Sumber: Truthout
Foto oleh Diana Lotero Prada/Shutterstock
Julai ini, konvensyen perlembagaan telah diadakan di Chile berikutan pemberontakan besar-besaran yang melanda Santiago pada Oktober 2019. Konvensyen itu adalah badan yang paling mewakili dalam sejarah Chile, termasuk ramai rakyat yang tidak pernah memegang jawatan politik sebelum ini. Ahli termasuk guru, pekerja sosial, aktivis masyarakat dan suri rumah. Separuh daripada 155 wakil adalah wanita, dan sekurang-kurangnya enam daripada komuniti LGBTI.
Daripada urusan negara semata-mata, konvensyen itu mempunyai kepentingan yang mendalam bagi golongan kiri antarabangsa. Dalam banyak cara, proses perlembagaan adalah percubaan radikal dalam kemasukan dan demokrasi penyertaan.
Namun ia juga merupakan perhitungan dengan impian masa lalu dan ketidaksamaan yang berakar umbi. Pada tahun 1970-an, Chile mengambil alih barisan hadapan neoliberalisme. Konvensyen itu menandakan titik pecah dalam sejarah Chile, menandakan kegagalan perlembagaan neoliberal yang bersatu semasa pemerintahan diktator tentera. Dan ia menandakan kemuncak sejarah perjuangan kelas yang bermula sejak Revolusi Chile.
Jalan Chile ke Sosialisme
Pemangkin segera untuk revolusi itu ialah Salvador Allende, sosialis pertama yang memenangi pilihan raya presiden di Amerika Latin. Di bawah panji-panji Perpaduan Popular, doktor berkaca mata itu memperjuangkan agenda bercita-cita tinggi, termasuk pengembangan perkhidmatan sosial, reformasi tanah dan nasionalisasi penuh industri tembaga — “gaji Chile” yang memperoleh sebahagian besar hasil eksportnya.
Selepas pemilihannya pada 4 September 1970, keratan rentas kelas pekerja yang luas menghampiri kuasa politik buat pertama kalinya. Ahli sejarah Peter menang membangkitkan penapaian popular dalam Penenun Revolusi. "Ia adalah sesuatu yang tidak pernah kami jangkakan," kata bekas pekerja tekstil Alma Gallegos kepada Winn. "Ia adalah kegembiraan yang tidak dapat dimuatkan di dalam satu, melihat semua compañeros memeluk satu sama lain - sama ada mereka miskin atau lapar atau berpakaian kemas." Didorong oleh retorik Popular Unity yang melambung tinggi, kelas pekerja militan dan baru diberi kuasa digerakkan untuk mengubah masyarakat Chile. Janji dan ancaman revolusi memecahbelahkan negara selama tiga tahun, apabila konflik politik meruncing menjadi peperangan kelas terbuka.
Sebahagian besarnya, platform Allende menawan hati pengundi kerana kemiskinan tegar yang berterusan. Pada awal 1970-an, Kongres Amerika Utara mengenai Amerika Latin melaporkan bahawa 40 peratus rakyat Chile mengalami kekurangan zat makanan. Ahli sejarah terkemuka Franck Gaudichaud menyimpulkan bahawa kira-kira separuh daripada penduduk yang bekerja memperoleh pendapatan kurang daripada gaji minimum. Pada waktu malam, kanak-kanak bermata sayu tidur di bawah jambatan yang merentangi Sungai Mapocho.
Sambil memburuk-burukkan revolusi dari atas, pentadbiran Nixon dan pembangkang Chile benar-benar takut revolusi dari bawah.
Tetapi pilihan raya menjanjikan perubahan yang mendalam. Dalam ucapan pertamanya sebagai presiden terpilih, Allende hanya meminta untuk menjadi "el compañero Presidente" — rakan seperjuangan dan pekerja. Ahli sosiologi Tomas Moulian mencadangkan bahawa Perpaduan Popular adalah "saat paling demokratik dalam sejarah politik Chile." Orang Chile kelas pekerja akhirnya merasakan mereka adalah "mata pelajaran sejarah" dengan keupayaan untuk membina masyarakat yang lebih adil.
Merebut masa itu, parti-parti yang mengarang Perpaduan Popular menggantung perbezaan ideologi untuk meneruskan sosialisme melalui cara politik — apa yang dipanggil oleh pemerhati sebagai "vía chilena" ("jalan Chile"). Penasihat Allende, Joan Garcés, bercita-cita untuk mengubah komposisi kelas negeri, memanfaatkan saluran undang-undang untuk memeriksa kuasa elit dan mendemokrasikan ekonomi. Dengan menahan aliran keluar keuntungan dan menasionalisasikan sektor strategik, Chile akan mengumpul lebihan yang diperlukan untuk membangunkan industri domestik, mengembangkan pasaran dalaman dan mengukuhkan negara kebajikan.
Namun visi Allende dan Garcés tentang a dirigiste negara yang memberikan sosialisme kepada pekerja yang taat gagal menjangkakan lonjakan akar umbi yang menyusul. "Revolusi dari atas" mereka mengilhami "revolusi dari bawah” yang meradikalisasikan melalui chilena, sambil mempercepatkan konfrontasi dengan oligarki dan pentadbiran Nixon di AS Kumpulan yang sebelum ini dicabut hak pilih - mereka yang elit dipanggil dengan kejam "los rotos " (yang rosak) - menduduki ladang dan merampas kilang; membentuk perhimpunan pekerja, kordon industri dan majlis kejiranan; dan menjadi subjek politik yang menggerunkan dengan rasa yang tajam tentang agensi mereka sendiri. Di atas semua itu, mereka membina "kuasa rakyat," menjadikan revolusi itu sendiri.
Penapaian politik berlarutan dalam rampasan kilang, selalunya mengecewakan birokrat yang berhati-hati. Tukang mesin Carlos Mujica teringat bahawa dia dan rakan-rakannya merampas kilang untuk menunjukkan bahawa "pekerja juga mampu menguruskan perniagaan." Penganjur buruh Jorge Varas menyaksikan pekerja di kilang tekstil Yarur secara spontan menuntut nasionalisasi. "Saya tidak pernah dalam hidup saya melihat perkara seperti ini," dia berseru. “Ia adalah luar biasa. Ia adalah revolusi!” Dua ribu pekerja menjerit, "Kami mahukan sosialisasi!"
Namun Perpaduan Popular menghadapi tindak balas yang agresif. Musuh mencipta kebuntuan perundangan dan menuduh Allende dengan reka bentuk totalitarian. Sementara itu, pentadbiran Nixon membiayai parti pembangkang, mengatur embargo dan mendorong tentera untuk menyerang.
Sebelum revolusi, Nixon sebahagian besarnya mengabaikan Amerika Latin. Tetapi revolusi itu menyentak pentadbirannya untuk bertindak. Diplomat Chile Orlando Letelier mengaku bahawa pemilihan Allende "ternyata mengecewakan" presiden. "Anak kecik itu, anak kecik itu," Nixon menyalak sambil memukul tapak tangannya dengan penumbuk. "Kami akan menghancurkannya."
Malah pada hari ini, kepentingan swasta seperti Perbadanan Marubeni sebahagian besarnya mengawal bekalan air, program pencen dan sistem pendidikan negara.
Pentadbirannya bimbang bahawa melalui chilena menawarkan alternatif yang menarik kepada kapitalisme. "Saya berasa kuat," Nixon bercerita, “bahawa garis ini penting … pada orang di dunia. Jika dia boleh membuktikan dia boleh menubuhkan dasar Marxis anti-Amerika, orang lain akan melakukan perkara yang sama.” Sebagai tindak balas, penggubal dasar AS merekayasa pengepungan ekonomi, menyekat kredit kewangan dan pasaran tembaga, sambil menyokong pembangkang Chile.
. melalui chilena akhirnya tunduk kepada tragedi pada 11 September 1973, apabila pegawai konservatif campur tangan dengan sokongan AS, membakar fasad neoklasik istana presiden dengan senjata api. Walaupun mereka mewajarkan rampasan kuasa dengan menuduh Allende berniat diktator, ia adalah fermentasi popular yang menyibukkan mereka. Sambil memburuk-burukkan revolusi dari atas, pentadbiran Nixon dan pembangkang Chile benar-benar takut revolusi dari bawah.
Daripada Hegemoni Neoliberal kepada Krisis
Di bawah Augusto Pinochet, pemerintahan diktator tentera melepaskan diri daripada perkhidmatan sosial, menghancurkan kesatuan dan membuka negara kepada modal asing. Ketaksamaan meningkat secara mendadak, apabila Chile menjadi a makmal untuk neoliberalisme dengan kecenderungan yang melampau ke arah penswastaan. Malah pada hari ini, kepentingan peribadi seperti Perbadanan Marubeni sebahagian besarnya mengawal bekalan air negara, program pencen dan sistem pendidikan.
Selepas Pinochet kalah dalam referendum pada tahun 1988, negara itu perlahan-lahan beralih kepada pemerintahan awam. Tetapi perubahan itu pahit manis. Dengan menerima perlembagaan 1980 yang dihuraikan di bawah naungannya, gabungan politik yang membawa Presiden Patricio Aylwin berkuasa melakukan sesuatu yang tidak pernah dapat dilakukan oleh tentera: ia mengesahkan neoliberalisme. Demokrat Kristian konservatif, Aylwin sendiri telah menyokong rampasan kuasa. Sejak itu, setiap pentadbiran telah menyesuaikan diri dengan perlembagaan neoliberal negara.
Ketidakpuasan hati popular telah melonjak dari semasa ke semasa, yang paling ketara memuncak dalam mogok besar-besaran dalam sektor pendidikan. Pada 2006 dan 2011, pelajar menutup sekolah di seluruh negara untuk memprotes ketidaksamaan yang ketara. Kadar tuisyen kekal antara yang tertinggi di dunia, dan akses kepada sumber berbeza secara meluas di seluruh daerah. Ramai ahli politik termuda dan paling radikal Chile, termasuk Timbalan Camila Vallejo dan calon presiden Gabriel Boric, memotong gigi mereka dalam gerakan pelajar.
Chile mencapai titik kehancuran pada 2019 apabila rejim neoliberal disatukan semasa peralihan memasuki krisis organik. Pada masa itu, kesatuan guru kebangsaan memberi amaran bahawa sistem pendidikan "berkeping-keping". Pendidik melaporkan gaji tidak stabil, sekolah yang kekurangan haba dan tikus berkeliaran di lantai bilik darjah.
Pemberontakan itu menandakan penolakan rejim liberal yang telah dicantumkan oleh ahli politik pada bangunan pemerintahan diktator.
Pemimpin kesatuan Mario Aguilar memohon kerajaan selama berbulan-bulan. "Malangnya, tiada jawapan," keluhnya. Presiden Sebastián Piñera sebahagian besarnya tidak mengendahkan rungutan kesatuan itu. Aguilar teringat bahawa kerajaan bermain-main dengan pembaharuan, tetapi "tidak menawarkannya dalam cadangan bertulis." Sebagai tindak balas, guru melancarkan a mogok nasional tujuh minggu pada 3 Jun. Selepas guru keluar, Menteri Pendidikan Marcela Cubillos, anak perempuan menteri era Pinochet, mencadangkan mereka malas.
Kementerian Pendidikan menjadi ruang yang dipertandingkan di sepanjang Alameda, arteri utama Santiago. Semasa bekerja di arkib berdekatan pada musim panas itu, saya berulang kali mendapati diri saya berada di tengah-tengah demonstrasi. Apabila lampu isyarat bertukar hijau, penunjuk perasaan berkumpul di jalan, menganyam di antara kereta dan mengibarkan bendera kesatuan. Sepanduk raksasa yang menyokong penyerang tergantung di bangunan di seberang jalan, manakala satu lagi menghiasi Universiti Chile berdekatan.
Semasa mogok minggu kelima, Kementerian Pendidikan melancarkan solidariti dengan guru-guru. Pada hari itu bangunan itu kelihatan kosong. Sekumpulan polis yang bosan berperisai badan gelisah sebelum papan tanda tulisan tangan di pintu pagar: “Pekerja Kementerian Pendidikan menyokong guru Chile!” Selepas gerhana matahari, Menteri Cubillos muncul di tabloid dalam warna suria. Pengkritik menggambarkannya sebagai seorang Marikh yang menyendiri - dengan sengaja tidak mengetahui perkara duniawi.
Mogok guru mencapai penamatannya yang tidak dapat disimpulkan pada 23 Julai tahun itu. Para pendidik kembali ke bilik darjah, tetapi pentadbiran Piñera kekal tidak fleksibel. Jika diimbas kembali, mogok popular itu adalah permulaan, menerangi garis pemisah, menyalurkan rasa tidak puas hati yang meluas dan meramalkan kebangkitan besar-besaran yang menyusul.
Pada bulan Oktober 18, 2019, protes mencengkam Santiago selepas pihak berkuasa menaikkan kos pengangkutan awam, membekukan rangkaian bawah tanah yang menyatukan ibu negara. Chile mempunyai salah satu sistem transit awam yang paling mahal di Amerika Latin. Namun kenaikan harga itu hanyalah kejatuhan pepatah yang menyebabkan banjir, ketika beribu-ribu turun ke jalan raya untuk mengecam rungutan yang telah lama wujud. Kelas pekerja yang pernah melancarkan revolusi telah memulihkan suaranya.
Penunjuk perasaan menyatakan rasa jijik yang membara dengan rejim politik sedia ada, sambil menekankan akarnya dalam pemerintahan diktator, mempamerkan tanda-tanda seperti "Perlembagaan baru / tanpa darah / tanpa Pinochet." Slogan yang sangat popular menekankan bahawa masalah itu adalah berstruktur: "Ia bukan 30 peso, ia 30 tahun." Akhirnya, pemberontakan itu menandakan penolakan rejim liberal yang telah dicantumkan oleh ahli politik pada bangunan pemerintahan diktator — peralihan yang dirundingkan yang menghayati, bukannya berhadapan, ketidaksamaan dan trauma masa lalu.
Namun pemberontakan Oktober 2019 juga mendramatisir kepentingan berterusan Revolusi Chile kepada khayalan dan leksikon politik. Selepas perintah berkurung, penunjuk perasaan menantang memenuhi udara dengan lagu-lagu oleh Quilapayún, Víctor Jara, dan artis revolusioner lain yang lagu-lagu mereka telah menjadi lambang penentangan. Pada kemuncak pemberontakan, 1.2 juta penunjuk perasaan memenuhi Plaza Italia, satu peristiwa yang pasti membangkitkan ingatan tentang perhimpunan besar yang menentukan tempoh Perpaduan Popular.
Lima puluh tahun selepas pemilihan Allende, rakyat Chile biasa mengejar perubahan revolusioner berikutan strategi yang mengingatkan melalui chilena. Dan seperti dalam Revolusi Chile, perubahan telah datang dari bawah.
Pada mulanya, pentadbiran Piñera bertindak balas dengan penindasan. Polis melepaskan peluru getah dan gas pemedih mata ke arah orang ramai, akhirnya mencederakan beribu orang awam dan terkenal membutakan mata Fabiola Campillai. Seorang ibu kepada tiga anak, Campillai berada di kawasan kejiranan yang aman dan sedang menuju ke tempat kerja apabila polis melepaskan tembakan gas pemedih mata secara tidak jelas ke mukanya. The Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Chile telah mengecam Piñera di hadapan Mahkamah Jenayah Antarabangsa kerana mengawasi "serangan sistematik dan meluas terhadap penduduk awam."
Dalam banyak cara, tindak balas kosong adalah tidak senonoh. Sebuah makmal neoliberal, negara kebajikan Chile telah mengalami tamparan yang melemahkan. Apabila rakyat berinteraksi dengan negara, ia selalunya dengan alat yang menindas: institusi yang pada asalnya mengenakan neoliberalisme. Di atas semua itu, keganasan mendedahkan keputusasaan dan kelemahan rejim politik yang telah kehilangan legitimasi — dan kelas pekerja yang telah hilang ketakutannya.
Mendemokrasikan Perlembagaan
Dua puluh lapan hari selepas kebangkitan awal, kerajaan membentangkan rancangan untuk plebisit yang membolehkan rakyat mengundi untuk konvensyen perlembagaan. Berita itu adalah bom. Ramai penunjuk perasaan menganggap perlembagaan 1980 sebagai isu asas. Namun kepentingan sejarah terletak lebih mendalam; sebagai ahli sejarah gabriel salazar menekankan, orang Chile telah pernah merangka perlembagaan secara demokrasi sebelum ini.
Tekanan dari bawah sekali lagi memaksa tangan mereka yang berada di atas. The rancangan rasmi memetik "krisis politik dan sosial yang teruk di negara ini," mendakwa tujuannya adalah "untuk mencari keamanan dan keadilan sosial melalui prosedur yang tidak dapat dinafikan demokratik." Presiden Jaime Quintana Dewan Negara menggambarkan plebisit sebagai penyelesaian "damai dan demokratik" kepada krisis. “Ini adalah malam bersejarah bagi Chile,” Quintana mengumumkan, mengakui bahawa, “kami [ahli politik] sememangnya bertanggungjawab terhadap banyak ketidakadilan yang ditunjukkan oleh rakyat Chile kepada kami.”
Pada Oktober 2020, 77 peratus daripada pengundi diluluskan pembentukan konvensyen perlembagaan, dan, pada bulan Mei, rakyat Chile memilih wakil mereka untuk konvensyen itu. Peratusan keluar mengundi dan keputusan yang tinggi menandakan tidak jelas penolakan status quo. Sebilangan besar wakil rakyat adalah bebas yang tidak pernah memegang jawatan politik. Ramai yang muda (purata umur mereka 45 tahun), menunjukkan kelayakan progresif dan mengambil bahagian dalam gerakan sosial yang telah berkumpul di Plaza Italia.
Feminis malah meyakinkan penganjur untuk menerima pariti jantina. "Kami tahu bukan sahaja feminis akan masuk kerana persamaan, tetapi juga wanita yang menentang hak wanita," kata aktivis Karina Nohales. Namun, mereka juga "akan masuk terima kasih kepada persamaan yang dicapai oleh feminisme."
Warisan revolusi dapat dirasai sepanjang proses ini. Seorang pengasas pakatan kiri konvensyen itu, Gabriel Boric, merujuk Allende secara tajam selepas memenangi pencalonannya untuk pilihan raya presiden November. Boric mendakwa bahawa revolusioner "berkumandang dalam ingatan kita," dengan menghuraikannya ramalan yang terkenal bahawa "lebih cepat daripada kemudian, jalan besar akan dibuka semula, yang melaluinya akan melewati orang bebas, untuk membina masyarakat yang lebih baik."
Jalan baharu dibuka apabila konvensyen itu diadakan pada 4 Julai 2021, menandakan perpecahan simbolik dengan masa lalu. Daripada kelabukan bos parti dengan pakaian ketat, wakil-wakil yang bersemangat bersiar-siar bersama rakyat biasa dari Plaza Italia ke bekas Bangunan Kongres Nasional menyanyikan lagu pujian revolusioner. Yang Dipertua Konvensyen, Elisa Loncón, ialah ahli akademik Mapuche yang mempunyai sejarah aktivisme hak Orang Asli. Dalam dirinya alamat rasmi pertama, dia mengecam penjajahan dan perkauman, sambil mempromosikan perlembagaan yang mengiktiraf Chile multinasional watak.
Loncón menerangkan konvensyen itu sebagai "latihan dalam demokrasi penyertaan, dalam penyertaan." Rakan sekerjanya dan naib presiden konvensyen itu, Jaime Bassa, menekankan bahawa konvensyen itu "tanpa syak lagi" institusi yang paling mewakili dalam sejarah negara, mencerminkan kepelbagaian politik, budaya dan geografinya.
Daripada meredakan perbezaan pendapat, konvensyen itu telah merangsang dan menyalurkan semula aktivisme politik. A penganjur komuniti yang tinggal berhampiran Plaza Italia memerhatikan bahawa proses perlembagaan telah memberi inspirasi kepada “ramai orang yang teliti”. Keterujaan di kalangan organisasi kejiranan, feminis, pencinta alam sekitar, dan lain-lain tidak dapat dihalang. "Anda melihat keghairahan orang yang ingin mengambil bahagian, ingin menyumbang dengan pengetahuan mereka sendiri."
Pergerakan sosial, komuniti dan individu Chile telah membanjiri konvensyen dengan petisyen, mencadangkan segala-galanya daripada hak untuk bersukan dan air kepada perlindungan alam sekitar dan pengguna.
Pada masa ini, konvensyen itu menghadapi cabaran yang menggerunkan. Konservatif telah melancarkan a kempen smear, menuduh pemimpinnya berpihak, tidak cekap dan berbelanja secara melulu. Seorang wakil progresif terkemuka, Rodrigo Rojas Vade, mencetuskan skandal negara selepas tersalah dakwa menghidap kanser. Dan nasib dokumen akhirnya tetap menjadi persoalan yang luar biasa.
Namun 50 tahun selepas pemilihan Allende, rakyat Chile biasa mengejar perubahan revolusioner melalui cara undang-undang, mendemokrasikan negeri dengan merombak perlembagaannya secara literal. Dalam erti kata lain, mereka mengikuti strategi yang mengingatkan melalui chilena. Dan seperti dalam Revolusi Chile, perubahan telah datang dari bawah.
Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Sarah Priscilla Lee dari Program Sains Pembelajaran di Northwestern University kerana menyemak artikel ini, yang menggabungkan biasiswa akademik dan media berita Chile.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate