Pada bulan Disember 1972, pelombong arang batu menggegarkan gerakan buruh Amerika dengan memilih tiga reformis sebagai pegawai tertinggi United Mine Workers of America (UMWA), sebuah kesatuan yang pada masa itu bermegah 200,000 ahli dan budaya militan di tempat kerja tanpa rakan sebaya.
Dalam pengundian nasional yang diselia oleh Jabatan Buruh AS (DOL), Arnold Miller, Mike Trbovich dan Harry Patrick menggulingkan pengawal lama yang diketuai oleh WA (“Tony”) Boyle, pengganti John L. Lewis, yang mengendalikan UMWA. secara autokratik untuk 40 tahun. Lawan Boyle, yang berkempen di bawah panji Miners for Democracy (MFD), tidak pernah berkhidmat dalam kakitangan kesatuan kebangsaan, lembaga eksekutif atau mana-mana jawatankuasa perundingan utama. Sebaliknya, 50 tahun lalu mereka telah didorong ke pejabat oleh aktiviti mogok kucing liar dan penganjuran akar umbi sekitar isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan, termasuk tuntutan untuk pampasan yang lebih baik untuk penyakit paru-paru hitam, yang melanda banyak pelombong bawah tanah.
Hari ini, pada masa militan buruh sekali lagi memeluk a "strategi pangkat dan fail” untuk menghidupkan semula kesatuan sekerja dan menukar kepimpinan mereka, kemenangan MFD yang belum pernah berlaku sebelum ini — dan akibatnya yang bergelora — kekal relevan dan memberi pengajaran. Dalam United Auto Workers (UAW), sebagai contoh, aktivis kesatuan tempatan baru dipilih ke pejabat negara — dan rakan-rakan reformis masih bertanding untuk jawatan ibu pejabat dalam larian yang bermula Januari 12 - akan menghadapi cabaran yang serupa membaik pulih institusi yang dilemahkan oleh rasuah, kronisme dan skim kerjasama pengurusan buruh. Sesetengah ahli UAW mungkin meragui keperluan untuk mengekalkan kaukus pembangkang, Unite All Workers for Democracy (UAWD), yang membantu reformis dipilih, tetapi pengalaman MFD menunjukkan bahawa kejayaan politik sedemikian hanyalah langkah pertama dalam mengubah kesatuan nasional yang tidak berfungsi.
Bayangkan bagaimana keadaan pelombong arang batu di 1970s untuk mencabar birokrasi kesatuan yang lebih korup dan berakar umbi, dengan sejarah keganasan dan ugutan terhadap penentang. Apabila Joseph (“Jock”) Yablonski, seorang pengkritik Boyle di lembaga eksekutif UMWA, cuba melancarkan kempen reformasi untuk jawatan presiden UMWA di 1969, pilihan raya itu ditandai dengan penipuan sistematik yang kemudiannya dicabar di DOL. Tidak lama selepas kalah, Yablonski maut ditembak oleh lelaki bersenjata kesatuan, bersama isteri dan anak perempuannya, seperti yang diceritakan oleh Mark Bradley dalam Blood Runs Arang batu: Pembunuhan Yablonski dan Pertempuran untuk Pekerja Lombong Bersatu Amerika.
Hanya tiga tahun kemudian, calon MFD dapat menyingkirkan Boyle dan sekutu terdekatnya, tetapi tanpa memenangi kawalan lembaga eksekutif kesatuan kebangsaan. Walaupun begitu memberi inspirasi pada masa itu, kemenangan pilihan raya ini akhirnya menunjukkan batasan kempen pembaharuan untuk jawatan kesatuan apabila mereka tidak disertai dengan usaha yang lebih sukar untuk membina dan mengekalkan organisasi berpangkat dan fail. Daripada semua gerakan pembangkang yang dipengaruhi oleh MFD, dalam 1970s dan selepas itu, sahaja Teamsters for a Democratic Union (TDU) telah mencapai kejayaan berterusan sebagai kaukus reformasi, sebahagian besarnya disebabkan tumpuannya pada pendidikan keahlian, pembangunan kepimpinan dan tindakan kolektif di sekitar isu tempat kerja.
Pilihan raya yang dipertandingkan jarang berlaku
Dahulu dan sekarang, pilihan raya yang dipertandingkan di mana pemimpin kesatuan tempatan — apatah lagi ahli yang bekerja — mencabar pegawai kesatuan kebangsaan sangat jarang berlaku. Menaikkan pangkat dalam buruh terancang secara amnya bermakna menunggu giliran anda, dan apabila anda merebut jawatan kepimpinan, berpegang padanya selama yang anda boleh. Pemimpin buruh yang bercita-cita paling mudah membuat peralihan daripada jawatan yang dipilih tempatan kepada jawatan kakitangan kesatuan kebangsaan yang dilantik jika mereka mematuhi politik.
Pembangkang cenderung untuk dilepaskan untuk jawatan sedemikian atau tidak dipertimbangkan melainkan naungan kesatuan sedang dikerahkan oleh mereka yang berada di atas untuk bersama-sama memilih pengkritik sebenar atau berpotensi. Apabila kakitangan yang dilantik naik melalui laluan yang diluluskan, sama ada di lapangan atau di ibu pejabat kesatuan, mereka memperoleh pengalaman organisasi yang lebih luas dengan "bekerja dalam sistem” dan bukannya melawannya.
Jika mereka menjadi calon untuk jawatan elektif yang lebih tinggi di kemudian hari dalam kerjaya mereka, mereka menikmati semua kelebihan jawatan de facto (berdasarkan jawatan sepenuh masa mereka, akses yang lebih besar kepada berbilang penduduk tempatan dan penaung ibu pejabat yang membantu dari segi politik). Hanya beberapa kesatuan kebangsaan — termasuk UMWA, Teamsters, the NewsGuild/CWA, dan kini, dengan hasil yang memberangsangkan setakat ini, UAW—membenarkan semua ahli mengundi secara langsung kepada pegawai atasan dan ahli lembaga eksekutif.
Laluan yang berbeza ke atas
Di atas kertas, pelombong arang batu telah lama mempunyai"sistem satu ahli, satu undi”. Tetapi, pada lewat 1960s, tidak ada pertandingan sebenar untuk jawatan presiden UMWA dalam empat dekad. Tidak mempunyai kedudukan seperti pendahulunya yang lagenda John L. Lewis, pengasas Kongres Organisasi Perindustrian, Tony Boyle telah menjadi alat pematuhan industri arang batu, tidak mahu berjuang untuk kontrak yang lebih baik atau keadaan kerja yang lebih selamat. Pelombong yang semakin gelisah mengadakan dua pemberhentian kerja kucing liar yang besar membantah perjanjian nasional yang dirundingkan secara rahsia oleh Boyle (tanpa pengesahan keahlian). Dalam 1969, 45,000 Ahli UMWA menyertai mogok tanpa kebenaran menuntut kelulusan undang-undang keselamatan periuk api persekutuan yang lebih kukuh dan program faedah paru-paru hitam untuk pelombong orang kurang upaya di West Virginia.
Walaupun laluan 1959 Akta Landrum-Griffin, yang mencipta "bil hak” untuk ahli kesatuan, Boyle dapat mengekalkan kawalan dalaman dengan meletakkan kesatuan tempatan yang tidak setia dan seluruh daerah UMWA di bawah amanah, yang melucutkan hak ahli untuk mengundi pemimpin mereka. Kesyahidan Jock Yablonski menetapkan pentas untuk perlawanan semula dengan Boyle. Ia mengambil bentuk pilihan raya yang dikendalikan kerajaan, yang diarahkan selepas penyiasatan DOL selama beberapa tahun ke atas keganasan, ugutan, pengubahan undi dan penyalahgunaan dana kesatuan oleh jentera politik Boyle. Pembawa piawai untuk pembaharuan dalam 1972 adalah penyokong Yablonski yang mewujudkan MFD sebagai kaukus pembangkang rasmi beberapa bulan selepas kematiannya. Mereka juga menerbitkan akhbar berpangkat dan fail yang dipanggil Suara Penambang sebagai alternatif kepada yang dikawal oleh Boyle Jurnal UMW.
Pada konvensyen pertama dan satu-satunya MFD, 400 pelombong menerima pakai a 34-point platform reformasi kesatuan dan mencalonkan Arnold Miller dari Cabin Creek, WV sebagai calon presiden mereka. Miller adalah seorang pelombong yang kurang upaya, pemimpin Persatuan Paru-paru Hitam dan bekas tentera yang mukanya berparut kekal akibat kecederaan pencerobohan D-Day. Rakan-rakannya termasuk seorang lagi veteran tentera, 41Harry Patrick yang berusia setahun, suara untuk pelombong muda, dan Mike Trbovich, yang membantu menyelaraskan kempen Yablonski di Pennsylvania. Walaupun ancaman, intimidasi dan ancaman yang berterusan di seluruh ladang arang batu, pasukan MFD menggulingkan Boyle dengan margin 14,000 undi keluar daripada 126,700 pelakon pada bulan Disember 1972.
Didorong oleh militan
Penubuhan kesatuan sekerja amat terkejut dan tidak tenang dengan kekecohan pilihan raya ini. Tiada satu pun organisasi buruh utama (kecuali United Electrical Workers yang bebas) memuji kekalahan Boyle, seorang penyeleweng yang sudah disabitkan kesalahan, yang kemudiannya didakwa dan didapati bersalah kerana mengarahkan pembunuhan Yablonski. Kemenangan MFD dan kemelutnya 10-tahun selepasnya telah dicatatkan oleh pengarang seperti bekas peguam UMWA Tom Geoghegan dalam Anda Di Sebelah Mana? Mencuba Menjadi Untuk Buruh Apabila Ia Terlentang, profesor pengajian buruh Paul Clark dalam Pelombong Berjuang untuk Demokrasi: Arnold Miller dan Pembaharuan Pekerja Lombong Bersatu, profesor pengajian wanita Barbara Ellen Smith dalam Menggali Kita Kubur Sendiri: Pelombong Arang Batu dan Perjuangan Penyakit Paru Hitam, dan mendiang Paul Nyden, a Charleston Gazette wartawan, dalam Kedudukan dan Fail Pemberontak: Militansi Buruh dan Pemberontakan dari Bawah Semasa Lama 1970s, koleksi kajian kes tentang pemberontakan buruh tempoh.
Seperti yang Nyden nyatakan, kempen akar umbi MFD "menyalurkan militansi spontan yang timbul di seluruh ladang arang batu Appalachian." Sebelum dan selepas pemilihan mereka, calon MFD mempunyai sekutu utama di dalam dan di luar kesatuan. Antara yang terdahulu, menurut Nyden, ialah"isteri dan balu pelombong orang kurang upaya, penyerang liar, dan lebih-lebih lagi pelombong muda yang secara dramatik membentuk semula komposisi UMWA.” Antaranya"orang luar” ialah penganjur komuniti, penyelidik arang batu, bekas aktivis kampus, wartawan penyiasat, dan peguam kepentingan awam, beberapa daripada mereka kemudiannya akan memainkan peranan berpengaruh sebagai kakitangan kesatuan kebangsaan yang baharu.
MFD mewarisi organisasi yang sangat berpecah belah, dengan masalah dalaman dan luaran yang akan membimbangkan mana-mana pemimpin baharu, bukan sahaja ahli yang bekerja tiba-tiba melonjak dari ladang arang ke pekerjaan ibu pejabat kesatuan yang tidak dikenali. Dalam Menggali Kubur Kita Sendiri, Smith menyalahkan pemimpin MFD kerana membuat keputusan untuk "membongkar organisasi pemberontak mereka sendiri” kerana "rangkaian rangka pemimpin pangkat dan fail” iaitu MFD telah "pada dasarnya menjadi kesatuan institusi."
"Ramai aktivis menyertai kakitangan kesatuan atau menjadi sibuk dengan bertanding jawatan di daerah autonomi baharu mereka,” tulisnya.,"Walau bagaimanapun, keputusan untuk membubarkan MFD mempunyai akibat yang serius. Ia meninggalkan pentadbiran baharu tanpa asas pangkat dan fail yang koheren dan ia meninggalkan pangkat dan fail tanpa kenderaan yang teratur untuk memastikan pemimpin baharu mereka bertanggungjawab.”
Pembaharu yang dipilih dalam 1972 telah berjaya mendemokrasikan struktur dan fungsi UMWA. Mereka juga menghidupkan semula jabatan kesatuan yang berurusan dengan keselamatan tempat kerja, penganjuran, pendidikan keahlian, komunikasi dalaman, dan sokongan mogok (lihat Daerah Harlan Amerika Syarikat, dokumentari yang memenangi Anugerah Akademi, kira-kira satu ujian awal komitmen MFD untuk melawan, dan bukannya menjual habis).
Dalam bidang penting dalam rundingan dan penguatkuasaan kontrak nasional, jangkaan keahlian yang sangat tinggi adalah lebih sukar untuk dipenuhi. A 1974 penyelesaian dengan Persatuan Pengusaha Arang Bitumen (BCOA) dengan syarat kenaikan gaji sebanyak 37% dalam tempoh tiga tahun, elaun kos sara hidup yang pertama, penambahbaikan dalam pencen dan gaji sakit, hak keselamatan yang diperkukuh dan perlindungan keselamatan pekerjaan. Tetapi pendekatan kepimpinan baharu terhadap pembaharuan prosedur aduan tidak menyelesaikan titik ketegangan terbesar antara militan berpangkat dan berpangkat dan mereka yang dinaikkan ke jawatan tertinggi kesatuan sekerja.
Pada pertengahan1970s, tradisi tindakan langsung pelombong bawah tanah masih begitu kuat sehinggakan ahli UMWA kerap berhenti kerja atas semua jenis pertikaian tempatan. Budaya perpaduan mereka membolehkan piket keliling menutup lombong berdekatan, di daerah sebelah, atau negeri bersebelahan, walaupun majikan BCOA yang berbeza disasarkan dan konflik yang terlibat tidak berkaitan.
Mogok kucing liar ini menyebabkan kesatuan negara dikenakan saman kerosakan yang berpotensi merosakkan oleh pengusaha arang batu yang berusaha untuk menguatkuasakan tindakan yang tidak diendahkan"klausa tiada mogok”, yang memerlukan kebanyakan rungutan dikemukakan kepada timbang tara pihak ketiga yang mengikat. Dalam 1974, perunding UMWA baharu tidak mendesak prosedur rungutan terbuka yang mungkin telah menjadikan mogok pantas sedemikian menjadi alat yang lebih berdisiplin dan undang-undang untuk penguatkuasaan kontrak. Sebaliknya, mereka bersetuju untuk mewujudkan Lembaga Semakan Timbang Tara, yang hanya menambah satu lagi langkah yang mengecewakan kepada proses penyelesaian pertikaian yang telah dilog masuk semula dan terlalu dihukum. Apabila rasa tidak puas hati selepas kontrak timbul 1975 and 1976, anggaran 80,000 kepada 100,000 pelombong menyertai mogok tanpa kebenaran untuk "hak untuk mogok,” sementara turut membantah sekatan mahkamah persekutuan (denda atau penjara) ke atas penyerang yang tidak mengendahkan arahan kembali bekerja.
Revolusi balas
Dalam kesatuan itu, pasukan Boyle yang konservatif terus menjadi pasukan penghalang di beberapa daerah UMWA. Kecewa dengan kekurangan Arnold Miller sebagai perunding dan pentadbir, pemimpin MFD yang paling menjanjikan — Setiausaha Bendahari Harry Patrick — melancarkan cabaran yang tidak berjaya kepada rakan pegawainya dalam perlumbaan tiga penjuru untuk jawatan presiden UMWA di 1977.
Dipilih semula dengan bekas penyokong Boyle sebagai pasangannya, Miller menjadi semakin lemah, terpencil dan tidak berkesan. Pengendaliannya yang tidak menentu dalam tawar-menawar nasional dengan BCOA membantu menetapkan peringkat untuk a 111-mogok hari oleh 160,000 pelombong yang terpaksa bertempur dengan kedua-dua pengusaha arang batu dan kepimpinan mereka yang goyah. Sorotan tentang itu 1977-78 perjuangan termasuk dua penolakan kontrak dan perintah balik kerja Akta Taft-Hartley yang gagal diminta oleh Presiden Jimmy Carter, campur tangan Rumah Putih yang lebih provokatif daripada Joe Biden. peranan dalam pertikaian buruh kereta api nasional semasa.
Konsesi kontrak UMWA di 1978 and 1981 menjadikan penganjuran yang tidak tersusun semakin sukar. Lebih banyak pengeluaran arang batu beralih ke Barat, di mana lombong permukaan yang besar memerlukan tenaga kerja yang lebih kecil, yang biasanya kekal"bebas kesatuan.” Dalam pada itu, BCOA berbilang majikan mula berpecah, meninggalkan UMWA dengan semakin sedikit syarikat untuk merundingkan kontrak nasional yang menyeluruh. Malah firma yang beroperasi di ladang arang batu timur memulakan sekutu atau anak syarikat bukan kesatuan, dalam apa yang menjadi industri yang semakin merosot.
Kepimpinan yang lebih cekap dan progresif tidak dipulihkan sehinggalah seorang reformis generasi kedua, Richard Trumka, mengambil alih jawatan presiden UMWA di 1982. Trumka mengalahkan Gereja Sam, yang menggantikan Miller apabila yang terakhir bersara, selepas beberapa serangan jantung, di 1979. Trumka telah memperoleh pengalaman berharga dalam jabatan undang-undang UMWA semasa pertengahan1970s. Dia pernah bekerja sebagai pelombong sebelum pergi ke sekolah undang-undang dan kemudian kembali ke lombong sebagai persediaan untuk mendapatkan pejabat kesatuan. Tetapi walaupun dengan tangan yang lebih mantap dan lebih mahir di teraju — dan kemenangan mogok yang menginspirasikan di Syarikat Arang Batu Pittston di 1989 — kesatuan sekerja memasuki lingkaran penurunan keahlian yang berkurangan dan pengaruh organisasi yang berkurangan.
Jauh sebelum kejayaan Trumka, kebanyakan bukan pelombong yang berpendidikan kolej, yang tersapu ke kedudukan penting oleh kemenangan MFD dalam 1972, telah meninggalkan pekerjaan UMWA. Ada yang pergi bekerja untuk kesatuan sekerja lain, termasuk Teamsters di bawah jawatan presiden Ron Carey yang disokong TDU dalam 1990s. Dalam 1995, Trumka menjadi setiausaha bendahari AFL-CIO kebangsaan dan, 14 tahun kemudian, presidennya sehingga kematiannya di 2021 pada usia 72. Di UMWA, beliau menyerahkan pemerintahan kepada naib presidennya Cecil Roberts, yang merupakan sebahagian daripada generasi veteran Vietnam yang baru pulang yang mendapat pekerjaan di lombong dan menyokong MFD dalam 1972. Roberts berkhidmat dalam majlis eksekutif AFL-CIO dan terus mengumpulkan ahli UMWA dan keluarga mereka menentang kebangkitan semula penyakit paru-paru hitam akibat pendedahan arang batu dan habuk silika dalam kalangan pelombong bawah tanah.
Tetapi, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, UMWA telah banyak sibuk dengan kebankrapan pengeluar arang batu terkemuka, mengakibatkan pemberhentian kerja, dan berkaitan pergaduhan politik untuk melindungi pencen dan perlindungan penjagaan kesihatan pesara yang kini jauh melebihi ahli bekerja. Sejak April 2021, Lebih daripada 1,000 Ahli Alabama telah mogok menentang Warrior Met Coal, yang kini merupakan perjuangan kontrak paling berprofil tinggi kesatuan itu. Empat tahun lalu, Roberts - sekarang 76 tahun - telah dipilih semula secara aklamasi untuk penggal penuh keenamnya sebagai presiden negara. Ini menjadikan beliau pemimpin UMWA kedua paling lama berkhidmat selepas John L. Lewis.
Seperti yang disahkan oleh sejarah UMWA moden, jalan menuju kuasa pangkat dan fail termasuk banyak lubang periuk dan lebih daripada beberapa lencongan di sepanjang jalan. Sekiranya ahli kesatuan boleh mewujudkan gerakan pembangkang yang tahan lama dan menggunakan pemilihan langsung pegawai atasan secara berkesan, walaupun berdekad-dekad kemerosotan institusi boleh digantikan dengan tempoh pemulihan organisasi yang menggalakkan. Tetapi eksperimen dalam demokrasi kesatuan dan pembaharuan sentiasa menghadapi kekangan yang lebih besar, termasuk, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman pelombong arang batu, pengecilan saiz dan penstrukturan semula industri yang menggaji mereka yang ingin mencabar dan mengubah kepimpinan buruh mereka sendiri. Pekerja kereta di UAW telah lama mengalami kemerosotan yang kurang teruk dalam industri asas mereka tetapi kini mempunyai peluang yang jarang berlaku dan menarik untuk mengubah kemenangan reformasi kesatuan menjadi pelukan yang berpotensi lebih tahan lama bagi strategi penganjuran, tawar-menawar dan mogok yang lebih berkesan.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate