Tentera AS mendarat sebagai pembebas. Pegawai memerintah membaca satu kenyataan yang mengisytiharkan fajar zaman baru demokrasi untuk negara. Penduduknya ragu-ragu tetapi ada mereka yang menyambut Yanquis dengan tangan terbuka, gembira dapat menyingkirkan penindas.
Pegawai memerintah ialah Nelson Miles, penduduknya berbahasa Sepanyol, negara itu Puerto Rico dan abad ke-19. Ia mungkin kedengaran jauh berbeza daripada perang yang sedang berlaku di Iraq, tetapi saya percaya pengalaman penjajah di Puerto Rico boleh membantu kita memahami apa yang mungkin berlaku di Iraq. Terdapat perbezaan antara kedua-dua situasi, pastinya, tetapi persamaannya sangat ketara.
Pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, pegangan penjajah bermaksud buruh murah, bahan mentah, dan keuntungan yang lebih besar. Strategi ketenteraan AS untuk mencapai impian penjajahnya berubah pada tahun 1880-an apabila Kapten Tentera Laut Alfred T. Mahan menjadi ahli strategi dan penasihat tentera terkemuka kerajaan persekutuan. Mahan mengembangkan strategi untuk ketuanan tentera, dan ketuanan kolonial, berdasarkan kuasa laut. Doktrin baharu ini bermakna dasar luar AS akan menekankan membina dan mengekalkan kekuatan tentera laut di seluruh Hemisfera Barat. Pencerobohan AS ke atas Filipina, Guam, Cuba, dan Puerto Rico, dipandu oleh matlamat strategik AS untuk mendapatkan tanah jajahan ini, dan oleh itu kuasa tentera, di Amerika Latin dan Pasifik.
Perang Sepanyol-Amerika menjadikan AS sebagai kuasa imperialis dunia. Kemenangan AS, bagaimanapun, menimbulkan beberapa masalah. Empayar Sepanyol telah mengalami kemerosotan untuk beberapa lama dan tidak banyak yang ditawarkan kepada pemenang kecuali tanah. Seperti yang dikatakan oleh ketua perunding AS Whitelaw Reid, “Tiada indemniti mungkin, kecuali untuk wilayah†. Dengan Cuba yang dilanda perang kemerdekaannya, AS menjadikan Puerto Rico sebagai pangkalan perdagangannya di Caribbean.
Rampasan perang Iraq adalah astronomi jika dibandingkan. Hampir $2.5 bilion kontrak pembinaan semula dan bantuan diberikan kepada Bechtel, kontrak tentera $7 bilion diberikan kepada bahagian Halliburton, dan itu hanya sebagai permulaan. Kami belum menambah minyak lagi. Beberapa tahap penswastaan dijamin. Tidak dinafikan langkah-langkah ini akan membawa kepada keuntungan mega untuk syarikat AS, persoalannya ialah bagaimana mereka akan melakukannya. Memandangkan masalah pentadbiran setakat ini, mungkin mereka hanya akan menyerahkannya kepada syarikat pada waktu siang. Tetapi jika kita menganggap mereka akan melakukan langkah terbaik mereka, dan seseorang harus sentiasa merancang pada lawan membuat langkah terbaik, siang hari akan dikhaskan hanya untuk perhubungan awam.
Sepanjang 100 tahun yang lalu, Amerika Syarikat telah menggunakan pegangan kolonialnya (terutama Puerto Rico) sebagai makmal di mana mekanisme neokolonialisme dan dasar globalisasi digital hari ini telah disempurnakan. Apa yang boleh kita harapkan di Iraq? Menggunakan Puerto Rico sebagai model, saya menjangkakan tiga perkara:
Kerajaan awam akan datang ke negara ini…akhirnya
Pemerintahan tentera secara langsung adalah mahal dan sukar untuk dikekalkan dari segi politik. Lebih mudah untuk meminta kerajaan proksi melakukan kerja kotor. Lebih-lebih lagi, pewujudan kerajaan adalah peluang untuk mengikat tanah jajahan dengan negara dari segi ekonomi. AS melakukan ini kepada Puerto Rico pada tahun 1900 dengan apa yang cepat dikenali sebagai Akta Foraker. Ia mengkodifikasikan status Puerto Rico sebagai wilayah kolonial. Undang-undang menubuhkan kerajaan awam di bawah kawalan AS sepenuhnya dengan semua jawatan penting daripada gabenor ke Mahkamah Agung hingga majlis eksekutif yang dilantik oleh presiden AS. Akta itu juga menjadikan semua undang-undang persekutuan AS mengikat di pulau itu dan menubuhkan sistem tarif untuk memastikan negara itu terkial-kial dari segi ekonomi. Saya ragu sama ada AS akan membuat undang-undangnya mengikat Iraq secara terang-terangan, tetapi peperangan tidak dilakukan untuk menjadikan negara lain kaya.
Mengharapkan perjuangan di sekitar realiti.
Pada abad ke-21 hubungan penjajah dikekalkan dengan berpura-pura tidak ada hubungan penjajah. Hubungan tidak berubah dalam 100 tahun yang lalu, hanya definisi. Jadi negara yang perlu mempunyai setiap keputusan yang diluluskan oleh Washington DC dianggap bebas dan dikaitkan dengan AS semata-mata di luar pilihan. Mana-mana perjuangan anti-kolonial adalah perjuangan, sebahagiannya, untuk menentukan realiti. Ahmad Chalabi, pengganti pilihan Pentagon kepada Saddam, hampir tidak mempunyai sokongan di kalangan rakyat Iraq, tetapi itu tidak relevan. Jika apa yang Pentagon boleh lakukan ialah menunjuk kepada seorang Iraq dan memanggilnya “presiden,†maka itu akan menjadi definisi rasmi demokrasi di Iraq. Perjuangan anti-penjajah di Iraq akan cuba mendedahkan kekeliruan definisi Pentagon.
Sekali lagi, jika sejarah kolonial Puerto Rico adalah panduan maka kita boleh mengharapkan elit lain di negara ini untuk mencuba. Tetapi sebagai golongan elit, mereka boleh dibeli dengan mudah. Pembolehubah di sini adalah fundamentalis. Perkara terakhir yang Pentagon mahukan ialah kebangkitan gerakan fundamentalis di luar kawalan mereka. Kawalan mungkin politik. Mungkin demokrasi berbilang parti yang merangkumi kumpulan politik fundamentalis. Bahaya kepada Pentagon, sudah tentu, fundamentalis mungkin menang.
Orang Puerto Rico mengambil masa selama 48 tahun untuk memilih gabenor kita sendiri. Ia berlaku selepas gerakan kemerdekaan dikawal ketat dan program migrasi dipasang untuk mengalirkan sokongan daripada gerakan itu. Saya tidak menjangkakan jenis strategi itu di Iraq. Fundamentalisme agama adalah sesuatu yang tidak akan dibenarkan oleh kerajaan AS jika ia dapat membantunya. Kawalan akan datang melalui keganasan. Jangkakan polis rahsia Saddam mengekalkan tugas mereka dengan beberapa latihan COINTELPRO ihsan FBI.
Program Perisikan Kaunter FBI (CONINTELPRO) yang dimulakan pada tahun 1950-an mempunyai kesan buruk terhadap penganjuran di Puerto Rico. COINTELPRO, bersama-sama dengan agensi perisikan tentera, membantu kerajaan kolonial dalam menyimpan fail secara haram mengenai lebih 140,000 aktivis kemerdekaan. Masing-masing berdepan dengan gangguan dan penyenaraian hitam selama bertahun-tahun. Jika ini adalah sebarang petunjuk, jangkakan pusat tahanan Iraq akan dipenuhi dengan kelas baru tahanan politik tidak lama lagi.
Mengharapkan plebisit dengan pilihan yang tidak bermakna.
Jenis kerajaan yang dicadangkan untuk Iraq akan berdasarkan model AS, sama ada rakyat Iraq mahukannya atau tidak. Perlembagaan mungkin atau mungkin tidak ditulis oleh penjajah AS, tetapi ia pasti akan diluluskan oleh mereka. Rakyat Iraq akan diberi pilihan, tetapi pilihan itu tidak bermakna. Sama seperti yang berlaku di Puerto Rico.
Dalam tempoh empat tahun selepas Perang Dunia II, kerajaan AS merekayasa penciptaan Komanwel Puerto Rico, mengekalkan hubungan penjajah yang utuh sambil menyediakan perlindungan politik. Kongres AS membuat perubahan kosmetik kepada undang-undang terdahulu yang mentakrifkan hubungan antara kedua-dua negara. Kongres mewajibkan penciptaan perlembagaan tempatan, konvensyen perlembagaan, dan undi popular. Ia juga berhak untuk mengedit perlembagaan dan pra-meluluskan dokumen sebelum membenarkan undian.
Memandangkan perlembagaan tidak menangani sifat eksploitatif hubungan penjajah (dan mengapa penjajah menulis dokumen yang memperincikan usaha penjajah mereka), satu-satunya keputusan sebenar ialah sejauh mana hubungan negara dengan AS. Status Komanwel telah “diluluskan†dan AS mengisytiharkan tamatnya penjajahan. Tiada sebarang pertimbangan serius diberikan kepada ganti rugi selama 100 tahun eksploitasi yang lalu. Sebaliknya rakyat Puerto Rico diberitahu satu-satunya jaminan kemerdekaan ekonomi kami ialah persatuan dengan AS. Ini bermakna perdebatan terhad mengenai kemerdekaan sejak menamatkan hubungan ekonomi dengan AS dianggap setara dengan penagih heroin yang berhenti ayam belanda.
Plebisit masih merupakan senjata yang membolehkan AS mengekalkan tanah jajahannya, tetapi juga mengancam Puerto Rico dengan kemusnahan ekonomi. Perkataan pada setiap undi plebisit diluluskan oleh Kongres AS. Syarat undian diluluskan oleh Kongres AS. Hasilnya, walau apa pun, telah ditentukan oleh Kongres AS.
Rizab minyak Iraq memastikan akan ada satu bentuk kawalan yang ketat, tetapi penjajahan langsung itu kelihatan buruk. Bagaimanakah AS boleh mengekalkan sifat kawalan yang sama tetapi dalam bentuk yang kelihatan seperti “pembebasan†? Sebahagian daripada jawapannya ialah penswastaan. Sudah pun ladang minyak dikawal oleh anak syarikat Haliburton. Akan ada undian di Iraq, tetapi ia bukan tentang kawalan minyak Haliburton. Atau tentang menarik balik keahlian dalam OPEC. Atau tentang apa-apa yang bermakna.
Puerto Rico mempunyai 1/8 penduduk Iraq. Eksport utama kami ialah buruh murah (bersama-sama peninju yang hebat, J Lo dan beberapa makanan terbaik yang pernah anda miliki dalam hidup anda). Namun, lebih 100 tahun kemudian AS mempunyai kedudukan yang kukuh dan enggan meninggalkannya. Iraq, dengan rizab minyaknya yang luas dan lokasi yang strategik, boleh menjangkakan lebih teruk. AS sudah menunjukkan mukanya. Kehancuran bendera AS di atas patung Saddam menunjukkan realiti kuasa di negara itu, isyarat yang tidak diabaikan oleh rakyat Iraq atau orang lain di Timur Tengah. Perang di Iraq telah berlangsung selama 13 tahun. Kita boleh menjangkakan pendudukan itu akan bertahan lebih lama lagi. Dan ia akan berdarah.
Dan ialah pengarah program untuk Project South: Institute for the Elimination of Poverty & Genocide (www.projectsouth.org ). Beliau pernah menjadi penganjur kesatuan buruh, penganjur komuniti, pendidik hak asasi manusia, penulis bebas dan fasilitator anti-perkauman. Esei ini berdasarkan karya yang lebih panjang yang asalnya diterbitkan dalam Akar Keganasan, tersedia daripada Project South
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate