Kita hidup dalam zaman perpecahan. Tiada tempat yang lebih jelas daripada di Timur Tengah Besar dan Afrika. Di seluruh wilayah yang luas antara Pakistan dan Nigeria, terdapat sekurang-kurangnya tujuh peperangan yang sedang berlaku — di Afghanistan, Iraq, Syria, Yaman, Libya, Somalia dan Sudan Selatan. Konflik ini sangat merosakkan. Mereka merobek negara di mana mereka berlaku dengan cara yang meragukan mereka akan pulih. Bandar seperti Aleppo di Syria, Ramadi di Iraq, Taiz di Yaman dan Benghazi di Libya sebahagian atau keseluruhannya menjadi runtuhan. Terdapat juga sekurang-kurangnya tiga pemberontakan serius lain: di tenggara Turki, di mana gerila Kurdish memerangi tentera Turki, di Semenanjung Sinai Mesir di mana konflik gerila yang dilaporkan sedikit tetapi ganas sedang berlaku, dan di timur laut Nigeria dan negara jiran di mana Boko Haram berterusan. untuk melancarkan serangan membunuh.
Semua ini mempunyai beberapa persamaan: mereka tidak berkesudahan dan nampaknya tidak pernah menghasilkan pemenang atau kalah yang pasti. (Afghanistan telah berperang secara berkesan sejak 1979, Somalia sejak 1991.) Mereka melibatkan pemusnahan atau pemotongan negara-negara bersatu, mereka de facto pemisahan di tengah-tengah pergerakan dan pergolakan penduduk beramai-ramai — dipublikasikan dengan baik dalam kes Syria dan Iraq, kurang begitu di tempat seperti Sudan Selatan di mana lebih daripada 2.4 juta orang telah dipindahkan sejak beberapa tahun kebelakangan ini.
Tambah satu lagi persamaan, tidak kurang pentingnya untuk menjadi jelas: di kebanyakan negara ini, di mana Islam adalah agama yang dominan, gerakan Salafi-Jihadi yang melampau, termasuk Negara Islam (IS), al-Qaeda, dan Taliban pada dasarnya adalah hanya ada kenderaan untuk protes dan pemberontakan. Pada masa ini, mereka telah menggantikan sepenuhnya gerakan sosialis dan nasionalis yang mendominasi pada abad kedua puluh; tahun-tahun ini, iaitu, melihat perubahan yang luar biasa kepada identiti agama, etnik, dan suku, kepada gerakan yang berusaha untuk menubuhkan wilayah eksklusif mereka sendiri dengan penganiayaan dan pengusiran minoriti.
Dalam proses dan di bawah tekanan campur tangan tentera luar, kawasan yang luas di planet ini nampaknya sedang terbuka. Namun terdapat sedikit pemahaman tentang proses ini di Washington. Ini baru-baru ini digambarkan dengan baik oleh protes daripada 51 diplomat Jabatan Negara menentang dasar Syria Presiden Obama dan cadangan mereka supaya serangan udara dilancarkan menyasarkan tentera rejim Syria dengan kepercayaan bahawa Presiden Bashar al-Assad kemudiannya akan mematuhi gencatan senjata. Pendekatan diplomat biasanya kekal berfikiran sederhana dalam konflik yang paling kompleks ini, dengan mengandaikan bahawa pengeboman tong kerajaan Syria terhadap orang awam dan tindakan suram lain adalah "punca ketidakstabilan yang terus mencengkam Syria dan wilayah yang lebih luas."
Seolah-olah minda para diplomat ini masih dalam era Perang Dingin, seolah-olah mereka masih memerangi Kesatuan Soviet dan sekutunya. Terhadap semua bukti lima tahun yang lalu, terdapat andaian bahawa pembangkang Syria sederhana yang hampir tidak wujud akan mendapat manfaat daripada kejatuhan Assad, dan kekurangan pemahaman bahawa pembangkang bersenjata di Syria adalah sepenuhnya. mendominasi oleh Negara Islam dan klon al-Qaeda.
Walaupun pencerobohan Iraq pada tahun 2003 kini diakui secara meluas sebagai satu kesilapan (walaupun oleh mereka yang menyokongnya pada masa itu), tiada pengajaran sebenar telah dipelajari tentang mengapa campur tangan tentera secara langsung atau tidak langsung oleh AS dan sekutunya di Tengah Timur sepanjang suku abad yang lalu semuanya hanya memburukkan lagi keganasan dan mempercepatkan kegagalan negara.
Kepupusan Besar-besaran Negara Merdeka
Negara Islam, baru sahaja meraikan ulang tahunnya yang kedua, adalah hasil yang mengerikan dari era huru-hara dan konflik ini. Bahawa wujudnya kultus besar seperti itu adalah satu gejala masyarakat terkehel yang mendalam di seluruh wilayah itu, yang diperintah oleh golongan elit yang korup dan terhina, telah menderita. Kebangkitannya - dan pelbagai klon gaya Taliban dan al-Qaeda - adalah ukuran kelemahan lawannya.
Tentera Iraq dan pasukan keselamatan, sebagai contoh, mempunyai 350,000 tentera dan 660,000 polis pada buku pada Jun 2014 apabila beberapa ribu pejuang Negara Islam menawan Mosul, bandar kedua terbesar di negara itu, yang masih mereka pegang. Hari ini tentera Iraq, perkhidmatan keselamatan, dan kira-kira 20,000 separa tentera Syiah yang disokong oleh kuasa tembakan besar-besaran Amerika Syarikat dan tentera udara bersekutu telah berjuang dengan cara mereka ke bandar Fallujah, 40 batu di barat Baghdad, menentang penentangan pejuang IS yang mungkin bilangannya hanya sedikit. 900. Di Afghanistan, kebangkitan Taliban, yang dikatakan dikalahkan secara tegas pada tahun 2001, muncul kurang kerana populariti pergerakan itu berbanding penghinaan yang dilakukan oleh orang Afghanistan untuk menganggap kerajaan mereka yang korup di Kabul.
Di mana-mana negara negara menjadi lemah atau runtuh, kerana pemimpin autoritarian berjuang untuk terus hidup dalam menghadapi tekanan luaran dan dalaman yang semakin meningkat. Ini bukanlah cara yang dijangkakan rantau ini berkembang. Negara-negara yang telah terlepas daripada penjajahan pada separuh kedua abad kedua puluh sepatutnya menjadi lebih, tidak kurang, bersatu seiring dengan berlalunya masa.
Antara 1950 dan 1975, pemimpin nasionalis berkuasa di kebanyakan dunia yang dijajah sebelum ini. Mereka berjanji untuk mencapai penentuan nasib sendiri negara dengan mewujudkan negara merdeka yang berkuasa melalui penumpuan apa sahaja sumber politik, ketenteraan, dan ekonomi yang ada. Sebaliknya, selama beberapa dekad, kebanyakan rejim ini bertukar menjadi negara polis yang dikawal oleh sebilangan kecil keluarga yang sangat kaya dan sekumpulan ahli perniagaan yang bergantung kepada hubungan mereka dengan pemimpin seperti Hosni Mubarak di Mesir atau Bashar al-Assad di Syria.
Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, negara-negara sebegitu juga telah terbuka kepada pusaran ekonomi neoliberalisme, yang memusnahkan sebarang kontrak sosial kasar yang wujud antara pemerintah dan pemerintah. Ambil Syria. Di sana, bandar dan kampung luar bandar yang pernah menyokong rejim Baath dari keluarga al-Assad kerana ia menyediakan pekerjaan dan mengekalkan harga barang keperluan yang rendah, selepas tahun 2000, ditinggalkan kepada kuasa pasaran yang memihak kepada mereka yang berkuasa. Tempat-tempat ini akan menjadi tulang belakang kepada pemberontakan selepas 2011. Pada masa yang sama, institusi seperti Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum (OPEC) yang telah melakukan begitu banyak untuk meningkatkan kekayaan dan kuasa pengeluar minyak serantau pada tahun 1970-an telah kehilangan keupayaan mereka untuk bertindak bersatu.
Persoalan buat masa ini: Mengapakah "kepupusan besar-besaran" negara merdeka berlaku di Timur Tengah, Afrika Utara, dan seterusnya? Ahli politik dan media Barat sering merujuk negara tersebut sebagai "negara gagal." Implikasi yang terkandung dalam istilah itu ialah proses itu merosakkan diri sendiri. Tetapi beberapa negeri yang kini dilabel "gagal" seperti Libya hanya menjadi begitu selepas gerakan pembangkang yang disokong Barat merampas kuasa dengan sokongan dan campur tangan ketenteraan Washington dan NATO, dan terbukti terlalu lemah untuk mengenakan kerajaan pusat mereka sendiri dan seterusnya monopoli keganasan dalam wilayah negara.
Dalam banyak cara, proses ini bermula dengan campur tangan pakatan yang diketuai AS di Iraq pada tahun 2003 yang membawa kepada penggulingan Saddam Hussein, penutupan Parti Baathistnya, dan pembubaran tenteranya. Walau apa pun kesalahan mereka, Saddam dan pemerintah autokratik Libya Muammar Gaddafi jelas dihina dan dipersalahkan atas semua perbezaan etnik, mazhab, dan serantau di negara yang mereka perintah, kuasa yang, sebenarnya, melepaskan diri dengan cara yang suram apabila kematian mereka.
Satu persoalan tetap, bagaimanapun: Mengapa penentangan terhadap autokrasi dan campur tangan Barat mengambil bentuk Islam dan mengapa gerakan Islam yang datang untuk menguasai penentangan bersenjata di Iraq dan Syria khususnya begitu ganas, regresif, dan berpuak-puak? Dengan kata lain, bagaimana kumpulan sebegini boleh menemui begitu ramai orang yang sanggup mati untuk tujuan mereka, sedangkan penentang mereka mendapati begitu sedikit? Apabila kumpulan pertempuran IS melanda utara Iraq pada musim panas 2014, askar yang telah mengenepikan pakaian seragam dan senjata mereka dan meninggalkan bandar utara negara itu akan membenarkan penerbangan mereka dengan berkata menyindir: “Mati untuk [Perdana Menteri Nouri] al-Maliki? Tidak pernah!”
Penjelasan umum untuk kebangkitan gerakan penentangan Islam adalah bahawa pembangkang sosialis, sekularis, dan nasionalis telah dihancurkan oleh pasukan keselamatan rejim lama, manakala Islamis tidak. Di negara-negara seperti Libya dan Syria, bagaimanapun, Islamis telah dianiaya dengan kejam, dan mereka masih menguasai pembangkang. Namun, walaupun gerakan agama ini cukup kuat untuk menentang kerajaan, mereka secara amnya tidak terbukti cukup kuat untuk menggantikannya.
Terlalu Lemah untuk Menang, Tetapi Terlalu Kuat untuk Kalah
Walaupun jelas terdapat banyak sebab untuk perpecahan negeri-negeri sekarang dan ia agak berbeza dari satu tempat ke satu tempat, satu perkara yang tidak boleh dipersoalkan: fenomena itu sendiri menjadi kebiasaan merentasi kawasan yang luas di planet ini.
Jika anda sedang mencari punca kegagalan negara pada zaman kita, tempat untuk bermula sudah pasti dengan berakhirnya Perang Dingin suku abad yang lalu. Sebaik sahaja ia berakhir, AS mahupun Rusia baharu yang muncul daripada letupan Kesatuan Soviet tidak mempunyai minat yang ketara untuk terus menyokong "negeri gagal," kerana masing-masing telah sekian lama, bimbang kuasa besar saingan dan proksi tempatannya akan sebaliknya ambil alih. Sebelum ini, pemimpin negara di tempat seperti Timur Tengah Besar telah dapat mengekalkan tahap kemerdekaan untuk negara mereka dengan mengimbangi antara Moscow dan Washington. Dengan perpecahan Kesatuan Soviet, ini tidak lagi dapat dilaksanakan.
Di samping itu, kejayaan ekonomi pasaran bebas neoliberal ekoran kejatuhan Kesatuan Soviet menambah elemen kritikal kepada campuran. Ia akan terbukti jauh lebih tidak stabil daripada yang dilihat pada masa itu.
Sekali lagi, pertimbangkan Syria. Perluasan pasaran bebas di negara yang tidak mempunyai akauntabiliti demokratik mahupun kedaulatan undang-undang bermakna satu perkara di atas segalanya: plutokrat yang dikaitkan dengan keluarga pemerintah negara mengambil apa sahaja yang kelihatan berpotensi menguntungkan. Dalam proses itu, mereka menjadi sangat kaya, manakala penduduk di perkampungan miskin Syria, pekan desa, dan kawasan setinggan bandar, yang pernah mencari pekerjaan dan makanan murah ke negeri itu, menderita. Ia sepatutnya tidak mengejutkan sesiapa pun bahawa tempat-tempat itu menjadi kubu kuat pemberontakan Syria selepas 2011. Di ibu negara, Damsyik, ketika pemerintahan neoliberalisme merebak, malah anggota yang lebih kecil daripada mukhabarat, atau polis rahsia, mendapati diri mereka hidup dengan hanya $200 hingga $300 sebulan, manakala negeri menjadi mesin untuk mencuri.
Kecurian semacam ini dan lelongan harta pusaka negara merebak ke seluruh rantau pada tahun-tahun ini. Penguasa Mesir yang baru, Jeneral Abdel Fattah al-Sisi, tanpa belas kasihan terhadap sebarang tanda perbezaan pendapat dalam negeri, adalah tipikal. Di negara yang pernah menjadi pemegang standard bagi rejim nasionalis di seluruh dunia, dia tidak teragak-agak pada April ini untuk mencuba serahkan dua pulau di Laut Merah ke Arab Saudi yang mana dana dan bantuannya bergantung kepada rejimnya. (Mengejutkan semua orang, mahkamah Mesir baru-baru ini ditolak keputusan Sisi.)
Gerak isyarat itu, yang sangat tidak popular di kalangan rakyat Mesir yang semakin miskin, adalah simbolik kepada perubahan yang lebih besar dalam keseimbangan kuasa di Timur Tengah: suatu ketika negara paling berkuasa di rantau ini - Mesir, Syria, dan Iraq - telah menjadi nasionalis sekular dan pengimbang yang tulen. ke Arab Saudi dan monarki Teluk Parsi. Walau bagaimanapun, apabila autokrasi sekular itu semakin lemah, kuasa dan pengaruh monarki fundamentalis Sunni semakin meningkat. Jika 2011 menyaksikan pemberontakan dan revolusi merebak ke seluruh Timur Tengah Besar ketika Arab Spring berkembang secara ringkas, ia juga menyaksikan revolusi kontra merebak, dibiayai oleh monarki Teluk mutlak yang kaya minyak itu, yang tidak akan pernah bertolak ansur dengan perubahan rejim sekular demokratik di Syria atau Libya.
Tambah satu lagi proses di tempat kerja menjadikan keadaan sedemikian semakin rapuh: pengeluaran dan penjualan sumber asli — minyak, gas dan mineral — serta kleptomania yang menyertainya. Negara-negara sedemikian sering mengalami apa yang dikenali sebagai "sumpah sumber": negara semakin bergantung kepada pendapatan daripada penjualan sumber asli mereka - cukup untuk secara teorinya menyediakan taraf hidup yang munasabah kepada seluruh penduduk - sebaliknya bertukar menjadi pemerintahan diktator yang korup. . Di dalamnya, kapal layar jutawan tempatan yang mempunyai hubungan penting dengan rejim ketika ini berlayar di pelabuhan yang dikelilingi oleh kawasan setinggan yang mengalir dengan kumbahan mentah. Di negara sebegini, politik cenderung menumpukan kepada golongan elit yang bergelut dan bergerak untuk mencuri hasil negeri dan memindahkannya secepat mungkin ke luar negara.
Ini telah menjadi corak kehidupan ekonomi dan politik di kebanyakan sub-Sahara Afrika dari Angola ke Nigeria. Di Timur Tengah dan Afrika Utara, bagaimanapun, sistem yang agak berbeza wujud, yang biasanya disalahertikan oleh dunia luar. Terdapat ketidaksamaan yang sama besar di Iraq atau Arab Saudi dengan golongan elit kleptokrasi yang sama. Walau bagaimanapun, mereka telah memerintah negeri naungan di mana sebahagian besar penduduknya ditawarkan pekerjaan di sektor awam sebagai balasan untuk pasif politik atau sokongan kepada kleptokrat.
Di Iraq dengan populasi 33 juta orang, misalnya, tidak kurang daripada tujuh juta daripada mereka berada dalam senarai gaji kerajaan, terima kasih kepada gaji atau pencen yang menelan belanja kerajaan $4 bilion sebulan. Cara kasar mengagihkan hasil minyak kepada rakyat ini sering dikecam oleh pengulas dan pakar ekonomi Barat sebagai rasuah. Mereka, sebaliknya, secara amnya mengesyorkan mengurangkan bilangan pekerjaan ini, tetapi ini bermakna bahawa semua, bukan hanya sebahagian, hasil sumber negeri akan dicuri oleh golongan elit. Ini, sebenarnya, semakin banyak berlaku di negara-negara seperti harga minyak bawah keluar malah kerabat diraja Saudi mula melakukannya potong atas sokongan negara kepada rakyat.
Neoliberalisme pernah dipercayai sebagai jalan menuju demokrasi sekular dan ekonomi pasaran bebas. Dalam amalan, ia telah menjadi apa-apa tetapi. Sebaliknya, bersempena dengan kutukan sumber, serta campur tangan ketenteraan berulang oleh Washington dan sekutunya, ekonomi pasaran bebas telah menjejaskan kestabilan Timur Tengah Besar. Digalakkan oleh Washington dan Brussels, neoliberalisme abad kedua puluh satu telah menjadikan masyarakat yang tidak sama rata semakin tidak sama rata dan membantu mengubah rejim yang sudah korup menjadi mesin perompakan. Ini juga, sudah tentu, formula untuk kejayaan Negara Islam atau mana-mana alternatif radikal lain kepada status quo. Pergerakan sedemikian pasti mendapat sokongan di kawasan miskin atau terabai seperti timur Syria atau timur Libya.
Walau bagaimanapun, ambil perhatian bahawa proses ketidakstabilan ini sama sekali tidak terhad kepada Timur Tengah Besar dan Afrika Utara. Kita sememangnya berada dalam zaman ketidakstabilan, fenomena yang semakin meningkat di seluruh dunia dan pada masa ini merebak ke Balkan dan Eropah Timur (dengan Kesatuan Eropah semakin kurang mampu mempengaruhi peristiwa di sana). Orang ramai tidak lagi bercakap tentang integrasi Eropah, tetapi bagaimana untuk menghalang perpecahan sepenuhnya Kesatuan Eropah berikutan British undi untuk pergi.
Sebab mengapa majoriti sempit rakyat Britain mengundi Brexit mempunyai persamaan dengan Timur Tengah: dasar ekonomi pasaran bebas yang dijalankan oleh kerajaan sejak Margaret Thatcher menjadi perdana menteri telah melebarkan jurang antara kaya dan miskin dan antara bandar kaya dan kebanyakan negara lain. negara. Britain mungkin berjalan dengan baik, tetapi berjuta-juta rakyat Britain tidak mengambil bahagian dalam kemakmuran itu. Pungutan suara mengenai keahlian berterusan dalam Kesatuan Eropah, pilihan yang hampir secara universal dianjurkan oleh pertubuhan British, menjadi pemangkin protes terhadap status quo. Kemarahan pengundi "Cuti" mempunyai banyak persamaan dengan penyokong Donald Trump di Amerika Syarikat.
AS kekal sebagai kuasa besar, tetapi tidak lagi berkuasa seperti dahulu. Ia juga merasakan tekanan detik global ini, di mana ia dan sekutu tempatannya cukup kuat untuk membayangkan mereka boleh menyingkirkan rejim yang mereka tidak suka, tetapi sama ada mereka tidak berjaya, seperti di Syria, atau berjaya. tetapi tidak dapat menggantikan apa yang telah mereka musnahkan, seperti di Libya. Seorang ahli politik Iraq pernah berkata bahawa masalah di negaranya ialah parti dan pergerakan "terlalu lemah untuk menang, tetapi terlalu kuat untuk kalah." Ini semakin menjadi corak untuk seluruh rantau dan merebak ke tempat lain. Ia membawa bersamanya kemungkinan kitaran peperangan yang tidak berkesudahan dan era ketidakstabilan yang telah pun bermula.
Patrick Cockburn ialah wartawan Timur Tengah untuk Bebas London dan pengarang lima buku mengenai Timur Tengah, yang terbaru ialah Kekacauan dan Khalifah: Jihadis dan Barat dalam Perjuangan untuk Timur Tengah (ATAU Buku).
Artikel ini mula-mula muncul di TomDispatch.com, sebuah weblog Institut Negara, yang menawarkan aliran sumber alternatif, berita dan pendapat yang berterusan daripada Tom Engelhardt, editor lama dalam penerbitan, pengasas bersama Projek Empayar Amerika, pengarang Akhir Kebudayaan Kemenangan, seperti novel, Hari-hari Terakhir Penerbitan. Buku terbarunya adalah Kerajaan Shadow: Pengawasan, Perang Rahsia, dan Negara Keamanan Global dalam Dunia Tenaga Tunggal (Buku Haymarket).
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate