फेब्रुअरी 29 को हाइटीको घटनाहरूको बारेमा बहसमा, हामीले लगभग सबै कोणबाट सुनेका छौं। हामीले निर्वाचित सरकार र यसको प्रतिस्थापनका विरोधीहरू र समर्थकहरू र फ्रान्स, अमेरिका, क्यारेबियन र अफ्रिकाका अधिकारीहरूबाट सुनेका छौं। हामीले धेरै जसो कानूनबाट सुनेका छैनौं। यद्यपि नयाँ र पुरानो दुवै सरकारले "वैधानिकता" (ल्याटिन शब्द लेक्स, वा "कानून" बाट) दावी गरे तापनि, हाइटीको कानूनले परिस्थितिमा के चाहिन्छ भन्ने बारेमा थोरै विश्लेषण भएको छ।
हाइटीमा, धेरै देशहरू जस्तै, संविधानले भूमिको सर्वोच्च कानून बनाउँछ, र स्वचालित रूपमा कुनै पनि असंगत कानून वा सरकारी कार्यलाई रद्द गर्दछ। 134 को संविधानको धारा 1987 ले राष्ट्रपतिहरूको लागि पाँच वर्षको कार्यकाल सेट गर्दछ, जुन, राष्ट्रपति एरिस्टाइडको मामलामा, फेब्रुअरी 7, 2006 मा समाप्त हुन्छ। संयुक्त राज्यमा जस्तै, राष्ट्रपतिको कार्यकाल निर्दिष्ट घटनाहरूद्वारा मात्र छोटो गर्न सकिन्छ: एक परीक्षणमा सजाय विधायिका द्वारा, मृत्यु, शारीरिक वा मानसिक असक्षमता वा राजीनामा। यी मध्ये कुनै पनि घटना यहाँ भएको छैन- राष्ट्रपति एरिस्टाइड जीवित र राम्रो छ, र विधायिका द्वारा कहिल्यै चार्ज गरिएको थिएन। उनले आफूले राजीनामा दिएको कुरालाई स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गरेका छन् ।
राष्ट्रपतिको राजीनामा कुनै पनि देशमा गम्भीर विषय हो, त्यसैले प्रभावकारी हुन यो स्पष्ट, स्वैच्छिक र अस्पष्ट हुनुपर्छ। अमेरिकी विदेश विभाग र हैतीका वास्तविक अधिकारीहरूले प्रमाणको रूपमा राष्ट्रपति अरिस्टाइडले हस्ताक्षर गरेको हस्तलिखित पत्रलाई उद्धृत गर्दै राष्ट्रपति अरिस्टाइडले राजीनामा दिएका छन्। तर पत्रलाई अनुवाद गर्न राज्य विभागले नियुक्त गरेको क्रियोल विशेषज्ञ, कन्सास विश्वविद्यालयका प्रोफेसर ब्रायन्ट फ्रीम्यानले यो राजीनामा होइन भनेर निर्धारण गरे।
सर्वोच्च अदालतका सम्मानित प्रधानन्यायाधीश बोनिफेस अलेक्जान्डरलाई राष्ट्रपति एरिस्टाइडको अपहरणको ६ घण्टापछि अस्थायी राष्ट्रपतिको रूपमा स्थापित गरिएको थियो। यदि राष्ट्रपति पद कानुनी रूपमा खाली भएको भए, न्यायमूर्ति अलेक्जेन्डरको चयनले संविधानको धारा 149 लाई सन्तुष्ट पार्ने थियो, जसले यस्तो रिक्त स्थानलाई प्रधान न्यायाधीशले भर्नुपर्छ भन्ने व्यवस्था गरेको छ। तर त्यसपछिका घटनाक्रमहरू संवैधानिक आवश्यकताहरूभन्दा पनि टाढा भए। पहिलो, धारा 149 ले अस्थायी राष्ट्रपतिलाई व्यवस्थापिकाद्वारा सपथ ग्रहण गर्नु आवश्यक छ, र बोनिफेस लगानीमा एक जना निर्वाचित अधिकारी संलग्न थिएनन्। दोस्रो, उक्त धाराले रिक्त भएको ९० दिनभित्र नयाँ राष्ट्रपतिको निर्वाचन गराउनु पर्ने व्यवस्था गरेको छ, यस अवस्थामा मे २९ सम्ममा। वास्तविक सरकारले सन् २००५ को अन्त्यका लागि निर्वाचनको लक्ष्य राखेको छ, सो पद रिक्त भएको २१ महिनापछि। र राष्ट्रपति एरिस्टाइडको कार्यकालको अन्त्यमा।
कोही-कोही तर्क गर्छन् कि हाइटीको सुरक्षा अवस्थाले संवैधानिक आवश्यकताहरूको वास्ता नगरी मे २९ को समयसीमा असम्भव बनाएको छ। त्यो साँचो हुन सक्छ, तर यदि संविधानको कडा परिपालना व्यावहारिक रूपमा सम्भव छैन भने, हामीले सकेसम्म नजिकबाट पालना गर्ने प्रयास गर्नुपर्छ। यदि नब्बे दिन धेरै छोटो छ भने, एक्काइस महिना असम्भव रूपमा लामो छ। तुलनात्मक रूपमा, 29 मा अमेरिकी हस्तक्षेप पछि, धेरै कठिन परिस्थितिहरूमा, आठ महिनामा सभ्य चुनावहरू आयोजित गरियो। हाइटीमा चुनावहरू विशेष गरी अत्यावश्यक छन् किनभने धेरै जसो विधायक र निर्वाचित अधिकारीहरूको पदावधि जनवरीमा समाप्त भयो। नतिजाको रूपमा, केवल विधिवत रूपमा निर्वाचित हाइटियन अधिकारीहरू केही सिनेटरहरू र निर्वासित राष्ट्रपति हुन्।
वास्तविक प्रधानमन्त्री, जेरार्ड लाटोर्टुको चयनले अझ बढी कानुनी चिन्ताहरू खडा गरेको छ। त्यहाँ राष्ट्रपतिको तुलनामा प्रधानमन्त्रीको लागि खाली ठाउँ पनि कम थियो: प्रधानमन्त्री योभन नेप्च्यून हाइटीमा रहे, आफ्नो कर्तव्य जारी राख्न तयार र इच्छुक। संविधानले राष्ट्रपति पद रिक्त भएमा प्रधानमन्त्री हेरफेर गर्ने व्यवस्था गरेको छैन । संविधानले प्रधानमन्त्रीलाई राष्ट्रपतिबाट मनोनीत गरेको र मन्त्रीहरू र शासन कार्यक्रमसहित व्यवस्थापिकाबाट पुष्टि गर्नुपर्ने व्यवस्था गरेको छ (धारा १३७, १५८)। श्री लाटोर्टुलाई तीन जनाको समूहले नियुक्त गरेको सात "बुद्धिमान मानिसहरू" को सल्लाहले छानेको थियो। श्री लाटोर्टु, उहाँका मन्त्रीहरू र उहाँको कार्यक्रम हाइटियन मतदाताहरू वा हाइटियन मतदाताहरूद्वारा निर्वाचित जो कोहीले कहिल्यै अनुमोदन गरेका छैनन्। यसबाहेक, संविधानले प्रधानमन्त्रीलाई उनको मनोनयन अघि पाँच वर्षसम्म हाइटीमा बस्न आवश्यक छ। श्री लाटोर्टु विगत पन्ध्र वर्षदेखि बोका रटन फ्लोरिडामा बस्दै आएका छन्।
संविधानले राष्ट्रपतिका लागि सुरक्षित गरेको धेरै भूमिका प्रधानमन्त्रीले पनि निर्वाह गरिरहेको देखिन्छ । संविधानले राष्ट्रपतिलाई धेरै अधिकारहरू प्रदान गर्दछ, जसमा धेरै सार्वजनिक अधिकारीहरू नियुक्त गर्ने र विदेश नीति सञ्चालन गर्ने अधिकार समावेश छ। परम्परागत रूपमा, राष्ट्रपतिले महत्त्वपूर्ण राष्ट्रिय दिनहरूमा भाषण गर्ने जस्ता प्रतीकात्मक भूमिकाहरू पनि भर्छन्। आफ्नो नियुक्ति पछि, न्यायमूर्ति अलेक्जान्ड्रेले अन्तर्राष्ट्रिय समुदायसँग वार्ता गर्ने, विदेश नीति सञ्चालन गर्ने र प्रधानमन्त्रीलाई अधिकारीहरूको नामकरण गर्ने जस्ता महत्त्वपूर्ण कार्यहरू छोडेर सार्वजनिक दृष्टिकोणबाट लगभग हराइसकेका छन्। उनी मे 18 मा हाइटियन झण्डा दिवस समारोहमा सार्वजनिक रूपमा देखा पर्न असफल भए।
फेब्रुअरी र मार्चका घटनाहरूद्वारा उठाइएका संवैधानिक प्रश्नहरू हाइटीका छिमेकीहरूले क्यारिबियन समुदाय र अफ्रिका युनियनले उठाएका छन्, जुन संयुक्त राष्ट्र संघका लगभग एक तिहाइ सदस्यहरू मिलेर बनेको छ। अनुसन्धानको लागि उनीहरूको आह्वान, अहिलेसम्म, जवाफ दिइएको छैन। क्यारेबियन देशहरूले पनि अन्तर-अमेरिकी लोकतान्त्रिक चार्टरको धारा 20 बमोजिम अमेरिकी राज्यहरूको संगठनमा यो मुद्दा ल्याएका छन्। धारा 20 "[i] संवैधानिक शासनको असंवैधानिक परिवर्तनको घटनामा" लागू हुन्छ र OAS स्थायी परिषदलाई "लोकतन्त्रको पुनर्स्थापनालाई बढावा दिन" पहल गर्न अनुमति दिन्छ।
यो मूल रूपमा बोस्टन हाइटियन रिपोर्टर जून 1, 2004 मा प्रकाशित भएको थियो
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान