच्छ ऊर्जा अर्थतन्त्रमा परिवर्तन गर्न र लाखौं नयाँ रोजगारीहरू प्रदान गर्नका लागि उपकरणहरू उपलब्ध गराउनु आवश्यक छ। सिर्जना होस्।"
हरियो र निष्पक्ष
जलवायु जोगाउनु र श्रमिकहरूको संरक्षण गर्नु विकल्प होइन। अर्को बिना हुने छैन।
यो निष्पक्षताको आधारभूत सिद्धान्त हो कि समाजको लागि आवश्यक नीतिहरूको बोझ - जस्तै पृथ्वीको जलवायुको रक्षा गर्ने - तिनीहरूको साइड इफेक्टबाट पीडित हुने सानो अल्पसंख्यकले वहन गर्नु हुँदैन। जबसम्म कामदार र समुदायहरू जलवायु संरक्षणको अनपेक्षित प्रभावहरूबाट सुरक्षित हुँदैनन्, त्यहाँ एक प्रतिक्रिया हुन सक्छ जसले ग्रहलाई बचाउने सम्पूर्ण प्रयासलाई धम्की दिन्छ। जलवायु संरक्षणका वास्तुविद्हरूका लागि चुनौती भनेको यस्ता कामदारहरूलाई अमेरिका हरित हुँदै जाँदा उनीहरू सुरक्षित हुने विश्वास दिलाउन नीतिहरू बनाउने र कार्यान्वयन गर्नु हो।
अधिवक्ताहरूले सार्वजनिक बहसलाई घुमाउन आक्रामक रूपमा कामदार-मैत्री जलवायु संरक्षण नीति प्रयोग गर्न सक्छन्: कानूनले लाखौं नयाँ हरियो रोजगारी सिर्जना गर्ने मात्र होइन, यसले ती कामदारहरू र सेवानिवृत्तहरूलाई सम्मान र संरक्षण पनि गर्नेछ जसले आफ्नो काम गर्ने जीवनमा योगदान दिएका छन्। हाम्रो देशको आर्थिक र ऊर्जा आवश्यकताहरू पूरा गर्दै।
वैकल्पिक - हाम्रो पृथ्वीको जलवायु जोगाउन समय मा कार्य गर्न असफल - हाम्रो देश र संसार को लागी प्राकृतिक र आर्थिक विनाश निम्त्याउनेछ।
(फुटनोटहरू श्रम सञ्जाल फर सस्टेनेबिलिटीको भर्खरै जारी गरिएको श्वेतपत्रमा उपलब्ध छन्: जलवायु कानूनले श्रमिकहरूका लागि न्यायोचित संक्रमण प्रदान गर्नुपर्छ।
ब्रेन्डन स्मिथ एक कानूनी विश्लेषक हुन् जसका पुस्तकहरूमा "ग्लोबलाइजेशन फ्रम तल" र जेरेमी ब्रेचर र जिल कटलरसँग, "इन नाम अफ द डेमोक्रेसी: इराक र परेमा अमेरिकी युद्ध अपराधहरू" (मेट्रोपोलिटन) समावेश छन्। उहाँ हालको ग्लोबल लेबर स्ट्राटेजीज र UCLA कानून स्कूलको ग्लोबलाइजेशन र लेबर स्ट्यान्डर्ड्स प्रोजेक्टका सह-निर्देशक हुनुहुन्छ, र यसअघि कांग्रेसम्यान बर्नी स्यान्डर्स (I-Vermont) र युनियन र ग्रासरुट समूहहरूको व्यापक दायराका लागि काम गरिसकेका छन्। उनको टिप्पणी लस एन्जलस टाइम्स, राष्ट्र, CBS News.com, YahooNews र बाल्टिमोर सनमा देखा पर्यो। उहाँलाई सम्पर्क गर्नुहोस् [ईमेल सुरक्षित].
जेरेमी ब्रेचर एक इतिहासकार हुन् जसका पुस्तकहरूमा "स्ट्राइक!," "ग्लोबलाइजेशन फ्रम ब्लोव" र, ब्रेन्डन स्मिथ र जिल कटलरसँग सह-सम्पादन, "प्रजातन्त्रको नाममा: इराकमा अमेरिकी युद्ध अपराधहरू" (मेट्रोपोलिटन/होल्ट) समावेश छन्। उनले आफ्नो डकुमेन्ट्री फिल्म कामका लागि पाँचवटा क्षेत्रीय एमी अवार्ड प्राप्त गरिसकेका छन्। उहाँ WarCrimesWatch.org को सह-संस्थापक हुनुहुन्छ।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान