Rahsia senjata Pakistan jualan kepada A.S. membantu memudahkan penyelamatan kontroversi daripada Tabung Kewangan Antarabangsa awal tahun ini, menurut dua sumber yang mengetahui pengaturan itu, dengan pengesahan daripada dokumen dalaman kerajaan Pakistan dan Amerika. Penjualan senjata itu dibuat untuk tujuan membekalkan tentera Ukraine - menandakan penglibatan Pakistan dalam konflik yang dihadapinya dengan tekanan AS untuk memihak.
Pendedahan itu adalah tingkap kepada jenis muslihat di belakang tabir antara elit kewangan dan politik yang jarang didedahkan kepada umum, walaupun orang ramai membayar harganya. Pembaharuan dasar struktur yang keras dituntut oleh IMF sebagai syarat untuk menyelamatkannya baru-baru ini memulakan pusingan protes yang berterusan di negara itu. Mogok besar telah berlaku mengambil tempat seluruh Pakistan dalam beberapa minggu kebelakangan ini sebagai tindak balas kepada langkah-langkah itu.
Protes itu adalah babak terbaru dalam krisis politik selama setengah tahun yang menggemparkan negara. Pada April 2022, tentera Pakistan, dengan galakan A.S., membantu menganjurkan undi tidak percaya untuk memecat Perdana Menteri Imran Khan. Menjelang penyingkiran, diplomat Jabatan Negara secara peribadi meluahkan kemarahan kepada rakan sejawatan mereka dari Pakistan atas apa yang mereka panggil pendirian "berkecuali secara agresif" Pakistan terhadap perang Ukraine di bawah Khan. mereka memberi amaran tentang akibat buruk jika Khan kekal berkuasa dan berjanji "semua akan diampuni" jika dia disingkirkan.
"Demokrasi Pakistan akhirnya mungkin menjadi korban serangan balas Ukraine."
Sejak penyingkiran Khan, Pakistan telah muncul sebagai penyokong berguna A.S. dan sekutunya dalam perang, bantuan yang kini telah dibayar balik dengan pinjaman IMF. Pinjaman kecemasan itu membenarkan kerajaan baharu Pakistan menangguhkan malapetaka ekonomi yang semakin hampir dan menangguhkan pilihan raya selama-lamanya — masa yang digunakan untuk melancarkan pilihan raya di seluruh negara tindakan keras on masyarakat sivil and penjara Khan.
"Demokrasi Pakistan akhirnya mungkin menjadi mangsa serangan balas Ukraine," kata Arif Rafiq, seorang ulama bukan penduduk di Institut Timur Tengah dan pakar di Pakistan, kepada The Intercept.
Pakistan dikenali sebagai hab pengeluaran untuk jenis amunisi asas yang diperlukan untuk peperangan mengisar. Ketika Ukraine bergelut dengan kekurangan kronik amunisi dan perkakasan, kehadiran peluru buatan Pakistan dan ordinan lain oleh tentera Ukraine telah muncul dalam laporan berita sumber terbuka tentang konflik itu, walaupun A.S. mahupun Pakistan tidak mengiktiraf pengaturan itu.
Rekod yang memperincikan urus niaga senjata telah dibocorkan kepada The Intercept awal tahun ini oleh sumber dalam tentera Pakistan. Dokumen itu menerangkan penjualan peluru yang dipersetujui antara A.S. dan Pakistan dari musim panas 2022 hingga musim bunga 2023. Beberapa dokumen telah disahkan dengan memadankan tandatangan seorang brigedier jeneral Amerika dengan tandatangannya pada rekod gadai janji yang tersedia secara terbuka di Amerika Syarikat ; dengan memadankan dokumen Pakistan dengan dokumen Amerika yang sepadan; dan dengan menyemak Pakistan yang tersedia secara umum tetapi tidak dilaporkan sebelum ini pendedahan penjualan senjata kepada A.S. yang disiarkan oleh State Bank of Pakistan.
Perjanjian senjata itu diuruskan, menurut dokumen, oleh Global Military Products, anak syarikat Global Ordnance, pengedar senjata kontroversial yang hubungannya dengan tokoh yang kurang terkenal di Ukraine menjadi subjek artikel New York Times baru-baru ini.
Dokumen yang menggariskan jejak wang dan perbincangan dengan pegawai A.S. termasuk kontrak Amerika dan Pakistan, pelesenan, dan dokumen pemerolehan yang berkaitan dengan perjanjian yang ditengahkan A.S. untuk membeli senjata tentera Pakistan untuk Ukraine.
Modal ekonomi dan muhibah politik daripada penjualan senjata memainkan peranan penting dalam membantu mendapatkan bailout daripada IMF, dengan Jabatan Negara bersetuju untuk membawa IMF ke dalam keyakinan berhubung perjanjian senjata yang tidak didedahkan, menurut sumber yang mempunyai pengetahuan tentang pengaturan itu, dan disahkan oleh dokumen berkaitan.
Untuk memenangi pinjaman itu, Pakistan telah diberitahu oleh IMF bahawa ia perlu memenuhi sasaran pembiayaan dan pembiayaan semula tertentu yang berkaitan dengan hutang dan pelaburan asingnya — sasaran yang sukar dicapai oleh negara itu. Penjualan senjata datang untuk menyelamatkan, dengan dana yang diperoleh daripada penjualan amunisi untuk Ukraine pergi jauh untuk menutup jurang itu.
Mendapatkan pinjaman itu meredakan tekanan ekonomi, membolehkan kerajaan tentera menangguhkan pilihan raya - pengiraan yang berpotensi selepas penyingkiran Khan yang lama - dan memperdalam tindakan keras terhadap penyokong Khan dan penentang lain. A.S. sebahagian besarnya berdiam diri mengenai skala luar biasa pelanggaran hak asasi manusia yang mendorong masa depan demokrasi Pakistan yang diperangi menjadi keraguan.
“Premisnya ialah kita perlu menyelamatkan Ukraine, kita perlu menyelamatkan sempadan demokrasi ini di perimeter timur Eropah,” kata Rafiq. “Dan kemudian negara Asia coklat ini perlu membayar harganya. Jadi mereka boleh menjadi diktator, rakyat mereka boleh dinafikan kebebasan yang dikatakan setiap selebriti lain di negara ini yang kita perlu menyokong Ukraine — keupayaan untuk memilih pemimpin kita, keupayaan untuk mempunyai kebebasan sivik, kedaulatan undang-undang, semua ini macam-macam perkara yang boleh membezakan banyak negara Eropah dan demokrasi yang disatukan daripada Rusia.”
Bom untuk Penyelamat
Pada 23 Mei 2023, menurut penyiasatan The Intercept, Duta Besar Pakistan ke A.S. Masood Khan duduk bersama Penolong Setiausaha Negara Donald Lu di Jabatan Negara di Washington, D.C., untuk mesyuarat tentang bagaimana penjualan senjata Pakistan ke Ukraine dapat meningkatkan kedudukan kewangannya di mata IMF. Matlamat duduk, yang diadakan pada hari Selasa, adalah untuk menyerlahkan butiran pengaturan menjelang mesyuarat yang akan datang di Islamabad pada Jumaat berikutnya antara Duta Besar A.S. ke Pakistan Donald Blome dan Menteri Kewangan ketika itu, Ishaq Dar.
Lu memberitahu Khan pada mesyuarat 23 Mei bahawa A.S. telah menjelaskan bayaran untuk pengeluaran senjata Pakistan dan akan memberitahu IMF secara sulit mengenai program itu. Lu mengakui rakyat Pakistan percaya sumbangan senjata bernilai $900 juta, yang akan membantu menampung baki jurang dalam pembiayaan yang diperlukan oleh IMF, yang disandarkan pada kira-kira $2 bilion. Apakah angka tepat yang akan disampaikan oleh A.S. kepada IMF masih perlu dirundingkan, katanya kepada Khan.
Pada mesyuarat pada hari Jumaat, Dar mengemukakan soalan IMF dengan Blome, menurut a laporan di Pakistan Today, yang mengatakan bahawa "mesyuarat itu menekankan kepentingan menangani perjanjian IMF yang terhenti dan mencari penyelesaian yang berkesan untuk cabaran ekonomi Pakistan."
Jurucakap Kedutaan Pakistan di Washington enggan mengulas, merujuk soalan kepada Jabatan Negara. Jurucakap Jabatan Negara menafikan A.S. memainkan sebarang peranan dalam membantu mendapatkan pinjaman itu. "Rundingan mengenai kajian semula IMF adalah perkara untuk perbincangan antara Pakistan dan pegawai IMF," kata jurucakap itu. "Amerika Syarikat tidak mengambil bahagian dalam perbincangan itu, walaupun kami terus menggalakkan Pakistan untuk terlibat secara konstruktif dengan IMF dalam program pembaharuannya."
Jurucakap IMF menafikan institusi itu ditekan tetapi tidak mengulas sama ada ia diambil kira tentang program senjata. "Kami menafikan secara mutlak dakwaan bahawa terdapat sebarang tekanan luar terhadap IMF dalam satu cara atau yang lain semasa membincangkan sokongan kepada Pakistan," kata jurucakap IMF Randa Elnagar. (Global Ordnance, firma yang terlibat dalam perjanjian senjata, tidak menjawab permintaan untuk komen.)
"Pemahaman saya, berdasarkan perbualan dengan orang dalam pentadbiran, kami menyokong pakej pinjaman IMF memandangkan keadaan ekonomi yang terdesak di Pakistan."
Penafian Jabatan Negara telah dicanggah oleh Senator Demokratik Maryland, Chris Van Hollen, seorang suara terkemuka di Washington mengenai hal ehwal luar negeri. Awal bulan ini, Van Hollen memberitahu sekumpulan wartawan Pakistan, "Amerika Syarikat telah memainkan peranan penting dalam memastikan bahawa IMF tampil dengan bantuan ekonomi kecemasannya." Van Hollen, yang kedua ibu bapanya ditempatkan di Pakistan sebagai pegawai Jabatan Negara, dilahirkan di Karachi dan dikenali sebagai pemerhati terdekat Pakistan dalam Kongres.
Dalam temu bual dengan The Intercept di Capitol pada hari Selasa, Van Hollen berkata bahawa pengetahuannya tentang peranan AS dalam memudahkan pinjaman IMF datang terus daripada pentadbiran Biden. "Pemahaman saya, berdasarkan perbualan dengan orang dalam pentadbiran, kami menyokong pakej pinjaman IMF memandangkan keadaan ekonomi yang terdesak di Pakistan," katanya.
Tawaran IMF Jam Kesebelas
Perbincangan diplomatik mengenai pinjaman itu dibuat sebulan sebelum tarikh akhir 30 Jun untuk semakan IMF terhadap pembayaran bilion dolar yang dirancang, sebahagian daripada perjanjian $6 bilion yang dibuat pada 2019. Semakan yang gagal bermakna tiada kemasukan tunai, tetapi, dalam beberapa bulan dan beberapa minggu sebelum tarikh akhir, pegawai Pakistan secara terbuka menafikan bahawa mereka menghadapi cabaran serius dalam membiayai pinjaman baharu itu.
Pada awal 2023, Dar, menteri kewangan, berkata bahawa jaminan pembiayaan luar - dengan kata lain, komitmen kewangan dari tempat seperti China, negara Teluk atau A.S. - bukanlah syarat yang IMF mendesak Pakistan bertemu. Pada Mac 2023, bagaimanapun, wakil IMF yang bertanggungjawab berurusan dengan Pakistan secara terbuka bercanggah dengan penilaian Dar yang cerah. Esther Perez Ruiz dari IMF berkata dalam sebuah e-mel kepada Reuters bahawa semua peminjam perlu menunjukkan bahawa mereka boleh membiayai pembayaran balik. “Pakistan tidak terkecuali,” kata Perez.
Kenyataan IMF menyebabkan pegawai Pakistan berebut-rebut mencari penyelesaian. Pembiayaan yang diperlukan, menurut laporan awam dan disahkan oleh sumber yang mengetahui pengaturan itu, ditetapkan pada $6 bilion. Untuk mencapai matlamat itu, kerajaan Pakistan mendakwa ia telah memperoleh kira-kira $4 bilion dalam komitmen daripada negara-negara Teluk. Perjanjian senjata rahsia untuk Ukraine akan membolehkan Pakistan menambah hampir bilion dolar lagi kepada kunci kira-kiranya - jika A.S. akan membenarkan IMF masuk mengenai rahsia itu.
"Ia menemui jalan buntu kerana baki $2 bilion," kata Rafiq, sarjana Institut Timur Tengah. "Jadi jika angka itu tepat, $900 juta, itu hampir separuh daripada itu. Itu cukup besar dari segi jurang yang perlu dirapatkan."
Pada 29 Jun, sehari sebelum program asal ditetapkan untuk tamat tempoh, IMF membuat pengumuman mengejut bahawa bukannya melanjutkan siri pinjaman sebelumnya dan mengeluarkan ansuran $1.1 bilion seterusnya, bank sebaliknya akan masuk perjanjian — “dipanggil Susunan Sedia Sendiri” — dengan lebih sedikit rentetan yang dilampirkan, syarat yang lebih menguntungkan dan bernilai $3 bilion.
“Sekiranya perkara itu tidak berlaku, pasti akan berlaku kegawatan ekonomi yang besar di negara ini. Jadi ia adalah momen buat atau rehat.”
Perjanjian itu termasuk syarat bahawa mata wang itu akan dibenarkan terapung dengan bebas dan subsidi tenaga akan ditarik balik. Perjanjian itu dimuktamadkan pada Julai selepas Parlimen meluluskan syarat tersebut, termasuk peningkatan hampir 50 peratus dalam kos tenaga.
Uzair Younus, pengarah Inisiatif Pakistan di Pusat Asia Selatan Majlis Atlantik, berkata bahawa perjanjian IMF adalah penting untuk kelangsungan ekonomi jangka pendek Pakistan. "Sekiranya itu tidak berlaku, akan berlaku kegawatan ekonomi yang besar di negara ini," kata Younus. "Jadi ia adalah momen buat atau rehat."
Persoalan bagaimana Pakistan mengatasi halangan pembiayaannya, masih menjadi misteri walaupun kepada mereka yang mengikuti situasi itu secara profesional. IMF mengeluarkan perakaunan awam ulasannya, kata Rafiq, tetapi berbuat demikian jika pembiayaan itu berkaitan dengan projek ketenteraan rahsia memberikan cabaran yang luar biasa. "Pakistan sangat pelik, dalam banyak cara," katanya, "tetapi saya tidak tahu bagaimana program ketenteraan rahsia, rahsia, rahsia akan dimasukkan ke dalam pengiraan mereka, kerana segala-galanya sepatutnya terbuka dan berdasarkan buku dan semua itu. ”
Imran Khan, Ukraine, dan Masa Depan Pakistan
Pada permulaan perang Ukraine, Pakistan berada dalam kedudukan geopolitik dan ekonomi yang sangat berbeza. Apabila konflik bermula, Khan, pada masa perdana menteri, berada di udara dalam perjalanan ke Moscow untuk pertemuan dua hala yang telah lama dirancang dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Lawatan itu menimbulkan kemarahan pegawai Amerika.
Sebagai The Intercept sebelum dilaporkan, Lu, pegawai kanan Jabatan Negara, berkata dalam pertemuan dengan Duta Pakistan ketika itu Asad Majeed Khan dua minggu selepas pencerobohan bahawa adalah kepercayaan A.S. bahawa Pakistan telah mengambil kedudukan neutral semata-mata atas arahan Khan, sambil menambah bahawa “semua akan diampuni” jika Khan disingkirkan dalam undi tidak percaya. Sejak penyingkirannya, Pakistan tegas memihak kepada AS dan Ukraine dalam perang.
A.S., sementara itu, terus menafikan bahawa ia meletakkan ibu jarinya pada skala demokrasi Pakistan - untuk Ukraine atau sebarang sebab lain. Pada dewan bandar maya yang luar rekod dengan ahli diaspora Pakistan pada akhir Ogos, timbalan Lu, Elizabeth Horst, menjawab soalan mengenai laporan The Intercept mengenai pertemuan Lu dengan duta Pakistan.
"Saya mahu meluangkan sedikit masa untuk menangani maklumat yang salah tentang peranan Amerika Syarikat dalam politik Pakistan," kata Horst di bahagian atas panggilan, audio yang diberikan kepada The Intercept oleh seorang peserta. “Kami tidak membiarkan propaganda, maklumat salah dan maklumat salah menghalang sebarang hubungan dua hala, termasuk hubungan kami yang dihargai dengan Pakistan. Amerika Syarikat tidak mempunyai kedudukan pada satu calon politik atau satu parti berbanding yang lain. Sebarang dakwaan sebaliknya, termasuk laporan mengenai dakwaan cypher adalah palsu, dan pegawai kanan Pakistan sendiri telah mengakui ini tidak benar.”
Pegawai kanan Pakistan, termasuk bekas Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif, telah disahkan ketulenan kabel, yang dikenali secara dalaman sebagai cypher, diterbitkan oleh The Intercept.
Van Hollen, dalam taklimat akhbarnya dengan wartawan Pakistan, mengambil langkah yang sama dengan Jabatan Negara, mengatakan bahawa beliau telah diberi jaminan oleh pentadbiran bahawa A.S. tidak campur tangan dalam politik Pakistan. Dalam temu bualnya dengan The Intercept, dia menjelaskan bahawa dia bermaksud A.S. tidak jurutera penyingkiran Khan. "Saya tidak mempertikaikan ketepatan kabel," kata Van Hollen. "Begini, saya tidak tahu di mana pentadbiran mengenai pandangan mereka mengenai keputusan akhir, tetapi saya tidak membaca [kabel] itu yang bermaksud bahawa Amerika Syarikat merekayasa penyingkirannya."
Selepas mengatur penyingkiran Khan, tentera memulakan kempen untuk menghapuskan parti politiknya melalui gelombang pembunuhan dan penahanan besar-besaran. Khan sendiri kini dipenjarakan pada tuduhan salah mengendalikan dokumen terperingkat dan menghadapi kira-kira 150 pertuduhan tambahan — dakwaan yang dilihat secara meluas sebagai alasan untuk menghalangnya daripada bertanding dalam pilihan raya akan datang.
Horst, di dewan bandaran, juga ditekan tentang mengapa A.S. telah disenyapkan sebagai tindak balas terhadap tindakan keras itu. Dia berhujah bahawa A.S. sebenarnya telah bersuara bagi pihak demokrasi. “Begini, saya tahu ramai di antara anda berasa kuat dan sangat prihatin dengan keadaan di Pakistan. Saya telah mendengar daripada anda. Percayalah apabila saya berkata saya melihat awak, saya mendengar daripada awak. Dan saya mahu responsif,” katanya. "Kami terus bercakap secara terbuka dan peribadi untuk demokrasi Pakistan."
Walaupun Pakistan berasa kecewa dengan kesan dasar penjimatan yang diarahkan IMF dan disfungsi politik yang menyusuli penyingkiran Khan, pemimpin tentera baharunya telah membuat janji-janji tinggi bahawa sokongan ekonomi asing akan menyelamatkan negara itu. Menurut laporan dalam penerbitan Pakistan Dawn, Panglima Tentera Jeneral Asim Munir baru-baru ini diberitahu perhimpunan ahli perniagaan Pakistan yang negara itu boleh menjangkakan sebanyak $100 bilion pelaburan baharu daripada Arab Saudi dan negara-negara Teluk lain, membayangkan bahawa tidak akan ada lagi rayuan kepada IMF.
Walau bagaimanapun, terdapat sedikit bukti bahawa negara-negara Teluk bersedia untuk datang untuk menyelamatkan Pakistan. Putera Mahkota Saudi Mohammed bin Salman, atau MBS, baru-baru ini mengumumkan pelaburan besar dan perkongsian ekonomi dengan India semasa lawatan ke sana untuk sidang kemuncak G20. Walaupun laporan di akhbar Pakistan menyatakan harapan bahawa MBS akan melawat Pakistan, tidak ada yang menjadi kenyataan, apatah lagi sebarang pengumuman pelaburan baharu yang besar.
Ketiadaan sokongan asing yang lain menyebabkan rejim ketenteraan Pakistan yang diperangi lebih bergantung kepada IMF, A.S., dan pengeluaran peluru untuk perang di Ukraine untuk mengekalkan dirinya melalui krisis yang tidak menunjukkan tanda penyelesaian.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate