Walaupun penafian berulang kali daripada Presiden Bush dan pihak lain dalam pentadbirannya bahawa kerajaan AS tidak terlibat dalam penyeksaan atau menyerahkan tahanan kepada negara yang melakukannya, beberapa akaun saksi dan laporan akhbar bercanggah dengan dakwaan Rumah Putih tersebut. Selepas serangan 11 September 2001 ke atas New York City dan Washington, pentadbiran Bush mengguna pakai dasar yang dipanggil "penyampaian luar biasa" yang membenarkan pemindahan sebilangan kecil suspek pengganas kepada negara yang menggunakan kaedah soal siasat kejam yang menyalahi undang-undang di AS
Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, dasar "penyampaian" kerajaan telah berkembang dengan pesat, dengan anggaran meletakkan jumlah tahanan yang dipegang AS dipindahkan ke negara-negara yang menggunakan penyeksaan pada 150. Mereka yang telah tertakluk kepada dasar itu termasuk Maher Arar, warga Kanada yang ditahan di New York City dan kemudian dihantar ke Syria, di mana dia mengalami penyeksaan berbulan-bulan sebelum dibebaskan tanpa tuduhan. Seorang lagi banduan, Mamdouh Habib, yang dituduh melatih beberapa perampas 9/11, ditahan di kemudahan tahanan Teluk Guantanamo, Cuba yang dikendalikan AS dan kemudian dipindahkan ke Mesir di mana dia mendakwa dia dipukul dan dibakar. Sekeping dalam majalah New Yorker edisi 8 Februari oleh Jane Mayer, bertajuk, "Penyumberan Luar Penyeksaan," memperincikan program persembahan dan beberapa dakwaan yang dibuat terhadap pentadbiran Bush.
Scott Harris Between The Lines bercakap dengan Michael Ratner, presiden Pusat Hak Perlembagaan dan peguam utama untuk tahanan yang ditahan di Pangkalan Tentera Laut AS Guantanamo. Ratner menyatakan kebimbangannya yang mendalam tentang dasar penyampaian dan mesej yang dihantar kepada dunia melalui pengesahan Senat baru-baru ini mengenai Alberto Gonzalez sebagai Peguam Negara baharu pentadbiran Bush.
Michael Ratner: Nah, kami menyedari perkara ini pada Disember 2002; terdapat beberapa artikel dalam Washington Post bahawa AS mempunyai amalan yang dipanggil "penyampaian luar biasa." Selalu ada amalan kecil penyampaian walaupun di bawah Presiden Clinton, di mana mereka mengambil orang di satu negara dan kemudian menghantar mereka ke negara lain untuk tujuan, biasanya pendakwaan jenayah di mana??? mereka tidak boleh mendapatkan kerjasama dan lain-lain. Itu bukan amalan undang-undang, tetapi mereka melakukannya dalam beberapa kes.
Selepas 9/11, jelas daripada artikel berita tertentu dan sumber lain bahawa mereka mempunyai amalan baharu yang dipanggil "penyampaian luar biasa." Ini bermakna dua perkara: Mereka akan melakukan ini secara meluas untuk menjemput orang di seluruh dunia, pada dasarnya “menghilang†mereka dari rumah mereka, komuniti mereka atau negara mereka — atau dari mana-mana negara mereka berada — dan mengambil mereka ke tempat di mana mereka akan dikenakan soal siasat melalui penyeksaan. Tempat mereka akan membawa mereka ke Mesir, Maghribi; dalam kes yang kami wakili, Maher Arar, (adalah) seorang lelaki yang dibawa ke Syria, dan beberapa negara lain. Dan mereka melakukan itu, saya fikir sebahagiannya atas dua sebab: Satu ialah mereka mendakwa bahawa terdapat teknik yang mereka tidak mahu gunakan pada orang yang merupakan penyeksaan, dan entah bagaimana itu akan menjadi undang-undang jika negara lain melakukannya dan mereka tidak melakukannya. Sudah tentu, itu bukan alasan undang-undang yang baik, itu membantu dan bersubahat - dan kedua yang menarik, sudah tentu, AS akhirnya terlibat dalam penyeksaan.
Orang pertama yang kami dapat yang memberi kami gambaran tentangnya ialah seorang lelaki bernama Maher Arar, dia akan pulang dari Tunisia, warga Kanada dalam penerbangan transit di lapangan terbang Kennedy. (Beliau) dijemput di Kennedy, didakwa sebagai pengganas oleh kerajaan Amerika Syarikat, dihantar ke Syria dengan salah satu jet Citation peribadi itu, yang mana mereka lakukan untuk menyelamatkan orang di seluruh dunia, dan diseksa di Syria . Akhirnya kerana dia orang Kanada, kerana kami tahu dia ada di sana, kerana dia dapat menghubungi isterinya daripada Kennedy sebelum dia dibawa keluar, kami mengeluarkannya selepas 10 bulan dan 10 hari dari sel penjara bawah tanah.
Sejak itu, semakin banyak dokumen amalan ini. Dan amalan itu bukan sahaja jahat dalam erti kata bahawa ia sudah tentu melanggar sempadan dan menculik, tetapi ia sebenarnya menghilangkan orang dan dalam banyak kes saya fikir menghilangkan mereka untuk penyeksaan, dan mungkin tidak akan didengari lagi. Sebagai contoh, saya tidak fikir orang menjangkakan Arar, lelaki di Syria, akan didengari lagi. Jadi ia adalah amalan utama yang sedang berlaku sekarang. Negara kita mempunyai tangan hingga ke siku, jika tidak lebih tinggi, dalam amalan ini. Between The Lines: Apakah yang sedang dilakukan oleh kumpulan hak asasi manusia dan organisasi anda untuk mencabar amalan ini?
Michael Ratner: Scott, ia adalah yang paling sukar untuk dicapai. Anda tahu kami mempunyai tuntutan mahkamah yang belum selesai di Guantanamo jelas mengenai penyeksaan. Kami mempunyai kes Akta Kebebasan Maklumat yang kami bawa dengan pelbagai kumpulan lain, Pakar Perubatan untuk Hak Asasi Manusia, ACLU dan lain-lain, untuk cuba sampai ke bahagian bawah. Kumpulan seperti — penyiasatan yang dilantik oleh kerajaan kita seperti penyiasatan Schlesinger dan lain-lain. Jika anda membaca laporan yang keluar, CIA enggan bercakap dengan sesiapa tentang apa yang mereka lakukan. Jika anda melihat memo Gonzalez dan semua memo penyeksaan yang lain, memo tersebut dalam beberapa cara pada dasarnya benar-benar membenarkan CIA terlibat dalam amalan penyeksaan tertentu. Dalam memo penyampaian, yang mengenai penyampaian luar biasa, yang diminta oleh jawatankuasa kecil (Senat AS) dalam meluluskan Gonzalez, Jawatankuasa Kehakiman, tidak pernah melihat cahaya mata, jadi kita tidak tahu apa yang mereka katakan.
Ini adalah kawasan yang sangat sukar untuk dikunjungi, dalam beberapa cara ia adalah tumit Achilles. Di sinilah aspek terburuk dari perang melawan keganasan yang benar-benar haram, kononnya, berlaku.
Between The Lines: Alberto Gonzalez baru sahaja disahkan sebagai peguam negara AS yang baharu. Apakah mesej yang dihantar kepada dunia tentang toleransi Amerika terhadap penyeksaan dan dasar masa depan yang boleh keluar dari pentadbiran Bush mengenai penyeksaan?
Michael Ratner: Nah, ia sangat menyedihkan. Maksud saya, Alberto Gonzalez bukan sahaja orang yang menulis, mengarang dan bertanggungjawab ke atas memo yang menyebut amalan soal siasat atau perlindungan Konvensyen Geneva "usang" dan peruntukan lain, "pelik." Dia adalah orang yang mengatakan bahawa Geneva tidak sepatutnya memohon kepada orang yang dijemput, dan peruntukan kemanusiaan Geneva tidak sepatutnya terpakai. Dia adalah orang yang turut terlibat dalam memo terkenal daripada (Penolong Peguam Negara Jay S.) Bybee yang mentakrifkan penyeksaan dengan begitu sempit sehingga semua yang anda lihat di Abu Ghraib tidak akan dianggap sebagai penyeksaan. Dan siapa yang masih hari ini menegaskan bahawa bukan warganegara, dan saya ingin menegaskan ini, bukan warganegara yang ditahan di luar Amerika Syarikat tidak dilindungi daripada layanan yang kejam, tidak berperikemanusiaan dan merendahkan maruah — yang merupakan perkataan peguam kami untuk layanan yang pada dasarnya tidak berperikemanusiaan, hanya teduh di bawah penyeksaan. Jadi itulah lelaki yang telah disahkan.
Apakah mesej yang dihantar? Ia menghantar dua mesej kepada saya dan saya fikir kepada sekutu kami dan di seluruh dunia dan kepada komuniti hak asasi manusia. Salah satunya ialah kita bukan sahaja enggan menyiasat dan menaiki rantaian perintah dalam penyeksaan, tetapi kita sebenarnya meningkatkan kedudukan para penyeksaan, dan mereka yang terlibat dalam penyeksaan itu sendiri.
Jadi Alberto Gonzalez disahkan sebagai peguam negara. Hakim Michael Chertoff bersedia untuk Keselamatan Dalam Negeri. Pencalonannya (telah) ditahan sedikit sementara menunggu beberapa memo. Tetapi dia sekali lagi nampaknya terlibat dalam meluluskan pelbagai teknik yang saya fikir merupakan penyeksaan. Anda mempunyai Donald Rumsfeld dilanjutkan selama empat tahun lagi sebagai ketua Jabatan Pertahanan, Setiausaha Pertahanan, dan sekali lagi dia terlibat secara mendalam dalam penyalahgunaan. Anda mempunyai Lt. Jeneral Ricardo S. Sanchez, ketua Iraq pada masa Abu Ghraib, ketua pasukan di sana sedang dipertimbangkan untuk bintang keempat.
Oleh itu, kami meningkatkan orang ramai, dan pada pandangan saya yang membuatkan semua orang yang sanggup mengangkat mereka, mengundi mereka, berfikir mereka harus mendapat pekerjaan mereka, pada asasnya terlibat - jika tidak dalam penyeksaan itu sendiri - dalam penutup- daripada penyeksaan.
Sebilangan kumpulan hak asasi manusia telah meminta sama ada penyiasatan bebas, atau pendakwa khas dilantik, atas alasan bahawa Alberto Gonzalez pada dasarnya hilang kelayakan sepenuhnya.
Michael Ratner ialah presiden Pusat Hak Perlembagaan dan pengarang bersama Ellen Ray buku: "Guantanamo: What The World Should Know." Hubungi Pusat Hak Perlembagaan dengan menghubungi (212) 614-6464, atau lawati laman web Pusat di www.ccr-ny.org.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate