आंतरराष्ट्रीय फौजदारी न्यायालयाचे (ICC) मुख्य अभियोक्ता फातोउ बेनसौदा यांनी व्याप्त पॅलेस्टाईनमध्ये झालेल्या युद्ध गुन्ह्यांची चौकशी करण्याच्या न्यायालयाच्या अधिकारक्षेत्रावरील शंकांचे निरसन केले आहे.
30 एप्रिल रोजी बेनसौदा यांनी ए 60-पृष्ठ दस्तऐवज त्या निर्णयासाठी कायदेशीर आधार काळजीपूर्वक मांडून, असा निष्कर्ष काढला की "अभ्यायोगाने सहभागींच्या निरीक्षणांचा काळजीपूर्वक विचार केला आहे आणि व्याप्त पॅलेस्टिनी प्रदेशावर न्यायालयाचा अधिकार आहे असे मत राहिले आहे."
बेनसौदाचे कायदेशीर स्पष्टीकरण हा स्वतः एक पूर्वनिर्धारित निर्णय होता, परत डेटिंग डिसेंबर 2019, ICC अभियोक्त्याने व्याप्त प्रदेशात केलेल्या युद्ध गुन्ह्यांच्या तपासाविरूद्ध इस्त्रायली-ऑर्केस्टेटेड पुशबॅकची अपेक्षा केली असावी.
अनेक वर्षांच्या खटपटीनंतर आय.सी.सी निराकरण केले होते डिसेंबर 2019 मध्ये, "कायद्याच्या अनुच्छेद 53(1) नुसार पॅलेस्टाईनमधील परिस्थितीचा तपास करण्यासाठी पुढे जाण्यासाठी एक वाजवी आधार आहे."
कलम ५३(१) फक्त वर्णन प्रक्रियात्मक पायर्या जे सहसा न्यायालयाद्वारे तपासाकडे नेतात किंवा नेत नाहीत.
जेव्हा न्यायालयाला दिलेले पुरावे इतके खात्रीशीर असतात की ते आयसीसीकडे तपासासोबत पुढे जाण्याशिवाय दुसरा पर्याय उरला नाही तेव्हा तो कलम समाधानी आहे.
खरंच, बेनसौदा आधीच होते जाहीर गेल्या वर्षीच्या अखेरीस ती होती,
"समाधान आहे की (i) पूर्व जेरुसलेम आणि गाझा पट्टीसह वेस्ट बँकमध्ये युद्ध गुन्हे केले गेले आहेत किंवा केले जात आहेत... (ii) परिस्थितीमुळे उद्भवणारी संभाव्य प्रकरणे स्वीकार्य असतील; आणि (iii) तपासामुळे न्यायाचे हित साधले जाणार नाही असे मानण्याचे कोणतेही ठोस कारण नाहीत.”
साहजिकच, इस्रायल आणि त्याचा प्रमुख पाश्चात्य मित्र, युनायटेड स्टेट्स, उबदार. इस्रायल कधीच नव्हते जबाबदार धरले पॅलेस्टाईनमधील युद्ध गुन्ह्यांसाठी आणि इतर मानवाधिकारांच्या उल्लंघनासाठी आंतरराष्ट्रीय समुदायाद्वारे. आयसीसीचा निर्णय, विशेषत: तपास पुढे सरकल्यास, एक ऐतिहासिक उदाहरण असेल.
पण, इस्त्रायल आणि अमेरिका दोघेही नसताना काय करायचे राज्य पक्ष ICC मध्ये, अशा प्रकारे न्यायालयाच्या अंतर्गत कार्यवाहीवर कोणताही प्रभाव पडत नाही? तोडगा काढावा लागला.
एका ऐतिहासिक विडंबनात, जर्मनीला, ज्याला दुसऱ्या महायुद्धात नाझी राजवटीने केलेल्या असंख्य युद्धगुन्ह्यांना उत्तर द्यावे लागले. पाऊल टाकले ICC मध्ये इस्रायलचा मुख्य बचावकर्ता म्हणून काम करणे आणि आरोपी इस्रायली युद्ध गुन्हेगारांना कायदेशीर आणि नैतिक जबाबदारीपासून वाचवणे.
14 फेब्रुवारी, जर्मनी याचिका दाखल केली ICC विनंती करून "अॅमिकस क्युरी", म्हणजे "न्यायालयाचा मित्र", स्थिती. तो विशेष दर्जा प्राप्त करून, जर्मनीला इस्रायलच्या बाजूने आयसीसीच्या आधीच्या निर्णयाविरुद्ध युक्तिवाद करून आक्षेप नोंदवता आला.
जर्मनी, इतरांसह, नंतर युक्तिवाद केला व्याप्त प्रदेशात इस्रायली युद्ध गुन्ह्यांवर चर्चा करण्याचा आयसीसीला कायदेशीर अधिकार नाही. हे प्रयत्न मात्र अखेर शून्य ठरले.
आता चेंडू आयसीसीच्या प्री-ट्रायल चेंबरच्या कोर्टात आहे.
प्री-ट्रायल चेंबरमध्ये न्यायाधीश असतात जे तपास उघडण्यास अधिकृत करतात. प्रथेनुसार एकदा फिर्यादीने तपासावर विचार करण्याचा निर्णय घेतला की, तिने प्री-ट्रायल चेंबरला तिच्या निर्णयाची माहिती द्यावी लागते.
रोम कायद्यानुसार, कलम ३.१(ब), "... प्री-ट्रायल चेंबर, फिर्यादीच्या विनंतीनुसार, कार्यवाहीची कार्यक्षमता आणि अखंडता सुनिश्चित करण्यासाठी आणि विशेषतः, बचावाच्या अधिकारांचे संरक्षण करण्यासाठी आवश्यक असेल अशा उपाययोजना करू शकते."
पॅलेस्टिनी प्रकरण अशा बिंदूपर्यंत पोहोचले आहे ही वस्तुस्थिती इस्त्रायली कब्जाने बळी पडलेल्या पॅलेस्टिनींचा विजय मानली जाऊ शकते. तथापि, बेन्सौदाने विनंती केलेल्या मूळ आदेशानुसार ICC तपास पुढे सरकल्यास, पॅलेस्टाईनच्या बाजूने न्यायाची वकिली करणाऱ्यांना निराश करणाऱ्या मोठ्या कायदेशीर आणि नैतिक त्रुटी राहतील.
उदाहरणार्थ, 'गाझा पट्टीचे पॅलेस्टिनी बळी रहिवासी' चे कायदेशीर प्रतिनिधी व्यक्त "या परिस्थितीमुळे पॅलेस्टिनी पीडितांना झालेल्या गुन्ह्यांच्या तपासाची स्पष्टपणे संकुचित व्याप्ती" याबद्दल पीडितांच्या वतीने त्यांची चिंता.
'तपासाच्या संकुचित व्याप्ती'ने आतापर्यंत मानवतेविरुद्धच्या गुन्ह्यांसारखे गंभीर गुन्हे वगळले आहेत. गाझा कायदेशीर संघाच्या मते, द हत्या 'ग्रेट मार्च ऑफ रिटर्न'मध्ये सहभागी झालेल्या शेकडो आणि हजारो निशस्त्र आंदोलकांना जखमी करणे हा मानवतेविरुद्धचा गुन्हा आहे, त्याचीही चौकशी व्हायला हवी.
आयसीसीचे अधिकारक्षेत्र अर्थातच बेनसौदा यांच्या 'युद्ध गुन्ह्यांचा' तपास करण्याच्या निर्णयापलीकडे जाते.
लेख 5 रोम कायद्याचा - ICC चा संस्थापक दस्तऐवज - खालील "गंभीर गुन्ह्यांचा" तपास करण्यासाठी न्यायालयाच्या अधिकारक्षेत्राचा विस्तार करतो:
(a) नरसंहाराचा गुन्हा
(b) मानवतेविरुद्ध गुन्हे
(c) युद्ध गुन्हे
(d) आक्रमकतेचा गुन्हा
इस्त्रायल सर्व चार मुद्द्यांवर तपास करण्यास पात्र आहे आणि पॅलेस्टिनींविरूद्ध इस्रायली गुन्ह्यांचे स्वरूप अनेकदा यापैकी दोन किंवा अधिक मुद्द्यांचे एकाच वेळी मिश्रण बनवते यात आश्चर्य वाटू नये.
पॅलेस्टिनी मानवाधिकार (2008-2014) वरील संयुक्त राष्ट्राचे माजी विशेष वार्ताहर, प्रा. रिचर्ड फॉक, लिहिले 2009 मध्ये, वेढलेल्या गाझा पट्टीवर प्राणघातक इस्रायली युद्धानंतर लगेच, की,
“इस्रायलने पुरेसा कायदेशीर पाया किंवा न्याय्य कारणाशिवाय गाझा मोहीम सुरू केली आणि मोठ्या प्रमाणात नासधूस आणि संपूर्ण नागरी दुःखास कारणीभूत ठरले. गाझाला पराभूत करण्यासाठी किंवा शिक्षा करण्यासाठी लष्करी दृष्टिकोनावर इस्रायली अवलंबून राहणे हे मूळतः 'गुन्हेगारी' होते आणि युद्धाच्या कायद्याचे उल्लंघन आणि मानवतेविरुद्धच्या गुन्ह्यांचे आयोग या दोन्हीचे निदर्शक म्हणून.
फॉकने आपला कायदेशीर युक्तिवाद युद्ध गुन्हे आणि मानवतेविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या पलीकडे तिसऱ्या श्रेणीत वाढवला. “आक्रमकतेचा आरोप मजबूत करणारा आणखी एक घटक आहे. इस्रायलने हल्ले सुरू केले तेव्हा गाझाच्या लोकसंख्येवर 18 महिने दंडात्मक नाकेबंदी करण्यात आली होती.”
वर्णभेदाच्या गुन्ह्याचे काय? ते आयसीसीच्या पूर्वीच्या व्याख्या आणि अधिकारक्षेत्रात कुठेही बसते का?
नोव्हेंबर 1973 च्या वर्णभेदाच्या गुन्ह्याचे दडपण आणि शिक्षेवर आंतरराष्ट्रीय अधिवेशन परिभाषित करतो वर्णभेद म्हणून,
"मानवतेविरुद्धचा गुन्हा आणि वर्णभेदाची धोरणे आणि पद्धती आणि तत्सम धोरणे आणि वांशिक पृथक्करण आणि भेदभावाच्या पद्धतींमुळे होणारी अमानुष कृत्ये, अधिवेशनाच्या कलम II मध्ये परिभाषित केल्याप्रमाणे, आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या तत्त्वांचे उल्लंघन करणारे गुन्हे आहेत, विशेषतः हेतू. आणि संयुक्त राष्ट्रांच्या चार्टरची तत्त्वे आणि आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि सुरक्षिततेसाठी गंभीर धोका निर्माण करणे.
अधिवेशन अंमलात आले जुलै 1976 मध्ये, जेव्हा वीस देशांनी त्यास मान्यता दिली. युनायटेड स्टेट्स आणि इस्रायलसह बहुतेक पाश्चात्य शक्तींनी याला विरोध केला.
वर्णभेदाच्या व्याख्येबद्दल विशेषतः महत्वाचे म्हणजे, अधिवेशनाने म्हटल्याप्रमाणे, वर्णभेदाचा गुन्हा मर्यादित दक्षिण आफ्रिकेच्या संदर्भातून मुक्त केला गेला आणि कोणत्याही राज्यात वांशिक भेदभाव धोरणांना लागू केला गेला.
जून 1977 मध्ये, जिनिव्हा अधिवेशनांमध्ये प्रोटोकॉल 1 जोडला गेला नामित वर्णभेद, "प्रोटोकॉलचे गंभीर उल्लंघन आणि युद्ध गुन्हा."
वर्णभेदाचा गुन्हा हा मानवतेविरुद्धचा गुन्हा आणि युद्धगुन्हा दोन्ही मानला जाऊ शकतो असा युक्तिवाद करण्यासाठी कायदेशीर आधार आहेत.
पॅलेस्टिनी मानवाधिकार (2000-2006) वरील संयुक्त राष्ट्राचे माजी विशेष वार्ताहर, प्रो. जॉन ड्युगार्ड म्हणाले. या 2015 मध्ये पॅलेस्टाईन आयसीसीमध्ये सामील झाल्यानंतर लगेचच,
“सात वर्षांपासून, मी वर्षातून दोनदा पॅलेस्टिनी प्रदेशाला भेट दिली. 2008, 2009 मध्ये गाझामध्ये ऑपरेशन कास्ट लीडनंतर मी एक तथ्य शोध मोहीम देखील आयोजित केली होती. त्यामुळे, मी परिस्थितीशी परिचित आहे आणि मी वर्णभेदाच्या परिस्थितीशी परिचित आहे. मी वर्णभेद दक्षिण आफ्रिकेत मानवाधिकार वकील होतो. आणि मला, व्यापलेल्या प्रदेशाला भेट देणाऱ्या प्रत्येक दक्षिण आफ्रिकेप्रमाणेच, डेजा वुची भयंकर भावना आहे. आम्ही हे सर्व आधी पाहिले आहे, त्याशिवाय ते असीम वाईट आहे. आणि वेस्ट बँकमध्ये काय घडले आहे की सेटलमेंट एंटरप्राइझच्या निर्मितीमुळे अशी परिस्थिती निर्माण झाली आहे जी वर्णभेदासारखी आहे, ज्यामध्ये स्थायिक हे गोरे दक्षिण आफ्रिकेच्या समतुल्य आहेत. त्यांना पॅलेस्टिनींवर श्रेष्ठ अधिकार आहेत आणि ते पॅलेस्टिनींवर अत्याचार करतात. तर, व्याप्त पॅलेस्टिनी प्रदेशात वर्णभेदाची व्यवस्था आहे. आणि मी नमूद करू शकतो की वर्णभेद हा देखील आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाच्या अधिकारात गुन्हा आहे.”
इस्रायलने अनेक वर्षांमध्ये संयुक्त राष्ट्रांच्या ठरावांचे उल्लंघन केले आहे - पॅलेस्टाईनचा कायमचा ताबा, गाझाला वेढा घालणे आणि वर्णद्वेषाच्या मोठ्या समूहाद्वारे पॅलेस्टिनींवर लादलेली वर्णद्वेषाची विस्तृत व्यवस्था (तथाकथित कायद्याचा शेवट) विचार करता राष्ट्र-राज्य कायदा जुलै 2018) – इस्रायलला इतर “गंभीर गुन्ह्यांसह” युद्ध गुन्ह्यांसाठी दोषी शोधणे ही एक सरळ बाब असावी.
पण आयसीसी हे पूर्णपणे कायदेशीर व्यासपीठ नाही. ही एक राजकीय संस्था आहे जी तिच्या सदस्यांच्या आवडी आणि इच्छांच्या अधीन आहे. आयसीसीला तेल अवीवच्या युद्धगुन्ह्यांचा तपास करण्यापासून परावृत्त करण्यासाठी इस्रायलच्या वतीने जर्मनीचा हस्तक्षेप हा एक मुद्दा आहे.
शेवटी, पॅलेस्टाईनमध्ये केलेल्या असंख्य गुन्ह्यांचा बिनदिक्कतपणे तपास करण्याच्या उद्देशाने आयसीसी आपल्या अभूतपूर्व आणि ऐतिहासिक प्रयत्नासह किती पुढे जाण्यास इच्छुक आहे हे काळच सांगेल आणि कोणतीही जबाबदारी न घेता.
पॅलेस्टिनी लोकांसाठी, दीर्घकाळ नाकारलेला न्याय पुरेसा लवकर येऊ शकत नाही.
- रॅमझी बरुड एक पत्रकार आणि पॅलेस्टाईन क्रॉनिकलचे संपादक आहेत. ते पाच पुस्तकांचे लेखक आहेत. त्याचे नवीनतम आहे "या साखळ्या तुटल्या जातील: इस्रायली तुरुंगात पॅलेस्टिनी संघर्ष आणि विरोधाच्या कथा” (क्लॅरिटी प्रेस, अटलांटा). डॉ. बरौद हे सेंटर फॉर इस्लाम अँड ग्लोबल अफेअर्स (CIGA), इस्तंबूल झैम युनिव्हर्सिटी (IZU) येथे अनिवासी वरिष्ठ संशोधन फेलो आहेत. त्याची वेबसाइट आहे www.ramzybaroud.net
- रोमाना रुबेओ एक इटालियन लेखिका आणि पॅलेस्टाईन क्रॉनिकलच्या व्यवस्थापकीय संपादक आहेत. तिचे लेख अनेक ऑनलाइन वर्तमानपत्रे आणि शैक्षणिक जर्नल्समध्ये आले. तिने परदेशी भाषा आणि साहित्यात पदव्युत्तर पदवी प्राप्त केली आहे आणि दृकश्राव्य आणि पत्रकारितेतील अनुवादात माहिर आहे.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान