Tသူသည် နယ်သာလန်ကို စီးပွားရေးလုပ်ရန် နေရာတစ်ခုအဖြစ် တည်ထောင်ခဲ့သည်မှာ ကြာမြင့်ပြီဖြစ်ပြီး ကုမ္ပဏီများ တိုးများလာသည်နှင့်အမျှ စီးပွားရေးလုပ်ရန် လိုအပ်သမျှမှာ စာပုံးတစ်ခုထက် အနည်းငယ်ပိုပါသည်။
ဒါဆို နယ်သာလန်မှာ စာပုံးတစ်ပုံးပိုင်ဆိုင်ရခြင်းရဲ့ အကျိုးကျေးဇူးတွေက ဘာတွေလဲ။ အဖြေမှာ ရိုးရှင်းသည်- ၎င်းသည် ကော်ပိုရေးရှင်းများအား အခြားနေရာများတွင် အခွန်ပေးဆောင်ခြင်းမှ ရှောင်ရှားရန် ကူညီပေးပြီး နယ်သာလန်တွင် အခြားနိုင်ငံများနှင့် ကော်ပိုရိတ်ရင်းနှီးသော Bilateral Investment Treaties (BITs) ကို အခွင့်ကောင်းယူနိုင်စေပါသည်။
နယ်သာလန်သည် ဤစာတိုက်ပုံးကုမ္ပဏီများအနက်မှ 20,000 ခန့်ရှိသည့်နေရာဖြစ်ပြီး ဤအရေအတွက်သည် ပျမ်းမျှအားဖြင့် နေ့စဉ် 5 ခုတိုးလာနေသည်။ ဤကော်ပိုရိတ်ဖော်ရွေသောပတ်ဝန်းကျင်ကို အခွင့်ကောင်းယူပြီး ကုမ္ပဏီတစ်ခုမှာ Telecom Italia SpA ၏ ရာနှုန်းပြည့်ပိုင်ဆိုင်သော လုပ်ငန်းခွဲဖြစ်သည့် Euro Telecom Italia NV (ETI) ဖြစ်သည်။ ETI တွင် နယ်သာလန်တွင် များပြားလှသော စီးပွားဖြစ်တည်ရှိမှု သို့မဟုတ် ဝန်ထမ်းမရှိသော်လည်း လက်ရှိတွင် ဘိုလီးဗီးယားနိုင်ငံနှင့် ဘိုလီးဗီးယားနှင့် လက်မှတ်ရေးထိုးထားသော နယ်သာလန်နိုင်ငံမှ လက်မှတ်ရေးထိုးထားသော BIT ကို အသုံးပြု၍ ကမ္ဘာ့ဘဏ်ရှိ ခုံသမာဓိဆိုင်ရာ ခုံသမာဓိရုံး (ICSID) တွင် ဘိုလီးဗီးယား နိုင်ငံတကာ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုဆိုင်ရာ အငြင်းပွားမှုဖြေရှင်းရေးဗဟိုဌာန (ICSID) သို့ ခေါ်ဆောင်ရန် ကြိုးပမ်းနေသည်။ 1995။ နယ်သာလန်နှင့် Boliva အကြား ဤ BIT တွင် BITs တွင် အများအားဖြင့် မတွေ့ရသော ကြမ်းတမ်းသော အခြေအနေအချို့ပါရှိသည်- "ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု" ဟူသော ဝေါဟာရမှာ အလွန်ကျယ်ပြန့်သော အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်ရှိပြီး BIT သည် လက်မှတ်မထိုးမီကပင် ပြုလုပ်ခဲ့သော ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများနှင့် သက်ဆိုင်သည်—၎င်း၏ပြင်းထန်လွန်းသော အခြေအနေနှစ်ခုကို အမည်တပ်ရန်၊ .
ETI သည် ဘိုလီးဗီးယားအစိုးရ၏ Evo Morales မှ ဘိုလီးဗီးယား၏အကြီးဆုံးဆက်သွယ်ရေးကုမ္ပဏီ ENTEL ၏ထိန်းချုပ်မှုအစုရှယ်ယာကိုပိုင်ဆိုင်ထားသည့် ETI သည် ဘိုလီးဗီးယားလူမျိုးများအား ဝန်ဆောင်မှုညံ့ဖျင်းစွာပေးဆောင်နေပြီး ၎င်း၏တယ်လီဖုန်းဆက်သွယ်ရေးအခြေခံအဆောက်အအုံတွင် လုံလောက်သောပြန်လည်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံခြင်းမရှိသေးသောကြောင့် ETI သည် ခုံသမာဓိအားတောင်းဆိုခဲ့သည်။ နိုင်ငံတွင်းမှ အမြတ်ငွေ ဒေါ်လာသန်းပေါင်းများစွာ ထွက်လာသည်။ ဘိုလီးဗီးယား အစိုးရသည် ETI ၏ စွမ်းဆောင်ရည်ကို ပြန်လည်သုံးသပ်ရန် ကော်မရှင်တစ်ရပ်ကို ဖွဲ့စည်းခဲ့ပြီး အခွန်များ ပြန်လည်ပေးဆောင်ရန် တောင်းဆိုခဲ့ပြီး အများသူငှာ ဆက်သွယ်ရေးကုမ္ပဏီဖြစ်ခဲ့ဖူးသည့် အရာများကို ပြန်လည်ဝယ်ယူရန်အတွက် ETI နှင့် ညှိနှိုင်းရန် ကြိုးပမ်းခဲ့သည်။ (ဤသဘောတူညီချက်တွင် ETI အတွက် လျော်ကြေးအထုပ်တစ်ခု ပါဝင်သည်။) ETI သည် ၎င်း၏ စွမ်းဆောင်ရည်ကို ပြန်လည်သုံးသပ်ပြီး ENTEL ၏ ပြန်လည်ပြင်ဆင်ရေးကို စေ့စပ်ညှိနှိုင်းရန် ကြိုးပမ်းခြင်းဖြင့် ETI ၏ ရင်းနှီးမြုပ်နှံမှုများနှင့် ၎င်း၏ ဝင်ငွေအလားအလာတို့ကို ဖျက်ဆီးပစ်ခဲ့ကြောင်း ETI က ပြင်းပြင်းထန်ထန် တုံ့ပြန်ခဲ့ပြီး၊ ထို့ကြောင့် ၎င်းကို စျေးသက်သာစွာဖြင့် ပြုလုပ်ခဲ့သည်။ ENTEL သည် အမြတ်အစွန်းဖြင့် ဆက်လက်လည်ပတ်နေပြီး ဘိုလီးဗီးယားရှိ ထုတ်ကုန်များနှင့် ဝန်ဆောင်မှုအသစ်များကို ကြော်ငြာရန် ထည့်သွင်းစဉ်းစားကာ ENTEL ကို ပြန်လည်သတ်မှတ်ရန် ဘိုလီးဗီးယားသည် ဆန့်ကျင်ဘက်ဖြစ်သော ကြေညာချက်တစ်ခုဖြစ်သည်။ ဘိုလီးဗီးယားနှင့် စေ့စပ်ညှိနှိုင်းမှုများကို ပြီးမြောက်စေမည့်အစား ETI သည် ခုံသမာဓိအတွက် တောင်းဆိုမှုတစ်ခုပြုလုပ်ကာ ပိုမိုဘေးကင်းသော အလောင်းအစားတစ်ခုကို ရွေးချယ်ခဲ့သည်။
အဓိကအချက်များနှင့် ကိန်းဂဏန်းများ
1989 ခုနှစ်တွင် နှစ်နိုင်ငံ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု သဘောတူစာချုပ် အရေအတွက်- 385
2006 ခုနှစ်တွင် နှစ်နိုင်ငံ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု သဘောတူစာချုပ် အရေအတွက်- 2,500 ထက်ပို
၂၀၀၆ ခုနှစ်အထိ လူသိများသော ရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူ-နိုင်ငံတော် တရားစွဲမှု အရေအတွက်- 255
2002 ခုနှစ်ကတည်းက တင်သွင်းခဲ့သော အမှုများ၏ အချိုးအစား- အမှုအားလုံး၏ 2/3 ကျော်
ICSID တွင် ဆိုင်းငံ့ထားသော အမှုအရေအတွက်- 109
ရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူမှ ၀င်ငွေသည် တိုင်းပြည်၏ GDP ကိုကျော်လွန်သည့် အမှုအရေအတွက်- 7
ဆိုင်းငံ့ထားသော အမှုများ၏ ရာခိုင်နှုန်းနှင့် ပတ် သက်ပြီး ကောက်ချက်ချသည်။
နှင့် ပတ်သက်သော အမှုများ၏ ရာခိုင်နှုန်း
|
ICSID သည် လုပ်ငန်းဖော်ရွေသော ကြောင့် လူသိများသည်။ အမှန်စင်စစ်၊ ၎င်း၏ဥက္ကဋ္ဌအဖြစ်ဆောင်ရွက်သည့် အမှုတွဲများ၏ 36 ရာခိုင်နှုန်းတွင်၊ မကြာခဏဆုံးရှုံးသွားသောအနာဂတ်အမြတ်အစွန်းအတွက် ထောက်ပံ့ကြေးအပါအဝင် လျော်ကြေးတောင်းဆိုသည့်ကော်ပိုရေးရှင်းများအား လျော်ကြေးပေးရန် တောင်းဆိုထားသည်။ အခြား ၃၄ ရာခိုင်နှုန်းသည် တရားရုံးမှ ပြေလည်မှုရခဲ့သည်။ ဆန့်ကျင်ဘက်အားဖြင့်၊ ကော်ပိုရေးရှင်းတစ်ခုသည် ၎င်း၏နယ်နိမိတ်အတွင်း မည်မျှညံ့ဖျင်းသည်ဖြစ်စေ ကော်ပိုရေးရှင်းတစ်ခုသည် ၎င်း၏နယ်နိမိတ်အတွင်းတွင် မည်သို့ပင် ညံ့ဖျင်းသည်ဖြစ်စေ ICSID တွင် ကော်ပိုရေးရှင်းများအပေါ် တိုင်ကြားရန် နိုင်ငံများအတွက် မဖြစ်နိုင်ပါ။
၂၀၀၇ ခုနှစ် မေလ ၂ ရက်နေ့တွင် ဘိုလီးဗီးယား အစိုးရသည် ICSID ၏ မမျှတမှုကို ကောင်းစွာသိရှိပြီး ဘိုလီးဗီးယားသည် ၁၉၆၆ ခုနှစ် ICSID ကွန်ဗင်းရှင်းမှ နုတ်ထွက်ကြောင်း တရားဝင် အသိပေးခဲ့သည်။ ICSID သဘောတူညီချက်တွင် ခြောက်လသတိပေးကာလသည် ရုပ်သိမ်းမှုတိုင်းအတွက် အကျုံးဝင်သည်ဟု ဖော်ပြထားသည်။ ETI သည် ၎င်း၏တိုင်ကြားချက်ကို အောက်တိုဘာ 2 ရက်နေ့တွင် ICSID တွင် တိုင်ကြားခဲ့ပြီး ICSID မှ အောက်တိုဘာလ 2007 ရက်နေ့တွင် (သတိပေးချက်မကုန်ဆုံးမီ ရက်ပိုင်းအလိုတွင်) မှ အမှုအား ပြန်လည်သုံးသပ်ရန် ဆန္ဒရှိကြောင်း၊ ဘိုလီးဗီးယားမှ အယူခံဝင်ခဲ့သော်လည်း မအောင်မြင်ခဲ့ပေ။ (သတိပေးကာလဖြစ်မဖြစ် လိုအပ်သည်ဖြစ်စေ မလိုအပ်ခြင်းနှင့်ပတ်သက်၍ အချို့သော ရှုပ်ထွေးမှုများရှိပါသည်။) ကံမကောင်းစွာဖြင့်၊ ICSID ၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ချခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်များသည် ရှည်လျားလွန်းသောကြောင့်၊ စီရင်ပိုင်ခွင့်အာဏာအပေါ်တွင်သာ ၂၀၀၉ ခုနှစ် ဇူလိုင်လမှ မတ်လ 1966 ခုနှစ်အတွင်း တစ်ချိန်ချိန်တွင် ဆုံးဖြတ်ချက်ချနိုင်ဖွယ်ရှိသည်။ သို့ရာတွင်၊ ဘိုလီးဗီးယားသည် လက်ရှိလုပ်ဆောင်နေသည့်အတိုင်း ICSID ကို အသိအမှတ်မပြုပါက၊ ၎င်းကို မျက်ကွယ်တွင် စုံစမ်းနိုင်ပြီး အမှုသည် အလွန်လျင်မြန်စွာ တိုးတက်နိုင်သည်။
ETI ၏ လုပ်ဆောင်ချက်ကို တုံ့ပြန်သည့်အနေဖြင့် နိုင်ငံပေါင်း ၅၉ နိုင်ငံမှ နိုင်ငံသား ၈၆၃ ဖွဲ့သည် ကမ္ဘာ့ဘဏ်ဥက္ကဋ္ဌ Robert Zoellick ထံ အသနားခံစာ ပေးပို့ခဲ့သည်။ နယ်သာလန်၏ ရင်းနှီးမြုပ်နှံမှုစာချုပ်အား ဘိုလီးဗီးယားနှင့် နယ်သာလန်၏ ရင်းနှီးမြှပ်နှံမှုစာချုပ်အား စုံစမ်းစစ်ဆေးရန် ဘိုလီးဗီးယားအား ပံ့ပိုးပေးရန်နှင့် နယ်သာလန်၏ ရင်းနှီးမြှပ်နှံမှုစာချုပ်အား စုံစမ်းစစ်ဆေးရန် နယ်သာလန်အစိုးရအား ဒတ်ချ်အဖွဲ့အစည်း ဆယ့်ငါးခုထံ အသနားခံစာပေးပို့ခဲ့သည်။
ကုန်သွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာနသည် အဆိုပါကိစ္စတွင် ပါဝင်ပတ်သက်မှုရှိပါက ၎င်း၏လက်များကို ဆေးကြောကာ ကြိုတင်တုံ့ပြန်ခဲ့ပြီး "၎င်းသည် ဒတ်ခ်ျရင်းနှီးမြုပ်နှံသူနှင့် ဘိုလီးဗီးယားတို့ကြား အငြင်းပွားမှုကို သက်ဆိုင်စေပါသည်။ ဒတ်ခ်ျနိုင်ငံသည် ဤကိစ္စရပ်တွင် ပါတီတစ်ခုမဟုတ်သလို အမှု၏ အကျိုးကျေးဇူးများနှင့် ပတ်သက်၍ ထင်မြင်ချက်မရှိပေ။ အငြင်းပွားမှုကို ကုမ္ပဏီက တင်ပြထားတဲ့ ဥပဒေအခြေခံနဲ့။" ဝန်ကြီးဌာနက မဖော်ပြထားတာကတော့ နယ်သာလန်နိုင်ငံဟာ Letterbox ကုမ္ပဏီများနဲ့ အလားတူဘဏ္ဍာရေးအဖွဲ့အစည်းများမှတစ်ဆင့် အရင်းအနှီးလွှဲပြောင်းမှုများအပေါ် အခွန်ကောက်ခံမှုပုံစံဖြင့် တော်ရုံတန်ရုံဝင်ငွေရရှိနေပါသည်။ 2006 ခုနှစ်တွင် အဆိုပါအဖွဲ့အစည်းများ ပါဝင်သော စုစုပေါင်း အရောင်းအဝယ် ပမာဏသည် ယူရို 4.6 ထရီလီယံရှိပြီး Dutch GDP ထက် 9 ဆ ပိုများသည်။ လူပေါင်း 2,500 ခန့်ကို အလုပ်ခန့်ရန် ခန့်မှန်းထားသော အဆိုပါဘဏ္ဍာရေးအဖွဲ့အစည်းများကို ပံ့ပိုးပေးသည့် အတိုင်ပင်ခံကဏ္ဍကြီးတစ်ခုလည်း ရှိပြီး နယ်သာလန်အစိုးရသည် နှစ်စဉ်အခွန်ငွေ ယူရို 1.2 ဘီလီယံခန့် (ရုံးနှင့် စီမံခန့်ခွဲမှုကုန်ကျစရိတ် ယူရို တစ်ဝက်ခွဲ) ရရှိသည်။ တစ်ချိန်တည်းတွင်ပင် အီတလီ တယ်လီကွန်းကုမ္ပဏီကြီးသည် ခုံရုံးသည် ၎င်း၏မျက်နှာသာဖြင့် စီရင်ဆုံးဖြတ်မည်ဟု ယုံကြည်နေဆဲဖြစ်သည်။ ETI ၏အကြံပေး Robert Sills က "ETI သည် အမှန်တကယ်တွင် တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်ရှိကြောင်း ခုံရုံးက ဆုံးဖြတ်ပြီး အမှုအား ဆက်လက်ဆုံးဖြတ်မည်ဟု ယုံကြည်ပါသည်။" ICSID ၏ ကော်ပိုရေးရှင်းများကို မျက်နှာသာပေးအုပ်စိုးသည့်သမိုင်းကြောင်းအရ ဤယုံကြည်မှုကို ကောင်းစွာအာမခံပါသည်။
ဘိုလီးဗီးယား၏ အုပ်ချုပ်ရေးမြို့တော် La Paz တွင် နေထိုင်သူ Rocio Rocabado နှင့် အင်တာဗျူးတွင် သူမသည် Evo Morales လုပ်ဆောင်ခဲ့သည့်အတွက် ပျော်ရွှင်မိကြောင်း ပြောကြားခဲ့သည်။ "သူဟာ သဘာဝအရင်းအမြစ် [ဓာတ်ငွေ့] နဲ့ ဗျူဟာမြောက် အရင်းအမြစ်တွေ [ရေ၊ လျှပ်စစ်၊ ဆက်သွယ်ရေး] ကို ပြန်လည်ရယူနေပါတယ်။ သူက လူတိုင်းအတွက် လူတိုင်းအတွက် ကျန်းမာရေးနဲ့ ပညာရေးကို ဖြည့်ဆည်းပေးဖို့ ကြိုးစားနေပြီး ENTEL ပြန်လည်ထူထောင်ရေး ကြိုးပမ်းမှုတွေအတွက် ဝမ်းသာပါတယ်။" ETI သည် ၁၉၉၅ ခုနှစ်တွင် ENTEL ကို လွှဲပြောင်းရယူပြီးနောက် ဖြစ်ပျက်ခဲ့သမျှကို မေးမြန်းရာ သူမက "ဈေးတွေ ချက်ချင်းတက်သွားတယ်။ ENTEL က ကျေးလက်ဒေသတွေအတွက် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုကတိကဝတ်တွေ ပျက်ပြယ်သွားသလို အခွန်တွေလည်း ရှောင်နေတယ်။ အခုထိ ကျေးလက်ဒေသက လူတော်တော်များများ မရှိကြသေးပါဘူး။ တယ်လီဖုန်းတွေ အမြတ်မထုတ်နိုင်ဘူးလား"
ယနေ့တွင် ဥရောပသမဂ္ဂသည် အင်ဒီးယန်းအသိုက်အဝန်းနှင့် FTA အပါအဝင် ၎င်း၏ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာဥရောပစီမံကိန်း၏ ပံ့ပိုးမှုအောက်တွင် မျိုးဆက်သစ်လွတ်လပ်သောကုန်သွယ်မှုသဘောတူညီချက်များ (FTAs) ကို ပြင်းပြင်းထန်ထန် ကြိုးပမ်းလျက်ရှိသည်။ EU ၏ FTA သည် စျေးကွက်ဖွင့်လှစ်ခြင်းနှင့် EU ဝန်ဆောင်မှုကော်ပိုရေးရှင်းများအတွက် အခြားအခွင့်ထူးများပေးသည့် ဤ FTA သည် ပိုမိုကြွယ်ဝချမ်းသာလာကာ အလုပ်အကိုင်သစ်များ ဖန်တီးပေးမည်ဟု အီးယူက တောင်းဆိုထားသည်။ Telecom Italia နှင့် 2000 ခုနှစ်တွင် Bechtel တို့နှင့် ဘိုလီးဗီးယား၏ အတွေ့အကြုံများ အရ၊ ဤကတိများသည် အမှန်တကယ်ပင် အမိုက်စားပင်။
Oliver Shykles သည် အလွတ်တန်းသုတေသီဖြစ်သည်။