Walaupun butiran akhir belum diumumkan daripada Persidangan Penderma Antarabangsa baru-baru ini di Madrid untuk pembinaan semula Iraq, Australia menyumbang lebih sedikit daripada banyak negara lain, dan sangat sedikit mengambil kira peranan mereka dalam pencerobohan itu. Senarai jumlah yang diterbitkan yang dijanjikan oleh pelbagai kerajaan adalah seperti berikut:
$20 bilion dari Amerika Syarikat
$5bn dari Jepun
$3bn-$5bn daripada Bank Dunia
$1 bilion dari Arab Saudi
$1 bilion dari Kuwait
$835m dari Britain
$300m dari Sepanyol
$250m dari Emiriah Arab Bersatu
$231 juta daripada Kesatuan Eropah
$200m dari Korea Selatan
$174j dari Itali
$150m dari Kanada
$85j dari Australia
$32.6m dari Sweden
$24.2j dari China
$5.9m dari Belgium
Perlu diingatkan bahawa kebanyakan ikrar ini adalah dalam bentuk pinjaman yang perlu dibayar balik oleh kerajaan Iraq, justeru memberikannya liabiliti yang besar walaupun sebelum kerajaan baharu diwujudkan.
Sumbangan Australia nampaknya benar-benar tidak selari dengan peranan penting yang diambil Perdana Menteri John Howard dalam membuat keputusan untuk memberikan tentera bagi pencerobohan Iraq pada bulan Mac. Malah, Australia adalah salah satu daripada segelintir negara yang menyokong AS dan UK menghantar tentera untuk menyingkirkan rejim sebelumnya. Ini dikatakan berpunca daripada ancaman senjata pemusnah besar-besaran dan hubungan Saddam dengan pengganas. Kedua-dua sebab ini, sudah tentu, kemudiannya telah terbukti palsu.
Perdana Menteri John Howard lantang dalam mengenal pasti ancaman yang ditimbulkan oleh rejim Saddam Hussein dan keperluan untuk mengambil tindakan awal. Beliau juga mencadangkan ia penting untuk keamanan masa depan rantau Timur Tengah.
Atas sebab politik, Perdana Menteri telah menimbulkan ketakutan terhadap keganasan, mengalihkan rangka kerja dasar luar Australia lebih jauh ke arah Amerika Syarikat dan menjauhi negara jiran Asia kita. Presiden Bush malah menaik taraf Australia daripada bertindak sebagai “Timbalan Syerif†di rantau itu kepada “Sherif†, yang amat mengecewakan Indonesia dan Malaysia.
Namun apabila perlu membayar harga untuk pembinaan semula Iraq - disebabkan oleh pencerobohan maut dan penggunaan sehingga satu juta peluru berpandu yang dilaporkan - kerajaan nampaknya tidak melihat keperluan untuk bermurah hati. Menteri Pertahanan Robert Hill malah mencadangkan tiada undang-undang antarabangsa yang memerlukan sumbangan Australia kepada pembinaan semula Iraq.
Tetapi pastinya ini bukan maksudnya. Australia mempunyai kewajipan moral dan tanggungjawab untuk menanggung bahagian yang saksama daripada kos pembinaan semula infrastruktur negara. Jika Australia dan negara-negara lain tidak memastikan Iraq diletakkan kembali pada kedudukan yang kukuh, ia boleh menjadi semacam anarki yang membingungkan Afghanistan selepas tentera Rusia berundur pada 1980-an.
Tambahan pula, adalah tidak bermoral dan tidak adil untuk membebankan rakyat Iraq dengan pinjaman daripada hasil jualan minyak masa depan apabila negara itu akan mempunyai begitu banyak keperluan kewangan lain yang mendesak dalam masa terdekat.
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah menganggarkan bahawa jumlah bil untuk pembinaan semula infrastruktur Iraq akan berjumlah lebih daripada AS$55 bilion dalam beberapa tahun akan datang. Oleh itu, negara-negara yang memulakan serangan harus menanggung beban paling berat untuk pembinaan semulanya. Walau bagaimanapun, sumbangan Australia hanya berjumlah 0.2% daripada jumlah tersebut.
Sumbangan Australia adalah lebih menyedihkan apabila anda melihat pecahan angka AS$85 juta. Hanya A$37.5m disediakan untuk bantuan kemanusiaan dengan sebahagian besar (A$83m) adalah untuk bekalan 100,000 tan gandum dan pengilangan, pembungkusan dan pengedaran gandum. (lihat laporan Hal Ehwal Luar Australia mengenai kos Perang di Iraq di http://www.aph.gov.au/library/pubs/CIB/2002-03/03Cib24.htm ). Iraq telah menjadi pelanggan utama Lembaga Gandum Australia selama bertahun-tahun dan tidak mahu kehilangan kontrak bekalan jangka panjang itu. Nampaknya sumbangan utama Australia adalah dalam bentuk membenarkan Iraq mengelak pembayaran untuk jualan gandum tahunannya untuk tahun-tahun akan datang.
Matlamat yang dinyatakan dalam keputusan Kerajaan Australia untuk menyertai AS dan UK sebagai salah seorang penceroboh dan rakan kongsi dalam kuasa peralihan pakatan di Iraq, adalah "untuk membantu membina masa depan yang lebih baik untuk rakyat Iraq" € (http://www.dfat.gov.au/globalissues/). Australia sanggup membelanjakan lebih A$500m dalam pencerobohan Iraq tetapi tidak bersedia untuk melakukan lebih daripada A$120m untuk pembinaan semulanya. Sebagai perbandingan, Australia membelanjakan A$231 juta untuk bantuan kemanusiaan untuk Timor Timur dan A$53 juta untuk Afghanistan dalam beberapa tahun kebelakangan ini.
Negara-negara yang mengambil bahagian dalam tindakan ketenteraan tanpa sekatan dan sokongan antarabangsa mempunyai tanggungjawab tertentu berhubung dengan pembinaan semula Iraq. Jika mereka tidak mengambil tanggungjawab utama untuk membina semula negara, maka rakyat mereka akan lebih terkilan tentang peranan mereka dalam pencerobohan itu.
Kamil Mahdi, seorang Ahli Ekonomi Iraq yang berpangkalan di UK, menunjukkan dalam Mingguan Al Ahram minggu lalu berapa banyak sumbangan oleh negara lain adalah kurang murah hati daripada yang ditunjukkan (http://weekly.ahram.org.eg/2003/663/re7.htm). United Kingdom misalnya telah memutuskan untuk menyumbang dua hingga tiga peratus daripada jumlah dana, untuk mendapatkan 12 peratus daripada nilai kontrak kontrak pembinaan semula. Ini menurut Jeremy Greenstock, bekas wakil British di Majlis Keselamatan PBB, kini bertindak sebagai timbalan Pentadbir Awam AS L Paul Bremer di Iraq.
Seperti yang ditegaskan Mahdi, apa yang sebenarnya diperlukan oleh Iraq ialah soal pembatalan hutang dan pembayaran ganti rugi diselesaikan secepat mungkin. “Iraq tidak memerlukan bantuan. Ia memerlukan penamatan ikatan berganda antara pendudukan dan hutang†, tulisnya.
Peningkatan keganasan baru-baru ini terhadap agensi antarabangsa seperti Palang Merah dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menunjukkan kebodohan dan bahaya rancangan Gabungan untuk "membebaskan rakyat Iraq" melalui pencerobohan. Mungkin sehingga 15,000 rakyat Iraq maut semasa serangan yang menggunakan peluru berpandu berpandu jarak jauh, uranium yang habis dan bom berkelompok. Dan 1,500 lagi rakyat Iraq telah menjadi mangsa keganasan sejak penyingkiran rejim lama, menurut laporan. Perangkaan ini sudah tentu tidak termasuk jumlah yang lebih besar daripada yang cedera dan mereka yang kehilangan tempat tinggal.
Jauh daripada mewujudkan Iraq demokratik yang aman, keadaan semasa telah mewujudkan lebih banyak keganasan dan keganasan daripada yang pernah wujud dalam sejarah Iraq, bahkan mungkin pada zaman paling gelap rejim Saddam yang zalim. Al-Qaeda kini telah mengenal pasti Iraq sebagai barisan baru untuk pemerintahan keganasannya terhadap Barat, walaupun mereka tidak mempunyai kehadiran di sana sehingga baru-baru ini.
Untuk mengurangkan permintaan kewangan terhadap kerajaan AS, pihak berkuasa sementara juga telah membuka jalan bagi pelaburan asing tanpa had dan penswastaan banyak perkhidmatan penting Iraq, seperti penjagaan kesihatan, pendidikan, telekomunikasi dan penjanaan kuasa. Jika industri ini dijual kepada syarikat multinasional pada harga bawah tanah yang murah, generasi akan datang rakyat Iraq akan menanggung kos yang tinggi, tidak syak lagi membenci mereka yang membuat keputusan sedemikian tanpa perundingan awam.
Menswastakan perkhidmatan asas Iraq pada masa ini adalah kegilaan murni dari perspektif pengurus aset juga, disebabkan oleh risiko yang terlibat untuk pelabur asing.
Tekanan semakin meningkat terhadap Pentadbiran Bush, sebahagiannya disebabkan oleh kos yang besar untuk menjaga tentera di Iraq selama-lamanya. Kerajaan Blair menghadapi risiko sebenar kecaman awam daripada penemuan siasatan Hutton terhadap kematian Dr David Kelly. Sudah tentu kerajaan Howard juga mesti bertanggungjawab, bukan sahaja untuk pembohongan yang dikatakan dalam membenarkan perang tidak bermoral ini, tetapi juga untuk akibatnya yang mengerikan.
Imran Andrew Price ialah warganegara Australia yang telah menetap di Singapura selama 9 tahun. Beliau memiliki MBA dari Australian Graduate School of Management dan sedang menjalani Diploma dalam Pengajian Islam di Universiti Islam Antarabangsa Malaysia. Beliau juga merupakan Timbalan Ketua Pengarah Pusat Pengajian Islam Kontemporari di Singapura (www.ccis.org.sg).
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate