Pengulas memberitahu kami bahawa terdapat rasa lega yang ketara di Damsyik dan di bahagian lain Syria susulan perjanjian Rusia-AS mengenai senjata kimia Syria. Rakyat Damsyik? bandar tertua di dunia yang terus didiami ? tahu bahawa mereka tidak akan dibom buat masa ini.
Perjanjian itu secara ringkas akan membawa kepada kemusnahan senjata kimia Syria menjelang pertengahan 2014 untuk diselia oleh PBB. Syria akan menjadi pihak kepada Konvensyen mengenai Larangan Senjata Kimia yang mengharamkan pengeluaran dan penggunaannya. Sekiranya perjanjian itu dilanggar, pelanggaran itu akan dimaklumkan kepada Majlis Keselamatan PBB untuk tindakan.
Menteri Luar Rusia, Sergei Lavrov, dan Setiausaha Negara AS, John Kerry, berharap perjanjian itu akan memuncak dalam persidangan yang akan mengumpulkan semua aktor utama dalam konflik Syria. Penyelesaian yang baik akan dicari berpandukan sebahagian besarnya oleh prinsip yang diterima pakai pada mesyuarat Geneva sebelum ini.
Buat masa ini, mari kita ketahui sebab perjanjian dicapai, bahaya yang dihadapi oleh pelaksanaannya dan peluang yang lebih besar yang ditawarkannya.
Berurusan
Bagi setiap pelakon yang terlibat dalam konflik, perjanjian itu menawarkan sesuatu. Bagi kerajaan Bashar, selain daripada menghalang pengeboman senjata kimia dan aset ketenteraan Syria yang diketuai AS, perjanjian itu dalam erti kata lain telah mengekalkan kedudukannya buat sementara waktu. Bagi Iran, walaupun serangan tentera terhad terhadap Bashar boleh melepaskan kuasa yang akan melemahkan cengkamannya terhadap kuasa dan membawa kepada penyingkiran sekutu terdekat Iran di dunia Arab. Sama pentingnya, menghapuskan senjata kimia adalah sangat selaras dengan dasar Iran sejak ia menjadi mangsa serangan gas kimia 25 tahun lalu. Bagi Rusia, perjanjian itu juga membantu melindungi sekutu lama yang telah menjalin hubungan ketenteraan dan keselamatan yang berkekalan selama beberapa dekad.
Bagaimanakah perjanjian itu memberi manfaat kepada Pentadbiran Obama? Ia menyelamatkan Obama daripada kehinaan kerana majoriti rakyat Amerika menentang tindakan ketenteraan terhadap Syria. Permintaan beliau untuk mendapatkan kebenaran untuk menyerang Syria, menurut penganalisis, akan dikalahkan di Dewan Rakyat. Dewan Negara juga nampaknya berbelah bahagi dalam isu ini.
Sekiranya terdapat penentangan terhadap tindakan ketenteraan di kalangan penggubal undang-undang dan rakyat, ia adalah terutamanya kerana kekacauan yang telah diwujudkan oleh AS dan sekutunya di Iraq dan ketidakpastian besar yang berlaku di Afghanistan. Ringkasnya, mereka tidak mahu pengembaraan tentera yang lain. Tambah-tambah lagi, kesuraman yang dijana oleh ekonomi yang masih dalam kesempitan. Lagipun, sebahagiannya disebabkan oleh peperangan di Afghanistan dan Iraq yang menyebabkan hutang AS telah memuncak, menjadikannya negara penghutang terbesar di dunia.
Bukan hanya rakyat Amerika yang enggan memulakan pengembaraan ketenteraan. Parlimen di Britain? sekutu terdekat AS di Eropah? telah mengundi menentang tindakan ketenteraan yang mencerminkan sentimen popular. Sebahagian besar rakyat Perancis juga menentang peperangan. Begitu juga rakyat di hampir setiap negeri Eropah yang lain.
Keperibadian terkemuka juga telah bersuara menentang peperangan. Yang paling terkenal di kalangan mereka ialah Pope Francis, Ketua Gereja Katolik, yang telah mengadakan mesyuarat doa beramai-ramai untuk menggesa para pemimpin dunia mengelak daripada tindakan ketenteraan. Seruannya yang jelas telah memberi kesan kepada penggubal undang-undang AS dan orang awam. Setiausaha Agung PBB, Ban Ki-moon, yang hampir selalu menyokong Washington, pada kesempatan ini telah memberi amaran terhadap penggunaan kekerasan.
Ia juga mungkin bahawa memandangkan kelemahan besar dalam pelbagai kumpulan pembangkang yang menentang Bashar Al-Assad, Pentadbiran Obama mungkin telah membuat kesimpulan bahawa pilihan ketenteraan boleh mencetuskan akibat yang akhirnya akan melemahkan AS? dan Israel? kepentingan. Bukan sahaja pemberontak bersenjata patah; yang paling mujarab di antara mereka adalah berkait rapat dengan Al-Qaeda. Jahbat Al-Nusra melalui tindakan keganasannya yang kejam, selalunya biadab telah menimbulkan ketakutan di kalangan penduduk Syria dan menimbulkan rasa tidak senang di kalangan penyokong asing pembangkang di Washington, London dan Paris.
Inilah sebabnya mengapa semua yang dikatakan dan dilakukan perjanjian antara AS dan Rusia mengenai senjata kimia Syria mungkin menjadi jalan keluar bagi AS dan kerajaan Barat tertentu.
bahaya
Pelaksanaan perjanjian itu bagaimanapun penuh dengan bahaya. Agak boleh dibayangkan bahawa pembangkang yang menolak perjanjian itu akan cuba mensabotajnya. Beberapa puak di kalangan pemberontak bersenjata boleh menggunakan gas kimia terhadap penduduk dan kemudian menyalahkan kerajaan Bashar. Adalah dipercayai bahawa setelah gagal menarik AS ke dalam serangan pengeboman terhadap Bashar melalui episod 21 Ogos, pemberontak ini kini sedang menyediakan satu lagi operasi bendera palsu? kali ini menentang Israel? untuk mengubah keseimbangan di medan pertempuran yang memihak kepada mereka. Dalam hal ini, perlu ditegaskan bahawa terdapat bukti empirikal yang semakin meningkat untuk menunjukkan bahawa 21 Ogos telah direka dan dimanipulasi untuk disesuaikan dengan agenda jahat pemberontak.
Unsur-unsur dalam pertubuhan Israel mungkin sanggup bersekongkol dengan pemberontak mengenai perkara ini. Walaupun Perdana Menteri Netanyahu dengan berhati-hati mengalu-alukan langkah menghapuskan senjata kimia Syria, beliau dan yang lain masih bertekad seperti biasa untuk memecahkan ikatan Bashar-Hizbullah-Iran yang mereka anggap sebagai penghalang terbesar kepada penguasaan serantau Israel. Terdapat individu yang mempunyai kedudukan yang baik di Turki, Arab Saudi dan Qatar, antara negeri lain di Asia Barat, yang atas alasan berbeza juga kecewa kerana tidak ada tindakan ketenteraan yang diketuai AS untuk menjatuhkan Bashar.
Tekanan daripada individu dan kumpulan ini dan lain-lain, terutamanya jika ia dinyatakan melalui beberapa insiden yang mengerikan, yang ditujukan kepada Washington dan ibu negara Barat yang lain boleh menjejaskan perjanjian Syria. Terdapat juga lobi berpengaruh di AS, dikaitkan dengan kepentingan Zionis dan Kristian Zionis yang mungkin juga mahu mendesak pilihan ketenteraan.
Aktivis keamanan di Barat dan di tempat lain harus sentiasa berwaspada dengan muslihat mereka.
Peluang
Jika percubaan untuk menumbangkan perjanjian itu gagal, dan perjanjian itu bertahan, ia mungkin membuka peluang untuk keamanan yang melampaui perjanjian itu sendiri.
Satu, mungkin boleh menguatkan gerakan rakyat menentang peperangan. Jika perang dielakkan ke atas Syria, ini bermakna rakyat dunia telah memainkan peranan utama dalam menghentikan peperangan. Jika dilihat dalam konteks, jika pada tahun 2003, berjuta-juta orang berjaya menyahsahihkan Perang Iraq? ia berlaku tanpa kebenaran PBB ? maka pada tahun 2013, "kami rakyat" berjaya menghalang peperangan.
Kedua, perjanjian Syria juga memberi kita peluang untuk memberi makna dan intipati kepada undang-undang antarabangsa dan institusi antarabangsa. Semua negara tanpa pengecualian harus bertindak dalam lingkungan undang-undang dan melalui badan seperti PBB. "Exceptionalism" tidak mempunyai legitimasi dan harus ditolak sama sekali.
Tiga, senjata kimia dan semua senjata pemusnah besar-besaran (WMD) lain harus dihapuskan sepenuhnya dari Asia Barat dan Afrika Utara (WANA) dan seluruh dunia. Tiada negara di WANA patut dikecualikan daripada mematuhi larangan ini. Israel yang mempunyai stok besar WMD, termasuk senjata nuklear, harus memimpin. Aktivis keamanan harus membuat ini? penghapusan WMD dari setiap sudut dan ceruk bumi? agenda utama mereka.
Jika semua ini mula berlaku, perjanjian Syria mungkin muncul sebagai titik perubahan dalam sejarah.
Dr. Chandra Muzaffar ialah Presiden Pergerakan Antarabangsa untuk Dunia Adil (JUST).
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate