Walaupun kerajaan semakin mendapat kritikan daripada libertarian awam kerana menggunakan peruntukan Akta Patriot untuk mencari maklumat peribadi tanpa sebab yang mungkin, beberapa penggubal undang-undang sedang berusaha untuk mengembangkan kuasa tersebut.
Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, tanda-tanda kemarahan orang ramai telah mula timbul berhubung penggunaan FBI dalam Surat Keselamatan Negara (NSL) untuk meminta maklumat secara rahsia daripada agensi perniagaan dan awam tentang pelanggan mereka. Di bawah salah satu bahagian paling kontroversi dalam Akta PATRIOT USA, pemegang rekod pihak ketiga yang menerima NSL yang meminta maklumat tentang pelanggan mereka dilarang daripada memberitahu sesiapa tentang Surat tersebut.
Kini beberapa penggubal undang-undang di Dewan Perwakilan AS sedang mempertimbangkan rang undang-undang yang akan menetapkan penalti konkrit bagi orang yang enggan mematuhi permintaan NSL untuk maklumat atau yang memberitahu sesiapa bahawa ejen persekutuan meminta maklumat peribadi tentang pelanggan mereka.
Selain itu, rang undang-undang itu akan memberikan FBI kuasa yang lebih besar untuk memantau secara rahsia orang bukan warganegara dan akan membenarkan penggunaan bukti yang dikumpul secara rahsia dalam perbicaraan imigresen tanpa memberi defendan peluang untuk mencabar maklumat tersebut secara sah.
Akta Penambahbaikan Alat Perisikan Anti-Keganasan 2003 (HR 3179) telah diperkenalkan di Dewan pada September lalu dan kini berada dalam Jawatankuasa Kehakiman Dewan. Penentang rang undang-undang itu bimbang salah seorang penaja rang undang-undang itu, Perwakilan Porter Goss (R-FL), yang juga mempengerusikan Jawatankuasa Perisikan Dewan akan memasukkan peruntukan HR 3179 ke dalam rang undang-undang kebenaran perisikan tahunan, menyukarkan penggubal undang-undang untuk menentang.
Undang-undang itu memerlukan hukuman penjara maksimum setahun bagi sesiapa yang dengan sengaja melanggar peruntukan tidak mendedahkan Akta PATRIOT AS. Sesiapa yang melanggar peraturan "dengan niat untuk menghalang penyiasatan atau prosiding kehakiman" akan mendapat hukuman maksimum lima tahun di bawah perundangan itu. Rang undang-undang itu juga memberi penguatkuasaan undang-undang keupayaan untuk mendapatkan bantuan sistem kehakiman dalam memaksa orang ramai mematuhi permintaan maklumat Surat Keselamatan Negara.
"Tiada sebab untuk undang-undang ini," Chip Pitts, ketua Jawatankuasa Pertahanan Rang Undang-Undang Hak Dallas dan bekas profesor undang-undang perlembagaan memberitahu Berita Berwayar. "Memandangkan luasnya kuasa dan kerahsiaan yang telah diberikan dalam Akta Patriot, dan memandangkan faedah keselamatan yang tidak jelas dan kemungkinan menjejaskan keselamatan undang-undang itu, mengapa kita memerlukan pindaan lanjut undang-undang untuk memberikan lebih banyak kuasa kepada kerajaan?"
Tetapi penyokong rang undang-undang itu melihat keperluan untuk peruntukan HR 3179 kerana tanpanya, mereka berkata, peruntukan tidak mendedahkan Akta Patriot tidak mempunyai gigi.
"Pada masa ini anda tidak boleh mendedahkan jika anda menerima Surat Keselamatan Negara," kata jurucakap Jawatankuasa Kehakiman Dewan Jeff Lungren. Berita Berwayar. "Tetapi jika anda mendedahkannya, tidak ada penalti untuk itu. Tidak ada [juga] berpegang teguh untuk berurusan dengan seseorang yang enggan mematuhi surat keselamatan negara."
Berwayar melaporkan bahawa penyokong perundangan menuduh libertarian sivil bertindak berlebihan terhadap perundangan. Mereka berkata tujuan rang undang-undang itu adalah untuk "memasang beberapa jurang" dalam Akta Patriot dengan menyediakan penalti yang jelas di kawasan yang dibiarkan samar-samar.
Tetapi kepada Jim Dempsey, pengarah Pusat Demokrasi dan Teknologi (CDT), jurang itu penting kerana ia memberi syarikat keupayaan terhad untuk berunding dengan pihak berkuasa. Dempsey memberitahu Berwayar bahawa jika ejen persekutuan membuat permintaan bahawa syarikat mendapati terlalu luas, mereka kadangkala boleh menentang dan memaksa FBI untuk mengecilkan carian mereka. Kumpulan Dempsey, sebuah organisasi dasar awam bukan untung yang menyokong demokrasi dan kebebasan sivil "dalam era digital," telah memerhatikan HR 3179 dengan teliti dan menggalakkan orang ramai menghubungi wakil kongres mereka tentang perundangan itu.
Penyokong kebebasan awam berhujah bahawa peraturan lelucon menyenyapkan orang awam daripada mencabar kesahihan permintaan kerajaan untuk mendapatkan maklumat peribadi. Mereka selanjutnya menuduh kerajaan, di bawah perlindungan klausa kerahsiaan, menggunakan Surat untuk memintas keperluan kemungkinan sebab dan mendapatkan maklumat tentang jenayah yang tidak berkaitan dengan penyiasatan keganasan.
Dengan mengenakan hukuman penjara ke atas orang yang gagal mematuhi Surat Keselamatan Negara, walaupun ketidakpatuhan berpunca daripada kebimbangan yang sah terhadap pelanggaran privasi atau penyalahgunaan kuasa kerajaan, libertarian awam berkata HR 3179 akan terus menumpukan kuasa di tangan ejen kerajaan dan jalan sempit jalan keluar yang wujud.
Perundangan yang dicadangkan itu juga akan meminda selanjutnya Akta Pengawasan Perisikan Asing 1978 (FISA), yang mengawal prosedur yang mesti diikuti ejen persekutuan apabila mendapatkan kebenaran kehakiman untuk memantau secara elektronik atau mencari secara fizikal orang yang disyaki terlibat dalam pengintipan atau keganasan antarabangsa bagi pihak asing. kuasa.
Akta Patriot mengubah beberapa peruntukan FISA untuk memberi ejen persekutuan kuasa pengawasan domestik yang lebih besar, dan penggunaan waran FISA untuk menyiasat pengganas yang disyaki di Amerika Syarikat telah membimbangkan banyak kumpulan hak sivil. Mereka berkata, perluasan di bawah Akta Patriot membolehkan ejen persekutuan mengintip kebebasan bersuara dan aktiviti politik rakyat tanpa perlu menunjukkan sebab yang mungkin.
HR 3179 akan memperluaskan takrifan FISA bagi "ejen kuasa asing" untuk memasukkan seseorang yang "terlibat dalam keganasan antarabangsa atau aktiviti sebagai persediaan untuknya," tetapi yang tidak semestinya bekerja dengan kerajaan asing untuk organisasi pengganas.
"Oleh kerana tiada takrifan keganasan antarabangsa yang diterima, dan kerana ia menghapuskan keperluan seseorang untuk bertindak bagi pihak kerajaan asing, anda bergantung pada takrifan subjektif dan mungkin sewenang-wenangnya atau bermotifkan politik" semasa menentukan siapa yang boleh disiasat di bawah peruntukan FISA, Pitts memberitahu Berwayar.
Dalam surat yang ditujukan kepada Jawatankuasa Kehakiman Dewan, gabungan hampir 80 organisasi, menyatakan kebimbangan mereka dengan HR 3179.
"Kongres pada asalnya meluluskan FISA dengan syarat jelas bahawa ia hanya akan digunakan terhadap individu yang bertindak bagi pihak kerajaan atau kumpulan asing," bunyi surat itu. "Sambungan kepada kuasa asing ini adalah penting kepada perlembagaan FISA, yang mengandungi piawaian kemungkinan penyebab yang lebih rendah daripada yang diperlukan dalam kes jenayah."
Peruntukan akhir HR 3179 akan membenarkan penggunaan bukti yang dikumpul dengan waran FISA digunakan dalam kes imigresen tanpa memberikan notis dan peluang kepada tertuduh untuk mencabar keterangan seperti yang dimandatkan di bawah FISA pada masa ini.
Dalam surat kepada Kongres yang menggesa ahli untuk menentang Akta tersebut, ACLU mengatakan bahagian rang undang-undang ini akan menghapuskan "perlindungan kehakiman penting" yang ada pada masa ini untuk memastikan bahawa bukti yang digunakan terhadap pendatang di mahkamah diperoleh secara sah.
Pada perbicaraan pada 18 Mei 2004 tentang perundangan yang dicadangkan, Thomas J. Harrington, timbalan penolong pengarah bahagian antiterorisme FBI, mempertahankan HR 3179. "Ia mengandungi pembaharuan berfaedah yang FBI percaya perlu untuk membantu kami mengumpulkan perisikan yang akan menghalang serangan pengganas pada masa hadapan," kata Harrington kepada Jawatankuasa Kehakiman.
Namun begitu, pelbagai kumpulan kebebasan awam — termasuk golongan progresif dan konservatif — menyimpan keraguan yang mendalam tentang pemberian kuasa penyiasatan dan pendakwaan yang meningkat kepada kerajaan.
Mereka mengadu bahawa walaupun peruntukan Akta Patriot sedang dibahaskan, penggubal undang-undang cuba meluluskan undang-undang secara rahsia yang semakin menghakis kebebasan warga dan penduduk AS.
Menurut Berwayar and Penonton Amerika, HR 3179 hanyalah salah satu daripada beberapa undang-undang yang berkaitan dengan kuasa kerajaan untuk mendapatkan maklumat tentang rakyat dan penduduk AS yang diselitkan melalui Kongres tanpa perbahasan yang sewajarnya. The Penonton melaporkan bahawa hanya selepas tentangan besar-besaran daripada libertarian awam barulah Jawatankuasa Kehakiman Dewan bersetuju untuk mengadakan pendengaran mengenai Akta Penambahbaikan Alat Perisikan Anti-Keganasan.
Walaupun selepas perbicaraan, Pusat Demokrasi dan Teknologi bimbang Rep. Goss akan cuba memintas perbahasan Dewan mengenai langkah itu dengan melampirkannya pada rang undang-undang kebenaran perisikan tahunan, yang menurut CDT, dibahaskan "di sebalik pintu tertutup." Dalam makluman tindakan mengenai HR 3179, CDT mengatakan bahawa, memandangkan rang undang-undang kebenaran perisikan mengandungi peruntukan yang dilihat sebagai penting oleh penggubal undang-undang, adalah sangat sukar bagi ahli Dewan untuk mengundi menentang rang undang-undang itu, walaupun ia mengandungi peruntukan yang mereka bantah.
Menurut Berwayar, HR 3179 hanyalah satu daripada enam rang undang-undang yang diperoleh daripada draf perundangan Jabatan Kehakiman yang dikenali sebagai Patriot II. Apabila butiran Patriot II dibocorkan kepada akhbar, Jabatan Kehakiman terpaksa menangguhkan cadangan itu kerana bantahan awam yang besar. Namun begitu, peruntukan cadangan Patriot II telah muncul di Kongres sama ada sebagai rang undang-undang individu atau dilampirkan pada rang undang-undang lain sebagai pindaan dan pelumba. Malah, yang Penonton melaporkan bahawa tahun lepas, salah satu daripada langkah itu diluluskan dengan sedikit perbahasan selepas Jawatankuasa Perisikan Dewan melampirkannya pada rang undang-undang kebenaran perisikan tahunan.
"Sebarang pengembangan Akta PATRIOT adalah pramatang pada ketika ini," tulis CDT. "Kongres belum menyelesaikan kerja pengawasannya untuk menentukan bagaimana kuasa baharu dalam Akta PATRIOT telah digunakan dan sama ada ia diperlukan untuk bermula." CDT berhujah bahawa sebelum membuat perubahan selanjutnya kepada undang-undang pengawasan, Kongres "harus memasukkan mekanisme pengawasan dan semakan dan imbangan kehakiman."
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate