A “Dengan undang-undang tanah kita akan dibangun, tetapi dengan kefasikan dimusnahkan.”
Saga Njal, Iceland, c 1270 AD
Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sekarang
Selepas kengerian Perang Dunia II yang tidak terkata, delegasi dari 50 negara Bersekutu bertemu di San Francisco California. Tujuan persidangan yang berlangsung antara 25 April dan 26 Jun, 1945, adalah untuk menubuhkan sebuah organisasi antarabangsa yang akan dapat menghapuskan institusi perang. Walau bagaimanapun, Piagam yang dihasilkan oleh perwakilan terlalu lemah untuk mencapai matlamat ini.
Dalam banyak hal, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mencapai kejayaan yang tinggi. Dalam tempoh 73 tahun yang telah berlalu sejak penubuhannya, perang dunia telah dapat dielakkan. Agensi-agensi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, seperti Pertubuhan Kesihatan Sedunia, Pertubuhan Makanan dan Pertanian, UNESCO dan IPCC, telah menyediakan perkhidmatan yang amat diperlukan kepada masyarakat antarabangsa. Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat, dan Matlamat Pembangunan Milenium telah menetapkan norma yang boleh dan harus kita sasarkan. Tambahan pula, PBB telah menyediakan tempat di mana wakil dari banyak negara boleh bertemu untuk diplomasi tidak rasmi, yang melaluinya banyak konflik berbahaya telah dielakkan.
Namun begitu, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dengan Piagamnya sekarang, telah terbukti terlalu lemah untuk mencapai tujuan ia ditubuhkan - pemansuhan sepenuhnya institusi perang. Jika perang saudara dimasukkan, terdapat, pada mana-mana hari tertentu, purata 12 peperangan di suatu tempat di dunia. The
tugas menghapuskan perang telah menjadi sangat mendesak sejak kemunculan senjata termonuklear. Bahaya bahawa senjata ini akan digunakan, melalui kemalangan, kesilapan teknikal atau manusia, atau melalui peningkatan perang yang tidak terkawal dengan senjata konvensional, menimbulkan ancaman wujud kepada peradaban manusia dan biosfera.
Manifesto Russell-Einstein pada tahun 1955 menggambarkan keadaan kita sekarang dalam kata-kata berikut:
“Maka inilah masalah yang kami kemukakan kepada kamu, yang nyata dan mengerikan dan tidak dapat dielakkan: Adakah kita akan mengakhiri umat manusia, atau adakah manusia akan meninggalkan peperangan?… Di hadapan kita, jika kita memilih, kemajuan yang berterusan dalam kebahagiaan, pengetahuan dan kebijaksanaan. Adakah kita, sebaliknya, memilih kematian kerana kita tidak dapat melupakan pertengkaran kita? Kami merayu sebagai manusia kepada manusia: Ingatlah kemanusiaan anda, dan lupakan yang lain. Jika anda boleh berbuat demikian, jalan terbuka kepada Syurga yang baru; jika anda tidak boleh, ada di hadapan anda risiko kematian sejagat.”
Mengapa memanggil perang sebagai "institusi"?
Kerana dunia membelanjakan hampir dua ribu bilion dolar setiap tahun untuk persenjataan, ia berikutan bahawa sangat ramai orang mencari nafkah daripada peperangan. Inilah sebab mengapa adalah betul untuk bercakap tentang perang sebagai institusi sosial, dan juga sebab mengapa perang berterusan, walaupun semua orang menyedari bahawa ia adalah
punca banyak penderitaan yang menimpa manusia. Kita tahu bahawa perang adalah kegilaan, tetapi ia berterusan. Kita tahu bahawa ia mengancam kemandirian masa depan spesies kita, tetapi ia berterusan, berakar umbi dalam sikap ahli sejarah, editor akhbar dan penerbit televisyen, berakar umbi dalam kaedah yang digunakan oleh ahli politik membiayai kempen mereka, dan berakar umbi dalam kuasa kewangan pengeluar senjata, juga berakar umbi dalam perkakasan perang yang berat dan mahal, armada kapal perang, pengebom, kereta kebal, peluru berpandu nuklear dan sebagainya.
Kompleks industri ketenteraan, di seluruh dunia, memacu dan mengekalkan institusi perang. Setiap kompleks perindustrian ketenteraan melibatkan aliran pekeliling wang. Wang mengalir seperti arus elektrik dalam dinamo, memacu mesin jahat. Wang daripada oligarki korporat yang sangat kaya membeli undi ahli politik dan propaganda media arus perdana. Kebas dengan propaganda itu, rakyat membenarkan ahli politik mengundi untuk belanjawan ketenteraan yang membuak-buak, yang memperkayakan lagi oligarki korporat, dan aliran pekeliling diteruskan.
Sebuah Persekutuan Dunia
Untuk menyelamatkan dunia daripada kemusnahan dalam Perang Dunia Ketiga termonuklear, Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mesti diperbaharui dan diperkukuh. Pada masa ini, PBB adalah gabungan negara bangsa yang berdaulat mutlak. Tetapi dalam dunia senjata moden yang memusnahkan semua, komunikasi global serta-merta, dan saling bergantungan ekonomi, negara bangsa yang berdaulat mutlak telah menjadi anakronisme yang berbahaya.
Tambahan pula, sejarah telah menunjukkan konfederasi lemah. Sebagai contoh, Perlembagaan Amerika Syarikat yang asal ialah sebuah konfederasi; tetapi tidak lama kemudian menjadi jelas bahawa bentuk tadbir urus ini terlalu lemah. Sebaliknya, persekutuan diperlukan. Dalam Federalist Papers, Alexander Hamilton menulis: “Memaksa negeri-negeri adalah salah satu projek paling gila yang pernah dirangka… Bolehkah mana-mana orang yang munasabah bersikap baik terhadap kerajaan yang menjadikan perang dan pembunuhan beramai-ramai sebagai satu-satunya cara untuk menyokong dirinya sendiri, sebuah kerajaan yang boleh wujud hanya dengan pedang? Setiap peperangan itu mesti melibatkan yang tidak bersalah dengan yang bersalah. Pertimbangan tunggal sepatutnya cukup untuk melupuskan setiap warganegara yang aman terhadap kerajaan sedemikian… Apakah ubat untuk kejahatan besar ini? Tiada apa-apa, tetapi untuk membolehkan… undang-undang beroperasi ke atas individu, dengan cara yang sama seperti yang dilakukan oleh negara-negara.”
George Mason, salah seorang penggubal Perlembagaan Persekutuan, percaya bahawa "kerajaan sedemikian adalah perlu yang boleh beroperasi secara langsung ke atas individu, dan akan menghukum mereka yang hanya bersalah memerlukannya", manakala penggubal lain, James Madison, menulis bahawa semakin dia merenungkan penggunaan kekerasan, semakin dia meragui "kepraktisan, keadilan dan keberkesanannya apabila digunakan kepada orang secara kolektif, dan bukan secara individu."
Pada masa ini, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu cuba untuk memaksa negara melalui sekatan; tetapi sekatan adalah satu bentuk hukuman kolektif, dan hukuman kolektif secara nyata dilarang oleh Konvensyen Geneva. Kesan sekatan yang paling teruk biasanya dirasai oleh rakyat yang paling lemah dan paling tidak bersalah, manakala pemimpin yang bersalah biasanya tidak terjejas. Selain melanggar Konvensyen Geneva, sekatan adalah tidak berkesan, satu-satunya kesannya adalah untuk menyatukan rakyat sesebuah negara di belakang pemimpin yang bersalah.
Kejayaan persekutuan
Persekutuan ialah kesatuan organisasi yang diberi kuasa khusus, semua kuasa lain dikekalkan oleh subunit. Dari segi sejarah, persekutuan telah terbukti sangat berjaya dan tahan lama.
Selain persekutuan politik, banyak jenis lain wujud, contohnya Kesatuan Pos Sejagat, yang ditubuhkan oleh Perjanjian Bern pada 1874, dan Persekutuan Tenis Antarabangsa (ITF), yang ditubuhkan pada 1913.
Contoh persekutuan politik termasuk Kesatuan Eropah, Republik Persekutuan Jerman, Persekutuan Switzerland, Persekutuan Rusia, Kerajaan Persekutuan Amerika Syarikat, dan kerajaan Australia dan Brazil.
Undang-undang yang mengikat individu
Secara umumnya, persekutuan politik mempunyai kuasa untuk membuat undang-undang yang mengikat individu, dengan itu mengelakkan keperluan untuk memaksa negara anggota mereka. Persekutuan Dunia yang berkesan perlu mempunyai kuasa untuk membuat undang-undang yang bertindak ke atas individu. Mahkamah Jenayah Antarabangsa ialah satu langkah penting ke arah penubuhan sistem undang-undang antarabangsa yang bertindak ke atas individu dan bukannya ke atas negeri, dan ICC berhak mendapat sokongan sepenuh hati kami.
Sokongan kewangan yang sangat meningkat untuk PBB
Satu langkah yang sangat penting ke arah mengukuhkan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ialah memberikannya sekurang-kurangnya 50 kali ganda sokongan kewangan yang ada pada hari ini. Pada masa ini keseluruhan belanjawan tahunan PBB hanya 2.7 bilion dolar AS, angka yang sangat rendah, memandangkan tugas organisasi untuk memastikan keamanan, undang-undang. hak asasi manusia, keadilan sosial, penghormatan terhadap alam sekitar, kesihatan manusia, dan bekalan makanan yang selamat untuk seluruh dunia. Sekiranya sokongan kewangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dapat ditingkatkan dengan banyak, agensi-agensinya boleh melaksanakan tugas mereka yang amat penting dengan lebih berkesan. Ini akan memberikan PBB peningkatan prestij dan kuasa, dan PBB akan lebih mampu menyelesaikan pertikaian politik.
Pelbagai kaedah untuk menambah wang yang ada kepada PBB telah dicadangkan. Sebagai contoh, James Tobin, yang merupakan Profesor Ekonomi Sterling di Universiti Yale, dan Pemenang Nobel dalam Ekonomi, mencadangkan agar urus niaga mata wang antarabangsa dikenakan cukai pada pecahan kecil peratus. Beliau percaya bahawa cukai yang sangat kecil ini akan menjadikan kadar pertukaran jauh lebih stabil. Apabila ditanya apa yang perlu dilakukan dengan hasil cukai itu, Tobin menambah, hampir sebagai renungan, "Berikan kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu". Malah, jumlah urus niaga mata wang antarabangsa adalah sangat besar sehinggakan walaupun cukai kecil yang dicadangkan oleh Tobin akan mencukupi untuk menyelesaikan semua masalah kewangan PBB.
Pasukan Kecemasan PBB yang berdiri
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sering diseru untuk bertindak cepat dalam situasi kecemasan, contohnya ialah seruan agar PBB menghentikan pembunuhan beramai-ramai di Rwanda. Ia akan membantu jika PBB mempunyai angkatan bersenjata yang boleh bertindak pantas dalam situasi kecemasan seperti itu. Pasukan itu boleh terdiri daripada sukarelawan dari seluruh dunia, berikrar untuk kesetiaan kepada manusia secara keseluruhan, dan bukannya kesetiaan kepada mana-mana negara.
Sistem pengundian yang diperbaharui
Dalam Perhimpunan Agung PBB sekarang, setiap negara diberi satu undi tanpa mengira saiz. Ini bermakna Monaco, Liechtenstein, Malta dan Andorra mempunyai kuasa mengundi sebanyak China, India, Amerika Syarikat dan Rusia digabungkan. Atas sebab ini, resolusi PBB sering diabaikan.
Sistem pengundian Perhimpunan Agung harus diperbaharui. Satu rancangan yang mungkin adalah untuk undian akhir dibuat oleh blok wilayah, setiap blok mempunyai satu undi. Blok mungkin. 1) Amerika Latin 2) Afrika 3) Eropah 4) Amerika Utara 5) Rusia dan Asia Tengah 6) China 7) India dan Asia Tenggara 8) Timur Tengah dan 9) Jepun, Korea dan Oceania.
Dalam Majlis Keselamatan yang telah diperbaharui, didemokrasikan dan mungkin dinamakan semula, kuasa veto tidak akan wujud, dan undian akhir akan diambil antara wilayah yang mempunyai populasi yang hampir sama.
Berharap untuk masa depan
Bolehkah kita menghapuskan institusi perang? Bolehkah kita berharap dan bekerja untuk suatu masa apabila penderitaan dahsyat yang ditimbulkan oleh peperangan akan wujud hanya sebagai ingatan gelap yang memudar ke masa lalu? Saya percaya bahawa ini benar-benar mungkin. Masalah untuk mencapai keamanan dalaman di kawasan geografi yang luas tidak dapat diselesaikan. Ia
telah pun diselesaikan. Hari ini terdapat banyak negara atau wilayah yang di dalamnya terdapat kedamaian dalaman, dan beberapa di antaranya begitu besar sehingga hampir seperti dunia dalam diri mereka sendiri. Seseorang memikirkan China, India, Brazil, Persekutuan Rusia, Amerika Syarikat, dan Kesatuan Eropah. Kebanyakan masyarakat besar ini mengandungi pelbagai kumpulan etnik, pelbagai agama dan pelbagai bahasa, serta perbezaan yang ketara antara kekayaan dan kemiskinan. Jika kawasan tanah yang besar ini telah ditempa menjadi masyarakat yang aman dan bekerjasama, tidakkah kaedah kerajaan yang sama boleh digunakan di peringkat global?
Hari ini, terdapat keperluan mendesak untuk memperbesar saiz unit politik daripada negara bangsa ke seluruh dunia. Keperluan untuk berbuat demikian berpunca daripada bahaya dahsyat senjata moden dan daripada saling kebergantungan ekonomi global. Kemajuan sains telah mewujudkan keperluan ini, tetapi sains juga telah memberi kita cara untuk membesarkan unit politik: Media komunikasi moden kita yang hampir ajaib, jika digunakan dengan betul, mempunyai kuasa untuk menggabungkan semua manusia menjadi satu masyarakat yang menyokong dan bekerjasama.
Kita hidup pada masa kritikal untuk tamadun manusia, masa krisis. Setiap daripada kita mesti menerima tanggungjawab masing-masing untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi dunia hari ini. Kita tidak boleh menyerahkan perkara ini kepada ahli politik. Itulah yang kami lakukan sehingga kini, dan hasilnya adalah bencana. Kita juga tidak boleh mempercayai media massa untuk memberikan perbincangan awam yang mencukupi tentang cabaran yang kita hadapi. Kita mempunyai tanggungjawab terhadap generasi akan datang untuk mengambil perkara ke tangan kita sendiri, untuk berganding bahu dan membuat media alternatif kita sendiri, untuk bekerja secara aktif dan tanpa rasa takut untuk kerajaan yang lebih baik dan untuk masyarakat yang lebih baik.
Kami, rakyat dunia, bukan sahaja mempunyai fakta di pihak kami; kami juga mempunyai nombor di sebelah kami. Sebilangan besar penduduk dunia mendambakan keamanan. Sebilangan besar mendambakan pemansuhan senjata nuklear, dan untuk dunia kebaikan dan kerjasama, dunia yang menghormati alam sekitar.
Tiada siapa yang boleh membuat perubahan ini seorang diri, tetapi bersama-sama kita boleh melakukannya. Bersama-sama, kita mempunyai kuasa untuk memilih masa depan di mana anarki antarabangsa, perang kronik dan ketidakadilan yang diinstitusikan akan digantikan dengan tadbir urus global yang demokratik dan berperikemanusiaan, masa depan di mana kegilaan dan ketidakmoralan perang akan digantikan oleh kedaulatan undang-undang.
Kita memerlukan rasa perpaduan semua manusia untuk menyelamatkan masa depan, etika global baharu untuk dunia bersatu. Kita memerlukan kesopanan dan kebaikan untuk menyelamatkan masa depan, kesopanan dan kebaikan bukan sahaja dalam negara tetapi juga antara negara.
Untuk menyelamatkan masa depan, kita memerlukan sistem undang-undang antarabangsa yang adil dan demokratik; kerana dengan undang-undang tanah kita akan dibina, tetapi dengan kefasikan dimusnahkan.
Buku yang boleh dimuat turun secara percuma
Buku baharu setebal 418 muka surat bertajuk “Persekutuan Dunia” boleh dimuat turun dan diedarkan secara percuma dari pautan berikut:
http://eacpe.org/app/wp-content/uploads/2018/11/A-World-Federation-by-John-Scales-Avery.pdf
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate