A
negara dengan kira-kira 22 juta, Korea Utara telah lama menyamar sebagai sesuatu
satu misteri kepada pengulas Barat. Tertutup dan terpencil, komunis
Utara akhirnya didorong untuk terlibat dengan antarabangsa yang lebih luas
komuniti, serta jiran selatannya. Ancaman kebuluran,
dan masalah pengasingan diplomatik dan ekonomi berikutan
keruntuhan Kesatuan Soviet, telah bertindak untuk memotivasikan Utara masuk
percubaannya membina dialog dengan Selatan. Pada tahun 2001, Utara
Jawatankuasa Penyatuan Aman Tanah Air mencadangkan, “itu
dialog antara Korea Utara dan Korea Selatan dibuka semula secepat mungkin
untuk membuka jalan yang lebih luas kepada perdamaian, perpaduan dan penyatuan nasional.”
As
bertentangan dengan kecenderungan sebelumnya ke arah ketegangan dan konfrontasi,
"Dasar Sinar Matahari," yang dianut oleh Korea Selatan, berasaskan
pada cita-cita mendekati dan perdamaian, dipermudahkan melalui
pemberian bantuan ekonomi, pembangunan hubungan perdagangan, keluarga
pertemuan semula, dan dialog berterusan. Jangkaan telah berkembang dengan mantap,
terutamanya di Korea Selatan, bahawa proses penglibatan ini akan
akhirnya membawa kepada penyatuan semula yang dirundingkan. Dasar Sunshine
telah dibangunkan dengan penolakan jelas sebarang cadangan
Selatan mungkin "menyerap" Utara.
.
pemilihan calon presiden pro-rekonsiliasi Roh baru-baru ini
Moo-hyun telah berjanji untuk memberi nafas baru ke dalam dasar ini, walaupun
konfrontasi yang menjulang antara P'yongyang dan Washington.
Bergerak
ke arah pertunangan yang lebih besar telah menerima tamparan yang serius pada bulan Oktober
2002 kerana Utara mengesahkan bahawa ia telah memulakan semula nuklearnya
program senjata. Kemasukan Utara dengan itu berkesan berakhir
Rangka Kerja Dipersetujui 1994 di mana ia adalah untuk menerima “cahaya
-teknologi nuklear air” sebagai pertukaran untuk komitmen untuk
bukan percambahan nuklear.
ini
perjalanan nasib telah didahului oleh dakwaan Korea Utara bahawa
AS telah melanggar Rangka Kerja yang Disetujui, setelah gagal menyampaikannya
“minyak bahan api berat mengikut jadual dan dengan tidak bergerak ke hadapan
seperti yang dirancang dengan reaktor air ringan.”
Selain itu
daripada dakwaan Utara, kita hanya boleh membuat spekulasi tentang apa lagi
motif terletak di sebalik pergerakannya, tetapi boleh dikatakan Utara merasa terpaksa
untuk bertindak dalam menghadapi pentadbiran AS yang hawkish tidak sabar-sabar untuk memadamkan
semua pos tertinggal menentang hegemoni globalnya. Ia adalah dalam
alam spekulasi yang sah, juga, untuk menganggap bahawa Utara
Rakyat Korea berharap untuk mewujudkan penghalang nuklear untuk
mampu membayar sedikit kelonggaran bajet ketenteraan mereka yang,
pada 20 peratus hingga 25 peratus daripada KDNK, adalah longkang yang melumpuhkan
ekonomi Korea Utara. Mengikut
Berita Kuasa dan Minat
Report,
Korea Utara mempunyai tentera keempat terbesar di dunia
dengan lebih 1.2 juta anggota bersenjata.
.
Tentera Korea Utara, walaupun besar, bagaimanapun, tidak mempunyai kapasiti
untuk memenangi perang ofensif terhadap Selatan. Manakala Korea Utara
komitmen ketenteraan besar-besaran dilihat sebagai penghalang yang perlu, yang
Utara mungkin akan menerima pelucutan senjata terhad demi ekonomi
pertumbuhan dan kemakmuran, adakah ia dilihat sebagai pilihan yang berdaya maju.
Sementara itu,
rujukan berterusan dalam media Barat kepada rejim itu "tidak rasional,"
"tidak stabil," telah dibuat dengan kesan pembinaan
meningkatkan ketakutan dan kebimbangan yang diperlukan untuk merasionalkan kemungkinan ketenteraan
campur tangan—atau sekurang-kurangnya sekatan diplomatik dan ekonomi
pasti memburukkan keadaan negara yang sudah kelaparan
orang ramai. Dalam keadaan sedemikian, dengan kira-kira 37,000 tentera AS ditempatkan
di Korea Selatan dan kira-kira 100,000 di rantau yang lebih luas, prospek
pelucutan senjata bersama antara Korea Utara dan Selatan kelihatan tipis.
Terdahulu
pada tahun 2002, George Bush mengenal pasti Korea Utara, secara provokatif dan mengancam,
sebagai sebahagian daripada apa yang dipanggil Axis of Evil. Selepas itu, dia mencadangkannya
kemungkinan kesanggupan untuk mengambil "tindakan awal" untuk "mengambil
keluar senjata pemusnah besar-besaran” dalam apa yang dipanggil negara penyangak.
Doktrin Bush yang baru juga seolah-olah mencadangkan kemungkinan
serangan pertama nuklear. Tiba-tiba, prospek pertempuran AS
peperangan di dua bidang: menentang P'yongyang dan Baghdad—an
idea yang telah lama dilayan oleh ahli strategi di Pentagon-mungkin dapati
aplikasi sebenar dan dahsyat.
As
ketegangan telah meningkat antara P'yongyang dan AS, anti-Amerika
sentimen telah meletup di Korea Selatan. Kematian dua warga Korea Selatan
pelajar sekolah dalam kemalangan jalan raya yang melibatkan anggota tentera AS bertindak
sebagai pemangkin kepada paparan kemarahan dan kekecewaan yang tidak pernah berlaku sebelum ini.
Seramai 300,000 rakyat Korea Selatan bergerak menuntut kawalan yang lebih besar
ke atas tentera AS yang ditempatkan di negara mereka. Ramai penunjuk perasaan
menuntut pengunduran total Pasukan AS.
Di belakang
mobilisasi popular secara besar-besaran ini menimbulkan kebencian terhadap yang dirasakan
keutamaan pentadbiran Bush untuk pembendungan, atau konfrontasi,
atas Dasar Sinar Matahari.
Selatan
Kebencian Korea telah mencapai tahap tertinggi sepanjang masa, berikutan Bush
kemasukan Korea Utara dalam Axis of Evilnya. Manakala orang Amerika
presiden telah menjadi lebih tegas dalam sikap agresifnya
terhadap negeri-negeri yang dilihatnya sebagai memusuhi kepentingan dan hegemoni AS,
Rakyat Korea Selatan semakin gementar dengan kerosakan retorik tersebut
telah menyebabkan proses penglibatan mereka yang teliti dan ikhlas dan
pendamaian.
.
istilah negara penyangak, nampaknya, digunakan secara sembarangan untuk
huraikan semua negeri yang tidak membentuk sebahagian daripada struktur sokongan
hegemoni global AS dalam tatanan dunia pasca Soviet. Dalam apa-apa
satu cara, AS bersedia untuk merasionalkan penghapusan semua rintangan
kepada hegemoni globalnya—sama ada melalui aplikasi langsung
tentera atau melalui tindakan rahsia atau tekanan diplomatik,
termasuk sekatan dan/atau penarikan balik bantuan kemanusiaan yang penting
bantuan. Ia sangat mudah untuk AS—dalam tempoh ini
penguasaan ekonomi, politik, ketenteraan yang tidak dicabar—bahawa ia
telah dapat membina ideologi ini yang menghalalkan peranannya
sebagai "polis dunia" untuk perintah dunia yang sedang dibina
imejnya sendiri. Perdagangan dan pengeluaran Korea Utara telah runtuh sejak itu
kejatuhan USSR. Negara ini mempunyai beberapa rakan dagang yang penting
dan beberapa cara untuk mendapatkan mata wang keras kecuali daripada eksport senjata.
Jelas sekali adalah untuk kepentingan negara untuk meneruskan sesuatu dasar
pertunangan dan hubungan rapat—berbanding dengan konfrontasi.
Sejak
kejatuhan USSR, Korea Utara telah menghadapi tugas untuk menyesuaikan diri.
Ia telah menghadapi tugas sukar untuk membina diplomatik dan perdagangan
hubungan dan melibatkan diri dengan ekonomi pasaran global. Pendek kata
jangka, disebabkan ancaman kebuluran yang berterusan, penyediaan makanan
bantuan tetap penting.
Servis
yang diperlukan semenanjung Korea sekarang ialah penyelesaian yang dirundingkan—dengannya
sebuah negara baru mungkin dibina termasuk unsur-unsur politik lama
sistem (iaitu, demokrasi perwakilan dan ekonomi, perlembagaan
jaminan hak sosial dan kebebasan sivil, serta campuran
ekonomi termasuk sektor sosialisasi yang ketara). Ini bermakna ekonomi,
politik, dan penglibatan diplomatik. Ia tidak bermakna kacau
bercakap tentang perang atau kesimpulan tidak langsung kemungkinan nuklear dahulu
mogok. Walaupun kebijaksanaan popular, rejim itu tidak rasional. Ia
bagaimanapun, semakin terdesak. Perjuangan nuklear masa kini
adalah bukti terdesak ini untuk mendalami ekonomi dan politik
penglibatan, supaya Utara tidak menghadapi kemungkinan bencana kemanusiaan
dan kemungkinan runtuh.
.
Kesediaan Utara—sesungguhnya, terdesak—untuk menyesuaikan diri,
dibuktikan lagi dengan keputusan, pada bulan September, untuk menubuhkan
zon perdagangan bebas di sempadan barat lautnya dengan China, dan untuk meminta
pelaburan asing.
Sekarang
bukan masa untuk retorik perang. Kita sepatutnya bersikap kritis terhadap percubaan
untuk melembutkan pendapat umum kepada prospek konfrontasi dengan Utara
Korea, dengan kemungkinan akibat terakhir peperangan dan tragedi manusia.
Walaupun
kelemahan rejim komunis, ia harus diingati
bahawa, dari kedudukan kelemahannya sekarang, ia mungkin bersedia
untuk memberi konsesi— terutamanya dalam bidang penting manusia
hak. Sesungguhnya, penglibatan dan pemupukan selanjutnya yang penting
Polisi Sunshine mungkin, suatu hari nanti, membawa kepada penyatuan semula yang dirundingkan
untuk menamatkan dekad ketegangan dan konfrontasi.
Sekiranya
AS terus mengelak kompromi dan penglibatan, bagaimanapun,
mood di jalan Korea Selatan mungkin akan menjadi lebih marah
kehadiran tentera AS. Ramai orang Korea Selatan, menyatakan moden mereka
dan angkatan tentera yang mengagumkan, sudah mempersoalkan keperluan untuk diteruskan
kehadiran tentera AS.
In
perang saraf semasa, rakyat Korea yang, seperti biasa,
paling menderita. Untuk kepentingan semua orang Korea, sudah tiba masanya
untuk meneruskan penglibatan dan kompromi. Sudah tiba masanya untuk menekan
dengan rundingan yang bertujuan untuk menamatkan ketegangan nuklear semasa,
memupuk keadaan yang kondusif untuk pelucutan senjata bersama, dan seterusnya
penglibatan politik, budaya dan ekonomi. Dunia telah mempunyai
cukuplah pendekatan pemenang-ambil-semua pentadbiran Bush.
Sudah tiba masanya untuk memberi peluang kepada keamanan.
Tristan
Ewans tinggal di Melbourne, Australia. Dia seorang penulis dan lama
ahli kumpulan kiri Sosialis Parti Buruh Australia.