जेव्हा अर्ने डंकन, राष्ट्राध्यक्ष बराक ओबामा यांच्या नेतृत्वाखाली अमेरिकेचे शिक्षण सचिव, हरिकेन कतरिना म्हणाली "न्यू ऑर्लीन्समधील शिक्षण व्यवस्थेत घडलेली सर्वोत्कृष्ट गोष्ट होती," त्याने वादळ आणि त्याचे परिणाम कसे घडले याचा काही भाग उल्लेख केला यात शंका नाही. चार्टर शाळांचा प्रसार शहर ओलांडून.
परंतु त्याने आपली टिप्पणी करण्यापूर्वी अधिक बारकाईने पाहिले असते तर (तो शेवटी माफी मागली त्याच्या खराब शब्द निवडीबद्दल), त्याच्या लक्षात आले असेल की न्यू ऑर्लीन्समध्ये तयार केल्या जात असलेल्या काही नवीन चार्टर शाळा आधीच अयशस्वी झाल्या आहेत.
अगोदर निर्देश केलेल्या बाबीसंबंधी बोलताना अगदी प्रथम कतरिना नंतरच्या काळात बंद करण्यासाठी तयार केलेली चार्टर स्कूल फ्री अकादमी होती, जी 2009 च्या सुरुवातीस बंद झाली — डंकनने टिप्पणी करण्याआधीच — आर्थिक समस्या, शैक्षणिक प्रगतीचा अभाव आणि शाळेच्या नफ्यासाठी व्यवस्थापन कंपनीशी वाद यामुळे.
फ्री अकादमी बंद झाल्यानंतर, नवीन शाळा शोधण्यासाठी धावपळ करणारे अनेक विद्यार्थी कदाचित क्रॉकर आर्ट्स अँड टेक्नॉलॉजी स्कूलमध्ये संपले, जे आणखी एक चार्टर स्कूल आहे. शरद ऋतूतील उघडले त्याच इमारतीत. पण ती शाळाही खोटी आश्वासने ठरली जेव्हा डिसेंबरच्या सुरुवातीला गुरुवारी संध्याकाळी क्रोकरला त्याच्या असुरक्षित इमारतीमुळे अक्षरशः रात्रभर बंद करावे लागले हे पालकांना कळले.
शतकानुशतके जुनी संरचना कोसळण्याच्या जवळ होती, अशी स्थिती जी शाळा फ्री अकादमी होती आणि जेव्हा क्रॉकरने इमारत ताब्यात घेण्याचा निर्णय घेतला तेव्हा यात शंका नाही. दोन्ही शाळांमधील अधिकार्यांना एकतर माहित नव्हते किंवा माहित नव्हते परंतु पालकांना त्यांची मुले असुरक्षित इमारतीत असल्याची चेतावणी देण्याची तसदी घेतली नाही.
डंकनला या अयशस्वी चार्टर्सबद्दल चिंता असायला हवी होती कारण शाळांना विद्यार्थ्यांना होणार्या संभाव्य हानीमुळेच नाही तर फेडरल सरकारने शाळांना निधी देण्यास मदत केली म्हणून देखील.
अयशस्वी शाळांसाठी सरकारी निधी
2006 मध्ये, कतरिनाच्या विध्वंसानंतर जेमतेम एक वर्षानंतर, डंकनच्या पूर्ववर्ती मार्गारेट स्पेलिंग्ज $24 दशलक्ष बक्षीस मुख्यतः न्यू ऑर्लीन्समध्ये चार्टर शाळा तयार करण्यासाठी लुईझियानाला.
हे अनुदान शिक्षण विभागाच्या चार्टर स्कूल प्रोग्राम (CSP) कडून आले आहे, जे वैयक्तिक सनदी शाळा आणि सनदी शाळा व्यवस्थापन कंपन्यांना आणि राज्यांना सनदी सबग्रांटींना अनुदान देण्यासाठी अनुदान देते. लुईझियानाने 2006 च्या अनुदानाचा उपयोग वैयक्तिक चार्टरसाठी निधी देण्यासाठी केला, मुख्यतः न्यू ऑर्लीन्समध्ये, विनामूल्य अकादमीला $283,847 आणि क्रोकरला $600,000 दिले गेले.
आणखी दोन नंतर पुनर्स्थापने, Crocker अखेरीस होईल चांगल्यासाठी बंद करा 2014 आहे.
लुईझियानामध्ये सनदी शाळांनी फेडरल अनुदानाचा पैसा कसा वापरला याबद्दल डंकन अधिक जिज्ञासू असायला हवे होते याचे आणखी एक कारण म्हणजे त्याचा विभाग, त्याच्या नेतृत्वाखाली पहिल्या वर्षात, राज्य पुरस्कार दिला आणखी एक मोठे अनुदान—यावेळी एकूण $25,576,222, मुख्यतः राज्याच्या विद्यमान चार्टर्सला चालना देण्यासाठी आणि बॅटन रूजमध्ये नवीन सुरू करण्यासाठी.
डंकनच्या कार्यकाळापासून, CSP चे वार्षिक बजेट चालू अर्थसंकल्पीय वर्षात $440 दशलक्ष इतके वाढले आहे आणि सुरुवातीपासून कार्यक्रमाद्वारे खर्च केलेली एकूण रक्कम $4 अब्ज पेक्षा जास्त आहे.
परंतु कॅटरिना न्यू ऑर्लीन्सनंतरच्या चार्टर्सना मिळालेल्या त्या सुरुवातीच्या अनुदानांप्रमाणे, त्यातील बराचसा पैसा अखेरीस बंद झालेल्या शाळांमध्ये गेला आहे - आणि काही ज्या कधीही उघडल्या नाहीत.
अलिकडेच अहवाल, CSP ने देशभरात दिलेले $1 अब्ज पैसे फसवणूक, खराब कामगिरी, आर्थिक गैरव्यवस्थापन आणि इतर कारणांमुळे कधीही न उघडलेल्या, किंवा उघडलेल्या आणि नंतर बंद झालेल्या सनदी शाळांवर वाया गेले. "स्लीप अॅट द व्हील: हाऊ द फेडरल चार्टर स्कूल प्रोग्राम बेपर्वाईने टॅक्सपेयर्स अँड स्टुडंट्स फॉर अ राइड" हा अहवाल नेटवर्क फॉर पब्लिक एज्युकेशनने प्रकाशित केला आहे आणि या लेखकाने आणि NPE च्या कार्यकारी संचालक कॅरोल बुरिस यांनी लिहिलेला आहे.
आमचा अहवाल संकलित करताना, आम्हाला असे आढळले की राज्य शिक्षण विभागांना किंवा इतर मान्यताप्राप्त "राज्य संस्थांना" फेडरल डॉलर्स प्रदान करणारा अनुदान कार्यक्रम CSP निधी प्रवाहांपैकी सर्वात मोठा आहे आणि फेडरल कर डॉलर्स वाया जात असल्याची काही सर्वात वाईट उदाहरणे सादर करतो. अयशस्वी झालेल्या चार्टर शाळा. लुईझियानामध्ये त्याच्या फेडरल अनुदानांच्या स्लिपशॉड व्यवस्थापनासाठी सर्वात वाईट रेकॉर्ड आहे.
आमच्या अहवालाच्या पाठपुराव्यात, बुरिस यांनी दिलेल्या अनुदानाकडे पाहिले लुईझियाना मध्ये चार्टर शाळा तयार करा आणि विस्तृत करा 2006 आणि 2014 दरम्यान. तिला असे आढळले की पैसे मिळालेल्या 110 चार्टर्सपैकी किमान 51 (46 टक्के) बंद आहेत. काहींनी कधीच उघडले नसेल, परंतु लुईझियाना शिक्षण विभाग बंद शाळांची यादी प्रदान करत नसल्यामुळे, तो आकडा अज्ञात आहे. बंद झालेल्या आणि कधीही न उघडलेल्या शाळांना दिलेली एकूण रक्कम किमान $23,819,839.00 आहे.
मुलांवर एक 'बेकायदेशीर प्रयोग'
केवळ संख्याच धक्कादायक आणि चिंतेचे कारण असताना, लुईझियानामधील चार्टर्सची वैयक्तिक उदाहरणे ज्यांना सीएसपी पैसे मिळाले आणि नंतर बंद झाले, त्यामुळे फेडरल सीड मनी वापरून शाळा उघडणाऱ्या आणि बंद होणाऱ्या, वारंवार, आणि सनदी संस्थांना निधी देण्यासाठी फेडरल सीड मनी वापरण्याचा विवेक आणखी संशयास्पद आहे. जे पालक आणि स्थानिक अधिकाऱ्यांना काय हवे आहे याची कोणतीही स्पष्ट पर्वा न करता जिल्हे आणि परिसरांमध्ये मंथन करतात.
बुरीसच्या संशोधनातून मी जे उदाहरण दिले ते म्हणजे न्यू ऑर्लीन्समधील बेंजामिन मेस प्रेप स्कूल, ज्याला $600,000 CSP अनुदान मिळाले. Mays Prep होते दीर्घकालीन शैक्षणिक समस्या आणि सतत बजेट कमतरता. शाळेला करावी लागली वेगळ्या इमारतीत जा 2012 मध्ये आणि नंतर ते स्थान गमावले 2014 मध्ये जेव्हा त्याच्या चार्टरचे नूतनीकरण केले गेले नाही आणि अंतराळात जाणाऱ्या वेगळ्या चार्टरने मेच्या विद्यार्थ्यांची नोंदणी करण्यास नकार दिला. शाळा बंद अधिकृतपणे 2014 मध्ये.
आणखी एक न्यू ऑर्लीन्स चार्टर, मिलर मॅककॉय, यांना $600,000 CSP अनुदान प्राप्त झाले परंतु शेवटी 2014 मध्ये "दीर्घकाळ खालच्या दिशेने" गेल्यानंतर ते बंद झाले. स्थानिक वृत्त स्रोतानुसार. सनदी शाळेचे दोन संस्थापक कथित नैतिकतेच्या आरोपाखाली 2012 मध्ये सोडून गेले आणि त्यानंतर शाळेमध्ये अयशस्वी नेत्यांची मालिका होती. राज्यातील "F" शैक्षणिक रेटिंग अंतिम पेंढा असल्याचे दिसते.
शाळेने न्यू ऑर्लीन्समधील प्रतिष्ठित सर्व-पुरुष खाजगी प्रीप स्कूलच्या बरोबरीचे, केवळ विनामूल्य असल्याचे वचन दिले होते. ते बंद झाल्यामुळे शिक्षक आणि उर्वरित विद्यार्थी आणि कुटुंबांना "नुकसानाची भावना, दुःख, जे होऊ शकते त्याबद्दल शोक" झाले. एका वेगळ्या स्थानिक वृत्तवाहिनीने अहवाल दिला.
आणखी एक न्यू ऑर्लीन्स चार्टर, जेंटिली टेरेसला $600,000 CSP अनुदान मिळाले. शाळा एका चार्टर मॅनेजमेंट ग्रुप, न्यू बिगिनिंग्स स्कूल्स फाउंडेशनद्वारे चालवली जात होती, ज्याचा उल्लेख करण्यात आला होता अनुपालनाच्या बाहेर असणे शीर्षक I शाळांसाठी फेडरल निधीच्या चुकीच्या दिशानिर्देशासह अनेक फेडरल कायद्यांसह - उच्च-गरिबी विद्यार्थ्यांसाठी राखून ठेवलेले पैसे. नवीन सुरुवातीस देखील दीर्घकालीन समस्या होत्या कर्मचारी उलाढाल त्याच्या शाळांमध्ये आणि गैर-पारदर्शक सराव त्याच्या संचालक मंडळाद्वारे.
जेंटिली टेरेस 2014 मध्ये बंद राज्याच्या शैक्षणिक अहवाल कार्डावरील "डी" रेटिंगसह. नुकतेच न्यू बिगिनिंग्सचे सीईओ डॉ आरोपांनंतर राजीनामा दिला सार्वजनिक रेकॉर्ड खोटे ठरवणे आणि तिच्या उर्वरित तीन शाळांपैकी एकाला ग्रेड-फिक्सिंगमध्ये गुंतण्याची परवानगी देणे.
बॅटन रूजमधील शाळांना देण्यात आलेले CSP अनुदान अनेकदा समान परिणामांना कारणीभूत ठरले.
जेव्हा रिकव्हरी स्कूल डिस्ट्रिक्ट ज्याने न्यू ऑर्लीन्सचे रूपांतर केले ते सुरू झाले "कमी कामगिरी करणाऱ्या" बॅटन रूज शाळा ताब्यात घेणे 2008 मध्ये, त्यापैकी एक पहिल्या सात शाळा ताब्यात घेतल्या आणि ग्लेन ओक्स मिडल स्कूल हे चार्टर ऑपरेटर्सना देण्यात आले. ग्लेन ओक्सला CSP कडून $772,750 मिळाले.
2013 पर्यंत, ताब्यात घेण्याचा प्रयत्न आधीच होता "रीबूट करत आहे," आणि ग्लेन ओक्स होते बंद, कथित तात्पुरते, 2014-15 शालेय वर्षासाठी भिन्न चार्टर व्यवस्थापन गट शोधण्यासाठी. विद्यार्थ्यांना वेगळ्या चार्टरद्वारे चालवल्या जाणार्या वेगळ्या शाळेत हस्तांतरित करण्यास सांगण्यात आले परंतु पुढील वर्षी ते ग्लेन ओक्समध्ये परत येऊ शकले.
पण मिडल स्कूल म्हणून पुन्हा उघडण्याऐवजी ग्लेन ओक्स होते तीन नवीन चार्टर्सने व्यापलेले: एक बालवाडी, एक प्राथमिक शाळा आणि भिन्न सनदी व्यवस्थापन कंपनीद्वारे संचालित एक वेगळी माध्यमिक शाळा.
ग्लेन ओक्स 2016 मध्ये अधिकृतपणे बंद, राज्य अहवालानुसार, आणि 2018 पर्यंत, दोन्ही बालवाडी आणि प्राथमिक शाळा इतरत्रही स्थलांतरित झाल्या होत्या.
आज, ग्लेन ओक्स मिडल स्कूलमध्ये जी काही उरली आहे ती वेगळ्या नावाने खूपच लहान मध्यम शाळा आहे. ती शाळा सध्या आहे शैक्षणिकदृष्ट्या "F" रेट केले राज्याद्वारे, ज्याने अलीकडेच शाळा आणखी एका सनदी व्यवस्थापन गटाकडे सोपवण्याची शिफारस केली आहे.
काही लुईझियाना चार्टर स्कूल सीएसपी अनुदान प्राप्तकर्ते जे उघडे राहण्यास व्यवस्थापित झाले आहेत ते अगदी कमी जमिनीवर दिसतात.
बॅटन रूजच्या तल्लुलाह चार्टर स्कूल, ज्याला $75,000 चे CSP अनुदान देण्यात आले होते, ते होते बंद करण्याची धमकी दिली 2018 मध्ये सतत कमी शैक्षणिक कामगिरी आणि चाचणी त्रुटींसाठी.
विद्यार्थ्यांना एका मिश्रित अभ्यासक्रमाकडे नेण्यासाठी ऑनलाइन लर्निंग चार्टर स्कूलने दिलेली ऑफर ही शाळेची बचत झाली ज्यामध्ये अधिक संगणक-आधारित सूचना समाविष्ट आहेत. ऑनलाइन चार्टर अलीकडे त्याची संलग्नता सोडली राज्याबाहेरील नफ्याच्या कंपनीसह आणि तिचे नाव बदलले. शाळेला ए 54 टक्के पदवी दर राज्याच्या 79 टक्क्यांच्या तुलनेत.
तात्पुरत्या सनदी शाळांनी त्यांच्या समुदायात आणलेल्या अस्थिरतेमुळे आजारी असलेले न्यू ऑर्लीन्समधील पालक सनदींना कायदेशीर ठरवणारा राज्य कायदा रद्द करण्यासाठी संघटित होत आहेत. शाळांना "बेकायदेशीर प्रयोग" म्हणत त्यांच्या मुलांवर.
फेडरल कायद्यांचे व्यापक उल्लंघन
या प्रकारच्या उदाहरणांनी अखेर शिक्षण विभागाच्या महानिरीक्षक कार्यालयाचे लक्ष वेधले एजन्सीचे निरीक्षण तपासा 2016 मध्ये फेडरल चार्टर स्कूल प्रोग्रामचे, डंकनने राजीनामा दिल्यानंतर आणि जॉन किंग सचिव बनले.
ऑडिटने बंद केलेल्या सनदी संस्थांना दिलेल्या फेडरल अनुदानांच्या देखरेखीवर सुधारणा करण्यासाठी शिफारसी केल्या, परंतु ते अजिबात स्पष्ट नाही त्या शिफारशी किंगच्या नेतृत्वाखाली किंवा 2017 मध्ये सचिव म्हणून पदभार स्वीकारलेल्या बेट्सी डेव्होस यांच्या अंतर्गत कशा लागू केल्या गेल्या.
2018 मध्ये, OIG ने फेडरल अनुदान निधीसाठी बंद केलेल्या सनदी शाळांसह राज्ये कशी दिली याची दुसरी परीक्षा प्रकाशित केली. यावेळी, लुईझियाना हे ऑडिटमध्ये समाविष्ट करण्यात आले कारण ते बंद सनदी शाळांचे एकूण सनदी शाळांचे सर्वाधिक प्रमाण असलेले राज्य होते.
अगोदर निर्देश केलेल्या बाबीसंबंधी बोलताना ऑडिट लुईझियानामधील सनदी शाळा सापडल्या ज्यांना फेडरल पैसे मिळाले आणि नंतर बंद झाले, त्यांचे अनुदान बंद करणे, फेडरल फंडातून खरेदी केलेल्या मालमत्तेची विल्हेवाट लावणे आणि विद्यार्थ्यांची माहिती आणि रेकॉर्ड संरक्षित आणि राखले गेले आहेत याची खात्री करणे यासाठी फेडरल कायदे आणि नियमांचे व्यापक उल्लंघन झाले आहे.
अहवालाच्या शेवटी समाविष्ट केलेल्या टिप्पण्यांमध्ये, विभागाने स्पष्टपणे निष्कर्षांशी सहमत किंवा असहमत नाही परंतु असे म्हटले आहे की "सनदी शाळा बंद करणे फेडरल फंडांना धोका आहे असे मानले नाही" आणि OIG च्या शिफारसी "विसंगत असतील. शिक्षणात फेडरल भूमिका." विभागाने त्याऐवजी "सनदी शाळांच्या देखरेखीसाठी फेडरल आणि राज्य जबाबदारीमधील संतुलन ओळखणारी एकच शिफारस" मागितली.
अलीकडे, हाऊस डेमोक्रॅट्स लक्षणीय कपात प्रस्तावित केली CSP अनुदानासाठी, शिक्षण विभाग करदात्यांच्या डॉलर्सचा "जबाबदार कारभारी" नाही असे घोषित करणे. सदनातील सदस्यांनी कपात करण्याच्या तर्काचा भाग म्हणून, आर्थिक अपव्यय आणि बुरीस आणि मला सापडलेल्या गैरव्यवस्थापनाचे पुरावे दिले. आणि डेमोक्रॅट्सने शिक्षण विभागाला 2018 OIG अहवालातील शिफारसी लागू करण्याचे निर्देश दिले.
त्या शिफारशींपैकी सनदी शाळा अनुदान प्राप्त करणार्या राज्यांना फेडरल निधीसाठी सर्वात जास्त धोका आहे हे निर्धारित करण्यासाठी विभागासाठी आहेत आणि त्या राज्यांना प्रभावी चार्टर शाळा बंद करण्याच्या प्रक्रियेचा विकास आणि अंमलबजावणी करण्यात मदत करतात. हाऊस बिल पास झाल्यास, लुईझियाना त्या यादीत असेल याची खात्री बाळगा.
परंतु लुईझियानामधील फेडरल सरकारच्या सनदी शाळा अनुदानाचा वारसा केवळ मौल्यवान शैक्षणिक निधीच्या निव्वळ अपव्ययातून समजला जाऊ नये, तर तात्पुरत्या चार्टर कार्यक्रमांचा प्रसार करण्याच्या वास्तविक मानवी परिणामांद्वारे देखील समजले पाहिजे जे समुदायांना गोंधळात टाकतात, त्रास देतात आणि विश्वासघात. हे कदाचित असे काहीतरी आहे ज्यासाठी आपण अर्ने डंकनची माफी मागताना ऐकणार नाही.
जेफ ब्रायंट हे लेखन सहकारी आणि मुख्य वार्ताहर आहेत आमची शाळा, स्वतंत्र मीडिया संस्थेचा प्रकल्प. ते एक संप्रेषण सल्लागार, स्वतंत्र लेखक, वकील पत्रकार आणि एज्युकेशन अपॉर्च्युनिटी नेटवर्कचे संचालक आहेत, प्रगतीशील शिक्षण धोरणासाठी एक धोरण आणि संदेश केंद्र आहे. त्यांचे पुरस्कार-विजेते समालोचन आणि अहवाल नियमितपणे प्रमुख ऑनलाइन वृत्त आउटलेटमध्ये दिसतात आणि सार्वजनिक शैक्षणिक धोरणाबद्दल राष्ट्रीय कार्यक्रमांमध्ये ते वारंवार बोलतात. ट्विटरवर त्याचे अनुसरण करा @jeffbcdm.
शाळेच्या खाजगीकरणाबद्दल अधिक जाणून घेण्यासाठी, पहा आमच्या शाळांवर कोणाचे नियंत्रण आहे? अमेरिकन सार्वजनिक शिक्षणाचे खाजगीकरण, स्वतंत्र मीडिया संस्थेने प्रकाशित केलेले विनामूल्य ईबुक.
हा लेख तयार करण्यात आला आमची शाळा, स्वतंत्र मीडिया संस्थेचा एक प्रकल्प.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान