ते कार्ड्सवर होते. पंतप्रधान मनमोहन सिंग यांनी भूसंपादनातून विस्थापित झालेल्या शेतकर्यांसाठी नवीन पुनर्वसन धोरण तयार करण्याची घोषणा केल्याने, ते आता अधिकृत झाले आहे - शेतकर्यांना शेती सोडावी लागेल.
मे 2004 मध्ये संतप्त ग्रामीण विरोध मतांनी भाजपच्या नेतृत्वाखालील एनडीएच्या युतीला हाकलून दिल्यावर काँग्रेसच्या नेतृत्वाखालील यूपीए युतीने सत्ता हाती घेतल्यापासून, पंतप्रधानांनी औद्योगिकीकरणाच्या प्रसारासाठी अनेक नवीन धोरणे सुरू केली होती. पाणी, जैवविविधता, जंगले, बियाणे, कृषी बाजारपेठा आणि खनिज संसाधनांवर खाजगी नियंत्रण ठेवण्यास परवानगी देणारी धोरणात्मक चौकट मांडल्यानंतर यूपीए सरकारने शेवटी गरीब लोकांना त्यांच्या एकमेव आर्थिक सुरक्षेपासून वंचित ठेवण्याच्या शक्यतेकडे पाहिले - अल्प जमिनीचा तुकडा.
“स्पेशल इकॉनॉमिक झोन (SEZ) ही एक कल्पना आहे ज्याची वेळ आली आहे,” असे पंतप्रधान काहीवेळा मुंबईत एका पुरस्कार सोहळ्यात म्हणाले होते. डाव्या आघाडीसह सर्व राजकीय पक्षांच्या पाठिंब्याने त्यांनी प्रत्यक्षात शेतकर्यांना विस्थापित करण्यासाठी देशव्यापी मोहीम राबविली आहे. जवळपास 500 विशेष आर्थिक क्षेत्रे तयार केली जात आहेत (पहा भारताचे नवे महाराज). तथापि, जे कमी ज्ञात आहे ते म्हणजे, 1995 च्या सुरुवातीस जागतिक बँकेने मांडलेल्या धोरणाचे अनुसरण सरकार करत आहेत.
जागतिक बँकेचे माजी उपाध्यक्ष आणि आंतरराष्ट्रीय कृषी संशोधन (CGIAR) वर सल्लागार गटाचे माजी अध्यक्ष, 16 आंतरराष्ट्रीय कृषी संशोधन केंद्रांचे संचालन करणारी संस्था, डॉ इस्माईल सेरागेल्डिन यांनी अनेक वर्षांपूर्वी पूर्वसूचना दिली होती. काही वर्षांपूर्वी चेन्नई येथे एमएस स्वामिनाथन रिसर्च फाऊंडेशनने आयोजित केलेल्या एका परिषदेत त्यांनी जागतिक बँकेचा हवाला देऊन सांगितले की 2015 पर्यंत ग्रामीण भागातून शहरी भारतात स्थलांतरित होण्याचा अंदाज लोकांची संख्या एकत्रितपणे दुप्पट असेल. यूके, फ्रान्स आणि जर्मनीची लोकसंख्या.
यूके, फ्रान्स आणि जर्मनीची एकत्रित लोकसंख्या 200 दशलक्ष आहे. त्यामुळे 400 पर्यंत सुमारे 2015 दशलक्ष लोक स्वेच्छेने किंवा अनिच्छेने ग्रामीण भागातून शहरी केंद्रांकडे स्थलांतरित होतील असा अंदाज जागतिक बँकेने व्यक्त केला होता. त्यानंतरच्या अभ्यासातून असे दिसून आले आहे की पुढील वर्षांमध्ये मोठ्या प्रमाणात त्रासदायक स्थलांतर होईल. उदाहरणार्थ, 70 पर्यंत तामिळनाडूतील 65 टक्के, पंजाबमधील 55 टक्के आणि उत्तर प्रदेशातील जवळपास 2020 टक्के लोक शहरी केंद्रांमध्ये स्थलांतरित होण्याची अपेक्षा आहे.
हे 400 दशलक्ष विस्थापित स्थलांतरितांचा नवीन वर्ग तयार करतील - कृषी निर्वासित. जगभरातील जागतिक तापमानवाढीमुळे विस्थापित होण्याच्या अपेक्षेपेक्षा दुप्पट लोक एकट्या भारतातील शेतीतून बाहेर ढकलले जातील.
नैसर्गिक साधनसंपत्तीचे खाजगीकरण, शेतजमिनी ताब्यात घेणे, भारतीय शेतीला जागतिक अर्थव्यवस्थेशी जोडणे आणि शेतक-यांना शेतीपासून दूर नेणे - थोडक्यात नव-उदारमतवादी आर्थिक विकास मॉडेलचे वैशिष्ट्य असे धोरणात्मक उपक्रम या संकटाला अधिक तीव्र करतात.
अन्न उत्पादन वाढवण्याच्या आणि शेतकऱ्यांना सतत भेडसावणाऱ्या किमतीतील जोखीम कमी करण्याच्या नावाखाली आणल्या जाणाऱ्या कृषी सुधारणा प्रत्यक्षात शेतजमिनींची उत्पादन क्षमता नष्ट करण्याच्या उद्देशाने आहेत आणि त्यामुळे शेतकरी समुदायांना आणखी दुर्लक्षित केले जाईल. कंत्राटी शेतीला प्रोत्साहन देणे, शेतीमालाचा भविष्यातील व्यापार, जमीन भाडेतत्त्वावर देणे, जमीन-वाटप कंपन्या तयार करणे, APMC कायद्यात सुधारणा करून शेतमाल थेट खरेदी करणे यामुळे बहुसंख्य शेतकऱ्यांना निर्वाह शेतीतून बाहेर काढले जाईल.
जमीनधारणेचा आकार कमी होत असला तरी, खाजगी कंपन्यांना शेतकऱ्यांची जागा घेण्यास परवानगी देणे हे उत्तर नाही. भारतीय शेती हा देशावर ओझे बनला आहे आणि देश जितक्या लवकर शेतकरी वर्गाला ओझे देईल तितक्या लवकर आर्थिक प्रगतीसाठी चांगले होईल हे स्थापित करण्याचा धोरणकर्त्यांचा सर्व प्रयत्न असतो.
त्यामुळे कंत्राटी शेती हा नवा कृषी मंत्र बनला आहे. खाजगी कंपन्या एकाच जमिनीच्या तुकड्यातून अधिक नफा कमावण्याच्या विशिष्ट उद्देशाने शेतीमध्ये प्रवेश करतात हे लक्षात येत नाही. या कंपन्या, जर जागतिक अनुभवाचा कोणताही संकेत असेल तर, आणखी सघन शेती पद्धतींवर अवलंबून असतात, मातीची पोषक द्रव्ये काढून टाकतात आणि दोन वर्षांत भूजल शोषतात आणि चार ते पाच वर्षांनी सुपीक जमीन जवळजवळ नापीक बनवतात. असा अंदाज आहे की खाजगी कंपन्यांनी करार केलेल्या पिकांना मुख्य अन्नापेक्षा सरासरी 20 पट जास्त रासायनिक निविष्ठा आणि पाण्याची आवश्यकता असते.
ऊस उत्पादक शेतकरी, उदाहरणार्थ, गिरण्यांसोबत ऊस बांधणीच्या पद्धतीचे पालन करणारे, प्रत्यक्षात दरवर्षी 240 सें.मी. पाणी काढत होते, जे गहू आणि तांदळाच्या सरासरीपेक्षा तिप्पट आहे. काही वर्षांपूर्वी सुरू झालेल्या गुलाब लागवडीसाठी प्रत्येक एकरात २१२ इंच भूजल वापरावे लागते. त्यामुळे कंत्राटी शेतीमुळे भूजल स्त्रोतांचे जे काही उरले आहे त्याचे आणखी शोषण होईल. या कंपन्या नंतर नापीक आणि अनुत्पादक जमीन त्यांना भाडेतत्त्वावर देणाऱ्या शेतकऱ्यांना सुपूर्द करतील आणि दुसऱ्या सुपीक जमिनीवर जातील. हा आतापर्यंतचा जागतिक अनुभव आहे.
शेतमालाच्या थेट खरेदीला परवानगी देणे, खाजगी कंपन्यांना उत्पादन घेण्यासाठी विशेष बाजारपेठेची स्थापना करणे आणि जमीन शेअर कंपन्या स्थापन करणे या सर्व गोष्टी शेती क्षेत्रातील बहुराष्ट्रीय कंपन्यांच्या अनियंत्रित प्रवेशावर आहेत. अनुवांशिकरित्या सुधारित पिकांची ओळख आणि कृषी व्यवसाय कंपन्यांसाठी अमर्यादित कर्ज समर्थन याच्या जोडीने, कंपन्यांची अन्नसाखळी ताब्यात घेण्याची क्षमता मजबूत करण्यावर लक्ष केंद्रित केले आहे.
मी नेहमीच इशारा दिला आहे की कृषी व्यवसाय कंपन्या शेतकऱ्यांचा द्वेष करतात. जगात कुठेही त्यांनी शेतकऱ्यांच्या बरोबरीने काम केलेले नाही. उत्तर अमेरिका आणि युरोपमध्येही कृषी व्यवसाय कंपन्यांनी शेतकऱ्यांना शेतीपासून दूर ढकलले आहे. परिणामी, युनायटेड स्टेट्समध्ये केवळ 7,00,000 शेतकरी कुटुंबे शेतीवर उरली आहेत. युरोपियन युनियनमध्ये मोठ्या प्रमाणावर सबसिडी असूनही, दर मिनिटाला एक शेतकरी शेती सोडतो. बाजारपेठा शेतकर्यांना विस्थापित करतील हे चांगले माहीत असताना, भारतातही तेच कृषी प्रिस्क्रिप्शन लागू केले जात आहे.
नियोजन आयोगाच्या अभ्यासातून असे दिसून आले आहे की देशातील 73 टक्के लागवडीयोग्य जमीन 23.6 टक्के लोकांच्या मालकीची आहे. SEZ किंवा फूड प्रोसेसिंग आणि टेक्नॉलॉजी पार्कसाठी किंवा रिअल इस्टेटच्या उद्देशांसाठी भूसंपादनाद्वारे अधिकाधिक शेतकरी विस्थापित होत असल्याने, उच्चभ्रू आणि संसाधनांच्या हातात जमीन जमा होत आहे. मुख्यमंत्र्यांनी प्रॉपर्टी डीलर म्हणून काम केल्यामुळे शेतकऱ्यांना शेतीयोग्य जमिनीवरील नियंत्रण काढून घेण्याचे आमिष दाखवले जात आहे. अन्न सुरक्षा आणि अन्न स्वयंपूर्णता यापुढे देशाचे राजकीय प्राधान्य राहिलेले नाही.
सुमारे 40 टक्के शेतकर्यांनी शेती सोडण्याची इच्छा व्यक्त केली आहे असे NSSO च्या अभ्यासात सरकारने अतिशय सोयीस्करपणे आश्रय घेतला आहे. शेवटी, शेतकर्यांना त्यांच्या जमिनी सोडणे सोपे व्हावे यासाठी सरकार काय सुविधा देत आहे. त्यामुळे शेतकऱ्यांसाठी पुनर्वसन धोरण ही काळाची गरज आहे, असे ते मानतात. भारतासारख्या कृषीप्रधान अर्थव्यवस्थेला शेतकर्यांचे मोठ्या प्रमाणावर विस्थापन परवडणारे नाही हे मात्र यातून दिसत नाही. यामुळे सामाजिक अशांतता निर्माण होईल, ज्याचा प्रकार कधीच पाहिला गेला नाही. भारताला नितांत गरज आहे ती एक धोरणात्मक प्रतिमान जी शेतीचा अभिमान पुनर्संचयित करते, शेतजमिनी ताब्यात घेणे थांबवते आणि 600 दशलक्ष शेतकऱ्यांसाठी शाश्वत उपजीविका सुनिश्चित करते.
देविंदर शर्मा हे अन्न आणि कृषी धोरण विश्लेषक आहेत. त्याच्याशी येथे संपर्क साधता येईल [ईमेल संरक्षित]हा ईमेल पत्ता स्पॅम बॉट्सपासून संरक्षित केला जात आहे, तो पाहण्यासाठी तुम्हाला Javascript सक्षम करणे आवश्यक आहे
, किंवा भेट द्या www.dsharma.org.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान