Sidang kemuncak G-20 bersidang
Pemimpin dunia merancang untuk menggunakan bentuk mata wang global yang kurang dikenali untuk membayar tambang, mata wang yang dikenali secara teknikal sebagai "Hak Pengeluaran Khas" (SDR) tetapi sering dirujuk sebagai "emas kertas." Ia adalah mata wang yang boleh dikeluarkan oleh Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), dan The Telegraph telah melaporkan bahawa
Tokoh kanan dalam Perbendaharaan AS telah menggalakkan Dana untuk mengeluarkan ratusan bilion dolar [SDR] untuk mengelakkan kemelesetan daripada bertukar menjadi kemurungan global.
Jika pemimpin di sidang kemuncak G-20 boleh mencipta "emas kertas" untuk melonjakkan ekonomi global, mereka juga boleh mengubahnya ke arah hijau untuk memulakan perlindungan iklim global.
Mereka harus meletakkan banyak rangsangan emas kertas dalam perbincangan ke dalam dana antarabangsa, untuk membantu negara membangun membayar perlindungan iklim. Tindakan sedemikian akan menghapuskan halangan terbesar dalam cara tindakan iklim antarabangsa - kekurangan pembiayaan untuk membayar pemuliharaan tenaga, pemindahan teknologi, penyesuaian, pemuliharaan hutan, tenaga bersih, dan penyelidikan dan pembangunan. Ia akan membolehkan perunding tiba
Tanpa pembiayaan, peluang untuk berjaya dalam
Saya fikir tanpa kejelasan mengenai kewangan dari negara perindustrian tidak akan ada komitmen daripada negara membangun.
"Emas kertas" menawarkan jalan keluar dari kebuntuan ini - satu cara untuk menggerakkan sumber tanpa sama ada mengenakan cukai atau meminjam. Itulah sebabnya pemimpin G-20 bercadang untuk mengeluarkan SDR baharu bernilai suku trilion dolar – dan mengapa emas kertas boleh memainkan peranan penting dalam melindungi iklim juga.
Langkah-langkah yang akan memerangi pemanasan global dan kemelesetan ekonomi global secara serentak dipanggil "Tawaran Baharu Hijau." Pada ceramah iklim di
Apa yang kita perlukan ialah rangsangan dan pelaburan jangka panjang yang mencapai dua objektif serentak dengan satu tindak balas dasar ekonomi global - dasar yang menangani keperluan ekonomi dan sosial yang mendesak dan segera serta melancarkan ekonomi global hijau yang baharu.
Pemimpin dunia yang bersidang di G-20 mempunyai peluang untuk melakukan perkara itu.
Kisah Latar Belakang SDR
Negara-negara biasanya mengetepikan rizab, selalunya dalam emas dan bil Perbendaharaan AS, sebagai insurans untuk melindungi mata wang mereka daripada spekulasi, larian dan lain-lain bentuk kesukaran ekonomi. Jika mata wang sesebuah negara mula menjunam nilainya, kerajaan boleh menggunakan rizab untuk membeli balik mata wangnya sendiri dan menstabilkannya.
Pergunungan bil Perbendaharaan AS ditimbun oleh
Pada tahun 1969, selepas beberapa krisis kecairan, kerajaan utama dunia bersetuju untuk mewujudkan SDR untuk meningkatkan kecairan global. Pemenang Nobel dan bekas ketua ekonomi Bank Dunia Joseph Stiglitz menerangkan bahawa SDR sebagai "sejenis wang global ... yang negara bersetuju untuk menerima dan menukar untuk dolar atau mata wang keras lain." Jika negara diberikan SDR untuk menambah emas dan mata wang asing dalam rizab negara mereka, wang boleh digunakan untuk tujuan lain dan bukannya duduk terbiar - untuk perkara seperti memerangi pemanasan global.
Beberapa tahun yang lalu, Stiglitz mencadangkan bahawa SDR atau "greenback global" baharu di sepanjang garis yang sama digunakan untuk menambah mata wang rizab lain. Ia akan dikeluarkan untuk pelaburan di negara membangun dan untuk "barangan awam global" seperti projek alam sekitar, inisiatif kesihatan dan bantuan kemanusiaan. Mereka akan mendapat faedah tambahan untuk menyemak deflasi global dan akan membantu negara yang mengalami defisit perdagangan mengelakkan penurunan nilai yang merosakkan dan menggunakan mata wang mereka.
Sehingga krisis ekonomi semasa, idea-idea sebegini tidak mendapat perhatian umum - sesungguhnya, hanya sedikit ahli ekonomi antarabangsa yang mengetahui SDR wujud. Tetapi sejak awal tahun 2009, perbincangan mengenai emas kertas telah meletup. George Soros telah meminta "trilion dolar" dalam SDR dikeluarkan. Dan kini Perdana Menteri Britain Gordon Brown telah berkempen agar negara bersetuju dengan peruntukan baharu SDR pada mesyuarat G-20 yang bermula pada 2 April, dan
Pemimpin dunia ini amat menyedari ancaman pemanasan global dan kos untuk memeranginya – kira-kira setengah trilion dolar setahun, menurut Kajian Tegas kerajaan Britain mengenai Ekonomi Perubahan Iklim. Itu berjumlah kira-kira 1 peratus daripada KDNK global untuk tiga hingga empat dekad akan datang. Walau bagaimanapun, setakat ini, tiada seorang pun daripada pemimpin ini telah membincangkan secara terbuka menggunakan emas kertas untuk membantu membayar perlindungan iklim.
Emas kertas hijau boleh membiayai perlindungan iklim
Dengan cara yang sama seperti langkah rangsangan ekonomi di seluruh dunia telah mengepam dana baharu ke dalam langkah hijau, pemimpin global boleh menggunakan "emas kertas" untuk membiayai perlindungan iklim. Ia pastinya layak sebagai "kebaikan awam global," seperti yang dikatakan Stiglitz, dan pada masa yang sama memberikan rangsangan ekonomi yang diperlukan.
Penciptaan emas kertas adalah setara antarabangsa untuk meningkatkan bekalan wang negara. Ia adalah apa yang ahli ekonomi panggil "pelonggaran kuantitatif," dan emas kertas melakukannya pada skala antarabangsa. Bekas ketua ekonomi IMF Simon Johnson menjelaskan cadangan G-20 semasa:
Prinsip di sebaliknya ialah setiap orang akan mendapat dolar bonus. Objektifnya adalah untuk mencipta wang tunai yang runtuh.
Seperti dalam langkah rangsangan yang digunakan untuk ekonomi negara (contohnya, Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika 2009), jika kejatuhan wang tunai digunakan untuk menjana aktiviti ekonomi, maka nilai yang dicipta oleh aktiviti baharu itu adalah apa yang membayar untuk perbelanjaan awal. lebih masa. Kemelesetan global telah menyebabkan berjuta-juta orang dan sumber produktif tidak dapat digunakan. Sekiranya ia dapat digerakkan dengan berkesan, kapasiti produktif yang tidak digunakan ini mungkin mencukupi dengan sendirinya untuk membina semula ekonomi global pada asas karbon rendah sebelum terlambat.
Sesetengah pakar memberi amaran bahawa emas kertas akan menyebabkan inflasi, tetapi kita berada di tengah-tengah krisis bersejarah deflasi, di mana IMF,
IMF sedang memanggil untuk rangsangan global sebanyak 2 peratus daripada jumlah produk dunia untuk mengekalkan permintaan global dalam kemelesetan ekonomi semasa – kira-kira $1.2 trilion. Kurang daripada separuh daripada itu akan menampung kos tahunan yang diunjurkan untuk melindungi iklim dunia dan juga memberikan rangsangan pada masa yang sama.
Selanjutnya, jika emas kertas digunakan untuk merangsang kerja dan pengeluaran melalui kerja awam hijau menggunakan bahan dan sumber manusia yang sebaliknya akan terbiar, mereka akan mencipta nilai baharu sekurang-kurangnya sama besar dengan nilai mereka sendiri, menghalang sebarang kesan inflasi. Walaupun terdapat kesan inflasi, ia akan memberi kesan kepada semua negara secara hampir sama, supaya salah satu kelemahan utama inflasi - turun naik kadar pertukaran - tidak akan berlaku.
Adalah mudah untuk bersetuju secara teori bahawa semua negara harus menyelaraskan ekonomi mereka untuk menyediakan bahagian saksama mereka daripada rangsangan ekonomi global yang diperlukan, tetapi dalam praktiknya, mereka sering mengejar kepentingan nasional mereka sendiri - atau kawasan pilihan raya mereka yang paling berkuasa dari segi politik. Itulah sebabnya perbelanjaan rangsangan negara membawa risiko. Rangsangan itu akan mewujudkan perbelanjaan baharu di dalam negara – tetapi ia mungkin memberi manfaat terutamanya kepada ekonomi negara lain yang membekalkan eksport murah dan tidak merangsang ekonomi mereka sendiri – sesuatu yang dipanggil masalah "penunggang bebas". Emas kertas, bagaimanapun, mengatasi ini kerana ia merangsang ekonomi global secara keseluruhan, dan oleh itu memberi manfaat kepada ekonomi global secara keseluruhan.
Seperti yang dijelaskan oleh Tom Vosa, ketua penyelidikan ekonomi di nabCapital di London, "Jika satu atau dua negara melakukan pakej fiskal, itu hanya akan meningkatkan pasaran eksport bagi negara yang belum." Terdapat persetujuan meluas di kalangan negara terbesar di dunia bahawa krisis kewangan dan ekonomi global semasa memerlukan penyelesaian global, dan itulah sebabnya emas kertas dilihat sebagai alat baharu yang berkuasa untuk tindakan antarabangsa bersepadu.
Bagaimana ia boleh berfungsi
Terdapat satu masalah serius dengan menggunakan SDR untuk perlindungan iklim: ramai yang percaya IMF mempunyai rekod pengurusan alam sekitar yang lemah dan keprihatinan terhadap golongan miskin, dan penyokong keadilan alam sekitar dan sosial berasa kecewa dengan tanggapan meluaskan jangkauan IMF ke wilayah iklim.
Terdapat dua penyelesaian yang mungkin. Negara-negara boleh bersetuju untuk mencipta bentuk emas kertas yang sama sekali baharu, seperti "global greenback" yang dicadangkan oleh Stiglitz, yang tidak melibatkan IMF, tetapi penciptaan semula roda tersebut berkemungkinan lambat, dipertikaikan dan tidak praktikal. Itulah sebabnya dalam kecemasan ekonomi dan iklim semasa kita, satu alternatif yang dibina berdasarkan mekanisme sedia ada adalah perlu, yang memerlukan IMF untuk mengeluarkan SDR kepada dana amanah perlindungan iklim global yang diawasi oleh institusi lain - seperti Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP). ).
Jawatankuasa saintifik UNEP yang berwibawa, Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim (IPCC), boleh memainkan peranan utama dalam menetapkan kriteria dan menilai keputusan. Negara-negara akan memohon kepada dana amanah untuk emas kertas hijau dan dibenarkan menggunakannya semata-mata untuk melaksanakan rancangan nasional mereka untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau dan menghormati komitmen iklim antarabangsa.
Ketelusan yang lengkap dalam memperuntukkan dan membuat kontrak akan menjadi syarat kuku besi untuk menerima emas kertas hijau. Dana itu akan diperuntukkan berdasarkan keperluan negara dalam membayar kos perlindungan iklim mereka sendiri dan kepentingan usaha mereka terhadap sasaran perlindungan iklim global. Dana itu juga boleh diperuntukkan, seperti yang dicadangkan oleh Stiglitz, melalui persaingan antara negara untuk projek yang paling berbaloi.
Usaha perlindungan iklim antarabangsa telah dihalang oleh konflik antara negara maju dan membangun mengenai siapa yang harus menanggung kos mitigasi dan penyesuaian, tetapi emas kertas hijau boleh menyediakan asas untuk "tawaran besar" di mana perlindungan iklim akan menjadi kemenangan alam sekitar dan ekonomi -menang, dengan negara miskin paling kurang mampu membayar di hadapan barisan.
Jika
Tim Costello, Jeremy Brecher dan Brendan Smith ialah pengasas bersama Strategi Buruh Global, sebuah pusat sumber yang menyediakan penyelidikan dan analisis mengenai isu globalisasi, perdagangan dan buruh. Mereka ialah pengarang buku Globalization from Below dan penerbit dokumentari PBS yang dicalonkan Emmy Global Village atau Global Pillage? Untuk maklumat lanjut tentang GLS lawati: www.laborstrategies.blogs.com atau e-mel [e-mel dilindungi].
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate