ဧပြီလတုန်းက “ကြွေးမြီထောင်များ၊ 19 ရာစုခေတ်ဟောင်း တစ်ချိန်က US တွင် ပျက်သုဉ်းသွားသည်” တွင် ကျွန်ုပ်ရေးသားခဲ့သည်– “ဒဏ်ငွေနှင့် တရားရုံးစရိတ်များ မပေးဆောင်နိုင်သူများ၏ ထောင်သွင်းအကျဉ်းချမှုသည် 19 ရာစု အမေရိကန် တရားစီရင်ရေးစနစ်၏ အမွေအနှစ်မဟုတ်တော့ပါ။ ကြွေးမြီများ၏ အကျဉ်းထောင်များသည် ဤနိုင်ငံရှိ ပြည်နယ်များ၏ သုံးပုံတစ်ပုံတွင် အသက်ရှင်လျက် ကောင်းမွန်နေပါသည်။”
Ohio American Civil Liberties Union မှ မကြာသေးမီက သတင်းထုတ်ပြန်ချက်သည် ဤထိတ်လန့်စရာကောင်းသော ဖြစ်စဉ်ကို ဆန့်ကျင်သည့် ထိုးနှက်ချက်တစ်ခု ဖြစ်လာခဲ့သည်။ “အိုဟိုင်းယိုးပြည်နယ် တရားရုံးချုပ်သည် ပြည်နယ်တရားသူကြီးအားလုံးကို ခုံတန်းကတ်အသစ်တစ်ခု ဖြန့်ဝေခဲ့ပြီး တရားရုံးဒဏ်ငွေပေးဆောင်ပြီး ပေးဆောင်နိုင်ခြင်းမရှိသည့်အခါ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့်မညီသော အလေ့အကျင့်များကို ရှောင်ရှားရန် လိုအပ်သော ညွှန်ကြားချက်များစွာကို ပေးဆောင်ခဲ့သည်။ အိုဟိုင်းယိုးပြည်နယ် တရားရုံးချုပ်၏ ခုံတန်းရှည်ကတ်သည် အသေးအဖွဲရာဇ၀တ်မှုတစ်ခုအတွက် ချမှတ်ထားသော ဒဏ်ငွေများကို မပေးဆောင်နိုင်သူများ၏ ပြည်နယ်အများအပြားတွင် ပုံမှန်အကျဉ်းချခြင်း ဖြစ်လာစေသည့် တိကျသေချာသော ထိုးနှက်ချက်ဖြစ်သည်။”
သို့သော်လည်း ယခုအခါ Human Rights Watch ၏ အစီရင်ခံစာသစ်တွင် ဆင်းရဲနွမ်းပါးသူများသည် ငွေရေးကြေးရေး ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးဖြစ်စေသည့် အခြားနည်းလမ်းတစ်ခုနှင့် တရားရုံးက ချမှတ်ထားသည့် ဒဏ်ကြေးငွေများ ပေးဆောင်ရန် ငွေအလုံအလောက်မရှိခြင်းကြောင့် ထောင်ကျခံနေရသည့် အခြေအနေများစွာကို ဖော်ပြခဲ့သည်။
အစီရင်ခံစာအရ - "တရားစီရင်ခြင်းမှ အမြတ်အစွန်း- အမေရိကန်၏ 'ပြစ်မှုကျူးလွန်သူ-ရန်ပုံငွေ' အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းလုပ်ငန်း"၊ ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများအား အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းကို ကိုင်တွယ်သည့် ပုဂ္ဂလိကပိုင်ကုမ္ပဏီများသည် အဆိုပါကုမ္ပဏီများအား အကြွေးဆပ်ရန် အခကြေးငွေမပေးနိုင်သည့်အတွက် "ထောင်ဒဏ်ကျခံနေရသူများ" ဖြစ်သည်ဟု အစီရင်ခံစာတွင် ဖော်ပြထားသည်။
ပုဂ္ဂလိကကုမ္ပဏီများသည် အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းမှ အမြတ်ထွက်ကြသည်။
နှစ်စဉ်နှစ်တိုင်း၊ အမေရိကန်တရားရုံးများသည် လူတစ်သိန်းကို အစမ်းခန့်ပြစ်ဒဏ်ချမှတ်ပြီး ၎င်းတို့ကို အကျိုးအမြတ်အတွက် ကုမ္ပဏီများ၏ ကြီးကြပ်မှုအောက်တွင် လနှင့်နှစ်များ တစ်ကြိမ်လျှင် ထားရှိရန်၊” “Probation from Profiting” က ထောက်ပြသည်။ “ထို့နောက် ၎င်းတို့သည် ၎င်းတို့၏ ဝန်ဆောင်မှုများအတွက် ဤကုမ္ပဏီများကို ပေးဆောင်ရန် အစမ်းစစ်ဆေးသူများ လိုအပ်သည်။ ဤပြစ်မှုကျူးလွန်သူအများစုသည် အာမခံအထောက်အထားမရှိဘဲ အရှိန်လွန်မောင်းနှင်ခြင်း သို့မဟုတ် မောင်းနှင်ခြင်းကဲ့သို့သော အသေးစားယာဉ်ကြောချိုးဖောက်မှုများတွင်သာ အပြစ်ရှိကြောင်း သိရသည်။ အခြားသူများသည် အလစ်သုတ်ခြင်း၊ အများသူငါမူးယစ်ခြင်းအတွက် ရည်ညွှန်းခြင်း သို့မဟုတ် အခြားသော ရာဇ၀တ်မှုကျူးလွန်ခြင်းများ ကျူးလွန်ခဲ့သည်။ ဒီပြစ်မှုတော်တော်များများဟာ သူတို့ကိုယ်သူတို့ ထောင်ကျရမယ့် ခြိမ်းခြောက်မှုမျိုး မတွေ့ရပေမယ့် လစဉ် တရားရုံးတွေက ဒဏ်ကြေးနဲ့ အစစ်ဆေးခံကုမ္ပဏီအခကြေးငွေအတွက် လုံလောက်တဲ့ငွေပေးချေမှု မလိုက်နာတဲ့ ပြစ်မှုကျူးလွန်သူတွေကို ဖမ်းဝရမ်း ထောင်ပေါင်းများစွာ ထုတ်ပေးပါတယ်။”
၎င်းတို့၏ပုဂ္ဂလိကအစမ်းစစ်ဆေးသူများကိုပေးဆောင်ရန်ပျက်ကွက်မှုအတွက်လူများကိုထောင်ချခြင်းသည်အမေရိကန်တစ်ဝှမ်းရှိတရားရုံးပေါင်း 1,000 ကျော်တွင်ရှိသောပုဂ္ဂလိကအစမ်းစစ်ဆေးခြင်းပုံစံ၏တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းဖြစ်သည်။ "အမေရိကန်ပြည်နယ်အချို့ရှိ တရားရုံးများသည် အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းဝန်ဆောင်မှုကို လုပ်ဆောင်ခြင်းဆိုင်ရာ ကုန်ကျစရိတ်များကို ကူညီရန် ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများအား အခကြေးငွေကောက်ခံပါသည်။"
“Probation from Profiting” သည် 72 ခုနှစ် ဒုတိယနှစ်ဝက်အတွင်း အလာဘားမား၊ ဂျော်ဂျီယာနှင့် မစ္စစ္စပီရှိ လူ 75 ဦးနှင့် တွေ့ဆုံမေးမြန်းမှု 2013 ကျော်အပေါ် “အဓိကအားဖြင့် အခြေခံသည်” စာမျက်နှာ 21 ပါသော အစီရင်ခံစာတစ်ခုဖြစ်သည်။ “၎င်းသည် ကုမ္ပဏီဝန်ထမ်းအချို့အား အလွဲသုံးစားလုပ်သည့် အကြွေးများကဲ့သို့ ပြုမူပုံကို ပြသသည်။ စုဆောင်းသူများ… အချို့သောတရားရုံးများနှင့် အစမ်းစစ်ဆေးရေးကုမ္ပဏီများသည် ငွေပေးချေမှုတွင် နောက်ကျကျန်ခဲ့သော ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများအား ၎င်းတို့မတတ်နိုင်သော အကျဉ်းကျသူများနှင့် မည်သို့ပေါင်းစပ်ထားကြောင်း ရှင်းပြသည် ဆင်းရဲနွမ်းပါးသော ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများကို ခွဲခြားဆက်ဆံပြီး ပေးချေနိုင်မှု အနည်းဆုံးသူများကို အကြီးမားဆုံးသော ဘဏ္ဍာရေးဝန်ထုပ်ဝန်ပိုး ဖြစ်စေပါသည်။” ၂၁ ရာစုတွင် စိတ်ကူးကြည့်ရန် ခက်ခဲသော်လည်း၊ "ပုဂ္ဂလိက အစမ်းစစ်ဆေးခြင်း ကုမ္ပဏီများစွာ၏ လုပ်ငန်းသည် အချိန်နှင့်အမျှ ၎င်းတို့၏ ဒဏ်ကြေးများကို အရစ်ကျပေးဆောင်ရန် တတ်နိုင်သူ ဆင်းရဲသားများအား ခွဲခြားဆက်ဆံရန် တရားရုံးများ၏ ဆန္ဒဖြင့် ကြီးမားစွာ တည်ဆောက်ထားသည်။"
Catch-22 တွင် ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများ
အကယ်၍ ၎င်းတို့သည် ၎င်းတို့၏ ဒဏ်ကြေးများကို အပြည့်အဝပေးဆောင်ရန် တတ်နိုင်ပါက ၎င်းတို့သည် အစမ်းခန့် ပြစ်ဒဏ် ချမှတ်ခံရမည် မဟုတ်သည့်အပြင် ပုဂ္ဂလိက ကုမ္ပဏီများ၏ အစမ်းခန့် ကြီးကြပ်မှုအတွက် ပေးဆောင်ရမည့် စရိတ်များမှာလည်း အကျုံးဝင်မည်မဟုတ်ပေ။ အချို့သော ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများသည် အဆိုပါအခကြေးငွေများကို ပေးဆောင်ရန် နှစ်ပေါင်းများစွာ အချိန်ယူရပြီး မူလဒဏ်ကြေးထက် သိသိသာသာ ပိုမိုပေးဆောင်ရလေ့ရှိသည်။
ဂျော်ဂျီယာရှိ စတိုးဆိုင်တစ်ခုမှ ဘီယာတစ်ဘူးကို ခိုးယူမှုအတွက် Thomas Barrett က အပြစ်ရှိကြောင်း ဝန်ခံခဲ့ပြီး ဒဏ်ငွေ ဒေါ်လာ ၂၀၀ ချမှတ်ခဲ့သည်။ အချိန်ကြာလာသည်နှင့်အမျှ သူသည် ၎င်း၏စမ်းသပ်စစ်ဆေးရေးကုမ္ပဏီတွင် ဒေါ်လာ ၁,၀၀၀ အကြွေးတင်ကာ တစ်လအတွင်း သူရရှိသောငွေထက် ပိုမိုများပြားသည်ကို တွေ့ရှိခဲ့သည်။ Mississippi တွင် သက်လတ်ပိုင်းအမျိုးသမီးတစ်ဦးသည် တရားဝင်လိုင်စင်မရှိဘဲ မောင်းနှင်မှုအတွက် $200 ဒဏ်ရိုက်ခံရပြီး ကုမ္ပဏီ၏စမ်းသပ်စစ်ဆေးရေးအရာရှိသည် အခကြေးငွေမယူရသေးသော ကြီးကြပ်မှုအခကြေးငွေဖြင့် ကုမ္ပဏီ $1,000 ကို အကြွေးတင်ထားသောကြောင့် ထောင်ချမည်ဟု ခြိမ်းခြောက်ခဲ့သည်။
ငွေရေးကြေးရေးကျပ်တည်းသော ခရိုင်များနှင့် စည်ပင်သာယာရေးအဖွဲ့များသည် ၎င်းတို့၏ အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းအစီအစဉ်များကို လုပ်ဆောင်ရန် ပုဂ္ဂလိကကုမ္ပဏီများထံ လှည့်သွားကြောင်း အစီရင်ခံစာက ထောက်ပြသည်။ “တရားရုံးများစွာသည် အကြွေးစုဆောင်းခြင်းကိရိယာအဖြစ် အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းအား ပြန်လည်ချေပခဲ့ပြီး အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းကုမ္ပဏီများ၏ ဝန်ဆောင်မှုများကို အဓိကအားဖြင့် စိတ်ဝင်စားကြသည်။ 'pay only' probation လို့ အမွှမ်းတင် ရည်ညွှန်းထားတဲ့အတွက် လူတွေကို အကြောင်းပြချက်တစ်ခုတည်းအတွက် အကျဉ်းချခြင်း ခံရပါတယ်- သူတို့မှာ ပိုက်ဆံမရှိလို့ သူတို့ရဲ့ ဒဏ်ကြေးနဲ့ တရားရုံးစရိတ်တွေကို ပေးဆောင်ဖို့ အချိန်လိုပါတယ်။ Pay only probation သည် ကုန်ကျစရိတ်အားလုံးကို မြီစားထံ ပေးဆောင်ပြီး အစမ်းစစ်ဆေးခြင်းအဖြစ် ဟန်ဆောင်ကာ အကြွေးစုဆောင်းမှုပုံစံတစ်ခုဖြစ်သည်။ ၎င်းသည် အခြေခံအားဖြင့် ဥပဒေစိတ်ကူးယဉ်တစ်ခုဖြစ်ပြီး ၎င်းသည် စမ်းသပ်စစ်ဆေးခြင်းကုမ္ပဏီများ၏ လုပ်ငန်းအများအပြား၏ အုတ်မြစ်ဖြစ်သည်။”
တစ် ဦး ကကြီးထွားလာစက်မှုလုပ်ငန်း
တရားစီရင်ရေးဆိုင်ရာ ပြင်ဆင်ခြင်းဝန်ဆောင်မှုများနှင့် Sentinel ပြစ်မှုကျူးလွန်သူဝန်ဆောင်မှုများသည် အစီရင်ခံစာတွင် အများဆုံးကိုးကားဖော်ပြသည့် ကုမ္ပဏီနှစ်ခုဖြစ်ပြီး Human Rights Watch ၏အဆိုအရ “အထင်ရှားဆုံးသော လုပ်ငန်းနယ်ပယ်တွင် ပါဝင်သူများနှင့်… စွဲချက်တင်ခံရမှုများတွင် အကျယ်ပြန့်ဆုံးပတ်သက်မှုရှိသည့် ကုမ္ပဏီနှစ်ခုဖြစ်သည်။”
ဂျော်ဂျီယာရုံးချုပ်ရှိ တရားစီရင်ရေးဆိုင်ရာ ပြင်ပေးရေးဝန်ဆောင်မှုများ (JCS) သည် “စက်မှုလုပ်ငန်းကြီး” ဖြစ်သည်။ 2011 ခုနှစ်တွင် ၎င်းကို "အကျဉ်းထောင်များသို့ ကျန်းမာရေးစောင့်ရှောက်မှု ဝန်ဆောင်မှုများ ပေးဆောင်ခြင်းနှင့် ဥပဒေကြမ်းများ အပါအဝင် ရာဇဝတ်မှုဆိုင်ရာ တရားစီရင်ရေးစနစ်သို့ အကျဉ်းသား ကျန်းမာရေးစောင့်ရှောက်မှု၊ ပြင်ပလူနာများ အပါအဝင် ပုဂ္ဂလိကပိုင် ကော်ပိုရေးရှင်း" မှ ဝယ်ယူခဲ့သည်။ ကုသမှု၊ စိတ်ကျန်းမာရေး၊ အပြုအမူဆိုင်ရာ ပရိုဂရမ်ရေးဆွဲခြင်းနှင့် ကုသရေးကိစ္စစီမံခန့်ခွဲမှု ဝန်ဆောင်မှုများ။” 2012 ခုနှစ်တွင် ပုဂ္ဂလိကအစုရှယ်ယာအဖွဲ့ GTCR မှ CHC ကိုဝယ်ယူခဲ့သည်။ ယမန်နှစ်နှောင်းပိုင်းတွင် JCS သည် “ဂျော်ဂျီယာ၊ အလာဘားမား၊ ဖလော်ရီဒါနှင့် မစ္စစ္စပီတို့တွင် တရားရုံးပေါင်း 480 ခန့်တွင် လုပ်ဆောင်နေပါသည်။ မည်သည့်အချိန်တွင်မဆို JCS ဝန်ထမ်းများသည် အစမ်းစစ်ဆေးသူ ၃၈,၀၀၀ ခန့်ကို ကြီးကြပ်နေပါသည်။”
Sentinel Offender Services သည် “ဂျော်ဂျီယာတွင် အများစု အခြေစိုက်သည့် ပုဂ္ဂလိကပိုင် ကယ်လီဖိုးနီးယား ကော်ပိုရေးရှင်းတစ်ခု ဖြစ်ပြီး၊ ကုမ္ပဏီ၏ အရှေ့ဘက်ကမ်းရိုးတန်း လုပ်ငန်းများကို ဦးဆောင်သူ Bob Contestabile နှင့် ၎င်း၏သား Mark တို့က ထိန်းချုပ်ထားသည်။” အစီရင်ခံစာအရ “Sentinel သည် US ပြည်နယ် 48 တွင် လုပ်ငန်းလည်ပတ်ရန် အခိုင်အမာဆိုထားပြီး အများစုမှာ အစိုးရဖောက်သည်များအတွက် GPS စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် အခြားဝန်ဆောင်မှုများကို ပေးဆောင်လျက်ရှိသည်။ ကုမ္ပဏီ၏ ပြစ်မှုကျူးလွန်သူ ရန်ပုံငွေဖြင့် အစမ်းစစ်ဆေးခြင်း ကြီးကြပ်ရေး လုပ်ငန်းသည် ဂျော်ဂျီယာတွင် သီးသန့်လည်ပတ်နေသည်။ ထိုနေရာတွင် ကုမ္ပဏီသည် တရားရုံး 80 နှင့် အလုပ်လုပ်ပြီး အချိန်မီ ပြစ်မှုကျူးလွန်သူ 23,000 နှင့် 35,000 ကြား ကြီးကြပ်ကွပ်ကဲသည်။ Sentinel သည် 500,000 ခုနှစ်ကတည်းက အကျဉ်းချခံထားရသူ 1992 ကျော်ကို ကြီးကြပ်ခဲ့သည်ဟု ကြွားဝါသည်။ “Sentinel သည် ကယ်လီဖိုးနီးယားနှင့် အခြားနေရာများရှိ အစိုးရဖောက်သည်များအား အီလက်ထရွန်းနစ်စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် အခြားဝန်ဆောင်မှုများကို ပေးပါသည်။ ၎င်းသည် ကယ်လီဖိုးနီးယားပြည်နယ်၊ Irvine တွင် စောင့်ကြည့်ရေးစင်တာတစ်ခုဖြစ်ပြီး Sentinel ၏အစိုးရဖောက်သည်များနှင့် ၎င်း၏ကိုယ်ပိုင်စမ်းသပ်မှုလုပ်ငန်းအတွက် အမျိုးမျိုးသော အီလက်ထရွန်းနစ်စောင့်ကြည့်မှုပုံစံများတွင် ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများကို ခြေရာခံသည်။ လွန်ခဲ့သည့် နှစ်အနည်းငယ်အတွင်း အရပ်ဘက် လွတ်လပ်ခွင့် အဖွဲ့အစည်း အများအပြားသည် ကြွေးမြီများ အကျဉ်းထောင်များကို အတိတ်အဖြစ် ဖြစ်အောင် လုပ်ဆောင်ခဲ့ကြသည်။ ဆင်းရဲသားများကို လုယက်နေသော သားကောင်များကို သီးသန့်ခွဲထားသူများအပေါ် မီးမောင်းထိုးပြရမည့်အချိန်ဖြစ်သည်။
__________________________________________________________________________________________________________________
Bill Berkowitz သည် အလွတ်တန်းစာရေးဆရာဖြစ်သည်။