Beberapa tahun yang lalu, "ekonomi harimau" Asia Tenggara yang berkembang pesat menjadi iri dunia. Hari ini, kawasan itu lebih terkenal dengan trio penyakit: pembersihan etnik, ketidaksamaan yang semakin meningkat dan tenaga kerja yang dieksploitasi.
Keadaan hak asasi manusia dan perlindungan buruh yang menyedihkan di rantau ini telah didorong oleh tiga peristiwa yang menarik perhatian dunia.
Di laut lepas, beribu-ribu pelarian Rohingya dari Myanmar mendapati diri mereka terkandas dan terdesak apabila negara jiran enggan menerima mereka. Di Indonesia, penyiasat menemui kilang ikan haram yang dikendalikan oleh buruh migran tawanan. Dan Mei lalu di Filipina, 72 pekerja terkorban dalam kebakaran kilang yang mengerikan.
Ketika Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara, atau ASEAN, bersedia untuk mengintegrasikan ekonomi rantau ini menjelang akhir 2015, patut ditanya apakah yang akan digabungkan oleh negara-negara ini — pasaran mereka atau masalah sosial mereka yang mendalam?
Pembersihan Etnik di Myanmar
Nasib Rohingya adalah kemuncak kepada tiga tahun rusuhan dan serangan ganas yang ditujukan kepada minoriti Islam Burma, yang membentuk lebih 30 peratus penduduk di negeri Rakhine.
Ketegangan antara Rohingya dan majoriti penganut Buddha telah membina selama bertahun-tahun. Dengan pelonggaran kawalan ketenteraan ketika negara itu melakukan peralihan tersentak kepada demokrasi, pergeseran telah memberi laluan kepada keganasan, sering kali dicetuskan oleh dakwaan liar lelaki Rohingya merogol wanita Buddha.
Pihak berkuasa Burma secara rasmi mempertimbangkan 1.3 juta Rohingya menjadi penceroboh tanpa kerakyatan dari negara jiran Bangladesh, sebahagian besarnya meninggalkan mereka kepada belas kasihan perusuh Buddha yang sering dipimpin oleh sami. Hasilnya ialah kes pembersihan etnik terburuk di rantau ini dalam ingatan moden.
Untuk melarikan diri daripada penganiayaan yang kejam, ramai Rohingya semakin terpaksa melarikan diri, mengontrak penyeludup dan penyeludup untuk membawa mereka melalui laut dan darat ke negara lain. Pilihan ini ternyata bahaya seperti tinggal. Pedagang telah menjual ramai Rohingya, bersama-sama dengan orang Burma yang lain, sebagai buruh paksa kepada industri perikanan Thai yang terkenal. Yang lain disambut dengan sambutan bermusuhan dari negara jiran.
Bulan lalu, dianggarkan 7,000 pelarian Rohingya bersesak-sesak ke dalam bot rapuh menuju ke pantai yang lebih mesra. Namun mereka telah dihalang oleh tentera laut Thailand, Malaysia, dan Indonesia dan dibiarkan terapung tanpa tujuan di Lautan Hindi dan Laut Andaman.
Di bawah tekanan daripada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan badan antarabangsa lain, jiran Myanmar akhirnya melunakkan pendirian mereka terhadap pelarian. Filipina membuka sempadannya kepada beberapa orang. Dan selepas kritikan berat, begitu juga Malaysia dan Indonesia — jika hanya dengan berat hati. Thailand, bagaimanapun, menjelaskan ia tidak akan menawarkan suaka kepada mana-mana daripada mereka, pendirian tegas juga diterima pakai oleh Perdana Menteri Australia Tony Abbott.
Suara dari seluruh dunia, termasuk Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, telah menyeru kerajaan Myanmar untuk menamatkan pembersihan etnik dan memberikan hak kerakyatan kepada Rohingya. Satu suara, bagaimanapun, telah ketara senyap: Pemenang Hadiah Nobel Aung Sang Suu Kyi.
Tidak pernah dalam tiga tahun kebelakangan ini, peguam bela pro-demokrasi yang terkenal itu bercakap bagi pihak Rohingya, walaupun hanya untuk meminta rakan senegaranya yang beragama Buddha berhenti menganiaya mereka. Disebabkan tekanan antarabangsa, partinya, Liga Kebangsaan untuk Demokrasi, telah — akhirnya dan dengan berat hati — menyeru kewarganegaraan untuk Rohingya. Tetapi kenyataan itu tidak dikeluarkan atas namanya.
Pemerhati membuat spekulasi bahawa Suu Kyi berharap untuk mengelak daripada menyinggung perasaan majoriti penganut Buddha di negara itu, yang undian partinya perlukan dalam pertandingan pilihan raya Burma akan datang — dan yang dia sendiri perlukan jika dia bertanding jawatan presiden. Tetapi semakin lama “Daw Suu” berdiam diri, lebih ramai orang akan membuat kesimpulan bahawa dia tidak percaya Rohingya layak menjadi warganegara — dan semakin ikon moral global ini akan dianggap sebagai terlibat dalam pembunuhan beramai-ramai.
Buruh Hamba dalam Industri Perikanan Thailand
Mac ini, hebat The Associated Press laporan mengenai buruh paksa di pulau Benjina di Indonesia menarik perhatian dunia kepada salah satu rahsia kotor Asia Tenggara yang tidak terungkap: kebergantungan industri perikanan Thai terhadap perhambaan. Berakhir pekerja 500 didapati dipenjarakan di pulau itu.
Tempat peranginan kepada buruh hamba, menurut laporan oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa dan Universiti Chulalongkorn Thailand, datang kerana keuntungan sedang dihimpit oleh tangkapan yang lebih kecil, kos bahan api yang lebih tinggi, dan keengganan warga Thailand untuk bekerja dalam industri yang bergaji rendah dan berbahaya yang melibatkan tempoh yang lama di laut.
Oleh itu, kilang perikanan dan pengetinan Thai telah beralih kepada pekerja asing — terutamanya dari Burma dan Kemboja, di mana rangkaian penyeludupan telah muncul untuk merekrut pekerja. Penipuan hampir selalu terlibat, dengan bakal pekerja dijanjikan pekerjaan pembinaan atau pertanian yang bergaji lebih tinggi hanya untuk dijual kepada kapal nelayan, di mana mereka bekerja dengan sedikit atau tidak sama sekali.
Para penyeludup memperlakukan pekerja tanpa izin ini dengan kejam yang melampau. Kubur besar yang ditemui baru-baru ini — dilaporkan mengandungi mayat ratusan orang di sepanjang laluan penyeludupan di Thailand dan Malaysia — memberikan keterangan bisu tentang apa yang berlaku kepada mereka yang jatuh sakit, mengalami kemalangan, atau menentang.
Pegawai kerajaan selalunya lebih teruk daripada tidak berguna. Seperti yang dinyatakan oleh laporan ILO-Chulalongkorn, “Penglibatan langsung dan/atau pemudahcaraan pegawai penguatkuasa undang-undang dalam jenayah ini merupakan masalah penting yang masih belum ditangani dengan sewajarnya. Walaupun pihak berkuasa dilaporkan menyiasat beberapa kes bersubahat oleh pegawai penguatkuasa undang-undang sepanjang 2011-2012, tiada pendakwaan atau sabitan dijalankan.” Tidak menghairankan, "daripada mencari perlindungan untuk penyalahgunaan atau memfailkan aduan kepada pihak berkuasa yang sepatutnya, ramai nelayan migran akan memilih untuk berdiam diri kerana takut disenaraihitamkan, ditangkap atau dihantar pulang."
. tangkapan baru-baru ini sangat dihebahkan seorang jeneral Thai bertaraf tiga bintang untuk pemerdagangan manusia menggariskan betapa mendalamnya penglibatan pegawai kerajaan dalam perniagaan itu. Namun tidak ramai yang menjangkakan bahawa dia akan berjaya didakwa.
Kelas Pekerja yang Teruk di Filipina
Keterlibatan kerajaan juga memainkan peranan penting dalam Filipina kebakaran kilang paling teruk Mei lalu.
Dalam temu bual dengan kira-kira 30 mangsa yang terselamat, saya mengetahui bahawa pihak berkuasa negara dan tempatan telah mengeluarkan pelepasan keselamatan untuk kilang kasut Kentex, walaupun pada hakikatnya ia tidak mempunyai pintu keluar kecemasan, tingkap dihalang, tiada latihan kebakaran dijalankan, dan tiada pemeriksaan kebakaran yang serius dijalankan. Penguatkuasaan peraturan keselamatan yang jelas longgar bukanlah kebetulan. Kentex menjelmakan layanan lembut kerajaan Filipina terhadap perusahaan kapitalis yang dilihatnya sebagai sumber pertumbuhan, kekayaan dan pekerjaan.
Menurut mangsa yang terselamat, kira-kira 20 peratus tenaga kerja di kilang itu terdiri daripada pekerja kasual atau "pakyawan," termasuk beberapa kanak-kanak bawah umur yang dibawa oleh ibu mereka untuk mendapatkan wang tambahan untuk keluarga sepanjang musim panas. Mereka menerima kira-kira $4.50 untuk kerja sehari, atau kurang daripada separuh gaji minimum semasa untuk wilayah ibu negara.
40 hingga 60 peratus lagi adalah pekerja kontrak yang direkrut oleh "agensi tenaga manusia", sebuah organisasi yang direka untuk membenarkan majikan mengelak daripada mengatur pekerja yang mungkin mengundi untuk membentuk kesatuan. Walaupun pekerja bukan kesatuan sekerja ini menerima gaji harian minimum, agensi itu mengurangkan faedah keselamatan sosial, kesihatan dan perumahan yang diperlukan yang disediakan oleh majikan. "Mereka tidak membayar ansuran bulanan kami," seorang mangsa yang terselamat memberitahu saya dengan marah.
Paling banyak, 20 peratus pekerja adalah pekerja tetap yang menganggotai kesatuan sekerja. Tetapi kerana salah seorang ahli kesatuan itu sendiri menawarkan diri secara sinis, "Kami adalah kesatuan syarikat."
Rahsia Tiada Lagi
Kentex ialah mikrokosmos perhubungan modal buruh di Asia Tenggara hari ini.
Aliran ke arah kontraktualisasi — didorong oleh pelabur tempatan dan asing, ditampung oleh kerajaan, dan disahkan oleh pakar ekonomi — telah membawa kepada ketidakorganisasian dan penyahsatuan tenaga buruh, yang seterusnya menjadikan penyalahgunaan hak dan bencana semakin besar. Hari ini, hanya kira-kira 10 peratus daripada tenaga kerja Filipina yang dianjurkan, dengan seorang pemimpin buruh terkemuka mengakui, "Ironisnya, kesatuan sekerja tidak sekuat politik hari ini seperti semasa rejim diktator Presiden Marcos."
Dalam ucapan "Negeri Negara" tahun lepas, Presiden Benigno Aquino III bermegah bahawa terdapat hanya dua mogok pekerja pada 2013 dan hanya satu pada 2014. Bahawa presiden menganggap berita ini positif hanya menunjukkan betapa dia terpisah daripada realiti, kerana pengurangan radikal bilangan mogok bukan datang daripada peningkatan taraf hidup tetapi daripada kelemahan kuasa tawar-menawar buruh. Ia datang daripada dasar kerajaan yang pro-pengurusan, kegagalan meluas untuk menguatkuasakan undang-undang buruh, dan pemusnahan kesatuan yang agresif oleh majikan.
Beberapa pemimpin buruh melihat lapisan perak dalam tragedi Kentex. “72 nyawa yang terkorban adalah satu kehilangan yang dahsyat dan dahsyat,” kata Josua Mata, setiausaha agung persekutuan buruh Sentro. "Tetapi jika tragedi ini membawa kepada kesedaran nasional keadaan yang tidak boleh diterima di mana pengurusan dan kerajaan telah mengurangkan pekerja kita dan merasmikan era reformasi, maka pengorbanan mereka mungkin tidak sia-sia."
Itu masih perlu dilihat. Tetapi apabila ia berkaitan dengan penurunan hak pekerja, pemerdagangan buruh yang ganas, dan pembersihan etnik, tiada siapa yang boleh mengatakan perut gelap "ekonomi harimau" adalah rahsia lagi.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate