Berita baik dari Baghdad: Pejabat Pengurusan Program, yang menyelia $18.4bn dana pembinaan semula AS, akhirnya menetapkan matlamat yang boleh dicapai. Sudah tentu, tenaga elektrik berada di bawah paras sebelum perang, jalanan adalah sungai kumbahan dan lebih ramai rakyat Iraq telah dipecat daripada diupah. Tetapi kini PMO telah mengontrak firma upahan British Aegis untuk melindungi pekerjanya daripada "pembunuhan, penculikan, kecederaan dan" - mendapat ini - "memalukan". Saya tidak tahu sama ada Aegis akan berjaya melindungi pekerja PMO daripada serangan ganas, tetapi malu? Saya akan katakan misi sudah tercapai. Orang yang bertanggungjawab membina semula Iraq tidak boleh malu, kerana, jelas, mereka tidak tahu malu.
Menjelang 30 Jun secara curang (maaf, saya tidak dapat menyebutnya sebagai "penyerahan"), kuasa pendudukan AS tidak segan silu dalam usaha mereka untuk mencuri wang yang sepatutnya membantu rakyat yang dilanda peperangan. . Jabatan negara telah mengambil $184 juta yang diperuntukkan untuk projek air minuman dan memindahkannya ke bajet untuk kedutaan AS yang mewah di bekas istana Saddam Hussein. Kurang $1 bilion untuk kedutaan, Richard Armitage, timbalan setiausaha negara, berkata dia mungkin perlu "merompak daripada Peter di wilayah saya untuk membayar Paul". Malah, dia merompak rakyat Iraq, yang, menurut kajian baru-baru ini oleh kumpulan pengguna Public Citizen, menghadapi "wabak taun besar, cirit-birit, loya dan batu karang" daripada meminum air yang tercemar.
Jika ketua pendudukan Paul Bremer dan kakitangannya mampu memalukan, mereka mungkin agak malu kerana telah membelanjakan hanya $3.2bn daripada $18.4bn Kongres yang diperuntukkan - sebab pembinaan semula itu sangat teruk di belakang jadual. Pada mulanya, Bremer berkata wang itu akan dibelanjakan pada masa Iraq berdaulat, tetapi nampaknya seseorang mempunyai idea yang lebih baik: bagikannya dalam tempoh lima tahun supaya Duta Besar John Negroponte boleh menggunakannya sebagai leverage. Dengan terkumpul $15bn, berapakah kemungkinan ahli politik Iraq menolak tuntutan AS untuk pangkalan tentera dan "pembaharuan" ekonomi?
Kerana tidak mahu melepaskan wang mereka sendiri, mereka yang tidak tahu malu tidak segan silu untuk mencelup ke dalam dana milik rakyat Iraq. Selepas kalah dalam perjuangan untuk mengawal wang minyak Iraq selepas tindakan curang, pihak berkuasa pendudukan meraih $2.5 bilion daripada hasil tersebut dan kini membelanjakan wang itu untuk projek yang kononnya sudah dilindungi oleh dolar cukai Amerika.
Tetapi kemudian, jika skandal kewangan membuat anda tersipu-sipu, keseluruhan pembinaan semula Iraq akan sangat memalukan. Sejak awal, arkiteknya menolak idea bahawa ia sepatutnya menjadi projek kerja awam ala New Deal untuk rakyat Iraq menuntut semula negara mereka. Sebaliknya, ia dianggap sebagai percubaan ideologi dalam penswastaan. Impian adalah untuk firma multinasional, kebanyakannya dari AS, untuk menyerbu dan memukau rakyat Iraq dengan kepantasan dan kecekapan mereka.
Rakyat Iraq melihat sesuatu yang lain: pekerjaan yang sangat memerlukan kepada orang Amerika, Eropah dan Asia Selatan; jalan raya yang sesak dengan trak yang menghantar bekalan yang dihasilkan di kilang asing, manakala kilang Iraq tidak dibekalkan pun dengan penjana kecemasan. Akibatnya, pembinaan semula itu dilihat bukan sebagai pemulihan daripada peperangan tetapi sebagai lanjutan daripada pendudukan, pencerobohan asing dalam jenis yang berbeza. Oleh itu, apabila rintangan semakin meningkat, pembinaan semula itu sendiri menjadi sasaran utama.
Kontraktor telah bertindak balas dengan berkelakuan lebih seperti tentera penceroboh, membina kubu yang rumit di zon hijau - bandar berdinding dalam bandar yang menempatkan pihak berkuasa pendudukan di Baghdad - dan mengelilingi diri mereka dengan tentera upahan. Dan dibenci itu mahal. Mengikut anggaran terkini, kos keselamatan memakan sehingga 25% daripada kontrak pembinaan semula - wang tidak dibelanjakan untuk hospital, loji rawatan air atau pertukaran telefon.
Sementara itu, broker insurans yang menjual polisi kematian mengejut kepada kontraktor di Iraq telah menggandakan premium mereka, dengan kos insurans mencecah 30% daripada senarai gaji. Ini bermakna banyak syarikat membelanjakan separuh daripada belanjawan mereka untuk mempersenjatai dan menginsuranskan diri mereka terhadap orang yang mereka sepatutnya berada di Iraq untuk membantu. Dan, menurut Charles Adwan dari Transparency International, yang dipetik dalam program Marketplace Radio Awam Kebangsaan AS, "sekurang-kurangnya 20% daripada perbelanjaan AS di Iraq hilang akibat rasuah". Berapakah baki sebenarnya untuk pembinaan semula? Jangan buat matematik.
Daripada model kepantasan dan kecekapan, kontraktor kelihatan lebih seperti pengecasan yang berlebihan, prestasi yang kurang baik, binatang yang tidak dapat bergerak, hampir tidak dapat bergerak kerana takut akan kebencian yang telah mereka hasilkan. Masalahnya melampaui laporan terkini pemandu Halliburton yang meninggalkan $85,000 trak di jalan raya kerana mereka tidak membawa tayar ganti. Kontraktor swasta juga dituduh memainkan peranan kepimpinan dalam penyeksaan banduan di Abu Ghraib. Tuntutan tindakan kelas penting yang difailkan oleh Pusat Hak Perlembagaan mendakwa bahawa Titan Corporation dan CACI International berkomplot untuk "memalukan, menyeksa dan mendera orang" untuk meningkatkan permintaan untuk "perkhidmatan soal siasat" mereka.
Dan kemudian ada Aegis, syarikat itu dibayar $293 juta untuk menyelamatkan PMO daripada malu. Ternyata Ketua Pegawai Eksekutif Aegis, Tim Spicer, mempunyai sedikit masa lalu yang memalukan. Pada tahun 90-an, beliau membantu menumpaskan pemberontak dan melakukan rampasan kuasa tentera di Papua New Guinea, serta merancang untuk mematahkan sekatan senjata di Sierra Leone.
Jika penjajah Iraq mampu berasa malu, mereka mungkin bertindak balas dengan mengenakan peraturan baharu yang keras. Sebaliknya, Senat Republikan baru sahaja mengalahkan percubaan untuk menghalang kontraktor persendirian daripada menyoal siasat banduan dan juga menolak cadangan untuk mengenakan penalti yang lebih berat kepada kontraktor yang mengenakan bayaran berlebihan. Sementara itu, Rumah Putih juga cuba mendapatkan imuniti daripada pendakwaan terhadap kontraktor AS di Iraq dan telah meminta pengecualian daripada perdana menteri baharu, Iyad Allawi.
Nampaknya Allawi akan bersetuju, kerana dia, bagaimanapun, adalah sejenis kontraktor AS sendiri. Seorang bekas perisik CIA, dia sudah mengancam untuk mengisytiharkan undang-undang tentera, sementara menteri pertahanannya berkata tentang pejuang penentangan: "Kami akan memotong tangan mereka, dan kami akan memenggal kepala mereka." Dalam pencapaian terakhir penyumberan luar, tadbir urus Iraq telah disubkontrakkan kepada pengganti yang lebih kejam. Adakah ini memalukan, selepas pencerobohan untuk menggulingkan pemerintahan diktator? Tidak sama sekali; inilah yang dipanggil oleh penjajah sebagai "kedaulatan". Lelaki Aegis boleh berehat - rasa malu tidak akan menjadi isu.
· Versi artikel ini mula-mula muncul di Nation
www.nologo.org
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate