Ia berlaku di Buenos Aires. Ia berlaku di Paris dan di Athens. Malah ia berlaku di ibu pejabat Bank Dunia.
Ekonomi global akhirnya beralih daripada model yang berlaku selama tiga dekad yang lalu. Orang Eropah menolak penjimatan. Orang Amerika Latin sedang memiliknegarakan perusahaan. Ketua Bank Dunia seterusnya sebenarnya telah melakukan kerja pembangunan yang berkesan.
Mungkin "penghujung konsensus Washington" yang telah lama digembar-gemburkan itu akhirnya tiba.
Selepas hampir keruntuhan sistem kewangan global empat tahun lalu, penulis obituari bergegas mengisytiharkan kematian falsafah ekonomi lazim yang dikenali sebagai neo-liberalisme. "Kemelesetan kewangan Wall Street menandakan berakhirnya era," menulis Michael Hudson dan Jeffrey Sommers dalam Counterpunch pada penghujung tahun 2008. “Apa yang telah berakhir ialah kredibiliti Washington Consensus – pasaran terbuka kepada pelabur asing dan program penjimatan wang yang ketat (kadar faedah tinggi dan pemotongan kredit) untuk 'menyembuhkan' baki -defisit pembayaran, defisit bajet domestik dan inflasi harga.
Ia adalah kesimpulan yang menggoda. Meletakkan Wall Street dan spekulator kewangan di tengah-tengah alam semesta telah menghasilkan supernova ekonomi, dan semua orang seolah-olah mendapat mesej itu. Semua orang kecuali Big Money, yang tidak pernah menerima notis kematian. Selepas beberapa perubahan kecil terhadap amalan Wall Street, beberapa penyelamatan perusahaan dianggap terlalu besar untuk gagal, dan suntikan beberapa perbelanjaan rangsangan untuk menahan kejatuhan bebas, Washington meneruskan perniagaan seperti biasa. Pentadbiran Obama, seperti pentadbiran Clinton sebelum ini, menemui kuasa besar pasaran bon. IMF dan Bank Dunia, sementara itu, tidak mengubah dasar mereka secara asas. Dan Kesatuan Eropah, yang diketuai oleh Jerman yang ketat, terus menyokong penjimatan. Semua pelaku ekonomi utama berpegang kepada ortodoksi lama walaupun ia terbang di hadapan akal sehat dan kesopanan (walaupun tidak di hadapan garis bawah).
Keghairahan Wall Street yang tidak rasional yang berterusan, pemberian bonus kepada golongan elitnya, dan penolakannya terhadap peraturan yang paling sederhana sekalipun semuanya menunjukkan bahawa sistem Ptolemaic lama – dengan Wall Street dan Konsensus Washington masih berada di tengah-tengah alam semesta – belum lagi memberi laluan kepada revolusi Copernican yang menggantikan institusi berkuasa ini daripada kedudukan istimewa mereka. Revolusi sedemikian, tentu saja, tidak dibuat dalam sehari. Ingat: Sistem Ptolemy, dengan bumi sebagai pusat segala-galanya, memerintah selama 1,300 tahun walaupun ia menjadi sangat kompleks untuk menjelaskan pemerhatian astronomi baru. Satu abad selepas penerbitan teori heliosentrisme Kutub yang hebat, Galileo masih menentang pihak berkuasa gereja kerana kecenderungan Copernican beliau. Ortodoks mati teruk.
Sebagai sally pertama menentang ortodoks neo-liberalisme yang lazim, Copernicans ekonomi hari ini telah menyasarkan penjimatan. Ia adalah sasaran gemuk: mengetatkan tali pinggang, selepas semua, bukan sahaja tidak popular tetapi tidak kukuh. Paul Krugman mengawal bukti ekonomi dalam New York Review of Books terbaharu, menyimpulkan bahawa "peluang perubahan sebenar dalam dasar, menjauhi mania penjimatan beberapa tahun kebelakangan ini dan ke arah tumpuan yang diperbaharui pada penciptaan pekerjaan, adalah jauh lebih baik daripada kebijaksanaan konvensional yang anda percayai .”
Tiada tempat yang lebih jelas daripada di Eropah. Di sana, kes penjimatan, menerangkan Kolumnis Washington Post Harold Meyerson, “apabila kerajaan mula mengurangkan perbelanjaan dan defisit mereka, pasaran akan memberi ganjaran kepada mereka dengan melabur dalam ekonomi mereka yang mungkin lebih produktif. Tetapi sebaliknya telah berlaku. Memandangkan Greece, Ireland, Portugal dan Sepanyol telah mengurangkan belanjawan mereka, pelabur semakin kurang bersedia untuk membeli bon mereka. Dengan menjerumuskan diri mereka lebih dalam ke dalam kemelesetan, negara-negara ini telah meyakinkan pelabur bukan bahawa mereka berbudi dari segi fiskal tetapi mereka tidak akan berdaya maju dari segi ekonomi untuk beberapa tahun lagi."
Pengundi Perancis dan Yunani menolak penjimatan dalam pilihan raya hujung minggu ini bukan kerana, seperti yang ditunjukkan oleh liputan media A.S., mereka adalah kanak-kanak yang sukar dikawal yang enggan menelan ubat mereka. Sebaliknya, mereka menyedari bahawa ekonomi penjimatan pada saat yang sukar ini boleh mencetuskan kemelesetan dua kali ganda (iaitu: lebih banyak kesakitan). Lebih-lebih lagi, mereka mahu kesakitan - dan semua orang tahu bahawa akan ada kesakitan - untuk dipikul dengan adil. Francois Hollande, presiden Sosialis baru di Perancis, telah meminta kadar cukai 75 peratus ke atas semua pendapatan melebihi $1.3 juta. Sekarang itu cukai Bufet!
Jangan harap Hollande melantik penunjuk perasaan Occupy ke kabinetnya. Dia "mungkin tidak mempunyai program ekonomi radikal yang mencukupi untuk tugas memperbaharui sistem kewangan Perancis dan Eropah," tulis penyumbang Foreign Policy In Focus (FPIF) Jeanne Kay dalam Berakhirnya Penjimatan di Eropah, “tetapi dia menyimpang daripada Sarkozy dalam satu aspek utama: perbelanjaan kerajaan. Melawan garis penjimatan Sarkozy, Hollande mencadangkan pelan penciptaan pekerjaan yang lebih Keynesian dalam sektor awam, mengindeks gaji minimum kepada pertumbuhan KDNK dan bukannya hanya inflasi, dan pelaburan awam.
Golongan kiri telah tersedar dari kekosongan kolektifnya tepat pada masanya, kerana Eropah pada masa ini sangat menarik untuk direbut. Pihak paling kanan juga telah menolak penjimatan, dan ia mempunyai platform yang lebih mudah: menyalahkan pendatang. Barisan Nasional di Perancis telah menyuntik virus xenofobiknya ke tengah-tengah Kesatuan untuk Pergerakan Popular di tengah-tengah kanan Perancis; samseng jalanan Golden Dawn di Greece akan memasuki parlimen buat kali pertama; Geert Wilders dan pedasnya yang anti-Islam menjatuhkan kerajaan di Belanda bulan lalu. Di mana golongan kiri gagal memberikan alternatif yang meyakinkan kepada penjimatan, golongan kanan telah berjaya.
Banyak terletak pada bahu Hollande dan Sosialis Perancis. Kepada mereka jatuh tanggungjawab membina semula kiri Eropah yang mengembalikan EU ke akarnya - ekonomi pasaran sosialis yang berkembang bersama dan memelihara perpaduan dalam kepelbagaian. Untuk menarik Perancis keluar dari kemelutnya sendiri, Hollande tidak boleh berfikir kecil. Dia mesti pergi besar dan, melalui pujukan dan lengan memutar, menulis semula peraturan kebangkitan ekonomi Eropah. Menolak penjimatan hanyalah langkah pertama.
Orang Eropah boleh belajar sesuatu di sini dari Amerika Latin, terutamanya Argentina. Pada penghujung 1990-an, setelah mengumpul hutang yang besar, Argentina menghadapi cadangan biasa daripada institusi kewangan antarabangsa: mengurangkan bajet, menswastakan firma kerajaan, menghapuskan halangan kepada pelaburan luar. Tetapi Buenos Aires berkata tidak. Ia gagal membayar pinjaman $100 bilion-tambah.
Mengikut peraturan permainan, Argentina sepatutnya dibuang ke telinganya dan selama-lamanya dilarang bermain di kasino global. Tetapi itu tidak berlaku. Kebanyakan pemiutang - 93 peratus - akhirnya diterima 35 sen pada potongan rambut dolar yang ditawarkan oleh kerajaan. Pelabur asing, terutamanya dari Brazil, terus membekalkan modal. Pelancong yang lapar tawar berpusu-pusu ke negara ini. Pekerja bersatu untuk mengambil alih perusahaan yang telah ditinggalkan oleh pemilik (seperti Hotel Bauen di pusat bandar Buenos Aires).
Dengan sedikit nasib - terutamanya kenaikan harga kacang soya, eksport utama Argentina - negara itu kembali kepada kesihatan ekonomi. Pengangguran menurun daripada 25 peratus pada tahun 2001 kepada di bawah 8 peratus pada tahun 2010. Program sosial mengurangkan peratusan penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan daripada 51 untuk 13 peratus (walaupun ia naik semula pada tahun 2010). Pemulihan, seperti semua pemulihan, adalah lemah, kerana ia banyak bergantung pada harga komoditi eksport Argentina.
Itulah sebabnya Argentina melangkah lebih jauh untuk mengawal proses tersebut. Kerajaan Cristina Kirchner telah memiliknegarakan Argentina Airlinesserta dana pencen, dan ia juga telah memulakan langkah untuk memperlahankan pelarian modal dari negara ini. Terbaru, ia menasionalisasikan sebuah syarikat minyak utama, YPL, mengambil semula kawalan firma itu daripada syarikat Sepanyol yang mempunyai kepentingan majoriti. “Tinjauan yang dijalankan oleh Poliarguia Consultores yang diterbitkan dalam akhbar Argentina La Nacion,” tulis penyumbang FPIF Melissa Moskowitz dalam Anotasi Ini: Respons EU terhadap Nasionalisasi Argentina, “menunjukkan bahawa 62 peratus rakyat Argentina menyokong rancangan Presiden Cristina Kirchner untuk mewarganegarakan YPF. Keputusan Presiden Kirchner untuk mempromosikan dan mempertahankan nasionalisasi mencerminkan pendapat yang semakin berkembang bahawa syarikat itu ‘tidak cukup melabur’ di Argentina ‘untuk menampung permintaan antarabangsa yang semakin meningkat.’”
Argentina bukanlah satu-satunya negara di rantau ini yang melancarkan mania penswastaan. Kerajaan Brazil meningkatkan kawalannya ke atas syarikat minyak Petrobras beberapa tahun lalu. Di Bolivia, kerajaan Evo Morales baru-baru ini menasionalisasi semula grid elektrik, yang juga telah berada di tangan Sepanyol. Langkah ini datang selepas nasionalisasi kemudahan hidroelektrik dan telekomunikasi. Venezuela, di bawah Hugo Chavez, telah menjadikan pembesaran sektor negeri sebagai laungan populis. Dan Ecuador telah mengikut undang-undang untuk membenarkan kerajaan merampas syarikat minyak dan gas yang tidak mematuhi peraturan negara.
Walaupun trend baharu ini di Amerika Latin, pelabur asing telah berpusu-pusu ke rantau ini. Pada 2011, rantau ini menyaksikan peningkatan 31 peratus dalam modal asing. Tetapi inilah sebab asas untuk nasionalisasi. mengikut laporan PBB baru-baru ini, “Hasil FDI yang dipindahkan kembali ke negara asal telah meningkat daripada AS$20 bilion setahun antara 1998 dan 2003 kepada AS$84 bilion antara 2008 dan 2010 setahun.” Bunyi biasa? Pada tahun 1973, penulis Uruguay Eduardo Galeano menulis, “Amerika Latin ialah kawasan vena terbuka. Segala-galanya, dari penemuan sehingga zaman kita, sentiasa dipindahkan ke Eropah - atau kemudian Amerika Syarikat - modal, dan oleh itu telah terkumpul di pusat-pusat kuasa yang jauh." Pemimpin Amerika Latin, dengan nasionalisasi ini, cuba membendung kehilangan darah.
Mungkin mereka akan mendapat bantuan daripada suku luar biasa - Bank Dunia. Ketua baharu Jim Yong Kim ialah seorang profesional kesihatan, bukan peniaga bebas seperti Robert Zoellick atau neokon seperti Paul Wolfowitz. Seseorang tidak boleh mengubah institusi. Tetapi terdapat ramai orang di Bank Dunia yang sedang menunggu jenis kepimpinan baharu ini. The Laporan Pembangunan Dunia 2000/2001, yang disediakan oleh pasukan yang diketuai oleh Ravi Kanbur dan Nora Lustig, merupakan usaha yang luar biasa berdasarkan temu bual dengan lebih 60,000 orang miskin di 60 negara. Malangnya, Bank kemudiannya kembali kepada pendekatan atas ke bawah yang lebih tradisional. Tetapi Jim Kim lebih berorientasikan akar umbi. Mungkin Bank Dunia di bawah pimpinannya boleh membantu mengalihkan lokus perhatian daripada memudahkan spekulasi kewangan kepada memperkasakan golongan miskin.
Tindak balas terhadap penjimatan di Eropah, langkah ke arah kawalan negara yang lebih besar di Amerika Latin, perubahan dalam kepimpinan di Bank Dunia: ini mungkin kelihatan bukti tipis untuk revolusi Copernican dalam ekonomi. Bukti untuk membatalkan ortodoksi mungkin kelihatan lebih kukuh pada tahun 1999, apabila krisis kewangan Asia mendorong Perspektif Baharu Suku Tahun untuk bertanya ahli ekonomi Laura Tyson, Jeffrey Sachs, dan lain-lain sama ada konsensus Washington benar-benar berakhir (mereka melihat "pluralisme pasaran" yang lebih besar muncul). Selain itu, beberapa pemimpin seperti Barack Obama menggayakan diri mereka sebagai Tyco Brahe, ahli astronomi Denmark yang cuba menggabungkan kedua-dua Ptolemy dan Copernicus ke dalam sistem geo-heliosentrik yang tidak dapat dipertahankan. Brahes zaman moden ini ingin mengekalkan konsensus Washington dengan hanya beberapa pengubahsuaian.
Ketika dunia bergerak dari satu krisis ekonomi ke krisis yang lain, dan dengan krisis pemanasan global yang lebih besar menjulang di atas segalanya, satu perkara yang pasti: tidak ada lagi konsensus di Washington mengenai apa yang perlu dilakukan. Neo-liberalisme bertahan, tetapi lebih daripada inersia daripada keyakinan. Sementara itu, di luar sana di dunia, Copernicans ekonomi sedang sibuk membina semula susunan perkara.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate