Sejak krisis makanan 2008, sub-Sahara Afrika telah mengalami peningkatan dalam protes awam dan buruh. Protes ini merangkumi gabungan sokongan yang luas, serta pelbagai isu. Adalah penting bagi penggubal dasar dan juga Kerajaan memberi perhatian khusus kepada protes ini, yang telah mengambil bentuk yang unik dan berpotensi untuk menjadi lebih bermusuhan dan merosakkan dalam operasi mereka. Bantahan itu tertumpu terutamanya kepada isu ekonomi daripada pengangguran yang tinggi kepada kenaikan harga makanan. Walau bagaimanapun, protes ini termasuk unsur kekecewaan politik - rakyat mula hilang kepercayaan kepada Kerajaan mereka.
Clarissa Graham dari Consultancy Africa Intelligence, meneliti protes ini, cuba menjelaskan isu yang mendasari protes dan membincangkan sama ada ia mungkin menjejaskan pertumbuhan ekonomi negara yang terlibat. Ia juga menimbulkan persoalan sama ada Kerajaan masing-masing harus dipersalahkan, atau sama ada ia hanya hasil yang dijangkakan daripada krisis kewangan dan ekonomi baru-baru ini.
Pertumbuhan ekonomi di sub-Sahara Afrika
Menurut unjuran Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), serta Tinjauan Ekonomi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk ekonomi global, Afrika memperoleh keuntungan daripada krisis kewangan baru-baru ini yang melanda ekonomi maju di Amerika Utara dan Eropah.(2) “Ekonomi Afrika kurang terdedah kepada sistem kewangan global berbanding rantau lain, dan bank-bank Afrika memegang sedikit daripada ‘aset toksik’ yang membantu mencetuskan krisis. Trajektori pertumbuhan sebelum krisis menyaksikan rantau ini mencapai kadar pertumbuhan ekonomi yang kukuh dengan purata 6.5% setahun.”(3) Pertumbuhan ini dibantu oleh pembaharuan makroekonomi, permintaan luar yang tinggi untuk komoditi utama dan lonjakan pelaburan yang semakin meningkat di Afrika disebabkan oleh harga komoditi yang tinggi.(4)
“Di banyak negara, produktiviti meningkat dan pelaburan domestik bertambah baik, sebahagiannya disebabkan oleh kiriman wang daripada pekerja Afrika di luar negara. Permintaan dalam negeri juga meningkat, terutamanya dalam telekomunikasi apabila penggunaan telefon mudah alih dan internet merebak dengan pantas.”(5) Keadaan ini terbukti menggalakkan pertumbuhan ekonomi Afrika sub-Sahara, terutamanya dengan peningkatan pelaburan yang mengalir daripada ekonomi sedang pesat membangun seperti India, China dan Brazil. Selepas krisis kewangan dalam ekonomi membangun bertukar menjadi kemelesetan ekonomi global, penganalisis tersilap mengira kesannya terhadap ekonomi Afrika, yang dianggap agak terlindung daripada krisis kewangan.
Apabila krisis ekonomi akhirnya melanda ekonomi Afrika, kesannya akan menjadi teruk. Apabila krisis merebak ke ekonomi Afrika, hasilnya adalah pengangguran yang lebih tinggi dan ketidaksamaan yang lebih luas. Antara 2007 dan 2009, sekurang-kurangnya 30 juta pekerjaan telah hilang di seluruh dunia.(6) Ciri yang paling membimbangkan bagi krisis ekonomi di Afrika itu ialah kesan teruknya terhadap pengangguran belia, yang kekal pada 18% untuk dekad yang lalu.(7) Sejak krisis kewangan, keadaan ekonomi di sub-Sahara Afrika telah merosot, di mana "ekonomi Afrika mengalami pengurangan permintaan untuk eksport komoditi, keadaan pembiayaan yang lebih ketat di luar negara, dan kejatuhan dalam pelaburan langsung asing dan aliran masuk modal lain."(8) Kebimbangan terbesar bagi Kerajaan Afrika ialah cabaran untuk mengelakkan pemberontakan politik yang serupa seperti yang berlaku di Afrika Utara dan bagaimana untuk membendung pengangguran yang semakin meningkat.
Pemberontakan ekonomi dan politik: Tahap penglibatan, sebab dan kesan
Arab Spring adalah permulaan banyak protes awam terhadap Kerajaan dan rejim, didorong oleh pengangguran dan seruan untuk pembaharuan politik dan ekonomi. Arab Spring telah mengilhamkan bantahan di seluruh dunia. Afrika Sub-Sahara, khususnya, tidak terlepas daripada kebangkitan pemberontakan yang bermula di Afrika Utara. Protes telah berlaku di setiap wilayah di benua kecil. Di negara-negara sub-Sahara, bantahan berkobar mengenai isu-isu seperti hak demokrasi, kebebasan berpersatuan dan bersuara, kekecewaan di sekitar penyampaian perkhidmatan yang lemah dan keadaan sosial dan ekonomi yang lemah.(9)
Di Afrika Selatan, wilayah paling stabil di benua itu (dari segi ketiadaan konflik), negara telah mengalami lebih banyak protes sejak 2009. Di Angola, khabar angin telah tersebar sejak pertengahan Februari 2011 tentang kemungkinan pemberontakan gaya Afrika Utara terhadap Presiden Jose Eduardo dos Santos, yang telah berkuasa selama 32 tahun yang lalu, menteri-menterinya dan rakan-rakannya yang korup.(10) Walau bagaimanapun, rancangan aktivis dengan cepat digagalkan oleh polis tentera, menangkap semua yang terlibat dalam bercakap tentang revolusi yang akan berlaku.(11) Afrika Selatan telah mengalami protes penyampaian perkhidmatan di mana keganasan dan kerosakan harta benda telah mengakibatkan pertempuran antara pasukan polis dan orang awam.(12) Ini memuncak dalam perarakan belia baru-baru ini, yang dianjurkan oleh sayap belia Kongres Nasional Afrika (ANC) yang memerintah, menentang pemilikan kulit putih terhadap sumber ekonomi dan kekayaan, dan menentang kemiskinan dan pengangguran.(13)
Di Swaziland dan Botswana, terdapat protes oleh penjawat awam dan kumpulan buruh lain yang menggesa kenaikan gaji dan pengurusan ekonomi yang lebih baik.(14) Dalam kes Swaziland, seruan untuk kebebasan politik dan rasa tidak puas hati yang semakin meningkat dengan monarki mutlak semakin meningkat.(15) Di Malawi, kumpulan masyarakat sivil telah melancarkan beberapa siri tunjuk perasaan menentang harga bahan api yang tinggi dan salah urus umum ekonomi.(16) Begitu juga di Mozambique, protes telah meletus kerana keadaan kerja yang tidak adil dan kenaikan mendadak dalam harga makanan.(17) Kedua-dua protes di Mozambique dan Malawi tercetus dalam tindakan keras polis terhadap penunjuk perasaan.(18)
Afrika Barat telah mengalami protes politik yang paling ganas di benua kecil, biasanya dilancarkan terhadap Kerajaan dan pilihan raya yang tidak adil dan bukannya keadaan ekonomi. Di Burkina Faso, Presiden terpaksa memilih perdana menteri baharu berikutan beberapa siri rusuhan yang melibatkan askar, polis dan pelajar pada Februari tahun ini.(19) Cote d'Ivoire mengalami pemberontakan paling ganas di sub-Sahara Afrika. Protes mencapai tahap di mana Ivory Coast berada di ambang perang saudara, berikutan pilihan raya di mana Presiden Laurent Gbagbo enggan berundur.(20) Protes pilihan raya di Afrika Barat adalah ganas dan biasanya melibatkan pertembungan antara pasukan keselamatan dan orang awam (sering berpecah-belah dalam menyokong Kerajaan). Benin, Gabon dan Senegal juga telah dilanda bantahan ganas berhubung keputusan pilihan raya dan perubahan perlembagaan melanjutkan tempoh jawatan presiden, yang dianggap tidak sah di kalangan penduduk negara itu.(21)
Di Afrika Timur, protes ganas telah meletus di Uganda dan Djibouti. Di Uganda, protes dianjurkan terhadap kenaikan harga makanan dan bahan api serta kenaikan kos pengangkutan awam.(22) Rakyat kelas pertengahan bandar juga menunjukkan kekecewaan mereka terhadap rasuah dan penyampaian perkhidmatan sosial yang lemah dan pengangguran yang tinggi.(23) Di Djibouti, protes ganas sebahagian besarnya telah terlepas daripada perhatian media. Protes ini berlaku antara Januari dan Mac dan sebagai tindak balas kepada pindaan perlembagaan yang membenarkan Presiden Ismail Omar Guelleh memegang penggal ketiga.(24)
Protes ekonomi dan politik ini meluas di seluruh sub-Sahara Afrika dan dalam kebanyakan kes tercetus dalam keganasan atau tindakan keras polis yang kejam. Kepentingan yang mendorong protes ini, bagaimanapun, adalah heterogen. Di Afrika Selatan, protes dilancarkan kerana kecewa dengan keadaan sosial dan ekonomi semasa di rantau ini. Di Afrika Barat, trend itu ialah bantahan terhadap keadaan politik yang semakin meningkat autoritarianisme dan penyalahgunaan kuasa eksekutif dan perundangan dalam Kerajaan. Perasaan asas dalam semua protes ini ialah kekecewaan dan kekecewaan yang semakin meningkat dengan cara Kerajaan mengurus negara dari segi politik dan ekonomi.
Tidak dapat dielakkan bahawa protes ini akan membawa kepada ketidaktentuan dalam bidang ekonomi dan politik. Protes ini berkemungkinan menimbulkan ketidakpastian di kalangan pelabur, domestik dan antarabangsa, mengenai kestabilan ekonomi dan politik di sub-Sahara Afrika. Ketidakpastian pelabur ini akan memberi kesan tertentu ke atas ekonomi Afrika sub-Sahara, dan keadaan ekonomi yang sudah teruk yang dialami penunjuk perasaan boleh menjadi lebih teruk jika pelabur tidak digalakkan kerana ketidakstabilan politik.
Tambahan pula, keadaan ekonomi semasa di sub-Sahara Afrika tidak mungkin bertambah baik dalam konteks ekonomi global semasa. Krisis zon Euro akan memberi kesan negatif kepada perdagangan dan pendapatan eksport di dalam benua kecil itu kerana rakan perdagangan utama benua itu menghadapi kelembapan ekonomi mereka sendiri dan rasa tidak puas hati rakyat yang semakin meningkat. Ini akan membawa kepada kemerosotan dalam sektor eksport negara terjejas terutamanya sektor pembuatan dan perlombongan. Sejauh mana kesan protes ini bagaimanapun, tidak jelas kerana banyak protes ini sama ada berjaya dihalang oleh Kerajaan atau ia pudar dalam kesan dan intensitinya. Apa yang berkemungkinan besar ialah pengeluaran domestik akan mengalami kemerosotan dan keadaan sosio-ekonomi akan bertambah buruk.
Siapa yang patut dipersalahkan?
Protes ini biasanya dilancarkan terhadap Kerajaan atau syarikat; walau bagaimanapun, sesetengahnya tidak dilancarkan terhadap mana-mana entiti khususnya tetapi hanya sebagai saluran kekecewaan dengan keadaan hidup semasa atau peningkatan insiden rasuah dan ketamakan dalam Kerajaan dan sektor swasta, seperti protes baru-baru ini yang dilancarkan oleh pelajar universiti di Sudan untuk tujuan yang lebih besar. pembaharuan politik dan ekonomi dan protes buruh yang diadakan di Mozambique.(25) Pada pendapat penganalisis ini, kepentingan protes ini berlaku di sub-Sahara Afrika berbanding pemberontakan yang meletus di Afrika Utara adalah bahawa protes terdahulu mengambil gaya protes penyampaian perkhidmatan dan protes untuk keterangkuman ekonomi yang lebih besar. Protes ini tidak dilancarkan dengan matlamat untuk menjatuhkan Kerajaan atau memulakan perubahan ekonomi dan politik seperti dalam kes Arab Spring. Bantahan sub-Sahara biasanya dilancarkan untuk mendapatkan perhatian daripada Kerajaan dan menarik perhatian kepada keadaan sosio-ekonomi yang dihadapi oleh rakyat di bawah iklim ekonomi atau politik semasa, yang menyeru kepada kemasukan politik dan ekonomi yang lebih besar.
Ini menimbulkan persoalan berikut: terhadap siapa protes ini dilancarkan dan adakah pihak yang kecewa ini menyalahkan entiti yang salah? Adakah Kerajaan gagal mewakili kepentingan rakyat mereka untuk mendapat keuntungan daripada konsesi dan tawaran yang menguntungkan yang ditawarkan oleh beberapa syarikat multinasional atau pelabur asing? Adakah ini soal salah urus ekonomi dan akauntabiliti yang lemah di pihak Kerajaan? Atau mungkinkah ini kesan daripada peningkatan penswastaan dan dorongan untuk mencapai kestabilan monetari dan fiskal berbanding dengan rangkuman dan kebebasan ekonomi yang lebih besar? Adakah ini hanya kesan daripada krisis ekonomi baru-baru ini yang melanda ekonomi global dan krisis zon Euro baru-baru ini yang dihadapi beberapa rakan dagang terbesar sub-Sahara Afrika? Perdebatan mengenai siapa yang harus dipersalahkan bagi krisis ekonomi ini sukar untuk ditentukan kerana krisis ekonomi berpunca daripada pelbagai sumber dan rasa tidak puas hati penunjuk perasaan dilancarkan kepada pelbagai entiti, bukan sahaja Kerajaan. Walau bagaimanapun, trend di sub-Sahara Afrika ialah protes terutamanya dilancarkan terhadap Kerajaan dan kroni mereka.(26)
Ini tidak bermakna penunjuk perasaan tidak kecewa dengan sektor swasta dari segi keadaan kerja dan pemberhentian pekerja. Kekecewaan terhadap sektor swasta ini tetap ditujukan kepada Kerajaan kerana tidak mengawal selia aktiviti perniagaan dan syarikat.(27) Boleh dikatakan bahawa Kerajaan-kerajaan ini telah, dalam usaha untuk menjadikan dasar ekonomi kondusif kepada perdagangan antarabangsa yang tidak terkawal dan menjadikan aliran pelaburan kewangan (biasanya pelaburan portfolio) lebih mudah.(28), menjual akauntabiliti mereka kepada tekanan pelabur antarabangsa. Ini bukan untuk mengatakan bahawa perdagangan antarabangsa atau melonggarkan aliran modal kewangan adalah merosakkan, ia hanyalah hujah bahawa peraturan yang lebih baik dan adil diperlukan untuk melindungi ekonomi domestik daripada kesan terburuk daripada kemelesetan ekonomi.
Kesimpulan
Berapa lamakah Kerajaan Afrika dapat membendung arus protes dan pemberontakan? Adakah mampan untuk memadamkan protes dengan meningkatkan jaringan keselamatan sosial tanpa mengambil kira implikasi defisit bajet dan hutang yang tidak mampan? Protes di sub-Sahara Afrika menggambarkan rasa tidak puas hati yang semakin meningkat dengan status quo semasa pengangguran dan ketidaksamaan ekonomi. Walau bagaimanapun, adalah tidak munasabah untuk berhujah bahawa protes ini akan berkembang menjadi pemberontakan jenis Afrika Utara, menjatuhkan Kerajaan dan menggulingkan rejim korup. Bagaimanapun, protes ini adalah kemuncak kekecewaan yang semakin meningkat dengan janji-janji kebebasan dan kesaksamaan ekonomi, yang dibawa oleh integrasi ekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang lebih besar.
Protes ini berpotensi memecah belahkan negara, mengakibatkan keganasan dan akhirnya ketidakstabilan politik. Kerajaan perlu menyahut seruan golongan terpinggir dan penganggur dengan segera dan memulakan dialog untuk menyelesaikan rasa tidak puas hati yang semakin meningkat dan merangsang penyertaan politik yang lebih besar. Kerajaan-kerajaan yang gagal mendengar dengan teliti boleh mengasingkan orang yang meletakkan mereka berkuasa.
Untuk butiran penuh kertas klik di sini.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate