Gagal membuat China menyerah dalam rundingan perdagangan pada 31 Julai lalu dengan menawarkan perubahan tanda kepada serangan AS terhadap Huawei dan syarikat China yang lain, pasukan perunding AS kembali dengan tangan kosong dari Shanghai. Trump segera mengisytiharkan tambahan 10% (menjadi 25% tarif ke atas baki import China ke AS). Perang perdagangan AS-China kini semakin memuncak, dengan China menjanjikan langkah balas. Tiada perjanjian mengenai perjanjian perdagangan akan dibuat pada tahun 2019. Memandangkan ekonomi AS kini semakin perlahan, Trump dan barisan tegar neokon yang bertanggungjawab ke atas rundingan AS kini akan cuba menyalahkan China atas kemelesetan AS yang semakin hampir. Pasaran saham akan terus menguncup juga, kerana ia telah pun bermula, dan harga bon akan terus meningkat dengan mendadak apabila pelabur lari ke keselamatan perbendaharaan AS. Dolar akan meningkat secara bergilir-gilir, menyebabkan Yuan turun nilai melebihi kadar pertukaran 7 hingga 1 dengan dolar, seterusnya mencetuskan perang mata wang global. Trump akan menangisi manipulasi mata wang China, apabila dolar AS yang mendorong penurunan nilai Yuan. Ekonomi pasaran sedang pesat membangun akan merasakan bahang apabila dolar meningkat dan mata wang mereka lemah. Begitu juga dengan syarikat multinasional AS dalam EME kerana penghantaran pulang keuntungan mereka terjejas. Sementara itu, kemelesetan Eropah yang akan berlaku, kesan Brexit keras UK dan peristiwa Asia (Jepun lwn. Korea) mengancam untuk menyebabkan kemerosotan selanjutnya dalam perdagangan global dan kelembapan ekonomi global.
Artikel berikut saya telah diterbitkan pada awal Julai dalam World Financial Review, menangani mesyuarat G20 baru-baru ini di Osaka, Jepun pada 29 Jun, dan kejatuhan yang memuncak pada kejatuhan rundingan perdagangan di Shanghai pada 31 Julai. Osaka G20 menyaksikan kembali 'ceramah gembira' oleh Trump, menjanjikan AS dan China akan kembali bersama dan terus berunding untuk mencapai perjanjian perdagangan. Walau bagaimanapun, jika difikirkan semula sekarang, Osaka G20 adalah ulangan mesyuarat Trump-Xi G2018 Disember 20 di Buenos Aires. Trump sekali lagi di Osaka menjanjikan kembali kepada rundingan. Tetapi AS tidak membuat konsesi sebenar sebelum bertemu di Shanghai kecuali langkah token untuk membenarkan beberapa jualan Huawei terhad, sambil menuntut China meneruskan pembelian besar barangan ladang AS. Tetapi kali ini nampaknya China tidak akan memainkan permainan Trump, selepas Osaka, yang dilakukannya selepas Buenos Aires G20 Disember 2018 lalu. Ia tidak akan membuat konsesi yang lebih bermakna sehingga Trump dan nekon AS menunjukkan tanda-tanda serius mahukan perjanjian dan berundur daripada tuntutan saat akhir yang membebankan yang dikenakan AS ke atas China Mei lalu minggu sebelum mesyuarat Mei 2019.
Baca saya analisis rundingan perdagangan AS-China dari Buenos Aires G20 ke Osaka G20 dan ramalan saya pada awal Julai 2019 tentang kejatuhan rundingan perdagangan AS-China kini menjadi kenyataan: Tiada perjanjian perdagangan pada 2019. Kurang daripada 50-50 untuk perjanjian pada 2020. Apa sebenarnya di sebalik kejatuhan rundingan perdagangan AS-China minggu lepas.
Pada 29 Jun 2019 lalu, Presiden Trump dan China, Xi, bertemu semula di G20 di Jepun di tengah-tengah potensi perang perdagangan yang semakin meningkat. Adakah ada yang berubah akibat pertemuan mereka? Atau adakah ia hanya deja vu mesyuarat G20 mereka sebelum ini di Buenos Aires pada 2 Disember 2018?
Pada bulan-bulan menjelang pertemuan Buenos Aires Disember antara Trump dan Xi, perunding perdagangan neokon AS (Lighthizer, Navarro) telah gagal pada Mei 2018 apa yang kemudiannya merupakan perjanjian perdagangan yang belum selesai dirundingkan oleh Setiausaha Perbendaharaan AS, Steve Mnuchin, dan rakan sejawatannya di Beijing . Selepas itu, China telah menolak sepanjang musim panas dan musim gugur 2018 untuk bertemu dengan Trump, walaupun Trump berulang kali cuba menarik Xi kembali ke meja perundingan dengan ancaman dan 'ceramah gembira' memuji Xi sebelum pilihan raya Kongres pertengahan penggal AS November. Xi tidak mengambil umpan. Trump dan Xi akhirnya bertemu semula di G20 di Buenos Aires 2 Disember 2018. Hasilnya adalah 'ceramah gembira' Trump yang lebih tipikal yang dibumbui dengan kata-kata kosong tentang bagaimana dia dan Xi mempunyai hubungan yang begitu hebat; bagaimana kedua-dua pasukan perdagangan negara kini akan berusaha ke arah perjanjian; dan bagaimana Trump buat sementara waktu tidak akan mengenakan lagi kenaikan tarif sedia ada ke atas import China $200 bilion, yang dijadualkan pada Januari 2019. Pasaran saham mula pulih, selepas pengsan 30% pada akhir 2018, dengan menjangkakan perjanjian perdagangan—dibantu pada masa juga oleh bank pusat AS, Fed, menyerah pada akhir Disember 2018 kepada tuntutan Trump untuk berhenti menaikkan kadar faedah AS.
Berikutan Buenos Aires G20, pasukan perdagangan kedua-dua negara menyambung semula rundingan pada Februari 2019 dan nampaknya akan mencapai persetujuan sekali lagi. Tetapi, sekali lagi, seperti pada Mei 2018, rundingan itu gagal untuk kali kedua pada Mei 2019 yang lalu—sekali lagi dihalang oleh neokon AS dan garis keras anti-China yang mengekalkan kawalan ke atas rundingan perdagangan dan akses kepada telinga Trump.
Selepas mesyuarat G20 Jepun pada 29 Jun, sekali lagi 'spin masuk' yang sama selepas mesyuarat Buenos Aires: iaitu Trump mengisytiharkan secara terbuka dia mempunyai hubungan yang begitu hebat dengan Xi; Trump mengumumkan terdapat banyak perkara yang belum selesai di antara kedua-dua negara; dan pasukan perdagangan AS dan China tidak lama lagi akan mula membongkar butiran mengenai baki 10% atau lebih perbezaan perdagangan AS-China. Sementara itu, Trump mengumumkan dia akan menahan mengenakan ancaman kenaikan tarifnya (kali ini pada tambahan $325 bilion import China ke AS).
Dalam erti kata lain, keluar daripada G20 terbaharu ia hampir merupakan déjà vu yang tepat sekali lagi pada 29 Jun 2019, seperti yang berlaku pada pertemuan G2018 Disember 20 yang lalu antara Trump dan Xi di Buenos Aires.
Persoalan utamanya ialah—ekoran kejatuhan kedua perjanjian perdagangan AS-China yang belum selesai pada Mei 2019 yang lalu—adakah kita kini akan melihat ulangan semula gerakan AS yang berlaku berikutan pemecahan perjanjian pertama Mei 2018 ? Atau adakah Xi dan orang Cina akhirnya 'mendapat nombor Trump', seperti yang mereka katakan, dan akan menolak untuk kembali ke meja rundingan sehingga selepas pilihan raya 2020, melainkan Trump memberikan jaminan yang kukuh tentang kompromi. Lebih-lebih lagi, kompromi itu, sekiranya ia berlaku, perlu memasukkan AS menarik balik tuntutan terbarunya untuk penyerahan China terhadap isu teknologi, yang sentiasa menjadi pokok pertikaian perdagangan AS-China.
Ledakan Perjanjian Perdagangan Pertama: Mei 2018
Pada Mac 2018 AS melancarkan salvo pertamanya terhadap China dengan wakil perdagangan AS, Lighthizer, melaporkan bahawa China mencuri teknologi AS dan program China 2025 adalah rancangan untuk mengatasi pembangunan teknologi generasi akan datang AS (G5, AI, keselamatan siber) semasa dekad seterusnya. Kenyataan awam pentadbiran Trump, sebaliknya, tertumpu pada defisit perdagangan China dan dasar China yang menghalang pemilikan majoriti syarikat AS terhadap operasinya di China. Trump segera mengenakan tarif pada senarai awal import China ke AS; China membalas dengan senarai yang lebih kecil.
China dengan cepat terlibat dengan AS dalam pelbagai isu ini, menghantar satu pasukan untuk memuktamadkan syarat perjanjian perdagangan ke AS pada bulan Mei. Pasukan rundingan perdagangan berulang alik antara Beijing dan Washington. Ia kelihatan seperti perjanjian akan berlaku.
Apabila perjanjian semakin hampir, pada Mei 2018, Setiausaha Perbendaharaan AS, Steve Mnuchin, mengambil alih kawalan ke atas rundingan dengan China. Penasihat perdagangan Neocon, Peter Navarro, ahli pasukan perdagangan AS, telah dibuang dari pasukan AS. Mnuchin nampaknya telah memutuskan perjanjian dengan China: yang kedua akan membeli lebih trilion lebih banyak ladang dan barangan pembuatan AS dalam tempoh lima tahun akan datang, jurubank AS dan syarikat multinasional akan diberi 51% atau lebih akses kepada pemilikan operasi mereka di China, dan China. akan meluluskan undang-undang yang meletakkan had pada pemindahan teknologi korporat AS di China.
Tetapi kemudian neocons menyerang kembali. Dengan rakan-rakan di Pentagon dan Kongres mereka pergi selepas syarikat China. Pertama ia adalah ZTE. Kemudian Huawei. Navarro diletakkan semula dalam pasukan perdagangan AS. Lighthizer telah ditugaskan semula, dan Mnuchin secara rasminya merupakan pengerusi bersama pasukan perdagangan AS tetapi pada hakikatnya diturunkan kepada peranan mengawasi Lighthizer dan neocons kini sekali lagi menjalankan rancangan itu. Isu teknologi kembali menjadi isu keutamaan. Itulah teknologi generasi akan datang—iaitu 5G, Kecerdasan Buatan dan keselamatan siber. Teknologi utama bukan sahaja untuk industri dan perdagangan dekad yang akan datang, tetapi juga teknologi utama untuk hegemoni ketenteraan untuk dekad yang lain. Golongan neocon, Pentagon, Kompleks Perindustrian Ketenteraan AS, dan rakan-rakan mereka yang mempengerusikan jawatankuasa tentera yang berkuasa di Senat dan Dewan menuntut agar China tidak hanya menyekat pemindahan teknologi daripada syarikat AS yang menjalankan perniagaan di China. Tidak, permintaan itu adalah mengehadkan pembangunan teknologi nextgen China. China tidak akan dibenarkan untuk melompat AS secara ketenteraan pada tahun 2020-an.
Neocons pasukan perdagangan—Lighthizer, Navarro, dan kini Bolton di latar belakang—telah mendapat perhatian Trump dan sesiapa sahaja yang sampai ke Trump terakhir biasanya menyuruhnya melakukan apa yang mereka mahu. Orang sederhana, termasuk jeneral, meninggalkan pentadbiran Trump seperti tikus meninggalkan kapal di tepi dermaga. Selain itu, semasa musim panas 2018 Trump telah menumpukan perhatiannya kepada rundingan NAFTA 2.0 dan pilihan raya pertengahan penggal AS November 2018 yang akan datang. Kemajuan selanjutnya dalam perdagangan AS-China boleh menunggu. AS telah pun mendapat konsesi daripada China mengenai dua tema utama: pembelian barangan ladang AS dan 51% pemilikan China. Itu masih di atas meja apabila rundingan disambung semula. Biarkan China memikirkan isu teknologi dengan lebih lanjut buat sementara waktu, sehingga selepas pilihan raya AS November. Trump cuba sepanjang musim panas dan musim gugur 2018 untuk menarik Xi kembali ke meja, tetapi Xi tidak mengambil umpan. Untuk berbuat demikian hanya akan memberi Trump satu lagi acara untuk dibanggakan kepada pangkalan politiknya semasa pilihan raya November 2018. Xi akan menunggu. Dan dia kini akan menunggu lagi.
Menangguhkan rundingan selepas rundingan Mei 2018, sudah tentu, bermakna petani AS akan terus merasakan pengurangan pembelian kacang soya dan komoditi lain di China. Tetapi Trump mengurangkan pukulan itu dengan berpuluh bilion dolar subsidi AS kepada petani AS pada 2018, diikuti oleh berpuluh bilion lagi pada awal 2019.
Mesyuarat G20 Buenos Aires dan Selepas
Sejurus selepas pilihan raya November 2018, Trump memperbaharui usaha untuk bertemu dengan Xi. Mereka berbuat demikian pada penghujung 2018 di G20 di Buenos Aires. Banyak keriangan dan tipikal Trump hiberbola diikuti: Presiden Xi adalah rakan yang baik. Banyak yang sedang dalam kerja-kerja dan akan diumumkan tidak lama lagi. Sementara itu, Trump menggantung kenaikan tarif kepada 25% ke atas $200 bilion import China yang sedia ada ketika rundingan disambung semula pada Februari 2019. Banyak bercakap gembira tentang semua kemajuan yang dibuat di G20, apabila pasaran saham AS pulih dengan baik pada suku pertama 2019.
Tetapi rundingan gagal sekali lagi, kali kedua, pada Mei 2019 (seperti yang mereka lakukan setahun sebelumnya pada Mei 2018). Talian rasmi AS yang disampaikan kepada media adalah bahawa orang Cina telah mengingkari pada saat-saat akhir, dan menambah tuntutan dan cadangan baharu—padahal sebenarnya ASlah yang memperkenalkan tuntutan saat akhir yang mereka tahu orang Cina tidak boleh menerima, pada minggu sebelumnya. delegasi China akan datang ke Washington untuk memuktamadkan perjanjian itu.
Kali ini pasukan Lighthizer-Navarro-Bolton bukan sahaja menuntut had yang lebih kuat ke atas pemindahan teknologi daripada syarikat AS di China. Kini permintaannya ialah China perlu memutuskan semua hubungan syarikatnya dengan syarikat teknologi AS di AS—dan bukan hanya Huawei. Serangan baharu AS telah dilancarkan untuk menakut-nakutkan penyelidik AS yang melakukan kerja penyelidikan teknologi bersama dengan rakan sejawatan China di universiti AS untuk menamatkan kerjasama bersama mereka; Syarikat teknologi AS di China secara senyap-senyap diberitahu untuk mula merancang untuk memindahkan rantaian bekalan mereka keluar dari China dalam jangka sederhana hingga panjang; dan orang Cina diberitahu AS tidak akan menghentikan prosidingnya terhadap Huawei; lebih-lebih lagi, ia akan meningkatkan tekanannya terhadap sekutu AS untuk memutuskan rancangan pelaburan 5G dengan Huawei juga. Dan bukan itu sahaja. Semasa delegasi China membuat rancangan terakhir untuk datang ke Washington, pasukan AS memberi isyarat secara terbuka bahawa AS akan mengekalkan tarif walaupun terdapat perjanjian. Alasannya ialah AS perlu mengekalkan tarif sebagai ancaman jika China tidak melaksanakan sepenuhnya konsesinya kepada AS. Dan kemudian terdapat permintaan yang sangat menghina oleh AS: China perlu berkongsi pembangunan teknologi bebasnya dalam 5G, siber dan AI dengan AS sebagai sebahagian daripada perjanjian.
Bagaimanapun, delegasi China datang, tetapi jelas tiada perjanjian yang dibuat. Mungkin ia adalah untuk mengesahkan sama ada Trump benar-benar bersetuju dengan syarat-syarat berat yang dilontarkan pada saat-saat akhir oleh neocon Lighthizer-Bolton. Mereka pergi dengan tangan kosong. Rupa-rupanya ia benar.
Bagaimana Trump dan AS Kini Berunding
Pendekatan Trump boleh diramalkan. Beginilah dia berniaga sebelum menjadi Presiden. Dan begitulah cara dia kini mengendalikan kerajaan AS: Buat pengisytiharan awam tentang orang yang hebat sebagai rakan perundingnya. Buat kenyataan umum bagaimana perjanjian perdagangan akan berlaku. Kemudian pada saat-saat akhir melontarkan tuntutan yang tidak boleh diterima, ugutan, dan kenyataan yang menakutkan. Benarkan rundingan terputus. Apabila pihak lain berbuat demikian, salahkan mereka kerana gagal membuat perjanjian. Kemudian tunggu dan lihat jika pihak lain membuat konsesi dan memberi isyarat bahawa ia mahu kembali ke meja tawar-menawar. Apabila mereka melakukannya, secara peribadi atau secara terbuka, kembali kepada rundingan dengan lebih banyak tuntutan untuk konsesi. Jika perlu, mainkan permainan yang sama ini sekali lagi.
China dan Xi telah dibakar sekali oleh gerakan ini pada Mei 2018. Kini mereka bertemu semula di G20 baru-baru ini di Jepun dan rundingan akan disambung semula. Penasihat Trump Larry Kudlow telah menyatakan 'panggilan telefon' berlaku berulang-alik antara pasukan rundingan AS dan China. Tetapi tidak ada tanda-tanda sebarang pertemuan dalam kerja-kerja antara Trump dan Xi. Tidak akan ada kemungkinan tidak lama lagi. Tidak mungkin orang Cina akan dibakar lagi. Malah, mereka secara terbuka mengisytiharkan tiada perjanjian melainkan Trump sekurang-kurangnya menarik balik ancaman pasukan perdagangan Mei 2019 untuk mengekalkan tarif sama ada perjanjian dicapai atau tidak. Itu berkemungkinan 'bukan permulaan' sehingga Trump mengeluarkannya dari meja. Kedudukan mungkin mengeras, bukan melembutkan.
Sementara itu, seperti pada hari-hari selepas Buenos Aires, berikutan Osaka G20 terbaharu, Trump sekali lagi mengulangi kata-kata dan pujian untuk Xi. Dia secara terbuka mengumumkan bahawa China telah membuat konsesi besar untuk membeli tahap rekod barangan ladang AS. Tetapi China telah mengakuinya dan meletakkannya di meja tawar-menawar hampir setahun yang lalu! Ia telah berjanji untuk membeli lebih $1 trilion dalam barangan AS dalam tempoh lima tahun akan datang. Jadi Trump hanya mengulangi apa yang telah dipersetujui suatu ketika dahulu. Namun begitu, bagi Trump 'spin is in' sekali lagi selepas Osaka.
Itu sepatutnya menahan kritikan perniagaan dan ladang AS untuk beberapa bulan lagi—bersama-sama dengan subsidi ladang sebanyak $20 bilion lagi yang diumumkan oleh Trump—kemungkinan dibayar melalui pemotongan setem makanan AS, subsidi perumahan, pembiayaan pendidikan, dll. Sekiranya satu lagi, ketiga pusingan subsidi ladang menyusul pada 2020 jika tiada perjanjian perdagangan dimuktamadkan, jumlah subsidi langsung ladang Trump akan melebihi $50 bilion.
Apa Seterusnya: Lagi Déjà vu? Atau Perjanjian?
Perlu jelas bahawa setakat Julai 2019 tidak ada perjanjian perdagangan China-AS yang akan berlaku. Trump hanya membeli masa. Tiada tarif tambahan—iaitu $325 bilion ke atas baki import China—kemungkinan akan dikenakan buat sementara waktu. Jeda telah berlaku sekurang-kurangnya untuk baki tahun 2019. Tekanan perniagaan AS dan kritikan yang semakin meningkat terhadap dasar perdagangan Trump, dan rasa tidak puas hati sektor ladang yang semakin meningkat, akan menghalang Trump daripada menaikkan lebih banyak tarif—sekurang-kurangnya buat masa ini.
Tetapi tekanan AS untuk menghalau syarikat teknologi China keluar dari ekonomi AS dan, jika boleh, daripada ekonomi sekutu AS di Eropah dan di tempat lain, pasti akan berterusan. Begitu juga akan meneruskan tekanan AS untuk mengasingkan syarikat China dan penyelidik Universiti di AS dan memaksa mereka pergi. Dan jangka panjang, AS akan terus menekan syarikat AS untuk memindahkan rantaian bekalan mereka dari China ke tempat lain di Asia (Vietnam? Korea Selatan?) atau Mexico.
Bilakah perjanjian perdagangan China-AS akan dimuktamadkan? Tidak mungkin tahun ini. Trump mungkin kini mahu menunggu sehingga lebih dekat dengan pilihan raya 2020. Dan neocons masih mempunyai telinganya dan masih memacu dasar perdagangan AS (sememangnya, dasar luar AS dalam beberapa bidang juga). Dan mereka tidak mahu perjanjian…selamanya! Melainkan sudah tentu China bersetuju untuk menyerah pada isu utama pembangunan teknologi generasi akan datang.
Untuk baki tahun 2019, dasar AS adalah untuk memerah syarikat teknologi China, untuk membuat operasi menjadi tidak selesa bagi mereka sehingga mereka terpaksa meninggalkan AS, serta ekonomi sekutu AS. Trump akan terus mengutip tarif daripada import China, yang dilihatnya sebagai kelebihan, sambil meningkatkan ancaman awamnya bahawa China tidak membenarkan mata wangnya, Yuan-Reminbi, menurunkan nilai yang akan menafikan kenaikan tarif AS. Sementara itu, 'spin' dasar Trump di dalam negara akan cuba menunjukkan secara terbuka (kepada pangkalan ladang Trump dan perniagaan AS secara amnya) bahawa AS dan China bekerja dengan niat baik ke arah perjanjian.
Jangka panjang, hingga 2020, jika neocon AS mengekalkan kawalan rundingan dan telinga Trump, mereka akan terus mendesak AS mengekalkan tarif, mendesak China menyerah pada isu teknologi, dan terus mengejar syarikat teknologi China di AS dan seluruh dunia . Ini bermakna tidak akan ada perjanjian walaupun pada tahun 2020.
Dari Perang Perdagangan Tarif kepada Perang Ekonomi?
Ia mungkin menjadi semakin jelas kepada orang Cina bahawa AS tidak melancarkan 'perang tarif', seperti yang Trump suka menyebutnya. Malah ia adalah satu regangan untuk memanggilnya sebagai 'perang perdagangan'. Dasar AS memacu jangka panjang ke arah perang ekonomi bonafide antara AS dan China.
Dalam jangka masa yang lebih dekat, perbezaan semasa mungkin mengubah perang 'tarif' menjadi 'perang mata wang' yang akan menyebarkan penularan dan bergema di seluruh dunia merentasi ekonomi lain-pada masa di mana ekonomi kapitalis global semakin perlahan dan semakin hampir. ketidakstabilan kewangan baharu.
Dan China tidak perlu 'memanipulasi' mata wangnya. Apa yang perlu dilakukan ialah membenarkan Yuan-Renminbi turun nilai secara semula jadi sebagai tindak balas kepada dasar AS dan ekonomi global yang perlahan. Penurunan nilai itu akan lebih daripada mengimbangi kebanyakan kenaikan tarif Trump. Setakat ini, China telah campur tangan dalam pasaran pertukaran wang global untuk menghalang perkara ini—bertentangan dengan tuduhan Trump/Neocon yang ia memanipulasi mata wangnya. Apa yang perlu dilakukan ialah membenarkan ia berlaku mengikut kuasa ekonomi dan pasaran semasa dan tidak campur tangan lagi dalam pasaran wang global untuk menyokong Yuan.
Kemudian terdapat $1.3 trilion aset AS China, kebanyakannya Perbendaharaan, dipegang oleh bank pusatnya. Ia boleh memperlahankan pembelian hutang kerajaan AS yang baharu, yang nampaknya kini mungkin dilakukannya baru-baru ini. Sekiranya perang perdagangan-ekonomi semakin sengit, ia boleh menghentikan atau bahkan menjual simpanan dolarnya. Itu akan memacu kadar faedah jangka panjang di AS dan nilai dolar AS masih lebih tinggi, seterusnya memperlahankan pertumbuhan global dan memberi kesan negatif kepada ekonomi pasaran sedang pesat membangun dan penghantaran pulang keuntungan multinasional AS daripada ekonomi tersebut.
Kenaikan kadar AS dan dolar boleh mencetuskan penjualan saham dan bon sampah yang lain, sama seperti yang berlaku pada akhir 2018. Dan Trump tidak menyukai penurunan pasaran saham.
Terdapat banyak 'tindakan' lain yang boleh diambil oleh orang Cina sebagai tindak balas kepada neokon AS yang mempergiatkan atau memanjangkan perang perdagangan tarif AS-China, seterusnya memacu perbezaan AS-China ke dalam perang ekonomi yang lebih luas. Walaupun neokon AS tidak memahami perkara ini, atau tidak peduli, yang berkemungkinan besar, kepentingan perniagaan dan perbankan yang meluas boleh dan boleh campur tangan dengan lebih kuat sekiranya hanyut ke arah perang ekonomi berterusan.
Dan terdapat kad liar dalam dek perang perdagangan yang mungkin masih memeriksa pengaruh neokon. Itulah kelembutan ekonomi AS dan China semasa. Itu boleh memaksa kedua-dua pihak membuat perjanjian. Sekiranya ekonomi AS tergelincir ke dalam kemelesetan menjelang 2020, atau malah lewat 2019, seperti yang telah diramalkan oleh penulis ini—Trump mungkin meraih konsesi utama yang sudah ada di meja rundingan, iaitu pembelian China sebanyak $1 trilion lagi barangan AS dan konsesi China untuk membenarkan majoriti AS hak pemilikan di China. Trump kemudian boleh mengumumkan (dan membesar-besarkan) mempunyai kemenangan besar dalam rundingan perdagangan ke atas China—semuanya sebelum pilihan raya AS 2020.
Ekonomi China semakin perlahan, tetapi begitu juga AS. Angka KDNK Suku Pertama AS disokong oleh faktor sementara yang dikaitkan dengan lebihan pelaburan inventori dan eksport bersih, yang kedua-duanya semakin pudar pada suku ini. Selain itu, penggunaan hampir tidak berkembang dan pelaburan perniagaan menjadi negatif. Bank pusat AS, Rizab Persekutuan, diunjurkan mula menurunkan kadar faedah AS bulan ini, memberikan dorongan lagi kepada unjuran besar-besaran $1 trilion dalam pembelian balik saham dan pembayaran dividen yang dijadualkan oleh syarikat Fortune 1.5 tahun ini. Itu mungkin berjaya meletakkan lantai sementara di bawah pasaran saham. Tetapi ekonomi sebenar sedang didorong kepada kelembapan, atau lebih teruk, menjelang akhir tahun. Dan pasaran bon dan keluk hasil jelas menandakan perkembangan itu.
Ekonomi AS yang semakin perlahan, kini jelas bermula, mungkin mengubah dinamik rundingan perdagangan. Dan jika AS tergelincir ke dalam kemelesetan, tekanan untuk memotong perjanjian akan berkembang. Trump mungkin masih yakin untuk mengambil konsesi China di atas meja dan menangguhkan tuntutan AS untuk menyerah kalah oleh China pada teknologi nextgen, untuk dibangkitkan semula selepas pilihan raya 2020 atau sebelum ini untuk membenarkan Trump tampil secara agresif 'America First' menyasarkan China kepada beliau. asas politik dalam beberapa minggu sebelum pilihan raya 2020.
Kerana bagi Trump 'urusan tidak pernah perjanjian', ia tidak pernah dimuktamadkan, tetapi dibuka semula bila-bila masa dia mahu.
Pelanggaran perjanjian adalah amalan standard untuk Trump. Hanya tanya orang Mexico, di mana Trump mengancam lebih banyak tarif walaupun selepas memuktamadkan perjanjian NAFTA 2.0 baharu. Atau orang Iran, yang menyangka mereka mempunyai perjanjian dengan AS. Atau orang Eropah yang menganggap mereka mempunyai perjanjian Iklim. Bagi Trump, rundingan adalah proses jangka panjang, diselingi oleh acara ceramah gembira, diikuti dengan lebih banyak ancaman, penghinaan, sekatan baharu dan ugutan, dan pembukaan semula perjanjian yang telah difikirkan oleh pihak lawan.
Dalam erti kata lain, walaupun perjanjian perdagangan China-AS dilakukan tahun depan perang perdagangan tidak akan berakhir. Ia baru sahaja bermula, kerana ia berkembang ke arah perang 'ekonomi' yang lebih luas selepas pilihan raya 2020, atau sebelum ini.
Kunci kepada perjanjian perdagangan China lebih awal daripada kemudian ialah sama ada Trump dan elit ekonomi besar AS boleh meyakinkan neocon dan kompleks perindustrian tentera untuk bersetuju dengan perjanjian jangka pendek dengan China yang hanya menyediakan konsesi teknologi nextgen token—dengan jaminan bahawa AS akan membuka semula dan menyambung semula serangan ekonomi perdagangan selepas pilihan raya 2020 sekali lagi.
Bagi elit ekonomi dan politik AS bersetuju secara umum dengan neocon di sebalik sarkas perang perdagangan harian Trump. Mereka tidak akan membenarkan China mencabar AS dekad akan datang dengan memanfaatkan teknologi nextgen yang merupakan kunci kepada kedua-dua hegemoni ekonomi dan ketenteraan menjelang 2030. Ia hanya soal masa. Sekiranya mereka membuat keputusan atas sebab politik domestik untuk mengambil dua gigitan epal tawar-menawar daripada orang Cina sekarang, dan kembali kemudian untuk gigitan besar: iaitu pertarungan terhadap teknologi nextgen. Atau adakah mereka akan terus mendesak tiga gigitan sekarang, sekaligus.
Sangkaan dan ramalan penulis ini adalah bahawa ekonomi AS dan global yang perlahan akan mengakibatkan yang pertama. AS akan merebut konsesi China sekarang di meja rundingan, dan menuntut lebih banyak selepas pilihan raya 2020. Untuk perang perdagangan tarif semasa ini hanyalah pembuka jalan dalam perjuangan epik antara AS dan China. Dimensi perang teknologi antara kedua-duanya telah pun bermula, walaupun masih di peringkat awal. Apa yang kelihatan di permukaan sebagai perang perdagangan adalah sebahagian besar perlindungan untuk perang teknologi yang lebih asas di bawah permukaan, dan perang ekonomi yang lebih luas ke atas teknologi yang secara asasnya akan mencirikan hubungan AS-China pada 2020-an.
Sama seperti imperialis Eropah dan Amerika bertanding dan bergerak pada tahun-tahun menjelang 1914, dengan tumpuan pada pasaran dan kawalan sumber asli, pada abad ke-21, permainan dan pergerakan telah bermula—walaupun dengan tumpuan berbeza pada teknologi nextgen dan kawalan ke atas global aliran wang, mata wang, dan tuas kuasa kewangan yang lain.
Dekad 2020-an akan membuktikan tempoh yang sangat berbahaya. Ekonomi kapitalis global semakin perlahan, seperti yang berlaku secara berkala. Penstrukturan baharu AS dan ekonomi kapitalis global sedang dalam agenda dekad yang akan datang, seperti pada penghujung 1970-an, pada pertengahan 1940-an, dan pada malam 1914.
Perdagangan Trump dan dasar lain harus difahami sebagai penyusunan semula luas dasar ekonomi dan politik AS untuk memastikan penerusan hegemoni ekonomi dan politik-tentera global AS untuk dekad yang akan datang. Pembangunan teknologi Nextgen adalah teras penyusunan semula dan pemulihan hegemoni AS. Trump hanyalah penampilan dan agen manusia serta kenderaan kepada transformasi yang lebih mendalam yang sedang berjalan.
Dr. Jack Rasmus ialah pengarang buku yang akan datang, 'The Scourge of Neoliberalism: US Policy from Reagan to Trump, Clarity Press, September 2019; dan 'Alexander Hamilton and the Origins of the Fed' yang diterbitkan baru-baru ini, buku Lexington, Mac 2019. Dia menulis blog di jackrasmus.com dan laman webnya ialah www.kyklosproductions.com . Dr. Rasmus tweet di @drjackrasmus dan menganjurkan rancangan radio Alternative Visions di Rangkaian Radio Progresif.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate