“Sebuah Tentera Rakyatâ€
Sesuatu yang menarik dan luar biasa berlaku di Venezuela mula-mula benar-benar mengejutkan saya apabila, sebagai tindak balas kepada komen sarkastik mengenai mesyuarat anti-perang Forum Sosial Dunia 2006 yang berlangsung di pangkalan Tentera Udara, seorang ahli penonton bangkit dan, dengan cara pedagogi yang terbaik, memberitahu kami warga asing, “Lihat, apa yang kita ada di sini di Venezuela bukanlah tentera biasa tetapi tentera rakyat.â€
Venezuela sedang menjalani, jika bukan revolusi, proses perubahan radikal, dan tentera berada di tengah-tengahnya. Bagaimana ini boleh berlaku, ramai yang ragu-ragu bertanya, sedangkan tentera, terutamanya di Amerika Latin, biasanya merupakan ejen status quo? Yang lain, kurang skeptikal, bertanya: Adakah Venezuela pengecualian, atau adakah ia gelombang masa depan?
Banyak penjelasan telah dikemukakan untuk tingkah laku tentera Venezuela. Edgardo Lander, seorang saintis politik Venezuela yang terkenal, mengatakan bahawa salah satu sebabnya mungkin kerana berbanding dengan tentera Amerika Latin yang lain, terdapat perkadaran yang lebih tinggi daripada “orang yang rendah asal usulnya dalam kor pegawai Venezuela.†Tidak seperti kebanyakan Amerika Latin yang lain. negara, katanya, “golongan atasan benar-benar melihat kerjaya tentera dengan cemuhan di sini.â€
Richard Gott, salah satu pihak berkuasa terkemuka di sebelah kiri Amerika, menambah faktor lain, percampuran pegawai dengan orang awam dalam sistem pendidikan negara. “Bermula tahun tujuh puluhan, di bawah program kerajaan yang dipanggil program Andres Bello, pegawai dihantar ke universiti dalam jumlah yang besar, dan di sana mereka bersiku dengan pelajar lain yang belajar, katakan, ekonomi atau sains politik.â€
Ini “penenggelaman†dalam kehidupan awam mempunyai akibat yang menentukan. Pertama, para pegawai didedahkan kepada idea-idea progresif pada masa yang “kaum kiri menguasai universiti.†Kedua, ia menghasilkan integrasi yang lebih mendalam antara kor pegawai dengan masyarakat awam berbanding kebanyakan negara lain di Amerika Latin.
Mungkin juga kritikal, kata Gott ialah, atas sebab tertentu, Venezuela nampaknya telah menghantar pegawai yang jauh lebih sedikit daripada banyak negara Amerika Latin yang lain ke Sekolah Amerika yang dikendalikan oleh Tentera AS di Fort Benning, Georgia, yang merupakan saluran utama bagi menentang pemberontakan. latihan kepada pasukan tentera hemisfera barat.
Sekarang, keadaan ini mungkin telah menyumbang kepada menjadikan Tentera Venezuela kurang reaksioner berbanding yang lain di Amerika Latin, tetapi mereka tidak menjelaskan mengapa ia akan menjadi salah satu peneraju kepada apa yang hari ini merupakan transformasi sosial paling radikal yang berlaku di hemisfera. Gott, Lander, dan pakar Venezuela lain bersetuju dalam satu perkara: peranan penting Hugo Chavez.
Faktor Chavez
Chavez adalah banyak perkara: seorang tokoh yang berkarisma, seorang pemidato yang hebat, seorang lelaki yang memainkan politik tempatan, serantau dan global dengan kemahiran dan bersemangat. Dia juga seorang tentera, seorang yang menghormati tentera sebagai institusi yang, di bawah Simon Bolivar, membebaskan Venezuela dan sebahagian besar Amerika Latin dari Sepanyol, dan yang telah bertindak atas kepercayaan bahawa ia ditakdirkan untuk memainkan peranan yang menentukan dalam Transformasi sosial Venezuela.
Chavez, menurut akaunnya sendiri, menyertai tentera kerana ia akan menjadi batu loncatan untuknya bermain besbol profesional. Tetapi apa pun motivasi awalnya, dia masuk ke dalam tentera pada masa perubahan institusi yang hebat. Tentera pada tahun 1970-an terlibat dalam operasi menentang gerila pada masa yang sama pegawainya didedahkan kepada idea-idea progresif melalui program Andres Bello di universiti dan ramai yang telah direkrut oleh kumpulan kiri ke dalam kumpulan perbincangan rahsia.
Daripada menjadi bintang besbol, Chavez menjadi pensyarah popular dalam sejarah di Kolej Perang Venezuela, sambil meningkatkan rantaian arahan. Apabila tidak melaksanakan tugas rasminya, dia terlibat dalam membina kumpulan rahsia pegawai muda, sepemikiran, idealistik yang dipanggil “Gerakan Revolusi Bolivarian.†Kecewa dengan apa yang mereka anggap sebagai sistem demokrasi yang tidak berfungsi yang dikuasai oleh parti korup– Accion Democratica dan Copei– yang silih berganti berkuasa, orang Turki Muda ini berkembang daripada kalangan belajar kepada konspirasi yang mencipta idea untuk rampasan kuasa yang, pada pandangan mereka, merasmikan tempoh pembaharuan negara.
Seperti yang ditulis oleh Richard Gott dalam buku berwibawanya Hugo Chavez and the Bolivarian Revolution, persiapan Chavez telah diatasi oleh “Caracazo†1989, bencana sosial yang dicetuskan oleh kenaikan mendadak dalam harga pengangkutan akibat tekanan daripada Tabung Kewangan Antarabangsa. Selama kira-kira tiga hari, beribu-ribu orang miskin bandar dari ranchos atau shantytown di lereng gunung mengelilingi Caracas, turun ke pusat bandar dan kawasan kejiranan mewah untuk merompak dan merusuh dalam peperangan kelas yang menyamar. Caracazo menyemarakkan dirinya dalam fikiran ramai pegawai muda. Ia bukan sahaja mendedahkan kepada mereka bagaimana sebahagian besar penduduk telah menjadi benar-benar kecewa dengan sistem demokrasi liberal. Ia juga membuat ramai yang pahit bahawa mereka diletakkan dalam kedudukan perlu memberi arahan untuk menembak ratusan orang miskin untuk mempertahankan sistem itu.
Apabila Chavez diberi perintah rejimen payung terjun hampir tiga tahun kemudian, dia dan rakan-rakan konspiratornya merasakan masanya sudah tiba untuk rampasan kuasa mereka yang telah lama dirancang. Percubaan itu gagal, tetapi ia melonjakkan Chavez menjadi terkenal di mata ramai rakyat Venezuela…dan terkenal di mata golongan elit. Chavez muncul di televisyen nasional untuk meminta unit yang mengambil bahagian meletakkan senjata mereka, dan, menurut Gott, bahawa “satu minit masa siaran, pada saat bencana peribadi, mengubahnya menjadi seseorang yang dianggap sebagai penyelamat berpotensi negara. .†Chavez bertanggungjawab sepenuhnya atas kegagalan rampasan kuasa tetapi menggembirakan negara apabila dia mengisytiharkan bahawa “kemungkinan baru akan timbul lagi.â€
Chavez dipenjarakan, dan hampir sejurus selepas pembebasannya, mula berkempen untuk jawatan presiden. Apa yang dia tidak dapat dengan rampasan kuasa, dia kini bertekad untuk meneruskan dengan cara perlembagaan. Tidak lagi dalam tentera, dia tetap berhubung rapat dengan rakan-rakan pegawainya dan dengan orang-orang yang didaftarkan, di antaranya dia sangat popular. Apabila beliau akhirnya memenangi jawatan presiden dengan margin yang besar pada tahun 1998, tidak hairanlah beliau merekrut pegawai saudara untuk mengetuai atau kakitangan agensi kerajaan yang penting. Lebih penting, Chavez secara beransur-ansur membawa masuk tentera untuk berkhidmat sebagai instrumen institusi utama untuk perubahan yang dia lakukan di negara ini. Bencana besar yang disebabkan oleh hujan lebat pada tahun 1999 memberi peluang kepada Chavez untuk mengerahkan tentera dalam peranan baharunya, dengan unit tentera digerakkan untuk menubuhkan dan menguruskan dapur sup dan membina perumahan untuk beribu-ribu pelarian di tanah tentera. Kemudian unit tindakan sivik dan kejuruteraan tentera telah dikerahkan ke program kerajaan baharu untuk menubuhkan “penempatan agroindustri mampan†di bahagian yang berlainan di negara ini. Hospital tentera juga disediakan untuk golongan miskin.
Mentransformasikan Tentera: Masalah dan Peluang
Walau bagaimanapun, penglibatan tentera dalam program perubahan radikal tidak dipandang positif di semua sudut tentera. Malah, ramai jeneral membenci bekas kolonel populis dan, apabila proses itu dipercepatkan, ketika Chavez bergerak untuk melaksanakan reformasi tanah dan mengawal secara langsung industri minyak, unsur-unsur ini mula bersekongkol dengan pemilik akhbar, golongan elit, dan kelas pertengahan. untuk mengusirnya dengan kekerasan.
Selepas beberapa siri konfrontasi ganas antara pembangkang dan Chavistas di jalan-jalan Caracas, rampasan kuasa dilakukan oleh beberapa jeneral berpangkat tinggi, termasuk ketua angkatan tentera, ketua kakitangan angkatan tentera, dan komander tentera, berjaya menjatuhkan Chavez pada 11 April 2002. Walau bagaimanapun, kebanyakan pegawai dengan arahan lapangan dan kebanyakan pegawai rendah sama ada kekal setia kepada Chavez atau kekal berkecuali, dan apabila beribu-ribu orang miskin bandar turun ke Caracas untuk menuntut Chavez†Pembebasan ™, penyokong setia melancarkan rampasan kuasa balas, menangkap konspirator, dan memulihkan Chavez berkuasa.
Percubaan rampasan kuasa adalah satu rahmat dalam sekurang-kurangnya satu cara: ia memberi peluang kepada Chavez untuk melengkapkan transformasi tentera. Kira-kira 100 jeneral dan pegawai tertinggi telah diambil alih kerana pengkhianatan, dengan jawatan penting dalam perintah tinggi diserahkan kepada orang yang setia kepada Chavez dan Revolusi Bolivarian. Pembersihan itu mungkin melucutkan AS, yang telah menyokong rampasan kuasa, penyokong utamanya dalam tentera Venezuela.
Projek Chavez, yang kini ditakrifkannya sebagai gerakan ke arah “sosialisme,†bersandarkan kepada sokongan padu yang beliau miliki di kalangan penduduk miskin bandar dan luar bandar. Bagaimanapun, tentera adalah satu-satunya institusi tersusun yang boleh dipercayai yang boleh dia harapkan untuk menggerakkan sesuatu. Akhbar memusuhinya. Begitu juga hierarki Gereja. Birokrasi lambat dan penuh dengan rasuah. Parti politik dihina, dengan Chavez sendiri mengetuai serangan terhadap mereka dan lebih suka mengekalkan penyokongnya teratur sebagai gerakan massa yang longgar.
Memandangkan pusat ketenteraan sebagai institusi reformasi, Chavez telah mewujudkan tentera bantuan tentera bandar atau reservis untuk menyokong angkatan bersenjata tetap. Pada asalnya dikenali sebagai “Bolivarian Circles,†pasukan simpanan ini, yang dijangka mencapai angka satu juta, menjadi penting dalam penganjuran dan penyampaian program sosial di pekan-pekan kumuh. Bantuan ini juga kini mengambil bahagian, bersama-sama Pengawal Kebangsaan, dalam perampasan tanah persendirian untuk program pembaharuan agraria yang dipercepatkan.
Skeptisisme di Beberapa Suku
Dengan peranan utamanya dalam Revolusi Bolivarian, ramai pemerhati bertanya soalan: adakah tentera bersedia untuk itu?
Bagi Chavez, menurut penganalisis politik Lander, tentera boleh dipercayai kerana ia tidak rasuah dan lebih cekap berbanding institusi lain dalam menyampaikan hasil. Lander mempersoalkan ini. “Saya tidak fikir ada apa-apa yang wujud dalam tentera yang entah bagaimana menjadikannya kurang terdedah kepada rasuah berbanding institusi lain.†Bagi kecekapan ketenteraan, ini, katanya, separuh kebenaran: “Ya, tentera mungkin berkesan apabila digunakan untuk menyelesaikan masalah segera seperti membina rumah sekolah atau klinik yang dikendalikan oleh doktor Cuba. Tetapi ia bukan penyelesaian jangka panjang. Anda perlu menginstitusikan penyelesaian ini, dan di situlah revolusi ini lemah. Anda mempunyai percambahan penyelesaian ad hoc yang kekal ad hoc.â€
Namun tidak dinafikan bahawa di kalangan Chavez dan generasi pegawainya, terdapat semangat reformasi yang akan menyemarakkan revolusi untuk beberapa waktu akan datang. Ia adalah semangat yang ditimbulkan daripada rasa kecewa yang luar biasa, yang Chavez nyatakan kepada Gott dalam temu bual beberapa tahun lalu: “Selama bertahun-tahun tentera Venezuela adalah sida-sida: kami tidak dibenarkan bercakap; kami terpaksa melihat dalam diam sambil melihat bencana yang disebabkan oleh kerajaan yang korup dan tidak cekap. Pegawai kanan kami mencuri, tentera kami hampir tidak makan apa-apa, dan kami terpaksa berada di bawah disiplin yang ketat. Tetapi apakah jenis disiplin itu? Kami telah dijadikan bersubahat dengan bencana itu.â€
Model untuk Negara Lain?
Sentimen yang dinyatakan oleh Chavez dalam perenggan sebelumnya mungkin akan bergema dengan ramai pegawai rendah dalam banyak tentera Dunia Ketiga yang lain. Yang membawa kita kepada persoalan: Apakah pengajaran pengalaman Venezuela untuk masyarakat lain di Selatan? Lebih khusus lagi, adakah pengalaman Venezuela boleh ditiru?
Daripada melakukan perbandingan yang luas, mungkin lebih bijak untuk memilih tentera yang hari ini sedang mengalami kegawatan dan ketidakpuasan hati yang hebat seperti tentera Venezuela pada akhir tahun lapan puluhan: tentera Filipina. Kegelisahan ini adalah sebagai tindak balas kepada krisis serupa yang dialami oleh masyarakat Venezuela dalam tempoh itu: krisis mendalam institusi demokrasi liberal yang korup.
Bolehkah pengalaman Venezuela diulangi di Filipina?
Jawapannya mungkin tidak berhati-hati.
Pertama sekali, tidak seperti tentera Venezuela, tentera Filipina tidak mempunyai warisan nasionalis revolusioner. Ia bukan keturunan langsung Katipunero dan Tentera Revolusi Filipina 1896-99. Ia dibentuk oleh AS berikutan “pendamaian†negara, pada mulanya untuk bertindak sebagai pasukan bantuan untuk menyokong tentera pendudukan AS, kemudian untuk mengekalkan ketenteraman awam semasa zaman penjajahan, dan akhirnya untuk menyokong pasukan AS memerangi Jepun semasa Perang Dunia Kedua. Sejak pemberian kemerdekaan pada tahun 1946, Angkatan Bersenjata Filipina telah mengekalkan hubungan yang sangat rapat dengan tentera AS melalui program bantuan dan latihan. Dalam hal ini, hubungan dengan AS, pengalaman tentera Filipina mungkin lebih tipikal daripada tentera Venezuela.
Kedua, tentera Filipina tidak mempunyai program yang setara dengan program Andres Bello, di mana pegawai secara sistematik tenggelam dalam sistem pendidikan awam dan secara konsisten didedahkan bukan sahaja kepada konsep teknikal dan pengurusan terkini tetapi juga kepada idea dan gerakan progresif. Tetapi walaupun sistem sedemikian wujud, hegemoni ideologi ekonomi neoliberal di universiti-universiti Filipina dari tahun sembilan puluhan hingga hari ini mungkin akan membatalkan kesan positif perendaman.
Ketiga, di Venezuela, pegawai-pegawai mempunyai hubungan ambivalen dengan politik kiri, di satu pihak, memerangi mereka sebagai gerila, sebaliknya, menyerap idea dan cadangan mereka untuk perubahan. Di Filipina, sebaliknya, tentera melihat Tentera Rakyat Baru, yang telah bergelut selama hampir 30 tahun, sebagai musuhnya hingga mati, dari segi institusi dan ideologi. Tidak menghairankan, walaupun kumpulan seperti Reform the Armed Force Movement (RAM) atau Magdalo telah muncul secara berkala, program mereka mempunyai sedikit kandungan sosial dan nasional, agenda mereka semata-mata untuk merampas kuasa dan meletakkan tentera dalam perintah masyarakat untuk membersihkan politik awam rasuah. Analisis kelas, imperialisme, reformasi tanah—ini adalah konsep yang dilihat oleh kebanyakan pegawai sebagai kepunyaan paradigma pasukan tentera saingan.
Akhir sekali, jika ada tentera yang begitu menyeluruh diresapi oleh hubungan sosial dominan masyarakat awam, ia adalah tentera Filipina. Dari atas ke bawah, tentera terjerat dalam hubungan penaung-klien dengan elit tempatan dan negara. Elit awam yang bersaing telah memupuk dan memanipulasi puak mereka dalam tentera. Malah kumpulan reformasi tentera sering berakhir dalam hubungan pergantungan yang tidak sihat dengan ahli politik tradisional dan elit ekonomi. Hubungan bapa baptis antara ahli politik tradisional Juan Ponce Enrile dan pemberontak tentera Gringo Honasan, misalnya, mungkin merupakan faktor utama yang menghalang RAM menjadi kuasa yang benar-benar autonomi dan progresif.
Tetapi sejarah adalah apa-apa jika tidak terbuka. Tentera Filipina mungkin masih mampu memberikan kejutan. Begitu juga dengan angkatan tentera di beberapa negara lain. Lagipun, seorang pemerhati tentera Venezuela sekitar lewat lapan puluhan mungkin akan bertaruh bahawa dengan kader pegawai kanannya yang korup terikat dengan tentera AS, institusi itu akan kekal sebagai instrumen yang setia kepada status quo pada tahun-tahun mendatang.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate