Rohingya Myanmar mungkin melalui masa paling gelap dalam sejarah mereka, dengan masyarakat antarabangsa hampir terbiar. Walaupun tentera Myanmar dan sami Buddha militan mengganas kumpulan minoriti yang kebanyakannya Islam ini dan memaksa mereka melarikan diri ke negara jiran Bangladesh, terdapat sedikit tindakan antarabangsa, selain daripada Bantuan Kemanusiaan, untuk membela mereka.
PBB mempunyai diisytiharkan Rohingya “etnik minoriti yang paling teraniaya di dunia”. Kumpulan minoriti tanpa kerakyatan selama lebih 35 tahun, Muslim Rohingya dinafikan hak kewarganegaraan di bawah undang-undang baru. undang-undang kewarganegaraan kerajaan Myanmar digubal pada 1982 dan enggan mengiktiraf mereka sebagai salah satu daripada 135 kumpulan etnik di negeri itu. Mereka sering mengalami keganasan dan penindasan tentera, terutamanya pada 1978, 1991-92 dan baru-baru ini pada 2012, 2016 dan 2017.
Operasi ketenteraan besar-besaran Myanmar yang sedang dijalankan, sebahagiannya mencetuskan oleh serangan Tentera Penyelamat Arakan Rohingya ke atas balai polis pada 25 Ogos, telah mencetuskan penghijrahan besar-besaran daripada 500,000 Rohingya ke Bangladesh setakat ini, apa yang PBB ada digelar “contoh buku teks pembersihan etnik”. Menteri Luar Bangladesh AH Mahmood Ali telah menuduh kerajaan Myanmar melakukan pembunuhan beramai-ramai terhadap Rohingya, yang kebanyakannya mendiami negeri Rakhine utara Myanmar yang bersempadan dengan tenggara Bangladesh. Human Rights Watch telah melaporkan bahawa tentera Myanmar melakukan jenayah terhadap kemanusiaan terhadap Rohingya.
Kisah tentang kematian yang tidak terkira banyaknya, pembakaran dan pengusiran paksa yang dilaporkan oleh media global walaupun, Rohingya tidak bernasib baik untuk menarik sokongan untuk tindakan diplomatik dan politik antarabangsa dalam mempertahankan hak mereka. Berbeza dengan bantahan antarabangsa liberal untuk tindakan ketenteraan kemanusiaan di Libya dan Syria, tidak ada liberal Eropah atau Amerika yang terkenal telah menyeru untuk memohon "tanggungjawab untuk melindungi" untuk menyelamatkan Rohingya.
Dalam beberapa minggu lalu, Majlis Keselamatan PBB mengadakan tiga mesyuarat tertutup tetapi tiada pelan tindakan muncul daripada mesyuarat tersebut untuk menguruskan krisis. Itu menunjukkan interaksi faktor global, serantau dan domestik yang sangat meminimumkan prospek segera untuk penyelesaian kepada kesusahan Rohingya.
Konteks domestik dan serantau yang tidak menguntungkan
Bangladesh paling terjejas oleh krisis Rohingya, bukan sahaja kerana jarak geografinya tetapi juga beberapa persamaan linguistik dan etnik antara Rohingya dan Bangladesh yang kebanyakannya berbahasa Bengali. Keterlibatan sosial dan budaya berlaku di bawah pemerintahan kolonial British di Burma (1824 – 1948), apabila orang kelas pekerja Benggali digalakkan untuk berhijrah ke Rakhine untuk penanaman padi yang berorientasikan keuntungan. Rohingya menarik asal-usul nenek moyang mereka yang mendalam ke Rakhine hingga ke 12th abad.
Semasa Perang Dunia II, Rohingya bertempur di pihak British menentang nasionalis Burma pro-Jepun dan dijanjikan negara berautonomi – Kawasan Kebangsaan Muslim. British akhirnya mengingkari janji mereka. Selepas kemerdekaan pada 1948, kerajaan Burma mula menganggap Rohingya sebagai "pendatang tanpa izin." Kebanyakan etnik Nasionalis Burman dan sami Buddha di Myanmar tidak dapat dinafikan menerima dan berdiri teguh di belakang kedudukan kerajaan ini terhadap Rohingya. Itu memberikan beberapa tahap legitimasi yang selesa kepada tindakan keras tentera anti-Rohingya.
Tidak seperti krisis Rohingya lain yang berlaku sejak 1948, Bangladesh kurang bersedia untuk menangani krisis semasa. Sebab untuk ini timbul dari dua bidang utama. Di dalam negeri, Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina mempengerusikan kerajaan yang rapuh. Parti politiknya Liga Awami (rakyat) memenangi pilihan raya parlimen yang lalu, diadakan pada awal Januari 2014. Lebih separuh daripada kerusi parlimen (154 daripada jumlah 300) parti Sheikh Hasina menang tanpa bertanding sejak parti pembangkang utama menang. tidak menyertai pilihan raya. Parti pembangkang terbesar - Parti Nasionalis Bangladesh memboikot pilihan raya mewujudkan a masalah legitimasi untuk kerajaan Sheikh Hasina. Hasilnya ialah hampir tidak ada konsensus nasional mengenai isu atau krisis paling serius yang dihadapi negara, termasuk krisis Rohingya. Kerajaan tidak berkemampuan untuk menyiapkan usaha diplomatik yang kuat di peringkat serantau atau global, yang kerajaan Myanmar sedia maklum.
Liga Awami yang memerintah juga secara sejarah lebih terdedah kepada mengejar a dasar luar yang pro-India, isu yang digunakan oleh pasukan nasionalis Bangladesh untuk memburukkan parti. Tetapi yang mengejutkan bagi kerajaan Hasina, India, kerana ia perniagaan dan kepentingan strategik pembangunan infrastruktur dan penerokaan minyak, lebih memihak kepada pendirian kerajaan Myanmar mengenai krisis Rohingya. Begitu juga halnya dengan China, sebuah negara yang mempunyai pakatan pertahanan dengan Myanmar, menikmati hubungan perniagaan yang komprehensif dan mempertahankan Myanmar menentang Barat di Majlis Keselamatan PBB.
Myanmar tahu ia dengan yakin boleh mengharapkan China dan Rusia untuk menggagalkan sebarang tindakan oleh Majlis Keselamatan PBB. Penasihat keselamatan negara Thaung Tun, manakala bercakap dengan wartawan pada 6 September, berkata bahawa kerajaannya sedang berunding dengan China dan Rusia untuk menghentikan isu Rohingya daripada terus maju. Pada mesyuarat ketiga Majlis Keselamatan mengenai krisis Rohingya pada 28 September, duta besar China dan Rusia mempertahankan Operasi ketenteraan dan kekejaman Myanmar terhadap penduduk Rohingya dan enggan mengakui bahawa pembersihan etnik dan pembunuhan beramai-ramai sedang berlaku.
Bangladesh pastinya kurang dalam matriks strategik pilihan China dan India di Myanmar dan secara amnya di Asia Selatan dan Tenggara. Itu menjelaskan mengapa percubaan berulang kali kerajaan Hasina untuk mendapatkan sokongan India untuk menyelesaikan krisis Rohingya dengan Myanmar ternyata tidak membuahkan hasil. Perdana Menteri Narendra Modi, selepas lawatan ke Myanmar pada awal September, menyatakan sokongan kepada Myanmar operasi ketenteraan menentang apa yang dipanggil militan Rohingya di Rakhine. Selaras dengan pendirian Myanmar mengenai krisis, Modi menyebut situasi di Rakhine “masalah pengganas” dan kerajaannya juga sedang menyiapkan usaha untuk mengusir kira-kira 40,000 Rohingya yang kini tinggal di India kerana disyaki mereka telah kaitan dengan “pertubuhan pengganas”. Kerajaan Hasina menyedari bahawa dasar luar yang pro-India mungkin tidak selalu membayar, terutamanya dalam situasi yang sukar.
Sheikh Hasina, dalam ucapannya kepada 72nd sesi Perhimpunan Agung PBB, membuat seruan membatalkan untuk mewujudkan “zon selamat” bagi Rohingya di Myanmar tanpa sebarang sokongan diplomatik daripada kuasa besar dan besar – satu kebodohan diplomatik.
Dunia Islam
Dunia Islam, yang kini berperang dengan dirinya sendiri, juga memainkan peranan yang mengecewakan. Terdapat lebih banyak retorik dan kurang tindakan di pihak negara-negara Islam, disebabkan oleh pelbagai faktor. Dua daripada musuh besar dunia Islam – Iran dan Arab Saudi terlibat secara mendalam dalam perebutan kuasa dan pengaruh di seluruh Timur Tengah. Iran juga mengalami kekangan politik-diplomatik tambahan kerana ancaman pentadbiran Trump untuk membatalkan perjanjian nuklear Julai 2015.
Dunia Islam juga kekurangan alat diplomatik dan politik yang berkesan untuk menggunakan pengaruh bagi menghasilkan hasil yang diinginkan dalam situasi krisis. Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) yang secara teorinya melindungi perpaduan dan kepentingan Muslim atau Liga Arab yang mempunyai misi untuk menjaga kemerdekaan dan kedaulatan Arab (vis-à-vis Israel atau Barat) adalah lebih kurang kisah kegagalan yang menyedihkan. Baik OIC mahupun Liga Arab tidak boleh mengambil pendirian bersatu menentang atau mengutuk campur tangan luar dalam hal ehwal Arab atau Muslim. Pencerobohan AS ke atas Iraq pada tahun 2003 atas alasan palsu dan nasib yang tidak berperikemanusiaan rakyat Palestin di bawah penjajahan dan serangan Israel adalah contoh yang jelas.
Di tengah-tengah kelemahan itu, terdapat gesaan yang tidak masuk akal untuk mewujudkan pasukan ekspedisi Muslim untuk mempertahankan Rohingya. Timbalan Speaker Parlimen Iran Ali Motahar mengapungkan idea itu pada awal September. Dia Ditanya: “Mengapa kita umat Islam tidak berfikir untuk membentuk pasukan tentera bersama seperti NATO yang boleh campur tangan dalam situasi sedemikian?” Namun niat yang baik, seruan Encik Motahar, yang sangat bergema dengan seruan para jihad untuk mempertahankan kehidupan dan hak Muslim di seluruh dunia, tidak dikumandangkan oleh negara Islam lain, sama ada kerana tidak realistik untuk memikirkan pasukan seperti NATO atau kerana orang Islam negara berpendapat krisis Rohinga tidak begitu serius untuk menerima panggilan sedemikian. 34 negara Islam Sunni Arab Saudi persekutuan ketenteraan, yang dibentuk pada Disember 2015 untuk memerangi keganasan (sebenarnya untuk membendung kuasa Syiah Iran), tidak setakat ini berjaya mengunjurkan kekuatan walaupun di Yaman, apatah lagi di rantau Timur Tengah.
Presiden Turki Recep Tayyip Erdoğan, walaupun negaranya dilanda perang saudara Syria dan diancam oleh sikap pemisah Kerajaan Wilayah Kurdish di utara Iraq, pada mulanya melepaskan beberapa tembakan ke arah kerajaan Myanmar. Sebagai pengerusi semasa OIC, beliau mendahului mengecam Pemacuan anti-Rohingya Myanmar dan secara terbuka memanggil keganasan tentera pembunuhan beramai-ramai pada bulan September 2, 2017. Pendirian Turki sebahagiannya dijelaskan oleh peralihan dasar luar negeri secara beransur-ansur Presiden Erdoğan selepas 2002 dari Barat ke arah selatan global dan sebahagian lagi oleh warisan dan sejarah Uthmaniyyah Islam Turki. Namun begitu, tindakan Turki masih terhad kepada pengagihan bantuan kemanusiaan di Rakhine dan di kem Rohingya di Bangladesh.
Di Barisan Global
Tersekat dengan keadaan yang tidak menguntungkan bagi Rohingya di peringkat domestik, serantau dan dunia Islam adalah iklim anti-Muslim yang kuat yang berlaku di dunia pada masa ini. Ini telah menyukarkan lagi mereka untuk memenangi sokongan antarabangsa yang berkesan untuk memajukan perjuangan mereka.
Negara-negara Barat biasanya menimbulkan bantahan terhadap pencabulan hak asasi manusia yang berlaku di dunia bukan Barat tetapi kali ini mereka meninggalkan pencabulan hak Rohingya untuk ditangani PBB. Walaupun besar-besaran pelanggaran hak asasi manusia, Britain, AS, Jerman, Austria dan Israel bekerjasama dengan tentera Myanmar. Ini, pada hakikatnya, memberikan sokongan kepada pendirian penerima hadiah Nobel negara, Aung San Suu Kyi mengenai "operasi pembersihan" terhadap Rohingya oleh tentera. Suu Kyi telah teruk gagal mengutuk penggunaan keganasan tentera secara sewenang-wenang terhadap orang awam Rohingya.
Serangan 9/11 kekal menjadi punca perasaan anti-Muslim global, keadaan yang diburukkan lagi oleh serangan biadab pejuang ISIL ke atas orang Islam dan bukan Islam. Selain itu, Islamophobia – penyebaran ketakutan dan kebencian anti-Muslim adalah a industri berjuta-juta dolar di Barat. Kira-kira 74 organisasi media feminis, Kristian, Zionis dan media di AS sahaja membelanjakan lebih daripada $200 juta antara 2008 dan 2013 untuk mewujudkan fobia massa anti-Islam. Ketakutan dan kebencian terhadap umat Islam nampaknya telah berakar kukuh di Barat dan beberapa negara bukan barat.
Penggunaan retorik anti-Muslim yang tidak masuk akal oleh Donald Trump membantunya memenangi pilihan raya presiden 2016. Modi India percaya bahawa umat Islam sememangnya pengganas. Dia mempersembahkan penglihatan binari tentang pertempuran antara "kemanusiaan" dan "keganasan." India dan Baratnya sendiri mewakili kemanusiaan manakala umat Islam menerajui keganasan. Kembali pada pertengahan 2015, China mengenakan larangan terhadap umat Islam Uighur di wilayah barat Xinjiang daripada berpuasa pada bulan Ramadan dan melarang wanita Islam daripada menggunakan tudung, yang jelas melanggar kebebasan beragama. Myanmar media kerajaan menggambarkan umat Islam sebagai "kutu manusia yang menjijikkan", yang merupakan fitnah jelas terhadap umat Islam dan alasan untuk menghalau Rohingya dari Rakhine.
Penduduk Rohingya melancarkan perjuangan mereka untuk hak pada masa dunia memandang tidak baik terhadap mereka, dari peringkat domestik hingga global. Hasilnya tidak pasti melainkan beberapa perubahan ketara berlaku dalam matriks geopolitik global.
Mohammed Nuruzzaman ialah profesor Madya Perhubungan Antarabangsa di Universiti Teluk untuk Sains dan Teknologi. E-mel: [e-mel dilindungi]
-
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate