आर्थिक संकटले ग्रीस र आयरल्याण्ड जस्ता देशहरूमा कार्यकर्ताहरूलाई सर्वशक्तिमान, स्व-सेवा गर्ने वित्तीय प्रणालीसँग कसरी लड्ने मोडेलहरूको लागि विकासोन्मुख देशहरू खोज्न प्रेरित गरेको छ जसले आम जनतालाई यसको असफलताको मूल्य चुकाउन बाध्य पार्छ। डब्लिनदेखि हरारेसम्म, 'ऋण अडिटहरू' को लागि आह्वानलाई धेरैको खर्चमा थोरैलाई फाइदा हुने अन्यायपूर्ण वित्तीय प्रणालीको विरुद्धमा मानिसहरूलाई शिक्षित र परिचालन गर्ने दिशामा महत्त्वपूर्ण पहिलो कदमको रूपमा लिइएको छ।
यहाँ, निक डेर्डनले ऋण लेखा परीक्षणको अभियानको इतिहास र महत्त्वको परिचय दिन्छन्, त्यसपछि अर्जेन्टिनाका एलन सिबिल्स, ब्राजिलका मारिया लुसिया फट्टोरेली र आयरल्यान्डका एन्डी स्टोरीले ऋण अडिटहरू र ऋण चुक्ताहरूको आफ्नै अनुभवहरू छलफल गर्छन्, र आर्थिक न्यायका लागि पाठहरू जाँच्छन्। कार्यकर्ताहरू।
बैंकिङ संकटको पहिलो लहर सकिएको छ । बैंकहरूले सफलतापूर्वक आफ्नो घाटा जनतामा हस्तान्तरण गरे र तिनीहरूको नाफा फेरि 'स्वस्थ' भएको छ। उनीहरू अब सरकारहरूलाई उनीहरूको लागि उही चाल दोहोर्याउन खोजिरहेका छन्। ग्रीस, आयरल्याण्ड र पोर्चुगलले 'संरचनात्मक समायोजन' नीतिहरू भोगिरहेका छन् ताकि सार्वजनिक पैसा संस्थाहरूमा प्रवाह गरिरहनुहोस् जसको व्यवहारले विश्वव्यापी आर्थिक संकट सिर्जना गर्यो।
युरोपभरि, र विशेष गरी ग्रीसमा, मानिसहरू लडिरहेका छन् - तर 'ट्याब कसले उठाउँछ' भन्ने प्रश्नमा मात्र होइन। तिनीहरू साँचो अर्थमा लोकतन्त्रका लागि, आमूल भिन्न मूल्यमान्यतामा आधारित आर्थिक प्रणालीका लागि सङ्घर्षमा संलग्न छन्। र उनीहरूले शिक्षा र सशक्तिकरणको आवश्यक प्रक्रिया सुरु गर्न दक्षिणी देशहरूमा सामाजिक आन्दोलनहरूद्वारा विकसित मोडेलहरू प्रयोग गरिरहेका छन्।
तानाशाहीलाई ज्ञानले जवाफ दिने
ग्रीस र आयरल्यान्डका कार्यकर्ताहरूको कल्पनालाई उत्तेजित गर्ने एउटा विचार भनेको 'ऋण लेखापरीक्षण' हो, उनीहरूको देशको वित्तलाई सार्वजनिक परीक्षा र विश्लेषणको लागि खुला राख्नु हो। मे महिनामा एथेन्समा सयौं मानिसहरूले एउटा प्रक्षेपण सम्मेलनमा भाग लिएका थिए र कुख्यात रूपमा भाँचिएको ग्रीक बायाँको राम्रो भागलाई एकताबद्ध गरेको थियो। कल पछि स्पेन, पोर्चुगल र यूकेमा थप चासोका साथ आयरल्याण्डका कार्यकर्ताहरूले उठाएका छन्।
सोफिया साकोराफा एक असन्तुष्ट ग्रीक सांसद हुन्, ग्रीक सरकारकी पूर्व सदस्य हुन् जसले 2010 मा पहिलो 'बेलआउट' प्याकेजमा साइन अप गर्न अस्वीकार गरेपछि आफ्नो पार्टी छाडिन्। उनी 'अत्याचार, दमन, हिंसा र दुर्व्यवहारको जवाफ ज्ञान हो' भन्ने विश्वास गर्छिन्। - यो संकट कसरी आयो, ग्रीकहरूले के तिरिरहेका छन् र कसलाई तिरिरहेका छन् भन्ने सार्वजनिक बुझाइले वर्तमान वित्तीय प्रणालीको नैतिक दिवालियापनबारे मानिसहरूलाई विश्वस्त पार्न र तिनीहरूको अर्थतन्त्रमा स्वामित्वको भावनालाई पुन: प्रज्वलित गर्न मद्दत गर्नेछ।
Sakorafa स्पष्ट छ कि यो विभिन्न मूल्यहरु को लागी एक लडाई हो: 'बजार खेल अनुमान भन्दा बाहिर, त्यहाँ धेरै मूल्यवान अवधारणाहरु छन्। त्यहाँ मान्छे छन्, इतिहास छ, संस्कृति छ, सभ्यता छ।' संकटको समाधान कानूनको अनौठो टुक्राले होइन तर व्यक्ति र समुदायले शक्तिसँग कसरी सम्बन्ध राख्छन् भन्ने परिवर्तनबाट समाधान हुनेछ।
ऋण लेखा परीक्षा को इतिहास
ऋण लेखापरीक्षणको विचार दक्षिणी अभियानकर्ताहरूबाट उत्पन्न भयो जुन उत्तरी वित्तीय चासोहरूद्वारा उनीहरूको समाजको कब्जा विरुद्ध लड्न दशकौं अनुभव भएको थियो। आखिर, आज युरोपका समस्याहरू पुरानो कथाको पुनरावृत्ति हुन्। जोन मेनार्ड केन्सले सन् १९३० को महामन्दीमा 'बैंकहरूको शासन' को प्रभावलाई देखेपछि राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा वित्तीय प्रणालीलाई नियन्त्रण गर्नु प्रमुख चिन्ताको विषय थियो। सरकारी हस्तक्षेप र वित्त नियन्त्रण मार्फत 'भाडामा लिने इच्छामृत्यु' लाई प्रोत्साहन गर्ने नीतिहरूमा केन्स विश्वास गर्थे।
सन् १९७० को दशकमा त्यो नियन्त्रण प्रणाली भत्किएपछि विश्व अर्थतन्त्रले सन् १९८० को दशकको ल्याटिन अमेरिकी ऋण सङ्कटदेखि १९९७ मा इन्डोनेसिया र थाइल्यान्डको मुद्राको पतनसम्म र २००० को शुरुमा अर्जेन्टिनाको आर्थिक सङ्कटसम्मको अनुभव गरेको छ। उत्तरमा रहेका वित्तीय संस्थाका लागि ऋणले वित्तीय क्षेत्रको नियन्त्रण विस्तार गर्ने माध्यम प्रदान गरेको छ । मानिसहरूले सङ्कटको प्रत्येक उदाहरणलाई लडाइँ गरेर प्रतिक्रिया दिएका छन् - सामान्यतया वित्तीय नियन्त्रणको नरम रूपको लागि विशेष नीति प्रस्तावहरूका साथ होइन, तर आफ्नो देशको ऋण फिर्ताको लागि आह्वान गरेर र मितव्ययिता लगाउने ती अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूलाई बाहिर निकालेर।
एक तहमा ऋण लेखापरीक्षणको तर्क भनेको पारदर्शिताको आह्वान मात्र हो। यदि यी ऋणहरू 'हाम्रो' हुन् भने, हामीले के तिर्दैछौं भनेर जान्नको लागि हामीले अपेक्षा गर्न सक्छौं। तर तिनीहरूको प्रभाव धेरै गहिरो जान्छ। आयरिश कार्यकर्ता एन्डी स्टोरीको शब्दमा, एक लेखापरीक्षणले 'वित्तीय शक्तिको मुखौटा हटाउन सक्छ जसले हाम्रो अर्थव्यवस्था र त्यसैले हाम्रो समाजलाई तान्दछ'। तानाशाही शासनबाट गुज्रिएको देशमा अन्तर्राष्ट्रिय ऋणदाताहरूले कसरी अवैध शासनलाई समर्थन गरे भन्ने कुराको पर्दाफास गर्न यो विशेष गरी महत्त्वपूर्ण छ। तर युरोपेली समाजहरूमा पनि, यसले शक्ति र वित्तबीचको सम्बन्धमा गहिरो खोजी गर्छ, यसले कसरी र कसको हितमा अर्थतन्त्रले काम गर्छ भन्ने खुलासा गर्छ।
सूचनाको स्वतन्त्रता र अन्य अनुसन्धानबाट के जानकारी लिन सकिन्छ भनेर प्रयोग गरेर धेरैजसो ऋण लेखा परीक्षणहरू जुत्ताको बजेटमा गरिएको छ। ब्राजिलियन नागरिक ऋण लेखा परीक्षण 2001 मा पहिलो यस्तो पहल थियो। 2006 मा, राष्ट्रपति कोरियाले इक्वेडरलाई आधिकारिक लेखापरीक्षण गर्ने पहिलो देश बनायो, घोषणा गर्यो कि 'मेरो मात्र ऋण जनतामा छ'। राष्ट्रपतिको समर्थनको बाबजुद, लेखापरीक्षण एक विशाल कार्य थियो, जसले पूर्व शासनका गोप्य कुराहरू खुलासा गर्न नचाहने निजामती कर्मचारीहरूको निरन्तर प्रतिरोधको सामना गर्यो।
2008 मा, लेखा परीक्षा आयोगले रिपोर्ट गर्यो कि ऋणले इक्वेडरको समाजलाई 'अगणनीय क्षति' पुर्याएको छ। यसले धेरै अवैध, बेकार र जबरजस्ती कर्जाको पर्दाफास गर्यो जसले देशको स्रोतसाधनलाई रक्तपात गरेको थियो। कोरिया अनिवार्य रूपमा यस ऋणको सबैभन्दा संदिग्ध - बन्डहरूको सेटमा डिफल्ट भयो। परिणामस्वरुप सार्वजनिक खर्च बढ्दा अर्थशास्त्रीले पनि कोरियालाई 'अविघटनशील' भनेका छन्।
तथापि, कार्यकर्ताहरूले उहाँलाई ऋण चुक्ता गर्न धेरै अगाडि जान चाहन्थे। यो यस्तो गतिशीलता प्रक्रियाहरूको राज्य-प्रायोजनको समस्याहरू मध्ये एक हो, जसले अर्जेन्टिना र ब्राजिलका कार्यकर्ताहरूमा निराशा पैदा गरेको छ किनभने वाचाहरू व्यापक आर्थिक रूपान्तरणमा अनुवाद हुन सकेन। नेपाल र बोलिभियामा थप वाचासहित अर्जेन्टिना र फिलिपिन्समा साना आधिकारिक लेखापरीक्षणहरू प्रारम्भ गरिएका छन्, तर सम्पन्न भएका छैनन्।
यसैबीच, जिम्बाब्वेका कार्यकर्ताहरूले त्यो देशमा संकट सिर्जना गर्न आईएमएफ र विश्व बैंक, साथै उत्तरी सरकारहरूले खेलेको भूमिका देखाउन लेखा परीक्षणमा काम गरिरहेका छन्। जिम्बाब्वेले मुगाबेको शासनलाई ट्रान्जिट गरेको ठहर गरेपछि, देशले अर्थतन्त्रको नियन्त्रणसँगै नयाँ आईएमएफ ऋणको बाधाको सामना गर्दछ। ऋण लेखापरीक्षण यस नियन्त्रणलाई चुनौती दिनको लागि पहिलो चरण हो।
कतिपयले ऋण लेखापरीक्षणलाई 'सुधारवादी' भनेर हेर्छन् - पक्कै पनि साँच्चै कट्टरपन्थी जवाफ भनेको देशले आफ्नो ऋण तिर्न बन्द गर्नु हो? वास्तवमा यो त्यति सरल छैन। पूर्वनिर्धारित स्वचालित रूपमा प्रगतिशील हुँदैन - जिम्बाब्वेमा मुगाबे वा सुडानमा अल-बशीरलाई हेर्नुहोस्। राजनैतिक र आर्थिक रूपमा अस्वीकार र पूर्वनिर्धारित उत्तम विकल्प हुन सक्छ, तर यो पीडा बिना छैन। एउटा देशको जनसंख्याले अनुभव गर्न सक्ने कठिनाइ र एक्लोपनलाई सक्रिय रूपमा लिन आवश्यक छ। एक पूर्ण समझ एक आवश्यक पूर्व शर्त हो।
'सबै कुरा सामान्यमा फर्किनेछ' भन्ने गलत विश्वासमा पूर्वनिर्धारितलाई समर्थन गर्न मानिसहरूलाई नेतृत्व गर्न सकिँदैन। कुरा बिग्रन सक्छ। आफ्नो देशको ऋण तिर्नका लागि बेलायती र डच सर्तहरू अस्वीकार गर्न मतदान गरेपछि 28 वर्षीय आइसल्याण्डका थोर्गर्डन एस्गेइर्सडोटिरले भने, 'मलाई थाहा छ यसले हामीलाई अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा चोट पुर्याउँछ, तर यो अडान लिन लायक छ।'
यदि पूर्वनिर्धारित फराकिलो परिवर्तनको लागि वास्तविक पहिलो कदम बन्न हो भने यस्तो समझ पनि आवश्यक छ। अर्जेन्टिनाले आईएमएफको गलत सल्लाहलाई पछ्याएको वर्षौं पछि, २००१ मा इतिहासको सबैभन्दा ठूलो डिफल्टहरू मध्ये एक हटायो। आर्थिक रूपमा यसले काम गर्यो - अर्थतन्त्र चाँडै रिकभर गर्न थाल्यो। तर धेरै कार्यकर्ताहरूले अर्जेन्टिना सरकारको आर्थिक विकासको फरक रूप सिर्जना गरेर यसलाई निर्माण गर्न असफल भएकोमा विलाप गर्छन्। तीव्र वृद्धिको बावजुद गरिबी ३० प्रतिशतमा कायम छ, असमानता उच्च छ र बहुसंख्यकहरू ऋणको नेतृत्वमा 'विकास' को रूपले पीडित छन्।
युरोपमा अडिटहरू
स्पष्ट रूपमा युरोपमा ऋणको विश्वव्यापी दक्षिणमा ऋणबाट धेरै भिन्नताहरू छन्। आजको सानो युरोपेली ऋण तानाशाही शासनद्वारा चलाइएको थियो, र त्यो ऋणको भुक्तानीले वास्तवमा गरीब देशहरूले अनुभव गरेको कठिनाइको स्तरमा पुर्याउने छैन। तर सम्पत्ति र शक्तिको पुनर्वितरण, हाम्रो समाजलाई कसले नियन्त्रण गर्छ र त्यो शक्ति सङ्कलनका लागि बिल कसले लिन्छ भन्ने मुद्दाहरू जताततै उस्तै छन्।
ग्रीक अडिटले के उजागर गर्ने आशा गर्छ? ग्रीक शिक्षाविद् र कार्यकर्ता कोस्टास लापाविट्ससले भनेका छन् कि उनी निश्चित छैनन् कि ग्रीक सार्वजनिक ऋणको ठूलो हिस्सा कानुनी छ, 'विशेष गरी यो EU सन्धिहरूको प्रत्यक्ष उल्लङ्घनमा सम्झौता गरिएको छ जसमा सार्वजनिक ऋण GDP को 60 प्रतिशत भन्दा बढी हुनु हुँदैन'। - केहि कुरा लेनदारहरू पूर्ण रूपमा सचेत थिए। ग्रीसको दायित्वको वास्तविक हद लुकाउन गोल्डम्यान साक्सले केही ग्रीक ऋणलाई मसाज गरेको थियो। लापाविट्ससका अनुसार बेलआउट प्याकेज आफैंमा सामान्य संसदीय निरीक्षण अनुसार सम्झौता गरिएको थिएन।
हामी युरोपमा यस्तो समाजमा बाँचिरहेका छौं जहाँ वित्तीय स्वार्थले हाम्रा सरकारहरू कब्जा गरेको छ, हाम्रो अर्थव्यवस्थालाई नियन्त्रण गरेको छ र हाम्रो जीवनको हरेक पक्षलाई खाएको छ। तिनीहरूले लोकतन्त्रको हाम्रो धारणालाई पनि कब्जा गरेका छन् - वास्तविक लोकतन्त्र वास्तवमै ठूलो मात्रामा बढ्दो सम्पत्तिको भिन्नता भएको समाजमा अवस्थित हुन सक्दैन, जहाँ बैंकरहरूले सबै तारहरू तान्छन्। राजनीतिक लोकतन्त्रका लागि सङ्घर्षहरू आर्थिक लोकतन्त्रका लागि सङ्घर्षहरूभन्दा अलग सफल हुने आशा गर्न सकिँदैन। ऋण लेखापरीक्षण भनेको लोकतन्त्रलाई अझ समग्र रूपमा हेर्ने माध्यम हो। तिनीहरूको ग्रहणले विगतका असफल आर्थिक नीतिहरूसँग वास्तविक ब्रेकको लागि मार्ग प्रशस्त गर्न मद्दत गर्न सक्छ।
थप जानकारी: जुबली ऋण अभियान www.jubileedebtcampaign.org.uk
तेस्रो विश्व ऋणको उन्मूलनको लागि अभियान (फ्रान्सेली र अंग्रेजी)www.cadtm.org
पूर्वनिर्धारित पछि जीवन
एलन बी सिबिल्सले अर्जेन्टिनाबाट ऋण पूर्वनिर्धारितसँग व्यवहार गर्ने केही पाठहरू हेर्छन्
यूरोजोन परिधिमा हालको संकटमा धेरै समान तत्वहरू छन् जसले 2001-2002 को अर्जेन्टिनाको पराजयलाई निम्त्यायो: बारम्बार बेलआउटहरू पहिले नै अस्थाई ऋणको भारलाई अझ अस्थाई बनाउँदै, खर्च कटौतीको लागि IMF को गलत प्रिस्क्रिप्शनहरू, र वित्तीय बजारको अन्तरक्रिया। त्यसैले अर्जेन्टिनाको ऋण संकटबाट सिकेका पाठहरू - र 2001 मा अन्तिम पूर्वनिर्धारित - के काम गर्यो र के बेवास्ता गर्नुपर्छ भनेर हेर्न यो उपयोगी हुन सक्छ।
पूर्वनिर्धारित एक व्यवहार्य विकल्प हो
अर्जेन्टिनाको अनुभवले देखाउँछ कि डिफल्टिङ धेरैले भविष्यवाणी गरेको विपत्ति थिएन। वास्तवमा, पूर्वनिर्धारितले अर्थतन्त्रको चार वर्षको नि:शुल्क गिरावटलाई रोकेको छ र अव्यवहारिक विनिमय दर र मौद्रिक नीतिहरूको अन्त्य गर्न मद्दत गर्यो, थप सामाजिक रूपमा उत्पादनशील प्रयोगका लागि स्रोतहरू खाली गर्दै। त्यसपछि अर्जेन्टिनाले यी स्रोतहरूको उत्कृष्ट प्रयोग गर्यो कि होइन भन्ने बहस छ। यद्यपि, यो निर्विवाद छ कि पूर्वनिर्धारित परिस्थितिहरू दिएर सही र सबैभन्दा प्रभावकारी विकल्प थियो।
आईएमएफसँग वित्तीय संकटको सामना गर्ने तरिका वा सैद्धान्तिक रूपरेखा थाहा छैन।
ग्रीस, पोर्चुगल, आयरल्याण्ड र स्पेनमा असफल भएकोले विश्वभरि आर्थिक नीति र संकट समाधानको लागि आईएमएफको 'एक आकार सबैमा फिट हुन्छ' दृष्टिकोण बारम्बार र विनाशकारी रूपमा असफल भएको छ। IMF-प्रवर्द्धित सार्वजनिक खर्च कटौतीले मन्दीलाई मात्र गहिरो बनाउँछ, जस्तो कि कुनै पनि परिचयात्मक म्याक्रोइकोनोमिक्स विद्यार्थीलाई थाहा छ। एसियाली र ल्याटिन अमेरिकी राष्ट्रहरूले यो पाठ राम्ररी सिकेका छन्। तिनीहरूको ठूलो विदेशी सञ्चितिले आईएमएफको सल्लाहलाई फेरि पछ्याउन नपर्ने बिमाको रूपमा काम गर्दछ। जबकि रिजर्भ संचय महँगो हुन सक्छ, यो IMF को सल्लाह पालना भन्दा कम खर्चिलो छ।
पूर्वनिर्धारितलाई समग्र रूपमा सम्पर्क गरिनु पर्छ र विशेष रूपमा वित्तीय मुद्दाको रूपमा होइन
आदर्श रूपमा, ऋण पुनर्संरचनाको अवसरलाई पूर्ण ऋण लेखापरीक्षण गर्न र संचित ऋण समाजको कुनै अंश तिर्नु पर्ने हो भने निर्धारण गर्न प्रयोग गरिनेछ। राम्रोसँग दस्तावेज गरिएका अनियमितता र धोखाधडीको बाबजुद, जसले ऋण निर्माणमा ठूलो योगदान पुर्यायो, अर्जेन्टिनाका अधिकारीहरूले ऋण लेखापरीक्षण नगर्ने छनौट गरे, त्यसैले सैन्य तानाशाही र मेनेम र डे ला रुआ प्रशासनको भ्रष्ट व्यवहारलाई वैधानिकता दिए। वास्तवमा, राष्ट्रपति क्रिस्टिना फर्नान्डेज डे किर्चनरले 2010 मा भनिन् कि 'अवैध ऋण जस्तो कुनै चीज छैन', जसले कार्यकर्ता र विपक्षी राजनीतिज्ञहरूको धेरै आवश्यक ऋण लेखा परीक्षण गर्ने प्रयासलाई विफल पार्छ।
ऋणको पुनर्संरचनालाई वित्तीय बजारलाई सन्तुष्ट पार्ने काम गर्नुहुँदैन
दिगो ऋणको भारमा परिणाम ल्याउन ऋण-पुनर्गठन प्रक्रियाको लागि, यो बलियो आन्तरिक बजारहरूको कारण बढ्दै गएको अर्थतन्त्रमा आधारित हुनुपर्छ। यसका लागि उत्पादनमूलक लगानी र आम्दानीको न्यायोचित वितरण हुनु आवश्यक छ। यो 'वाशिंगटन सहमति' (नवउदारवादी आर्थिक) नुस्खाको विपरीत हो।
स्वतन्त्र विनिमय दर र मौद्रिक नीतिहरू सञ्चालन गर्ने क्षमता पुन: प्राप्ति आर्थिक सुधारको लागि महत्वपूर्ण छ
अर्जेन्टिनाको मामलामा, स्थिर विनिमय दर प्रणालीलाई थप लचिलो व्यवस्थाको साथ प्रतिस्थापन गर्दै र राष्ट्रिय मुद्रामा पुनः नियन्त्रण प्राप्त गर्दा छ वर्षको रेकर्ड आर्थिक वृद्धि भयो। अर्थोडक्स आर्थिक प्रिस्क्रिप्शन अनुसार डिजाइन गरिएको वर्तमान युरोपेली नियमहरूले मन्दीमा आवश्यक विस्तार नीतिहरूको लागि कुनै ठाउँलाई अनुमति दिँदैन। यदि यी नियमहरू रहिरह्यो भने, व्यवस्थाबाट बाहिर निस्केर राष्ट्रिय, सार्वभौम मुद्रामा फर्कनु बाहेक अर्को विकल्प हुनेछैन।
सुसमाचार यो हो कि पूर्वनिर्धारित पछि जीवन छ। वास्तवमा, जीवन पूर्वनिर्धारित पछि देखा पर्दछ। यद्यपि, यदि दिगोपन र समाजको प्रयासको फलको राम्रो वितरण उद्देश्य हो भने नवउदारवादी आर्थिक बाधाहरूलाई तोड्नु महत्त्वपूर्ण छ।
एलन बी सिबिल्स ब्यूनस आयर्सको Universidad Nacional de General Sarmiento मा राजनीतिक अर्थव्यवस्था विभागको अध्यक्ष हुनुहुन्छ।
ऋण शार्कहरूमा ढक्कन उठाउँदै
निक डेर्डनले ब्राजिल र इक्वेडरमा ऋण अडिटहरूको बारेमा ब्राजिलियन कार्यकर्ता मारिया लुसिया फट्टोरेलीको अन्तर्वार्ता लिन्छ।
ऋण लेखापरीक्षणमा के प्रगति गर्नुभयो ?
1988 देखि ब्राजिलको संविधानले आधिकारिक ऋण लेखा परीक्षण गर्ने दायित्व समावेश गरेको छ, तर यो कहिल्यै पूरा भएको छैन। 2000 मा हामीले एक लोकप्रिय जनमत संग्रह आयोजना गर्यौं र XNUMX मिलियन भन्दा बढी मानिसहरूले लेखा परीक्षण नभएसम्म ऋण तिर्न रोक्न मतदान गरे। हामीले मामिलाहरू आफ्नै हातमा लिएका छौं र नागरिक ऋण लेखापरीक्षण स्थापना गरेका छौं, जसको उद्देश्य अनुसन्धान, शिक्षित, परिचालन र कानुनी तर्कहरू जाँच्ने हो।
2009 मा हामीले ऋणको अनुसन्धानको लागि आधिकारिक आयोग गठन गर्यौं। हामीलाई 2007 मा राष्ट्रपति कोरियाद्वारा कमिसन गरिएको इक्वेडरको ऋण लेखा परीक्षामा भाग लिन पनि निमन्त्रणा गरिएको थियो।
ब्राजिलमा नागरिक लेखा र संसदीय छानबिनले के फेला पार्यो?
संसदीय आयोगले अन्तर्राष्ट्रिय ‘ऋण प्रणाली’ले विगतको ऋण तिर्न लगातार नयाँ ऋण उत्पन्न गर्ने गरेको पाइएको छ । नयाँ ऋण सधैं धेरै ठूलो छ, ठूलो सेवा भुक्तानी बावजुद। हाम्रो अनुसन्धानले प्रमाणित गर्यो कि ब्राजिलको ठूलो ऋणको मुख्य घटक उच्च ब्याज दर हो, जसको मतलब यसले देशलाई वास्तविक लाभको प्रतिनिधित्व गरेको छैन।
सरकारले ब्राजिलको 'बाह्य' ऋणलाई 'आन्तरिक' ऋणमा परिणत गर्यो, तर अझै पनि यो मुख्यतया विदेशी बैंकहरूको ऋणमा छ। यो द्रुत गतिमा बढ्दै गएको छ र 45 मा राष्ट्रिय बजेटको 2010 प्रतिशत भुक्तान थियो। त्यसैले, विश्वको सातौं ठूलो अर्थतन्त्र भए पनि, ब्राजिलमा अझै पनि आधाभन्दा बढी जनसंख्या गरिबीमा बाँचिरहेको छ।
यसको गम्भीर निदानको बावजुद, आयोगले पूर्ण ऋण लेखा परीक्षण सिफारिस गरेन। जे होस्, आठ सांसदहरू वैकल्पिक प्रतिवेदन प्रस्तुत गर्न कार्यकर्ताहरूसँग सामेल भए, जसले ब्राजिलको ऋणको अवैध र हानिकारक प्रभावलाई उजागर गर्न धेरै अगाडि बढ्यो - ऋण सम्झौतामा केही धाराहरूले संविधानको उल्लङ्घन गरेको पत्ता लगाएर पनि।
इक्वेडरमा लेखापरीक्षणले के फेला पार्यो?
लेखापरीक्षणले इक्वेडरको ऋण इतिहासको धेरै समस्याहरू उजागर गर्यो। विशेष गरी, धेरै ऋण ठूला अन्तर्राष्ट्रिय बैंकहरूको सानो समूहले 1970s मा इक्वेडरमा आक्रामक रूपमा ऋणहरू धकेलिएको थियो, त्यसपछि 1980 को दशकमा ती ऋणहरूको पुनर्संरचना गर्दै, सबैभन्दा ठूलो बैंकहरू, IMF र समावेशी ऋणदाताहरूको कार्टेलको दबाबमा। उत्तरी सरकारहरू। ज्यादै थोरै मूल्य भएका ऋणहरूलाई अपमानजनक ब्याजदर र गैरकानूनी सर्तहरू सहित तिनीहरूको पूर्ण मूल्यमा पुनर्संरचना गरियो।
यति धेरै गैरकानूनीताहरूको प्रमाणले राष्ट्रपति कोरियालाई ब्याज भुक्तानी निलम्बन गर्न अनुमति दियो र त्यसपछि यसको 'बन्ड डेट' को अंकित मूल्यको 30 प्रतिशत मात्र तिर्न सहमत भयो। यसले देखाएको छ कि एक देशले भुक्तानी निलम्बन गर्न सक्छ र राम्रोसँग दस्तावेज गरिएको लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले समर्थन गर्दा सकारात्मक परिणामहरू प्राप्त गर्न सक्छ।
सरकार र नागरिक समाज समूहहरूले परिणामहरू कसरी प्रयोग गरे?
इक्वेडरमा नागरिक समाज राम्रोसँग संगठित छ र लेखापरीक्षणले कार्यकर्ताहरूलाई बृहत् आर्थिक न्यायका लागि अभियानमा अगुवाइ गरेको छ - बैंक अफ द साउथ, पूँजी प्रवाहको नियन्त्रण र आर्थिक न्याय र पारिस्थितिक ऋणमा निर्णय गर्न लोकप्रिय न्यायाधिकरण जस्ता नयाँ वित्तीय संरचनाको लागि जोड दिँदै।
ब्राजिलमा, सरकारले अनुसन्धानको फाइदा उठाएको छैन र ऋण अडिटको लागि आह्वानलाई बेवास्ता गर्न जारी राखेको छ किनभने प्रमुख उम्मेद्वारहरूको चुनावी अभियानलाई वित्तियकर्ताहरूद्वारा लगानी गरिन्छ र आंशिक रूपमा वित्तीय बजारको शक्तिले सरकारहरूलाई ब्ल्याकमेल गर्ने।
लुला राष्ट्रपति भएपछि ऋण विरुद्धको अभियान झनै कठिन भयो । उनले २० वर्षसम्म ऋणको विरोध गरे तर राष्ट्रपतिको हैसियतमा उनले ‘ऋण प्रणाली’को विशेषाधिकार कायम राखे। वास्तवमा, सन् २००५ मा ब्राजिलले आईएमएफको ऋण चुक्ता गरेपछि अवस्था झनै खराब भयो। धेरैजसो मानिसहरूले यसलाई यो कुराको अन्त्यको रूपमा लिए, जब वास्तवमा यो ब्राजिलको ऋणको एकदमै सानो अंश थियो - केवल २ प्रतिशत।
यसबाहेक, हाम्रो ऋण मात्र हात परिवर्तन भयो। आईएमएफलाई यो ऋण अग्रिम भुक्तानी गर्न, ब्राजिलले नयाँ र महँगो ऋण लियो। आईएमएफको ब्याज ४ प्रतिशत रहेकोमा नयाँ ऋण ऋणपत्रमा बाह्य ऋणपत्रमा ७.५–१२ प्रतिशत र स्वदेशी ऋणपत्रमा १९ प्रतिशत ब्याज थियो । यसले फेरि एक पटक ऋणदाताहरूको ठूलो नाफामा देशलाई क्षति पुर्यायो।
यस्तो देखिन्छ कि राज्यले लेखा परीक्षा प्रक्रियालाई सह-अप्ट गर्न सक्ने ठूलो जोखिम छ। यी पाठहरू भविष्यका लेखा परीक्षणहरूमा, विशेष गरी युरोपमा कसरी निर्माण गर्न सकिन्छ?
यसलाई रोक्ने एउटै उपाय भनेको नागरिक समाजलाई सशक्त बनाउनु हो । यसैले नागरिकको लेखापरीक्षणमा तुरुन्तै सुरु गर्नु धेरै महत्त्वपूर्ण छ, सम्भव भएसम्म धेरै संस्थाहरू समावेश गर्दै - किनभने ऋण समस्याहरूले सबैको जीवनलाई असर गर्छ। मानिसहरूले 'ऋण प्रणाली' र लेखापरीक्षणको नतिजा बुझ्न थालेपछि सरकारहरूलाई यो प्रक्रियालाई सह-अप्ट गर्न गाह्रो हुन्छ।
ल्याटिन अमेरिकामा १९७० को दशकदेखि नै ‘सार्वजनिक ऋण’ सिर्जना गर्नका लागि अहिले युरोपमा रोजगारीमा रहेका मानिसहरूसँग मिल्दोजुल्दो माध्यम प्रयोग गरिएको छ। इक्वेडर र ब्राजिलको ऋण लेखा परीक्षणको अनुभवले विगत ४० वर्षमा यस प्रकारको ऋणपत्र सार्वजनिक स्रोतलाई निजी वित्तीय क्षेत्रमा हस्तान्तरण गर्ने संयन्त्रको रूपमा प्रयोग भएको प्रमाणित गरेको छ ।
जताततै सार्वजनिक वित्त लुटिएको छ। हामी हाम्रो जागिर र हाम्रो जीवन संग अवैध ऋण तिर्न सक्दैनौं।
मारिया लुसिया फाटोरेली इक्वेडरको ऋण लेखा परीक्षा आयोगको सदस्य, ब्राजिलमा सार्वजनिक ऋण आयोगको सल्लाहकार र नागरिक ऋण लेखा परीक्षाको संयोजक थिइन्।
गर्ज्दैन बाघ
आयरल्यान्डले आर्थिक संकट सुरु भएदेखि नै धनी संसारमा सबैभन्दा ठूलो वित्तीय समायोजनहरू पार गरेको छ, कर वृद्धि र खर्च कटौतीमा e20 बिलियन। तर सार्वजनिक प्रतिक्रिया मौन छ। एन्डी स्टोरी रिपोर्ट
इस्टर सोमबार 2011 मा, आयरिश न्याय र मानव अधिकार समूह एक्शन फ्रम आयरल्याण्ड (Afri) ले डब्लिनको आर्बर हिल कब्रिस्तानमा 1916 को आयरिश स्वतन्त्रताको घोषणाको व्यंग्य संस्करण सुरु गर्यो, जहाँ इस्टर राइजिङका नेताहरूलाई गाडिएको थियो। अभिनेता र लेखक डोनाल ओ'केलीले ब्यान्डधारकहरूको तर्फबाट नयाँ घोषणा पढे जसलाई 2008 बैंक ग्यारेन्टी मार्फत आयरिश जनताको पैसा प्रतिज्ञा गरिएको छ जसले आयरिश सरकारलाई आयरिश बैंकहरूको घाटाको लागि ट्याब उठाउन बाध्य बनायो:
'हामी आयरल्याण्डको स्वामित्वमा वरिष्ठ बन्डधारकहरूको अधिकार, र आयरिश गन्तव्यहरूको अव्यवस्थित नियन्त्रणमा, सार्वभौम र अपरिहार्य हुने अधिकार घोषणा गर्छौं। । । वरिष्ठ बन्डहोल्डरहरू हकदार छन्, र यसद्वारा दावी, प्रत्येक आयरिश र आयरिश महिलाको निष्ठा।'
घोषणामा 'तपाईंलाई अज्ञात वित्तीय सट्टेबाजहरू' द्वारा हस्ताक्षर गरिएको थियो र ओ'केलीले अनुहारको मास्क लगाएको लेनदारहरूको छायादार, अपारदर्शी प्रकृतिको प्रतीक थियो जसको आयरल्याण्डको भविष्य धितो राखिएको छ।
उल्लेखनीय रूपमा, आयरल्याण्डमा निजी ऋणको यो निन्दनीय समाजीकरणमा सीमित सार्वजनिक आक्रोश छ। संकट सुरु भएदेखि नै २० अर्ब यूरोभन्दा बढीको 'वित्तीय समायोजन' (कर वृद्धि र खर्च कटौती) भएको तथ्यको बाबजुद यो हो। आयरिश अर्थशास्त्री कार्ल व्हेलनका शब्दहरूमा, यो 'को बराबर हो। । । €20 प्रति व्यक्ति। । । आधुनिक समयमा विकसित आर्थिक संसारमा कतै देखिने सबैभन्दा ठूलो बजेट समायोजन। 4,600 मा थप खर्च कटौती र कर बृद्धिमा अनुमानित € 6 बिलियन हुनेछ, र प्रत्येक तीन वर्षको लागि लगभग € 2011 बिलियन वार्षिक औसत हुनेछ।
बेरोजगारी 14 प्रतिशत (446,800 मानिसहरू) भन्दा बढी छ, यसको दुई-पाँच भाग भन्दा बढी दीर्घकालीन प्रकृतिमा छ। प्रति वर्ष लगभग 60,000 आप्रवासी अनुमान गरिएको छ। र अर्थतन्त्र, अचम्मको कुरा होइन, मन्दीको चपेटामा परेको छ, जसको लगानी २००६ र २००७ मा प्रत्येक युरो ४८ बिलियन भन्दा माथिबाट २०१० मा १८ बिलियन युरोमा झरेको छ। आयरिश समाजशास्त्री किरन एलेनले भनेझैं पुँजी अघि बढेको छ। हडताल।
त्यसोभए जनता किन सडकमा विद्रोह गर्दैनन् ? धेरै जसो ट्रेड युनियनहरूको नेतृत्वको अभावले मुख्य भूमिका खेलेको छ, जसको सरकारसँगको सहयोग र वार्ताको लामो इतिहासले उनीहरूमा पहिले भएको संघर्षको भोकलाई कुण्ठित गरेको छ। बेरोजगारी र यहाँसम्म कि घरबारविहीनताको खतराबाट उत्पन्न भयको बीचमा, 'कुनै विकल्प छैन' भनेर एक आधिपत्यवादी मिडियाले जोड दिन्छ - पाँचमध्ये एक घरपरिवार 'नकारात्मक इक्विटी' (उनीहरूको घर धितोभन्दा कम मूल्यको छ) बाट पीडित छन्। यसबाहेक, धेरै मानिसहरूले फेब्रुअरी 2011 को चुनावमा आफ्नो आशा राखेका थिए, जब संकटको निरीक्षण गर्ने सरकारलाई हटाइयो, केवल यसको उत्तराधिकारीले ऋण चुक्ता र मितव्ययिताको ठ्याक्कै उस्तै नीतिहरू पछ्याउनको लागि।
त्यसपछि आवश्यक आक्रोश कसरी उत्पन्न हुन सक्छ? एउटा योगदान भनेको वित्तीय सट्टेबाजहरूले लुकेको मुखौटा उठाउनु र तिनीहरूको घोटाला र भविष्यवाणीहरूको वास्तविकता उजागर गर्नु हो। केन्द्रीय बिन्दु भनेको ऋणको वरिपरि गोप्यताको जाल खोल्नु र कसले कसलाई के, कहिले र कुन उद्देश्यका लागि ऋण दियो भनेर काम गर्नु हो। त्यहाँ कम्तिमा केही ऋण 'अवैध' फेला पर्नेछ र त्यसैले, खण्डन गर्न सकिन्छ भन्ने आशा छ।
Afri र केही अन्य संस्थाहरू (ऋण र विकास गठबन्धन आयरल्याण्ड र ट्रेड युनियन एकता) ले आयरल्याण्डमा ऋण लेखा परीक्षण सुरु गरेका छन्। स्वतन्त्र शिक्षाविद्हरूको एउटा सानो टोली - अर्थशास्त्र, वित्त र सम्बन्धित विषयहरूमा विशेषज्ञता भएको - तिनीहरूले विभिन्न प्रश्नहरूको जवाफ दिन सक्छन् कि भनेर पुस्तकहरू मार्फत ट्रोल गर्दै छन्। सबैभन्दा आधारभूत कुरा हो: बैंक ऋण (जसको लागि राज्यले जिम्मेवारी लिएको छ) कसलाई छ?
हामीसँग पहिले नै शंका छ। एउटा अनुमान छ कि EU परिधीय राज्यहरूको ऋणमा 50 प्रतिशत राइट-डाउनले जर्मन र फ्रान्सेली बैंकहरूको मात्र € 850 बिलियन पूँजी नष्ट गर्नेछ। त्यसो हुन नदिन युरोपेली करदाता र युरोपेली केन्द्रीय बैंकबाट आयरल्याण्ड, पोर्चुगल र ग्रीस हुँदै जर्मनी, फ्रान्स र अन्यत्रका वित्तीय संस्थाहरूमा पैसा पठाइँदैछ। यो तथाकथित बेलआउटको तर्क हो।
एन्डी स्टोरी राजनीति र अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको स्कूल, युनिभर्सिटी कलेज डब्लिनका लेक्चरर हुन्। आयरिश ऋण अडिट मा Afri को काम मा थप जानकारी को लागी, हेर्नुहोस्: www.afri.ie
निक डेर्डन जुबली ऋण अभियानका निर्देशक हुन् ।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान