सध्या, फ्लोरिडा विधानसभेत दोन विधेयके दाखल आहेत ज्यात स्थानिक सरकारांवर नवीन निर्बंध आणण्याचा प्रस्ताव आहे. एक (हाऊस बिल 17) त्यांना "व्यवसाय, व्यवसाय आणि व्यवसायांचे नियमन करण्यापासून प्रतिबंधित करेल," दुसरे (SB 1158), स्पष्टपणे "वाणिज्य, व्यापार आणि श्रम यांच्याशी संबंधित बाबींचे नियमन" करण्यास प्रतिबंध करेल. विधेयकांच्या विस्तृत भाषेत स्थानिक वकील शस्त्रे आणि नेपल्स डेली न्यूज सारख्या वर्तमानपत्रांमध्ये विचारतात की "स्थानिक नियम भूतकाळातील गोष्टी आहेत.विधेयकांवर चर्चा करण्यासाठी आणि पुढे जाण्यासाठी विधिमंडळाचे अधिवेशन 7 मार्चपासून सुरू झाले.
जरी गंभीर असले तरी, बिलांबद्दल सर्वात लक्षणीय गोष्ट म्हणजे ते प्रत्यक्षात किती सामान्य आहेत. त्यांच्यासारखी बिले युनायटेड स्टेट्समध्ये सामान्य झाली आहेत.
स्थानिक सरकारे एक रणांगण बनले आहेत आणि त्यांचा प्रभाव कमी करू पाहणारे कॉर्पोरेट हितसंबंध वर्षानुवर्षे अशी विधेयके मांडत आहेत आणि पास करत आहेत. अगणित स्थानिक किमान वेतनवाढ, कामगार संरक्षण बिले, भाडे कायदे, पोलिस निरीक्षण उपक्रम, जीवाश्म इंधन उत्खनन बंदी आणि इतर प्रगतीशील सुधारणा 2008 पासून देशभरात पार पडल्या आहेत. फ्लोरिडामध्ये, मजुरी चोरीवरील स्थानिक अध्यादेश, विस्तारित सशुल्क रजा, फ्रॅकिंग, बंदुकीचे नियम आणि बरेच काही डाव्यांच्या प्लॅटफॉर्मवर मध्यवर्ती आहे. आता नेहमीपेक्षा जास्त, स्थानिक जाणे हा फायदा मिळवण्याचा आणि प्रतिकार करण्याचा मुख्य मार्ग बनला आहे - विशेषत: ट्रम्पच्या अंतर्गत.
प्रतिसादात, कॉर्पोरेट आणि उजव्या विचारसरणीच्या हितसंबंधांनी स्थानिक सक्रियता रोखण्यासाठी HB 17 आणि SB 1158 सारखी "स्टेट प्रीम्प्शन" विधेयके पास करण्यासाठी राज्य विधानमंडळांवर त्यांचे विषम (आणि बर्याचदा अप्रमाणित) नियंत्रण वापरले आहे. वाढत्या प्रमाणात, स्थानिक स्वराज्य संस्थांचे मूलभूत अधिकार हे लोकशाही राखणे यासह अनेक मुद्द्यांवरच्या लढाईत मुख्य दगड बनत आहेत.
जसजसे "प्रीम्प्शन" पसरत जाते आणि ते अधिक व्यापक बनते - किंवा दुसर्या शब्दात, जसे की अधिक राज्ये स्थानिक सरकारांकडून विशिष्ट किंवा व्यापक अधिकार काढून घेतात - ते स्थानिक लोकशाहीच्या मूलभूत घटकांना गळ घालू लागले आहे. स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या सत्तेचे रक्षण करण्यासाठी अस्तित्वात असलेला “होम रूल” मूकपणे उलटविला जात आहे.
"प्रोग्रेसिव्ह एरा" च्या नेतृत्वाखालील राज्य घटनात्मक दुरुस्त्यांद्वारे - नगरपालिकांसाठी गृह नियमांचे अधिकार दशकांपूर्वी - आणि काही राज्यांमध्ये, एक शतकापूर्वी जिंकले गेले. होमरूलसह, स्थानिकांना सत्ताप्राप्तीचा आनंद मिळतो, याचा अर्थ असा आहे की जर राज्य एखाद्या मुद्द्यावर मौन बाळगले तर नगरपालिका रिक्तता भरून काढू शकतात. होम रूलशिवाय, त्यांचे सर्व अधिकार राज्याने त्यांना स्पष्टपणे दिले पाहिजेत, जसे फ्लोरिडामध्ये पूर्वी होते. मतदारांनी 1968 मध्ये गृह नियम दुरुस्तीला मान्यता दिली. नगरपालिका हे राज्यातील प्रभाग होते. होमरूलने ते उलट करण्याचा प्रयत्न केला.
तथापि, गृह नियम दुरुस्तीमधील कोणत्याही गोष्टीने गृह नियम अधिकारांना एकतर्फी प्रतिबंधित आणि कमकुवत करण्याच्या राज्याच्या अधिकारावर नियंत्रण ठेवले नाही. उदाहरणार्थ, HB 17 आणि SB 1158, पास झाल्यास, 1968 च्या फ्लोरिडा दुरुस्तीने नगरपालिकांसाठी जिंकलेल्या अधिकारांवर लगाम बसेल. फ्लोरिडा लीग ऑफ सिटीजने चेतावणी दिल्याप्रमाणे, "बिले फ्लोरिडाला अशा वेळी परत आणतील जेव्हा स्थानिक समस्यांचे निवारण राज्यव्यापी संस्थेवर अवलंबून असते [विधानमंडळ] ज्याने वर्षातून फक्त एकदाच अधिकृत कारवाई केली आणि शेकडो मैल दूर."
वर्षानुवर्षे या पळवाटाचा देशभरात गैरफायदा घेतला जात आहे. अमेरिकन लेजिस्लेटिव्ह एक्स्चेंज कौन्सिल (ALEC) सारख्या लॉबीज, राज्य प्रीम्प्शनमागील एक प्रमुख शक्ती आणि त्यांच्या सहयोगींनी होम रूलला दूर ठेवण्याचा त्यांचा व्यवसाय बनवला आहे. आता, 2017 मध्ये, होमरूलवरील मर्यादा इतक्या दूरगामी होत आहेत की होम रूलच उलटण्याचा धोका आहे. HB 17, उदाहरणार्थ, "सामान्य कायद्याद्वारे स्पष्टपणे अधिकृत केल्याशिवाय" व्यवसाय, व्यवसाय किंवा व्यवसायांचे नियमन करण्यापासून स्थानिकांना प्रतिबंधित करते.
राज्याची सत्ता किंवा स्थानिक सत्ता - या संशयाचा फायदा कोणाच्या सत्तेचा उपभोग घेतो याचे हे उलटणे म्हणजे “डिलनचा नियम” नावाच्या कायदेशीर सिद्धांताचा थेट प्रतिध्वनी आहे, जो नगरपालिकांना राज्याची “मुले” मानतो. 1907 यूएस सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय हंटर वि. पिट्सबर्ग सिद्धांताला विश्वास आणि व्यापक वैधता दिली. "महानगरपालिका," न्यायालयाने लिहिले, "त्यांच्या मूळचे ऋणी आहेत आणि त्यांचे अधिकार आणि अधिकार संपूर्णपणे विधिमंडळाकडून प्राप्त होतात. ते त्यांच्यामध्ये जीवनाचा श्वास घेते, ज्याशिवाय ते अस्तित्वात असू शकत नाही. ” डिलनच्या तर्कानुसार, राज्याला संशयाचा लाभ मिळतो.
आश्चर्याची गोष्ट नाही की, जानेवारी 2016 मध्ये अमेरिकन लेजिस्लेटिव्ह एक्सचेंज कौन्सिलचे अमेरिकन सिटी काउंटी एक्सचेंज (ACCE) - म्युनिसिपल राइट-टू-वर्क सारख्या स्थानिक फ्री-मार्केट सुधारणांना पुढे नेण्यासाठी तयार केले गेले - जारी केले. एक कागद डिलनच्या नियमाच्या रक्षणार्थ. "स्थानिक सरकारे," त्यांनी लिहिले, "राज्याचे भाडेकरू आहेत."
फ्लोरिडा आणि देशभरात झालेल्या मारामारींमध्ये डिलनच्या नियमाच्या वर्चस्वाचा परिणाम असूनही, या सिद्धांताला डाव्यांचा बराचसा प्रतिसाद स्थानिक प्राधिकरणाच्या दिनांकित समजामुळे मोठ्या प्रमाणात रखडलेला आहे. बर्याचदा, स्थानिक सरकारांकडे किती अधिकार असावेत या वादामुळे एकीकडे संपूर्ण "स्थानिक नियंत्रण" चे धोके आणि दुसरीकडे अनियंत्रित फेडरल किंवा राज्य सरकारचे धोके याबद्दल संभाषण होते. संभाषण सामान्यत: तिथेच थांबते आणि स्थानिक सरकारांसाठी अधिक जटिल दृष्टीकोन कमी पडते, जिथे नगरपालिका किंवा राज्य यांचे पूर्ण नियंत्रण नसते. परिणामी, डावे मुख्यत्वे होमरूलला चिकटून राहिले आहेत, अगदी होमरूलच मोडीत काढले आहे.
ACCE ला खरेतर होम रूलची अधिक अचूक समज आहे - हे एक कारण असू शकते की राज्य पूर्वग्रहणाच्या प्रतिसादात डावे खूप तयार नव्हते. जरी होम रूल स्थानिकांना विविध निर्णय घेण्याचे अधिकार देते आणि डिलनचा नियम एक फ्रेमवर्क तयार करतो जिथे स्थानिक सरकारे केवळ तेव्हाच कायदा करू शकतात जेव्हा राज्याने त्यांना स्पष्टपणे परवानगी दिली असेल, ACCE समजते की, "दोघे परस्पर अनन्य नाहीत." डिलनच्या नियमात होमरूल अस्तित्वात आहे.
जसे आपण देशभरातील राज्यांमध्ये पाहतो, होम रूल राज्याने लादलेल्या “आणीबाणी व्यवस्थापन” किंवा अत्यावश्यक स्थानिक शक्ती काढून टाकणाऱ्या मोठ्या प्रीम्प्शन बिलांपासून संरक्षण देत नाही. उच्च वेतन आणि चांगल्या राहणीमानासाठी लढणाऱ्या लाखो अमेरिकन लोकांसाठी भौतिक परिणाम स्पष्ट आहेत. डाव्यांच्या विपरीत, तथापि, ACCE ला समजते की होम रूल प्रबळ डिलनच्या नियमाशी कसे सुसंगत आहे, कारण राज्ये होम रूलवर घालू शकतील अशा निर्बंधांना कोणतीही मर्यादा नाही.
स्थानिक लोकशाहीवरील हल्ल्यांबद्दल डाव्या प्रतिक्रिया मोठ्या प्रमाणात या संरचनात्मक वास्तवांना संबोधित करण्यात अयशस्वी ठरल्या आहेत. प्रीम्प्शनवर (न्यायिक) संतापाच्या पलीकडे जाणे कठीण झाले आहे. प्रीम्प्शनला जन्म देणार्या परिस्थितीचे पर्याय मोठ्या प्रमाणात दुर्लक्षित आहेत.
सर्वोत्तम बचाव हा एक चांगला गुन्हा आहे. तर, स्थानिक सरकारांसाठी एक मजबूत गुन्हा कसा दिसतो?
स्थानिक स्व-निर्णय ही मूळ राष्ट्रांची, मुक्तिसंग्रामाची आणि परिसरांची वर्षानुवर्षे, दशके आणि शतकांपासूनची मागणी आहे. आता या सुप्त मागण्यांना मुख्य प्रवाहात मान्यता मिळत आहे. स्टँडिंग रॉक सिओक्सची मुख्य मागणी म्हणजे स्व-निर्णय आणि सार्वभौमत्व. बेट्सी डेव्होसने यूएस शिक्षण विभागाचे सुकाणू हाती घेतल्याने, निवडून आलेल्या शाळा जिल्ह्यांचे राज्य ताब्यात घेण्याची शक्यता पसरेल, ज्यामुळे जर्नी फॉर जस्टिस अलायन्स सारख्या शैक्षणिक न्याय गटांना "शाळांवरील सामुदायिक नियंत्रण" साठी जुन्या मागण्या वाढवण्यास प्रवृत्त केले जाईल. अनेक राज्यांमध्ये प्रयत्न सुरू आहेत सामुदायिक हक्क चळवळ राज्ये आणि स्थानिक रहिवासी यांच्यातील नवीन नातेसंबंध विकसित करण्यासाठी, जे स्थानिक स्वराज्यासाठी मूलभूत संरक्षणे विचारात घेतात, त्याचप्रकारे मान्यता प्राप्त होत आहे.
परत फ्लोरिडामध्ये, पूर्वकल्पना ही मुख्य राजकीय समस्या म्हणून उदयास येत आहे. स्थानिक तोफा नियंत्रण कायद्यांच्या पूर्वकल्पना विरोधामुळे निर्माण झालेली नवीन संघटना #DefendLocal, "[त्यांच्या] राज्याच्या खासदारांना संदेश पाठवण्यासाठी युतीचे नेतृत्व करत आहे की स्थानिक समुदायांना स्थानिक समस्यांवर स्थानिक उपाय हवे आहेत, राज्य सरकारपेक्षा अधिक जड हाताने नाही. " युती मोठ्या प्रमाणात वकिलांच्या गटांमध्ये पसरलेली आहे: SEIU फ्लोरिडा, समानता फ्लोरिडा, फ्लोरिडा इमिग्रंट कोलिशन, द फ्लोरिडा सेंटर फॉर फिस्कल अँड इकॉनॉमिक पॉलिसी, फ्लोरिडा नॅशनल ऑर्गनायझेशन फॉर वुमन, रीथिंक एनर्जी फ्लोरिडा आणि इतर सर्व "भागीदार संस्था" आहेत.
युतीचे काय रूपांतर होणार हे स्पष्ट नाही. तथापि, काय स्पष्ट आहे, स्थानिक स्व-निर्णयाच्या मागणीसाठी ऐतिहासिक संधी आहे — एक शेवट आणि एक साधन म्हणून सध्या डिलनच्या नियमानुसार प्रतिबंधित केलेल्या अनेक चळवळींना एकत्र आणण्यासाठी.
संपूर्ण मंडळामध्ये, स्थानिक स्व-निर्णय ही तळागाळातील आणि सर्वसाधारणपणे अमेरिकन जनतेची मध्यवर्ती मागणी बनत आहे. राजकीय सत्तेचे केंद्रीकरण हे व्यापक राजकीय भ्रमनिरासाचे मूळ कारण आहे हे गुपित नाही. त्यामुळे 21व्या शतकात स्थानिक स्वराज्य संस्थांबाबत एक स्पष्ट, मजबूत, पर्यायी दृष्टीकोन नसल्यामुळे एकूणच डाव्यांकडे सध्या तरी काही फरक पडणार नाही. स्वयं-निर्णयासाठी कॉल यूएसमधील अनेक लोकांमध्ये प्रतिध्वनित होत आहेत आणि स्थानिक स्व-निर्णयाच्या दृष्टीकोनाची कुजबुज सुरू झाली आहे आणि जमिनीपासून आकर्षित होऊ लागली आहे.
सायमन डेव्हिस-कोहेन अमेरिकेत स्थानिक स्व-निर्णयाबद्दल एक पुस्तक लिहित आहेत. त्याच्याशी येथे संपर्क साधता येईल [ईमेल संरक्षित] आणि येथे Twitter वर अनुसरण केले @सायमनडेव्हिसकोहेन.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान