China pada Fikiran Mereka
Presiden Biden mengalu-alukan perdana menteri India Narendra Modi dengan penuh kemegahan dan upacara pada hari yang lain. Seorang pegawai kanan AS berkata "tiada rakan kongsi yang lebih penting sekarang dan masa depan daripada India"—suatu kenyataan yang mungkin dipertikaikan oleh Jepun, Korea Selatan dan Australia.
Presiden dan pegawai lain memuji India; "dua negara demokrasi dengan sistem nilai bersama," kata Jake Sullivan, penasihat keselamatan negara.
Tetapi di bawah permukaan penglibatan berprofil tinggi ini adalah satu fakta: Tujuan lawatan itu adalah untuk mengukuhkan perkongsian strategik India dengan AS, dengan itu mencapai objektif utama bagi setiap pihak—untuk India, untuk mendapatkan akses kepada teknologi ketenteraan AS, dan untuk AS, untuk melanjutkan pembendungan China di Asia. Demokrasi tidak ada kena mengena dengan keakraban kedua-dua negara yang semakin meningkat.
Dari sudut strategik konvensional, kita perlu menilai lawatan Modi itu berjaya. Perbarisan pegawai kanan AS telah melawat India baru-baru ini—Sullivan dan setiausaha pertahanan Lloyd Austin, misalnya—untuk membantu India menaik taraf kompleks perindustrian ketenteraannya dan mengukuhkan hubungan dalam Kumpulan Dialog Keselamatan Quad (AS-India-Jepun-Australia).
AS dan India bersama-sama memantau aktiviti ekonomi dan ketenteraan China di Lautan Hindi. Mereka telah menubuhkan forum bersama mengenai integrasi teknologi pertahanan yang dipanggil INDUS-X.
Lawatan Modi memastikan bahawa India akan menjadi pasaran utama untuk eksport tentera AS, yang kini berjumlah kira-kira $20 bilion. Satu perjanjian yang dia dan Biden simpulkan ialah General Electric membina enjin jet tentera di India dengan kerjasama syarikat penerbangan India milik kerajaan. Perjanjian itu memenuhi kebimbangan utama pertahanan India: memodenkannya jet pejuang. Bagi GE dan industri ketenteraan AS yang lain, perjanjian itu juga menjanjikan pergantungan jangka panjang India pada teknologi enjin jet AS dan peralatan lain.
Pergantungan itu bermakna kurang pergantungan India pada senjata Rusia—tujuan yang disuarakan oleh pegawai kanan AS yang berkata:
“Anda akan melihat pembatalan besar pembelian sistem pertahanan dari Rusia, sebahagiannya kerana kita tahu Rusia sebenarnya tidak dapat memberikannya, bahawa Rusia menggunakan pengeluaran pertahanannya sendiri dengan cepat dalam perang yang dahsyat di Ukraine ini. Dan semua orang di seluruh dunia yang membeli peralatan Rusia bimbang sama ada mereka boleh mendapatkan alat ganti dan kemudian sistem baharu, memandangkan masalah rantaian bekalan yang dialami Rusia.”
Nilai Dikongsi?
Bagi nilai bersama, Biden pastinya sedar bahawa India adalah satu lagi daripada negara demokrasi yang tidak liberal itu. Akhbar dan mahkamah berada di bawah tekanan Modi, dan keganasan terhadap orang Islam adalah perkara biasa. Dalam satu antarabangsa kedudukan demokrasi, India dianggap sebagai "autokrasi pilihan raya."
Pemimpin utama pembangkang politik, Rahul Gandhi, telah dipenjarakan dan dilucutkan kerusinya di parlimen. Minggu ini, lebih 70 penggubal undang-undang Demokrat menggesa Presiden Biden dalam sepucuk surat untuk menekan Modi untuk menegakkan nilai demokrasi dan hak asasi manusia, memetik “tanda-tanda yang merisaukan di India terhadap pengecutan ruang politik, peningkatan sikap tidak bertoleransi agama, penyasaran organisasi masyarakat sivil. dan wartawan, dan sekatan yang semakin meningkat terhadap kebebasan akhbar dan akses internet.”
Tetapi Modi sangat popular, memupuk imejnya sebagai pemimpin Hindu yang tidak kenal lelah dengan mendominasi berita, menggunakan sembang radio bulanan gaya FDR, dan seolah-olah mengambil berat tentang masalah seharian rakyat. Permainannya adalah untuk mengekalkan figura demokrasi di dalam negara sambil mengeksploitasi kuasa besar di luar negara.
Malah, lawatan ke AS pasti akan mendorongnya untuk meningkatkan lagi kuasa, mengetahui betapa AS memerlukannya. Ia merupakan fenomena lama dalam politik antarabangsa, di mana kuasa yang lebih rendah telah memanfaatkan rakan kongsi kuasa besarnya.
Kisah yang terlalu biasa
Kami telah melalui jalan ini sebelum ini: AS mengabaikan rakan kongsi yang menindas apabila kepentingan strategik dianggap mengatasi. Arab Saudi adalah contoh terbaru. Tetapi taktik itu jarang berjaya, kerana Saudi kini berdemonstrasi.
Pembelotan kepada pembida yang lebih tinggi adalah perkara biasa, China dalam kes Saudi, kerana Beijing menawarkan berbilion dolar dalam pelaburan, lebih banyak pembelian minyak, dan membantu dalam mengurangkan ketegangan dengan Iran. Untuk semua senyumannya ketika Amerika memeluknya, PM Modi masih membeli minyak Rusia dan enggan mengutuk serangan Rusia ke atas Ukraine.
Tidak ada jaminan bahawa India akan berdiri bersama AS sekiranya berlaku konfrontasi dengan China. Wang dan senjata adalah ikatan yang mengikat, manakala nilai bersama dan perpaduan strategik sering berlaku sekejap.
Sebagai Ashley Tillis menulis in Hal Ehwal Luar Negeri:
“Ketika pentadbiran Biden meneruskan untuk mengembangkan pelaburannya di India, ia harus mendasarkan dasarnya pada penilaian realistik terhadap strategi India dan bukan pada sebarang khayalan New Delhi menjadi rakan seperjuangan semasa krisis masa depan dengan Beijing.”
Mel Gurtov, disindikasikan oleh PeaceVoice, ialah Profesor Emeritus Sains Politik di Portland State University dan blog di Dalam Kepentingan Manusia.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate